«Большой Томск» становится реальностью
Главы Томска и Томского района подписали соглашение о межмуниципальном сотрудничестве. Это первый шаг к созданию агломерации Томск – Томский район: начинает формироваться тот самый «Большой Томск», о котором так много говорил, в частности, спикер областной Думы Борис Мальцев.
– Впервые два самых крупных муниципальных образования подписывают соглашение о совместной деятельности, – отметил губернатор Виктор Кресс. – Это начало формирования агломерации. Думаю, дальше к ней присоединятся Северск, Шегарский район, может быть, Асиновский. Есть очень много совместных вопросов, интересов, проблем.
Складывать усилия
Слова песни «возьмемся за руки, друзья, чтоб не пропасть поодиночке» актуальны не только для людей. Создание агломерации – шанс для ее членов не затеряться, вместе стать заметным центром общественной и экономической жизни и получить толчок к дальнейшему развитию. Подписание документов закрепит на бумаге то, что фактически уже складывается само по себе: северчане работают в Томске, томичи едут жить в Томский район, и там массово растут новые поселки; заводы задумываются о переезде за город, томский бизнес осваивает Асино, а горожане скупают дачи вдоль Оби… Очевидно, что вместо хаотичной застройки и случайного размещения предприятий – по принципу «где нашли место» – требуется продуманная схема. Здесь промышленная зона, здесь – жилье, и вокруг должна остаться зеленая зона, по этим дорогам люди поедут на работу… В рамках только района или только города, без участия партнера, такое планирование невозможно.
– Не делиться надо, а складывать усилия. В интересах людей, – почти по смыслу песни сказал губернатор.
Обсуждение преимуществ соглашения получилось практически единодушным: все констатировали, что ситуация сама подталкивает стороны к подписанию документов.
– Совместная работа города и района ведется давно, – рассказал мэр Томска Николай Николайчук. – Плотно работаем по решению общих вопросов уже более полугода. Соглашение позволит по-новому посмотреть на разработку основополагающих документов. В планах – внесение изменений в генпланы, совместные программы, инфраструктурные проекты. Как можно решать вопросы транспортного обслуживания города и Томского района раздельно? Безусловно, нет. Надеюсь, Северск определится и присоединится к договору.
Томская картошка
– Район и город – территория сопряженная, и без взаимодействия вопросы строительства, транспорта, распределения жилой, промышленной зон решать невозможно, – полностью согласен и глава района Анатолий Каплунов. – Границы города и района можно без конца делить, и ничего мы не поделим, заранее все не предусмотришь. Надо создать нормальное координационное соглашение, с образованием рабочих групп и разработкой вопросов по направлениям – транспорту, жилью, рекреационным зонам.
Первое из совместных решений – проект по строительству логистического центра. А рядом – оптовый большой рынок. Земля у нас есть.
Рассчитываем и на соглашение по продовольственной безопасности. На томский рынок везут картошку из Новосибирска, а у нас в Зональном есть цеха по подготовке, сортировке картофеля. Но их продукция не может попасть в томские торговые сети.
– По продовольственной безопасности мы готовы сформировать социальный заказ, чтобы предприятия бюджетной сферы – больницы, школы, детские сады – получали продукцию напрямую. А Томский район должен обеспечить объемы по приемлемым ценам, – предлагает выход первый заместитель мэра Евгений Паршуто.
Без помпы
– Агломерация – не объединение, а в первую очередь налаживание прочных связей – культурных, транспортных, социальных. Этим мы и займемся, – описывает практическую сторону вопроса Паршуто. – Это делается не для документов, а для жителей, которые живут в одном месте, работают в другом, учатся в третьем. Все с помпой создаваемые агломерации: Ростов, Красноярск, Иркутск, Тольятти – испытывают серьезные затруднения: «А что дальше»? Подписали договоры, но осталось очень много вопросов: юридических, организационных. Поэтому мы пошли по другому сценарию: созданию межмуниципальной рабочей группы, которая займется решением возникающих проблем. Составим четкий план действий и, отработав по максимуму все вопросы, к ноябрю подпишем соглашение уже о создании агломерации.
– Все воспринимают этот документ как градостроительное соглашение. Например, по строительству жилья. Сегодня в Томске страшнейший дефицит земли. Теперь без изменения границ города мы можем совершенно спокойно решать вопросы застройки в рамках наших нынешних договоренностей. Но это лишь один из разделов. Агломерация – это, например, совместное привлечение инвесторов, – описывает плюсы заммэра. – В завершающей стадии переговоры с Внешэкономбанком о кредите на крупный инфраструктурный проект: подземный водозабор. Парадокс: мы имеем на левобережье огромные запасы питьевой воды, при этом жители сел левого берега испытывают острейший ее дефицит…
– Это очень хороший пример для российских регионов, – считает депутат Госдумы Владимир Жидких. – Все российские столицы субъектов сегодня испытывают трудности, делят границы. В нашем случае мы видим конструктивную договоренность.
кстати
Соседи уже начали
В апреле 2008 года семь муниципальных образований: города Красноярск, Сосновоборск, Дивногорск и четыре района – подписали соглашение об участии в создании агломерации. Пакет градостроительных документов должен быть готов к концу этого года. Уже сейчас в рамках агломерации представлены два больших проекта жилых комплексов.
Красноярск и так развивается очень динамично, а в планах – создание своеобразного регионального центра, города-магнита, куда поедут не только лучшие умы Сибири, но и зарубежные партнеры и инвесторы.