Терроризм в России с серьезными и глубокими корнями
24 декабря в главном аэропорту страны, в международном терминале Домодедово, раздался взрыв. По данным Национального анти-террористического комитета (НАК), погибли 35 человек. МЧС РФ сообщило о 168 пострадавших.
Терроризм повсеместно признан одной из главных угроз XXI века. За минувшее десятилетие в мире произошли десятки кровавых терактов. Практика показала, что от скрытой жестокой атаки не застрахован никто. Во время теракта 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке погибли 2 749 человек, в Вашингтоне – 189. В результате серии взрывов, прогремевших 11 марта 2004 года на мадридском вокзале Аточе, погиб 191 человек, 1 800 получили ранения. От атаки террористов в лондонской подземке 7 июля 2005-го погибли 54 человека, ранено около 700, пропали без вести не менее 30 человек. Также взрывы гремели в Пакистане, Индии, Ираке, Турции…
Так что Россия с этой точки зрения не исключение. Но вот дальше…
После названных трагедий США, Великобритания, Испания (за небольшим исключением) не знали ни одного кровавого теракта. Предотвращает их Израиль, фактически находящийся в состоянии войны. Россия же по частоте терактов находится в ряду стран, где базируются главные международные террористические организации и идут затяжные религиозные конфликты – Афганистан, Ирак, Пакистан. Несмотря на регулярные заверения властей об успешной борьбе с терроризмом, взрывы гремят с такой же регулярностью – в метро и поездах, на рынках и улицах. А потом мы вновь слышим грозные заверения об усилении борьбы с терроризмом…
«Против ценностей и идентичности невозможно бороться лишь с помощью оружия»
Сергей Шпагин, доцент кафедры политологии ФсФ ТГУ, кандидат исторических наук:
– Все, что касается терроризма, для России не новость. Политический террор начался в нашей стране еще в XIX веке. Но он был связан не столько с межнациональными, сколько с социальными проблемами. А в сегодняшней России все эти проблемы тесно переплелись.
Социальные корни терроризма известны. Он наблюдается там, где целые категории населения ощущают себя отчужденными от основных благ, от жизненных перспектив, от возможности участия в политике. В национальной сфере проблема усугубляется тем, что люди в своей отчужденности ощущают коллективную идентичность.
Спецслужбы уже заявили о связи теракта в Домодедово с кавказским фактором. На Северном Кавказе ситуация сегодня более острая, чем в других российских регионах. Если население России и тем более Сибири не проявляет осознанной политической позиции, противопоставленной центру, то у значительной части населения Кавказа такая позиция есть.
Если я правильно оцениваю ситуацию, то противоречия местных элит зашли настолько далеко, что уже очень трудно поддаются урегулированию традиционными методами российской федеративной, региональной и национальной политики. Я согласен с целым рядом экспертов – одних социально-экономических, административных и уж тем более военно-полицейских мер для Кавказа мало. Нужны методы идеологические, политико-коммуникативные и т.д. Причины участия в бандформированиях уже не сводятся к тому, что бедные люди воспринимают террористическую борьбу как способ заработать. На Северном Кавказе (как и на Ближнем Востоке) выросло поколение людей, воспитанное на представлении о том, что участие в таких формированиях как минимум социально одобряемо, а как максимум богоугодно. А когда разговор выходит на уровень ценностей и тем более идентичностей, урегулирование и разрешение ситуации становится на порядок сложнее. Против ценностей и идентичности невозможно бороться с помощью одного оружия. Оно может применяться только как дополнительный фактор, ограничивающий применение насилия. Против идей нужны ответные идеи. Если идей никто не предложит – ситуация не изменится.
Словом, терроризм с такими серьезными и глубокими корнями, как в случае России, победить быстро не получится при любых полицейских усилиях. В этом контексте сравнение с Израилем или США некорректно.
P.S. То, что мы не слышим о терактах в США, не значит, что их там нет совсем. Просто американские спецслужбы предприняли очень энергичные усилия, чтобы изменить ситуацию. И одной из мер по противодействию терроризму стало ужесточение контроля за информационными потоками в сфере безопасности.
Общепризнанно, что спецслужбы Израиля специализируются на предотвращении терактов. Тем не менее, несмотря на эффективность полицейской машины, даже Израиль с политическим террором не справляется. Пока не устранены социальные корни террора, он никуда не исчезнет.
«Застарелые политические противостояния»
Лариса Дериглазова, профессор кафедры мировой политики ИФ ТГУ:
– Эксперты единодушно связывают теракты, происходящие в России с пугающей регулярностью, с нестабильной обстановкой на Северном Кавказе. Ведь традиционная причина терактов – застарелые нерешенные политические конфликты. В этом контексте можно вспомнить ирландский национализм и теракты на территории Великобритании, арабский экстремизм и США. Постоянная борьба с терактами стала неотъемлемой частью жизни Израиля.
Главная цель террористов – достичь максимальных потерь среди мирного населения, посеять атмосферу страха, лишить население чувства защищенности. И таким образом заставить общество оказать влияние на принятие определенных политических решений. Например, отказать в поддержке правительству, которое реализует неэффективную политику урегулирования конфликтов.
Терроризм – давно известное средство политической борьбы. Истории известны случаи, когда террористическая деятельность своих целей достигала. Самый показательный пример – взрывы пригородных поездов в Мадриде 11 марта 2004 года. Теракт произошел в преддверии выборов в испанский парламент 14 марта. В итоге победу одержала партия, которая критиковала действующее правительство за поддержку войны в Ираке. После серии терактов на территории России в 1996 году были подписаны Хасавюртовские соглашения. Итогом договоренностей между Борисом Ельциным и Асланом Масхадовым стало прекращение военных действий и вывод федеральных войск из Чечни.
Таким образом, правительства стран, где присутствуют застарелые политические противостояния, обречены на борьбу с терроризмом. От того, насколько эффективной она будет, зависит сохранение власти и действующего политического курса.
P.S. После теракта 11 сентября 2001 года в США были приняты беспрецедентные меры по борьбе с терроризмом. С тех пор сообщений о новых трагедиях не поступало. Но регулярно появляется информация о задержанных по подозрению в подготовке теракта. И до сих пор пассажиры, которые вылетают в США, проходят доскональную проверку: ручному досмотру подвергаются не только вещи, которые человек берет с собой на борт самолета, но и багаж.
И здесь необходимо заметить, что минувший теракт в Домодедово – не первый случай, когда службы безопасности сработали неэффективно. В августе 2004 года из Домодедово вылетело два самолета с террористками-смертницами на борту…
Самые кровавые теракты
«ТН» выбрали те теракты, в результате которых число убитых и раненых превысило 50 человек. Первоначальный вариант, в котором число пострадавших превышало 20 человек, оказался невозможен к публикации из-за огромного объема.
| Время | Место | Событие | Число жертв | |
| 1. | 14–20 июня 1995 года | Буденновск, Ставропольский край | 195 террористов под командованием Шамиля Басаева захватили 1 100 заложников в городской больнице | Погибли 129 человек, 415 ранено |
| 2. | 9–15 января 1996 года | Кизляр, Дагестан | Группа боевиков, возглавляемая Салманом Радуевым, захватила около 2 тыс. человек в больнице и роддоме города | Погибли 78 человек, около 50 ранено |
| 3. | 16 ноября 1996 года | Каспийск, Дагестан | Взрыв в жилом доме для семей офицеров и прапорщиков Каспийского пограничного отряда | Погибли 69 человек, в том числе 21 ребенок |
| 4. | 19 марта 1999 года | Владикавказ, Северная Осетия | Взрыв на центральном рынке города | Погибли 52 человека, 168 ранено |
| 5. | 4 сентября 1999 года | Буйнакск, Дагестан | Взрыв пятиэтажного жилого дома | Погибли 64 человека, 146 ранено |
| 6. | 9 сентября 1999 года | Москва | Взрыв жилого дома на ул. Гурьянова | Погибли 109 человек |
| 7. | 13 сентября 1999 года | Москва | Взрыв жилого дома на Каширском шоссе | Погибли 124 человека |
| 8. | 16 сентября 1999 года | Волгодонск, Ростовская область | Взрыв 9-этажного дома | Погибли 19 человек, несколько десятков ранены |
| 9. | 8 августа 2000 года | Москва | Взрыв в подземном переходе на Пушкинской площади | Погибли 13 человек, 61 ранен |
| 10. | 24 марта 2001 года | Минеральные Воды, Ставропольский край | Взрыв у входа на Центральный рынок | Погиб 21 человек, около 100 ранено |
| 11. | 28 апреля 2002 года | Владикавказ, Северная Осетия | Взрыв у входа на Центральный рынок | Погибли 9 человек, 46 ранено |
| 12. | 9 мая 2002 года | Каспийск, Дагестан | Взрыв при прохождении праздничной колонны войск | Погибли 45 человек, в том числе 12 детей, более 170 ранено |
| 13. | 23–26 октября 2002 года | Москва | Группа террористов под руководством Мовсара Бараева захватила свыше 900 заложников в здании Театрального центра на Дубровке | Погибли, по официальным данным, 129 человек. По утверждению общественной организации «Норд-Ост», 174 человека. |
| 14. | 27 декабря 2002 года | Грозный, Чеченская Республика | Взорвано здание правительства республики | 72 человека погибли, 210 ранено |
| 15. | 12 мая 2003 года | Чеченская Республика | Взрыв у здания Управления ФСБ Надтеречного района | Погибли более 60 человек, более 200 ранено |
| 16. | 14 мая 2003 года | Село Илисхан-Юрт, Чеченская Республика | Взрыв во время религиозного праздника | Погибли 30 человек, более 150 ранено |
| 17. | 5 июля 2003 года | Аэродром Тушино, Москва | Взрыв во время рок-фестиваля «Крылья» | Погибли 16 человек, около 50 ранено |
| 18. | 1 августа 2003 года | Моздок, Северная Осетия | Взорвано здание госпиталя | Погибли 50 человек, более 60 ранено |
| 19. | 3 сентября 2003 года | Ставропольский край | Подрыв электропоезда Кисловодск – Минеральные Воды | Погибли 7 человек, около 80 ранено |
| 20. | 5 декабря 2003 года | Ставропольский край | Взорван вагон пригородного электропоезда Кисловодск – Минеральные Воды | Погибли 44 человека, 156 ранено |
| 21. | 6 февраля 2004 года | Москва | Взрыв в поезде метро | Погибли 42 человека, около 250 ранено |
| 22. | 24 августа 2004 года | Воздушное пространство над Тульской и Ростовской областями | Взрывы самолетов Ту-154 и Ту-134 | Погибли 90 человек |
| 23. | 31 августа 2004 года | Москва | Взрыв на станции метро «Рижская» | Погибли более 10 человек, 50 ранено |
| 24. | 1–3 сентября 2004 года | Беслан, Северная Осетия | Группа террористов захватила свыше 1 300 заложников в здании школы № 1 | Погибли 334человека, половина из них – дети. Свыше 500 человек ранено |
| 25. | 13 октября 2005 года | Нальчик, Кабардино-Балкария | Нападение 12 групп боевиков на отделы и подразделения МВД, Управления ФСБ, погранчасти | Погибли 12 мирных жителей и 35 сотрудников милиции и силовых структур, ранено более 100 человек |
| 26. | 13 августа 2007 года | Близ г. Малая Вишера, Новгородская область | В результате подрыва железнодорожного полотна (официальная версия) произошла авария поезда «Невский экспресс» | Погибших нет, ранено 60 человек |
| 27. | 31 октября 2007 года | Тольятти, Самарская область | Взрыв в автобусе | Погибли 8 человек, 55 ранено |
| 28. | 17 августа 2009 года | Назрань, Ингушетия | Взрыв во дворе городского ОВД | Погибли 25 человек, 136 ранено |
| 29. | 27 ноября 2009 года | Граница Тверской и Новгородской областей | Крушение в результате теракта поезда «Невский экспресс» | Погибли 28 человек, более 90 ранено |
| 30. | 29 марта 2010 года | Москва | Взрывы на станциях метро «Лубянка» и «Парк культуры» | Погибли 40 человек, 85 ранено |
| 31. | 9 сентября 2010 года | Владикавказ, Северная Осетия | Взрыв у городского рынка | Погибли 18 человек, 202 ранено |
По данным правоохранительных структур, число терактов, совершенных на территории Северо-Кавказского федерального округа в 2010 году, увеличилось на 100% по сравнению с 2009 годом.