У сотен томичей, жителей бывших ведомственных общежитий, по-прежнему проблемы с приватизацией жилья. Люди годами ходят по инстанциям – от мэрии до судов. Но даже с положительными судебными решениями остаются на своих квадратных метрах бесправными постояльцами…

Квадратный мэтр

Владимир Смирных уже наклеил обои и поменял полы. Осталось закончить ремонт на кухне, поставить мебель, повесить шторы, и уютная квартира в новостройке откроет двери… для своих хозяев. Владимир – отделочник, и это его работа – наводить лоск в чужих домах. А своих 17 квадратных метров в общежитии по ул. Усова, 21/3, Смирных чуть не лишился несколько лет назад.

– В 2001 году поменялся комендант, и сразу начались проблемы: такое ощущение, что завод «Контур», которому принадлежало общежитие, решил провести «зачистку», – вспоминает Смирных. – Дело доходило до мордобоя, и некоторые жильцы, кому было куда ехать, переехали. Мы же обратились в суд с требованием сменить статус общежития на жилой дом, однако юридически это было невозможно. В 2003-м «Контур» акционировался, но наш дом и еще один – по ул. Мокрушина, 3, – не были включены в состав приватизируемого имущественного комплекса. По закону акционерное общество обязано было передать жилые помещения в муниципальную собственность. Но странным образом они оказались у «Контура» в аренде. Мы вынуждены были вновь обратиться в суд, чтобы за нами признали право на бесплатную приватизацию.

Правила собственности

Закон не позволяет приватизировать комнату в общежитии. Однако еще в середине 1990-х были приняты нормативные акты, согласно которым при переходе государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо при их ликвидации закрепленный за ними жилфонд передается муниципалитету. В таком случае жильцы общежитий обретают равные права с другими категориями граждан. В том числе они получают и право приватизировать свое жилье.

Наука и жизнь

Дома по адресам: пр. Академический, 5, 5/1, и ул. 30 лет Победы, 3, – собственность федеральная. А точнее – Российской академии наук (РАН). Все три дома находятся в ведении государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Томского научного центра Сибирского отделения РАН» (ГУП ЖКХ ТНЦ СО РАН), и тут уверены: это – специализированный жилфонд. Однако жильцы домов имеют на руках более 60 судебных решений, обязывающих заключить с ними договоры передачи жилья в собственность. Многие живут в квартирах по договорам социального найма, заселились по городским ордерам или ордерам обмена, чего в случае с общежитиями сделать нельзя.

– Принимая на баланс эти дома, ЖКХ ТНЦ СО РАН должно было привести все документы в соответствие: если это общежития, так их и регистрировать, – объясняет Константин Бекетов, сопредседатель комитета по приватизации жилья по вышеуказанным адресам. – Этого сделано не было. В марте 2005 года на дверях подъездов появились объявления, в которых жильцам предлагалось заключить договоры социального найма. По разным причинам подписали их только 40 процентов квартиросъемщиков. Вместе с этими договорами у жильцов появилась возможность приватизировать свои квартиры. Однако ГУП ЖКХ выдало им не стандартные договоры о бесплатной передаче, а какие-то непонятные документы, которые однозначно не примут в Росрегистрации. Например, разрешение на приватизацию комнаты в общежитии.

Первые исковые заявления полетели в адрес ЖКХ ТНЦ СО РАН около двух лет назад. Но ни одно из 60 судебных решений, обязывающих унитарное предприятие заключить с квартиросъемщиками договоры передачи жилых помещений, до сих пор не исполнено. 14 февраля опальные жильцы встречались с председателем объединенного профкома ТНЦ и председателем Президиума ТНЦ Сергеем Псахье. Пытались выяснить, когда же получат право на честную собственность. В День всех влюбленных разошлись полюбовно – договорились двигаться друг другу навстречу. Впрочем, конкретных ответов на свои вопросы жильцы так и не получили.

– Наша позиция – надо идти на передачу жилья в собственность, – говорит председатель Президиума ТНЦ Сергей Псахье. – Конечно, есть разные ситуации, но в большей части квартир проживают либо бывшие, либо нынешние сотрудники научного центра, и, бесспорно, они имеют право на приватизацию. Но надо учитывать и интересы института – часть жилья должна отойти молодым специалистам. Проблема заключается в том, что владелец этих домов – РАН, а ТНЦ только осуществляет управление. Грубо говоря, на нашем балансе стоят не квартиры, а здания. Поэтому принимать решения без Москвы мы не можем. Но есть варианты, как двигаться дальше, и при благоприятных обстоятельствах все процессы займут не меньше трех месяцев.

Судебная практика

Елену Бранцевич из Ижевска называют правозащитником с российским именем. И добавляют: юрист. Несколько лет назад ее зять получил комнату в общежитии одного из НИИ, однако институт развалился, и пятиэтажный дом на 70 квартир оказался ничьим. Бранцевич говорили: пока муниципалитет не примет жилфонд на баланс, не стоит даже связываться с приватизацией. Прошло полгода, и на руках у Елены было судебное решение: требование удовлетворить. С тех пор Бранцевич знают далеко за пределами Ижевска. За помощью к ней обращались и представители общественной организации «Томские общаги».

– Кроме как в суде у жителей бывших общежитий нет вариантов доказать свое право на собственность, – рассказывает Елена Бранцевич. – Но главное тут – не запутаться в формулировках исковых требований. Сначала и мы пытались понудить к приватизации, но эмпирически пришли к выводу, что требовать нужно «признания права собственности на изолированное жилое помещение в порядке приватизации». Это конкретная формулировка, и только с ней следует обращаться в суд.

Мастера прецедентов

…Владимир Смирных откладывает шпатель и достает из сумки внушительную стопку документов. Здесь копии искового требования, решения районного суда и ответ из суда Верховного – именно благодаря ему в декабре 2006-го в Томске случился прецедент.

– Куда мы только ни жаловались: и в Администрацию Президента, и в Росимущество, – перечисляет Смирных. – Из последнего получили ответ: ОАО «ТПО «Контур» должно передать жилфонд в муниципальную собственность. Копия этого письма была отправлена в территориальное управление Росимущества по Томской области.

Следом пришло постановление президиума Верховного суда, которое регламентировало вопросы приватизации жилья в бывшем ведомственном жилфонде. После этого сразу несколько квартиросъемщиков «контуровских» общежитий добились в суде признания за ними права собственности. В их числе был и Владимир Смирных.

– Предприятиям выгодно иметь общежития, ведь можно не платить людям больших зарплат, давая им взамен бесплатный угол, – добавляет Смирных. – Поэтому понятно, почему крупные акционеры любыми способами пытаются удержать ведомственное жилье…

Сила закона

Признать недействительной передачу в собственность «Томскэнерго» дома по ул. Клюева, 2, пытаются его жильцы. «Все было сделано втихомолку – нас никто не предупредил», – объясняют они. Теперь люди не могут приватизировать свои квартиры, да и не каждый юрист возьмется тягаться с таким крупным предприятием.

– Мы слышим разные мнения, в том числе и такое, что нам не стоит даже пытаться что-то доказать – сделаем только хуже, – рассказывает жительница дома Татьяна Семенова. – Адвокатов приходится менять как перчатки. От услуг последнего мы с сыном отказались – вытянул деньги, а с подачей иска тянул до последнего момента. Мы пытались найти с ним общий язык, а в итоге потеряли массу времени…

Зато не теряет времени муниципалитет. Пока одни жильцы пытаются совладать с научным подходом к приватизации, а другие воюют с нерадивыми юристами, недавно созданная при мэрии рабочая группа ищет альтернативные способы решения проблем. Совместно с «Томскими общагами» чиновники договариваются с домоправителями о продаже квартир жильцам по остаточной стоимости. Так, одну из комнат в общежитии по пр. Фрунзе, 126, эксперты оценили в 92 886 рублей. Столько стоит 12 квадратов свободы.

Станислав ПОРУЧИКОВ

P.S. Тема настолько глобальна, что представить все точки зрения не позволят даже объемы газетного разворота. За кадром остались мнения экспертов: юристов, правозащитников… Если вам есть что сказать по поводу ситуации, в которой оказались жильцы общежитий, отправляйте сообщения по электронному адресу: poruchikov@tnews. tomsknet.ru.

 

Совсем недавно общежитие по ул. Ивановского, 4/1, было продано вместе с жильцами. Старый собственник – ОАО «Ролтом» – передал дом собственнику новому без обременений. У людей есть постоянная прописка, ордера, но их просят покинуть занимаемые жилплощади.

Хотелось бы поговорить на «любимую» всеми транспортную тему. Речь пойдет об остановке «Ул. Киевская», что на пр. Кирова.

Здесь есть остановочный комплекс, заездной карман, даже одностороннее движение. Все эти три составляющие имеются далеко не на всех проспектах и улицах Томска. Останавливаются здесь все маршрутки. Нет остановки только для единственного троллейбусного маршрута № 4. Оказывается, отсутствует знак остановки (пресловутый синий квадрат).

Недавно стала свидетельницей вопиющего случая. Старушка с костылем умоляла кондуктора и водителя троллейбуса высадить ее на остановке «Киевская». Но ей ответили, что водителю недавно за эту остановку ГИБДД выписала штраф 200 руб., и он не собирается повторять свою ошибку.

Глядя на эту ситуацию, думается – о какой поддержке муниципального транспорта речь? Почему северский автобус № 442 имеет право брать пассажиров с остановки «Киевская», а томский троллейбус – нет? И где здесь забота о пассажирах, главным образом малоимущих гражданах?

Кроме отсутствия знака остановки, перекресток пр. Кирова – ул. Киевская с трамвайными путями просто очень опасен для пешеходов и водителей. Здесь нередки аварии, а улицу приходится перебегать (и это в гололед!).

Есть у нас какая-нибудь позитивная сила в городе, способная заняться дорогами?

Елена Ивановна КУЗНЕЦОВА

Уважаемая редакция! Через вас мы хотим обратиться к администрации города. Мы, жители поселка Восточный, расположенного по обеим сторонам р. Ушайки, куда входят четыре улицы Заречных, Госконюшня, Хромовка, ул. Каспийская и др., просим решить вопрос об оплате проезда детей в школу № 9 (едут одну остановку) и в школу № 34 (одна-две остановки). Сейчас они должны платить 9 рублей, чтобы добраться до своего учебного заведения. Ходить пешком возможности нет. Во-первых, в обе стороны дорога ведет в гору, во-вторых, у этого пути отсутствуют пешеходные дорожки, то есть дорога очень опасна.

В нашем районе живет много малообеспеченных или неполных семей, в некоторых – по два школьника, а государство на их содержание дает 91 руб. (полная семья) и 181 руб. (неполная).

Жалко смотреть на ребенка, который просит водителей подвезти его одну остановку : «Дяденька, довези» и слышит в ответ: «Я не дед Мазай, бесплатно не вожу!»

Решить этот вопрос, на наш взгляд, можно. Варианты такие:

пустить в Академгородок муниципальный автобус;

запустить в этом районе опять же муниципальный автобус-вертушку (когда-то такие ходили);

договориться с несколькими маршрутами (№ 13-14, 25 или каким-либо другим) о продаже школьникам на период учебного года каких-нибудь льготных проездных.

 

Градостроительный совет сегодня обсудит проект административно-торгового комплекса по пер. Карповскому. В градостроительной документации переулок рассматривается как пешеходная улица. То есть вполне возможно, что Карповский для транспорта не откроют.

Как все начиналось

— Речь идет не о закрытии рынков, а об открытии улиц, — многократно, как заклинание, повторял на заседании гордумы 4 марта депутат Махир Рустамов.

Вопрос в повестке назывался: «О возобновлении движения транспорта по ул. К. Маркса, пер. Карповскому, ул. Дзержинского, ул. Плеханова»

— Складывается абсурдная ситуация с незаконным размещением на проезжей части дорог открытых рынков, — говорил Рустамов. – Дороги перекрыты, хотя законодательство это запрещает. Я поднял договоры аренды на землю — на участках установлены сервитуты, в том числе для проезда автотранспорта. Решить проблему можно, надо просто соблюдать условия договора и закон.

Депутаты согласились:

— Согласно договору дорогу все-таки не в аренду сдали. Почему нарушаются права томичей?

Просто торговые центры

Заместитель директора департамента недвижимости мэрии Валерий Клименко заявил:

— Просто так торговцев не вытеснить. Попытки прикрыть рынок на Дзержинского были, когда меняли коммуникации. Не получилось. Работа начнется, когда мы предложим людям перейти в нормальные помещения.

Про «нормальные помещения» упомянул и Рустамов:

— Для предпринимателей с улицы К. Маркса арендатор строит торговый комплекс на 120 мест. Карповский уйдет в торговый комплекс на 200 торговых мест. На Дзержинке «Газхимстройинвест» тоже проектировал большой комплекс…

— Вы верите, что те, кто торгует на улице, перейдут в торговые комплексы в центре города? — поинтересовался у Клименко депутат Максим Резников.

— На проспекте Ленина построили торговый центр «Шанс», но количество торгующих на улице не уменьшилось, — согласились депутаты.

— Капитальное строительство, которое сейчас ведется, затратно, — присоединился и.о. мэра Николай Николайчук. — Эти площади будут недоступны людям, которые работают на улице. Мы лукавим, когда говорим, что торговцы перейдут в эти рынки. Покажите мне договор, по которому мелкие предприниматели получат хоть квадратный метр. Это будут просто торговые центры…

— Это вообще не функции Клименко — беспокоиться о трудовой занятости населения, — взял слово депутат Левчугов. – Сегодня в экономике нехватка людей — ни один без работы не останется. Все эти отговорки – нежелание выполнять свои обязанности. Думаю, надо ставить вопрос шире – об открытии всех закрытых улиц.

Политическое решение

— Любое решение, касающееся людей, вызывает недовольство, — взял слово депутат Лев Пичурин. – Мы принимаем политическое решение – у части томичей оно вызовет недовольство, но у большинства – удовлетворение. Стыдно смотреть на все эти уличные рынки в центре города…

— Почему этот вопрос решили в других городах, даже южных, где уличная торговля традиционна? – настаивал Максим Резников. – Вы незаконно отдали в аренду проезжую часть – расторгайте договоры.

Депутаты решили: открыть улицы. Мэрия обещала справиться до 1 мая.

— Товарищи играют, а когда до реальности дойдет, все будет по-другому. Пресса первая встанет на защиту предпринимателей, — проворчал после обсуждения Клименко.

Ответный выход

Через пару дней, 6 марта, толпа предпринимателей человек в 200 стояла у «Белого дома» с лозунгами: «Рустамов! Оплати наши кредиты», «Левчугов! Накорми наши семьи», «Руки прочь от малого бизнеса», «Работу до 2010 года». Торговцы были настроены решительно:

— Если сегодня вопрос не решится, перекроем проспект Ленина!

— А это законно?

— А законно людей, когда они кредитов наберут, выгонять? Мы также хотим кушать, зарабатывать, содержать детей, дать им образование. Арендную плату в торговых центрах мы оплатить не в состоянии, — подтвердили предположение депутатов протестующие.

К собравшимся вышли заместитель мэра Александр Мельников и председатель комитета по торговле, товарам и услугам Вячеслав Черноус, чуть позже предпринимателей пригласили на разговор депутаты. Разговор не получился: торговцы настаивали на своем праве работать до 2010 года, когда уличные рынки должны закрыться по федеральному закону.

Чьи интересы?

Предприниматели в своих лозунгах и письмах прямо обвиняют депутатов Рустамова и Левчугова, по их версии, заинтересованных в закрытии уличных рынков, чтобы наполнить продавцами собственные торговые центры.

Депутаты на заседании также затронули этот вопрос:

— Группа предпринимателей (владельцев рынков. – Прим. ред.) прикрывается наемными работниками как живым щитом, – сказал Деев и пожаловался: — Месяцев 7-8 назад мы с Рустамовым вопрос об открытии проезжей части поднимали, но предприниматели написали на нас заявления во все инстанции, включая ФСБ, о коррупции среди депутатов…

Власть уступает?

Ассоциация коммерческих организаций области написала открытое письмо в гордуму: «Открытые розничные рынки продолжают обеспечивать томичей недорогими продуктами питания. Низкие цены на рынке «Дзержинский» вносят серьезный вклад в сдерживание роста цен на продукты питания в Томске». За Дзержинку высказываются и многие горожане (хозяйки подтвердят — некоторые продукты на рынках дешевле, и выбор больше).

Фактически власть уже пошла на уступки: Николай Николайчук пообещал, что Дзержинский рынок закрывать не будут до 2010 года. А вот цитата из пресс-релиза мэрии: «В четверг, 13 марта, градостроительный совет обсудит проект административно-торгового комплекса по переулку Карповскому… В градостроительной документации как пешеходная улица рассматривается переулок Карповский (выделено нами. – Ред.)».

…То есть может случиться, что переулок не откроют для транспорта?

Депутаты приняли решение – открыть все перекрытые улицы города, если для этого не требуется капитальных вложений. Мэрия пообещала решить вопрос до 1 мая.

6 марта толпа предпринимателей человек в 200 у стен «Белого дома» протестовала против закрытия уличных рынков.

 

Угол зрения: Торговцы пробками

Да, сотни томичей зарабатывают на названных рынках. А тысячи – стоят в пробках. И, думаю, большинство из них двумя руками за возможность более свободно передвигаться по томским улицам. Если есть хоть некая возможность разгрузить дороги, надо ею воспользоваться.

При этом, безусловно, власть должна предложить продавцам рынков альтернативу. И, думается, сделать это не так сложно, как пытаются представить. Свет клином не сошелся на «Омеге»: рынки в отличие от «лишних» автодорог в Томске есть. Странно слушать заверения грузчика, что кроме как на конкретном рынке он нигде не сможет найти работу. Удивительно читать призывы к депутатам оплатить чужие кредиты – рядом может выстроиться добрая половина Томска с табличками: «И мои тоже». И никакой гарантии, что до 2010 года торговцы не наберут в два раза больше кредитов.

Чьи интересы действительно серьезно пострадают? Это несколько человек — владельцы рынков.

На Плеханова истлели коммуникации?

— То, что творится на пер. Плеханова, под носом департамента недвижимости, из ваших окон видно! – на заседании Думы воззвал к Клименко Деев.

— В этом году уберем мелких арендаторов, кроме одной фирмы — у нее договор до 2027 года. Фактически там стоят капитальные строения. Будем работать, чтобы расторгнуть договор…

— На Плеханова договор еще на 20 лет, и с этих позиций хозяева павильонов хотят вести разговор с администрацией города, — заметил Николайчук. — Не получится. Там пришел в ветхость водовод — павильоны придется убирать. Не потому, что мы так хотим, а потому что надо делать капремонт.

Жить невозможно

В конце прошлого года одна из газет опубликовала письмо жителей пер. Карповского:

«Наши дома стоят в месте, где находится одноименный рынок. Жить совершенно невозможно. Родители боятся отпускать детей на улицу – у нас постоянно сидят пьяные или «обколовшиеся» личности, которых притягивает базар. Везде грязь, вонь от испражнений. Те же «гости», кто «поскромнее», идут в туалет в подъезды… Пожарные машины, если вдруг у нас произойдет пожар, подъехать к дому не смогут: все подъезды забиты палатками. Недавно одной из соседок стало плохо. Вызвали «скорую». Машина из-за палаток не смогла подъехать к дому. Бабушку санитарам пришлось нести до автомобиля на руках.

Мы обращаемся к губернатору Виктору Мельхиоровичу Крессу. Просим Вас оказать помощь. Сами справиться не можем. Продать или обменять квартиру тоже – никто не хочет жить в районе рынка.

С уважением, жители переулка Карповского (100 подписей)».