Проект кодекса Томской области об административных правонарушениях обсудили представители общественности на заседании Совета общественных инициатив при областной Думе. Новизна документа заключается в том, что в нем собраны все действующие областные законы об административной ответственности за правонарушения (их восемь).
— Документа такого формата за все 14 лет работы наша Дума еще не принимала. По существу, мы переводим областное законодательство на более высокий уровень, — отметил спикер Думы Борис Мальцев. — Кодекс предлагает свод уже принятых нормативных актов, дополненный опытом других регионов, и устанавливает единый порядок: кто фиксирует нарушения, кто рассматривает, кто принимает решения о мере наказания.
— Это новый вид документа, которым удобно пользоваться как тем, кто хочет знать свои права и обязанности, так и тем, кто этот закон применяет, — продолжил председатель правового комитета «единоросс» Григорий Шамин.
И.о. начальника милиции общественной безопасности УВД по Томской области Евгений Комаров заверил собрание, что у милиции достаточно ресурсов для контроля исполнения статей кодекса. Тем не менее от органов внутренних дел поступило предложение: правом на составление протоколов должны обладать и другие структуры — МЧС, Роспотребнадзор, Росздравнадзор. Еще одно предложение, которое озвучил Комаров: дела государственных муниципальных служащих, нарушивших кодекс, должны рассматриваться только в суде.
— Неплохо бы часть собранных с правонарушителей средств направить на повышение правовой грамотности граждан: напечатать кодекс и положить в почтовый ящик каждому томичу, — со своими предложениями выступил директор АНО «Томская шахматная академия» Борис Шайдуллин.
— Кодекс должны учить в школе дети. Этот документ не должен быть секретным, — одобрил идею Борис Мальцев.
— Если бы была возможность посчитать все совершенные правонарушения, то их было бы сотни миллионов, большинство граждан совершают их каждый день, — выступил директор Сибирского экологического агентства Алексей Торопов. – После принятия кодекса об административных правонарушениях нужно внедрять и другой документ – кодекс томича, где были бы прописаны нормы поведения граждан на улице и в других общественных местах. Надо начинать системную работу, чтобы люди с малых лет чувствовали себя хозяевами города.
Со стороны общественников также прозвучали предложения увеличить размеры штрафов за нарушения в градостроительной и экологической сферах. Замечания членов совета будут учтены при доработке кодекса перед рассмотрением во втором чтении на собрании Думы Томской области.
За пять месяцев 2008 года за административные правонаруше- ния в Томске было оштрафовано: уполномоченными органов местного самоуправления — 4 тыс. человек (на сумму 1 632 тыс. рублей), милиционерами (только по двум законам – тех, кто посягает на общественный порядок, и тех, кто нарушает основы благоустройства) – 5 628 человек.