Городской депутат и строитель Владимир Замощин – об антикризисных мерах и перспективах развития города
Бюджет Томска на 2010 год будет утвержден в ближайшее время. Его принятие пройдет на фоне сложной финансовой ситуации. Так, по итогам 9 месяцев исполнение доходной части бюджета-2009 от продажи земельных участков составило лишь 35% от плана… Как действовать в условиях, когда денег не хватает? У каких программ есть перспективы? Что нового в градостроительной политике? Об этом и многом другом журналисты «ТН» разговаривали с председателем комитета по градостроительству и землепользованию Думы города Томска, депутатом от Центрального избирательного округа (№ 4), членом фракции партии «Единая Россия», директором компании «СУ-13» Владимиром Замощиным.
Стройте больше!
– Владимир Михайлович, сколько город заработал на своем имуществе?
– В этом году от продажи земельных участков планировалось получить почти 192 млн рублей, но за 9 месяцев получили лишь 67,3 млн. С объектами муниципальной собственности еще хуже: по прогнозному плану приватизации предполагался доход 74 млн, в реальности получили пока 16,6 млн. И до конца года ситуация вряд ли сильно изменится.
– Почему такие низкие показатели?
– Такова общая ситуация на рынке недвижимости. Как директор строительной компании, могу точно сказать: сегодня практически ничего не покупается. Если по квартирам еще есть какие-никакие продажи, то рынок коммерческой недвижимости стоит. Более того, многие договоры аренды прекращаются… Отсюда и результат по реализации муниципальной собственности. Самое «вкусное» было продано раньше, остались объекты с меньшей ликвидностью. Некоторые из них трудно продать даже по начальной стоимости.
– Как вы оцениваете новую схему предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство? (Теперь их можно будет приобрести только через аукцион. – Прим ред.)
– Конечно, я поддерживаю принятое Думой решение. Если участок востребован, аукцион в любом случае состоится, и город получит дополнительный доход. Если, наоборот, на участок нет большого количества претендентов, желающие смогут купить его по минимальной цене, которая равна стоимости оформления документов. Да, при старой схеме – по заявлению – землю можно было получить бесплатно, и когда мы принимали новые правила, были опасения: а вдруг не все найдут возможность платить? С другой стороны, если человек не в состоянии купить землю за 25 тыс. рублей, как он намерен строить дом? Не стоит забывать и тот факт, что по старой схеме только один участок из десяти окончательно оформлялся в собственность. Люди теряли столько времени и нервов…
– Сколько участков под индивидуальное жилищное строительство продано в этом году?
– Четырнадцать. Из них восемь в пос. Просторном, четыре – в микрорайоне Наука, один – в пос. Росинка и один – в городской черте.
– Но это же мизер!
– Да, и сейчас мы ищем способы снизить цену. Например, стоимость оформления документов на отдельно стоящий участок теперь не будет в разы отличаться от стоимости оформления документов сразу на несколько участков. То же самое – с подведением коммуникаций. Поэтому в будущем мы намерены подходить к вопросу комплексно, чтобы снизить затраты бюджета и, таким образом, удешевить землю для потенциальных покупателей. Также могут появиться льготы для отдельных категорий граждан.
На плаву
– Упростился ли порядок оформления земли для строительных компаний? Этот вопрос был одним из ключевых в предвыборной программе Николая Николайчука…
– К сожалению, пока реформы не дают результатов. Подготовка к строительству и так достаточно продолжительный процесс, который включает в себя выбор площадки, проектирование, обоснование инженерной инфраструктуры, расселение… В условиях сегодняшней бюрократии это занимает 5–6 лет. Компьютеризация системы, принцип «единого окна» – это все хорошо, но есть один нюанс: не хватает объединяющей силы. Бюрократию надо «давить» в режиме он-лайн, а для этого в высших структурах городской власти – на уровне заместителя мэра – нужен человек от производства. С Николаем Алексеевичем мы уже разговаривали на эту тему.
– Как вообще чувствует себя строительный бизнес?
– Заказов сегодня очень мало, например, в СУ-13 объемы производства упали на 30%. Сегодня мы вынуждены строить себе в убыток, чтобы выполнять минимальные объемы, необходимые для жизни компании. С другой стороны, кризис очистил строительный рынок – фирмы-однодневки ушли. Вероятно, в ближайшее время центр будет застраиваться меньше – больше внимания будет обращено на такие микрорайоны, как Солнечный и Восточный.
Надо отметить, что комитет по градостроительству и землепользованию проделал большую работу в отношении тех строителей, которые попали в тяжелую финансовую ситуацию. Удалось принять ряд важных для бизнеса решений.
– Каких, например?
– Например, Дума города Томска освободила хозяйствующие субъекты, ведущие социальную деятельность, от бремени налоговой нагрузки на 2009 год. Это решение было принято в связи с введением с 1 января 2009 года новой государственной кадастровой оценки земельных участков, которая существенно увеличила сумму налогов для налогоплательщиков. Также был принят документ, который помог урегулировать задолженность по неналоговым и иным платежам в бюджет города. Было решено, что отсрочка по оплате стоимости земельных участков, выкупаемых в собственность юридическими и физическими лицами, предоставляется на срок до 12 календарных месяцев в случаях, когда сумма выкупной цены превышает 2 млн рублей.
Есть к чему стремиться
– В нынешнем составе Думы много бизнесменов. Влияет ли это на эффективность ее работы?
– До того, как я стал депутатом, меня, как директора предприятия, несколько раз приглашали на собрания Думы предыдущего созыва. Честно сказать, конструктива в них было мало… Нынешний созыв работает реально. Налажен диалог с городской администрацией: мы не конфликтуем по любому поводу, а ищем компромиссы. Инициированы важные программы по инфраструктуре, ЖКХ. Важно отметить, что исчезло понятие отраслевого лоббирования, и действительно много делается на округах. Скажем, если бы я не был депутатом, то, наверное, никогда бы не построил детскую муниципальную поликлинику на ул. Тверской – просто было бы не до этого.
– Какие задачи стоят на следующий год?
– И для нашего комитета, и для Думы в целом главное – не допустить коллапса экономики города. Даже в стесненных финансовых условиях мы попытаемся сохранить важные для города программы. Так, на последнем заседании комитета по градостроительству и землепользованию мы предложили включить в перечень долгосрочных городских программ, финансируемых из бюджета города Томска, «Сохранение деревянного зодчества г. Томска» на 2009–2013 годы» и «Программу развития, реконструкции и модернизации сетей газоснабжения МО «Город Томск» на период 2009–2015 годы».
– Будете продолжать добиваться «гаражной амнистии»?
– Да, конечно. Этот вопрос крайне важен: на территории города 683 гаражно-строительных кооператива, из них только в 218 оформлены права собственности. Аналогичная ситуация с погребными кооперативами. Из 344 оформлено всего 39. Раньше люди могли приватизировать собственность через суд, сейчас они лишены этой возможности. Между тем у каждого должно быть право распоряжаться своим имуществом так, как хочется, и это право должно быть закреплено на бумаге. Как известно, инициатива городских депутатов по гаражной амнистии прошла первое чтение в Государственной думе Томской области. Надеюсь, что областные коллеги вскоре примут закон, который позволит разрешить проблемы многих томичей.
Городские депутаты также намерены добиваться выделения средств на разработку концепции развития левобережья Томи и на строительство дороги между Мокрушинским переездом и Степановкой. На первый взгляд, это не такие насущные проблемы, как ветхое жилье или газоснабжение. Но городу нужны новые дороги, новые территории. Иначе ему некуда будет развиваться.