История советских сберкасс в 1940–1970-е годы

 В предыдущих номерах «ТН» читатель уже смог ознакомиться с историей развития Сбербанка в дореволюционное время и в период до 1941 года. Сегодняшняя публикация продолжает начатую тему.

Военное время

Военное время наложило свой отпечаток на работу сберегательных касс. Теперь они решали задачи по сохранению довоенного уровня вкладов и привлечению новых средств для военных нужд, организовывали работу в условиях эвакуации населения и движения фронта, привлекали средства по облигациям государственных займов и обслуживали целевые фонды (Фонд обороны, Фонд Красной армии). Сберкассы вели счета офицеров действующей армии, на которые им перечислялось денежное довольствие. Эти средства могли получить семьи офицеров в тылу. Через сберкассы выплачивались наградные деньги кавалерам различных орденов, социальные пособия семьям погибших военнослужащих. В 1942–1945 годах было реализовано четыре военных займа, которые позволили привлечь 89,6 млрд рублей. Томичами в годы войны было собрано около 96 млн рублей на нужды обороны в виде пожертвований, значительная часть которых прошла через сберегательные кассы.

Порядок работы с вкладчиками тоже изменился. Во избежание массового снятия денег со счетов с июня 1941 года было введено техническое ограничение на получение средств со вкладов, открытых в довоенное время, – единовременная выдача была ограничена 200 рублями. (Вклады, открытые после 22 июня 1941 года, могли быть выданы в любой сумме.) Лимит на выдачу наличных действовал до января 1944 года. На время войны были официально отменены все отпуска. Компенсация за них перечислялась на специальные счета в сберкассах, воспользоваться которыми граждане могли после окончания войны. На эти замороженные средства начислялись проценты. В действующей армии была развернута сеть полевых сберкасс. Гострудсберкассы в целом сохранили весь ассортимент предложений для населения. Так, даже в самое трудное время принимались беспроцентные выигрышные вклады и проводились тиражи розыгрышей по ним. Практиковались и денежно-вещевые лотереи. Все эти меры позволили не только избежать массового оттока средств, но и увеличить их объем. Сумма вкладов в 1945 году возросла до 9 001 млн рублей против 4 960 млн рублей в 1941 году, несмотря на то что в связи с общими человеческими потерями число счетов за тот же период снизилось с 9 669 тыс. до 5 020 тыс. Эта же тенденция имела место и в томских сберкассах, где число вкладов в период с января 1944 года по январь 1945 года снизилось почти на 5 тыс.

В августе 1944 года в связи с образованием Томской области как самостоятельной административной единицы было образовано Томское областное управление Гострудсберкасс. Его начальником стал Ю.И. Дорофеев. Управление сразу же столкнулось со значительными трудностями. Штат аппарата управления (31 единица) был укомплектован менее чем наполовину. В условиях работы на огромной территории, где располагалась сеть подведомственных касс, трудностей с транспортным и почтовым сообщением, нехватки топлива для помещений и отсутствия жилья для сотрудников Управление перевыполнило план по привлечению вкладов на IV квартал 1944 года на 60,3%. За размещение 4-го государственного военного займа было премировано 62 сотрудника. Архивные документы сообщают имена «лучших людей финансового фронта»: Н.А. Коновалов, заведующий райсберкассой

№ 2469 Тымского района, Е.А. Насонова, главный бухгалтер райсберкассы № 2349 Каргасокского района, В.Е. Тимаков, контролер агентства сберкассы № 6292/01 Васюганского района, Л.Г. Нелюбина, инспектор центральной сберкассы № 7076 Вокзального района Томска и многие другие. По данным на октябрь 1945 года, в управление входило 4 центральных сберегательных кассы и 165 подчиненных сберкасс первого и второго разряда. В сберкассах области работало в то время 298 человек.

«Храните деньги в сберегательной кассе!»

После войны основные задачи системы Гострудсберкасс СССР изменились мало. Новый Устав Гострудсберкасс, принятый в 1948 году, подтвердил их исключительное право на привлечение личных вкладов населения и оформил их в качестве единого кредитного учреждения всесоюзного масштаба.

Кроме того, Гострудсберкассы размещали государственные займы (практика массовых займов продолжалась до 1958 года) и организовывали денежно-вещевые лотереи. Методы распространения облигаций в первые послевоенные годы во многом остаются такими, как они сложились в 1920–1930-е: административно-принудительными. Но начинает развиваться и альтернативный метод – реклама. По сохранившимся образцам советской рекламы 1950–1980-х годов можно видеть, как сберегательные кассы в борьбе за клиента постепенно переходят к аргументированному убеждению. Именно в это время рождается слоган, часть которого блестяще озвучил Леонид Куравлев в известной кинокомедии Леонида Гайдая. А полностью он выглядит так: «Вклады в сберегательные кассы способствуют дальнейшему развитию народного хозяйства СССР. ХРАНИТЕ ДЕНЬГИ В СБЕРЕГАТЕЛЬНОЙ КАССЕ». Этот призыв украшал главный сберегательный документ – сберкнижку.

Важной приметой времени становятся розыгрыши денежно-вещевой лотереи – их проведение было возобновлено в 1955 году. Розыгрыши реализовывались через лотерейные билеты, через облигации выигрышных займов, через счета выигрышных вкладов в сберкассах. По этим вкладам не начислялся процент, а доход выплачивался в виде денежных или вещевых выигрышей, вероятность которых достигала 32% в тираже. Что же можно было выиграть? Вот самые дорогие выигрыши по условиям денежно-вещевой лотереи 1959 года: автомобиль «Волга» (40 тыс. рублей), автомобиль «Москвич» (25 тыс. рублей), дом одноквартирный (10 тыс. рублей), пианино (5 625 рублей), телевизор «Старт» (1 950 рублей). А вот самые дешевые: авторучка (25 руб-лей), набор галантерейных, парфюмерных и хозяйственных товаров (50 рублей), скатерть камчатная (105 рублей), будильник малогабаритный (75 рублей). При этом средняя зарплата в СССР в 1959 году составляла 777 рублей.

Чтобы привлечь больше участников, организаторы использовали довольно необычный в наше время рекламно-пропагандистский ход. В газетах публикуются сообщения о выигрыше конкретных граждан. Так, томская областная газета «Красное знамя» от 6 июля 1967 года сообщает, что томичка Клавдия Фомина за 30 копеек стала обладательницей мотоцикла «ИЖ-Планета», а Михаил Сёмочкин за ту же сумму приобрел «Урал-2». Там же сообщается, что Екатерина Мезенцева и Александр Яковлев выиграли холодильники «Ока-3», а Екатерина Михеева – холодильник «Юрюзань». Разумеется, такие публикации производились только с согласия граждан. В архиве музея Томского отделения № 8616 имеется такое письменное разрешение от томички Анны Ивановны Зоркальцевой, выигравшей в том же, 1967-м, году холодильник стоимостью 275 рублей.

Важной стороной работы сберкасс в послевоенном СССР является количественный рост всех показателей. Общая сумма вкладов населения за 20 лет (с 1961 по 1981 годы) возросла с 22,38 млрд руб-лей до 156,5 млрд. Средний размер вклада за тот же период изменился с 210 до 1 102 рублей. Те же процессы отмечаются в Томской области. Так, в 1954 году прирост суммы вкладов составил 36,9 млн рублей. В 1977 году только по итогам II квартала прирост вкладов в сравнении с аналогичным периодом предшествующего года составил 976 тыс. рублей (деноминированных в 1961 году). Расширяется и низовая сеть сберкасс – с 1950 года в районах области и Томске ежегодно открывается не менее одного-двух отделений различного статуса.

Нарастание вкладов на счетах решало важную макроэкономическую проблему: вследствие диспропорции между производством продукции тяжелой промышленности и выпуском товаров народного потребления людям сложно было потратить заработанные деньги. На руках у граждан оказалось значительное количество денежных средств, которые сформировали мощный фактор отложенного потребительского спроса. Сберкассы, таким образом, играли роль буфера между средствами граждан и слабо развитым потребительским рынком. А как жили те, кто обеспечивал этот буфер и бурный рост количественных показателей развития сберегательного дела? В целом очень скромно. Вот цифры денежных вознаграждений за победу в областном смотре сберкасс Томской области 1977 года (за прирост вкладов почти в миллион рублей): контролер агентства Кривошеинской сберкассы Т.И. Шумская – 10 рублей, контролер сберегательной кассы 2-го разряда Каргасокского района В.И. Веховцева – 15 рублей, заведующая сберкассой 1-го разряда г. Томск-7 (Северск) Л.Н. Саворенко – 15 рублей.

В целом средняя зарплата сотрудников сберкасс была ниже средней заработной платы по стране. Этим обусловливался хронический некомплект кадров в кассах, который достигал 30%. Медленно внедрялась автоматизация операций на основе ЭВМ. К работам по автоматизации приступили еще в конце 1960-х, однако даже к середине 1980-х годов с использованием ЭВМ в системе Гострудсберкасс проводилось не более 15% всего объема операций. Технологическое отставание влекло за собой отставание в качестве и ассортименте услуг советских сберкасс, которые все более и более уступали не только банкам западных стран, но и сберегательным структурам стран – союзников из Восточной Европы. Между тем дальнейшее развитие страны требовало возрастающих инвестиций и все более сложных инвестиционных механизмов. К середине 1980-х годов созрели условия для проведения банковской реформы, итогом которой стало появление Сберегательного банка СССР. Об этом мы и расскажем в нашей следующей публикации.