У наших предков славян разудалая Масленица была одним из любимых праздников. Отмечали ее неизменно в день весеннего равноденствия, то есть в 20-х числах марта. Было у Масленицы и еще одно название – Комоедица. Этот праздник связывали с пробуждением от спячки медведя – лесного хозяина (воплощение бога Велеса). Мужчины чествовали его особым медвежьим плясом и велесовой боротьбой. А женщины пекли комы — блины.

21 марта ребята из организации «Молодежный альянс» на одной из хоккейных коробок, что на Степановке, инсценировали обряды языческой Комоедицы. Любой желающий здесь мог принять участие в кулачных боях, полакомиться блинами (предварительно скомкав, чтобы запастись силами на весь год) и позабавиться вместе со скоморохом. В финале праздника традиционно жгли чучело, но не Масленицы, а богини зимы Морены.

Все обрядовые действия славяне сопровождали песнями. Весенние народные песни на празднике исполняли девчонки из детского фольклорного коллектива «Синяя птица» и творческого коллектива школы № 35.

Без скомороха у славян не обходилось ни одно массовое гуляние: именно он провоцировал публику, проводил конкурсы и подталкивал ввязываться в рискованные споры.

В дополнение к кулачным боям – настоящие рыцарские сражения. Зрелище для гостей праздника устроили ребята из военно-исторического клуба «Ворон» и историко-фольклорного клуба «Русский сокол».

На минувшей неделе премьер-министр Владимир Путин подписал постановление Правительства РФ «О внесении изменений в страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуру и порядок применения страховщиками при определении страховой премии, утвержденные постановлением Правительства РФ № 739 от 8 декабря 2005 года». Об этом со ссылкой на кабинет министров сообщили ряд электронных СМИ.

Постановлением были изменены коэффициенты страховых тарифов в зависимости от территории использования транспортного средства для ряда населенных пунктов. Например, если ранее минимальный коэффициент составлял 0,5, то теперь в зависимости от регионов он будет варьироваться от 0,55 до 0,85. Прежним коэффициент остался только для Ленинградской и Московской областей.

Кроме того, повысились коэффициенты страховых тарифов в зависимости от количества лиц, допущенных к управлению автомобилем, а также от возраста и стажа водителя. Теперь вместо коэффициентов 1,5 и 1,2 соответственно применяется единый коэффициент 1,7.

— Действительно, слухи о подготовке такого постановления доходили, но официальных документов и указаний о применении новых коэффициентов наша компания пока не получала, — пояснил ситуацию «ТН» заместитель директора по розничному страхованию управления по Томской области ООО «Росгосстрах-Сибирь» Вадим Бурмистров. – Возможно, это произойдет в ближайшие дни. Предполагается, что территориальный коэффициент для Томской области составит 0,7, но распространяться он будет только на сельскую местность. В Томске и Северске тарифы не изменятся.

В то же время в компании подтвердили, что они ожидают увеличение коэффициента до 1,7 при наличии в страховом полисе ОСАГО двух и более лиц, управляющих одним автомобилем.

Томичам пришли платежки за электроэнергию, потребленную в феврале. Начисления по ОДН в них, как и обещали власти, произведены по-новому. Владельцы квартир в домах без лифта заплатят 7 кВт/ч в месяц на человека, жильцы домов с лифтом – по 14,7 кВт/ч, то есть по нормативу.

Напомним, что в начале марта заместитель губернатора Игорь Шатурный объявил о введении моратория на расчеты по ОДН по показаниям общедомовых приборов учета. Связано это было с большим количеством жалоб жильцов на неоправданно высокие начисления.

На днях власти и энергетики наконец подписали соглашение, в котором задокументировали величину норматива и обязанности муниципалитета, управляющих компаний и энергетиков. В официальном соглашении зафиксировано: оплачивать ОДН по нормативу томичи будут с 1 февраля по 31 августа.

Тем временем энергетики совместно с управляющими компаниями будут ежемесячно снимать показания с индивидуальных приборов учета. Информацию о реальном энергопотреблении каждого дома и величине ОДН энергосбытовая компания обязалась оперативно поставлять УК и в городской департамент ЖКХ:

— Управляющие компании, опираясь на эти данные, будут заниматься наведением порядка на внутридомовых сетях, — пояснил «ТН» исполнительный директор Томской энергосбытовой компании Андрей Буздалкин.

Если порядок на сетях будет наведен раньше, чем закончится срок действия моратория, УК могут сообщить об этом в энергосбытовую компанию — рассчитывать ОДН им будут по показаниям приборов учета. В соглашении зафиксировано: снимать показания с индивидуальных приборов учета энергетики будут и после завершения действия моратория. Точные данные позволят свести к минимуму погрешности при расчете ОДН.

Кроме того, энергетики взяли на себя обязательства по обоснованию нового норматива на электроэнергию для квартир, где индивидуальные приборы учета не установлены (срок действия старого нормативного тарифа истекает в декабре этого года):

— Новый норматив должен стимулировать к установке индивидуальных приборов учета, — говорит Андрей Буздалкин. – Каждый житель должен платить за то, что он реально потребил.

19 марта в Северске состоялись общественные слушания по предварительному варианту материалов оценки воздействия на окружающую среду строительства и эксплуатации Северской АЭС. В них приняли участие 1 130 человек – не только те, кто пришел в этот вечер в зал Северского музыкального театра, но и томичи, собравшиеся в зале областной библиотеки им. Пушкина, где была организована видеотрансляция происходящего.

В зале северского театра присутствовали представители государственной корпорации «Росатом», Атомэнергопрома, концерна «Энергоатом», администрации Томской области и ЗАТО Северск, Государственной думы Томской области, Томской общественной палаты, органов власти, предприятий, вузов, общественных организаций и СМИ.

Говоря о проекте САЭС, рассматривали вариант ее размещения на площадке № 3 — в южной части Томской области в пределах ЗАТО Северск, в трех километрах к северу от пос. Самусь, в 28 – от границы Северска и в 32 — от Томска. Проектировщики сочли это место вполне подходящим: отсутствуют активные разломы, максимальное расчетное землетрясение – 7 баллов, не может быть катастрофических наводнений…

В течение 6 часов слушаний с докладами и сообщениями выступили более 50 человек, прозвучали ответы на вопросы 40 участников.

Как ни удивительно, более всего подвергалось критике не само решение муниципалитета о строительстве, а выбранная проектировщиками «фаворитная» площадка, присмотренная для будущей станции. «Почему так далеко от Северска?» — вопрошали сознательные северчане. Пафосом большей части выступлений участников прений стала мысль о том, что альтернативы атомной энергетики для энергодефицитной Томской области нет, что строительство нужно начинать как можно быстрее.

Сверхнормативная безопасность

Рубен Топчиян, заместитель генерального директора по проектированию ОАО «Атомэнергопроект»:

— Проект Северской АЭС соответствует всем российским и международным требованиям безопасности, предъявляемым к АЭС с легководными реакторами нового поколения. Он отличается широким применением пассивных и активных систем безопасности, а также низкой чувствительностью к ошибкам персонала, что в итоге дало показатели безопасности, превышающие нормативные в несколько раз. В настоящий момент сооружение станций по проекту «АЭС-2006» ведется в Воронежской и Ленинградской областях, а также в Индии и Болгарии.

38 процентов – это предел

Сергей Точилин, первый заместитель губернатора:

— Под окружающей средой необходимо понимать не только природный комплекс, но и социально-экономический. Речь в первую очередь идет о нашей энергетической безопасности. В 2008 году в результате планового вывода из эксплуатации реакторов СХК объем собственной генерации в области составил всего 38% от потребления. Эксперты считают, что это предел, ниже которого опускаться нельзя, если мы хотим, чтобы в домах был свет, чтобы развивалась экономика области.

Одно рабочее место на атомных станциях создает пять-семь рабочих мест в сфере услуг, в образовании, культуре, торговле, медицине и так далее. Уже в 2016 году (год полного ввода работы первого блока) чистая прибыль составит не менее чем 2 400 млн рублей, в бюджеты всех уровней поступит 2,8 млрд рублей налогов, с 2019-го — 6,6 млрд рублей. Годовой объем выработки электроэнергии с 2019 года достигнет 37 млрд рублей.

Второй аргумент в пользу строительства АЭС – это экология. При равной мощности на тепловой станции пришлось бы сжигать более 300 вагонов угля в сутки, атомной же требуется всего два вагона топлива в год.

Набор социальных опасений

Игорь Конышев, руководитель департамента по работе с регионами и общественными организациями госкорпорации «Росатом»:

— Коэффициент полезного действия слушаний достаточно высок. Помимо обсуждения самого проекта, мы получаем от людей целый набор социальных опасений и предложений, связанных с существованием этого объекта, что позволяет нам скоординировать следующие этапы работы. При подготовке проекта АЭС мы будем закладывать в него и необходимые объекты совместного использования. И весьма полезно для дела, что во время таких слушаний об этих объектах люди нам говорят.

Действо, которое сегодня происходило, не подводит итога общественных слушаний, объявленных месяц назад. Сегодня все вопросы обсуждались в диалоговом режиме. Теперь в течение 30 дней каждый гражданин может передать в секретариат свои замечания и предложения. Они будут собраны, систематизированы и вместе с протоколом общественных слушаний переданы заказчику и генеральному проектировщику. В случае если замечания окажутся некритичными для представленного проекта, заказчик получит лицензию на дальнейшую деятельность. Если критичны – проект будет отклонен и отправлен на доработку.

Готовим закон об ОЯТ

Константин Зайцев, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по энергетике:

— Одним из важных вопросов, звучавших на сегодняшних слушаниях, стал вопрос по обращению с радиоактивными отходами и отработанным ядерным топливом. Над этим наш комитет по энергетике сегодня работает. Мы планируем, что правила обращения с радиоактивными отходами и ОЯТ вместе с соответствующим законом будут вынесены на рассмотрение Думы в июне этого года, рассмотреть этот закон в первом чтении предполагаем уже на весенней сессии Госдумы РФ.

Наша атомная отрасль хорошо себя зарекомендовала не только в России, но и на международной арене. Единственное, с чем мы сегодня несколько запаздываем, так это с законодательством по части обращения с отходами и ОЯТ. Есть нормативные документы, подзаконные акты, но, по требованию МАГАТЭ, мы должны решать эти вопросы цивилизованно – через законодательство.

Хочу сказать, что сами технологии, которые существуют на территории РФ по транспортировке РАО и ОЯТ, полностью отвечают всем требованиям безопасности.

Без АЭС не будет развития

Самуил Ямпольский, вице-президент Томской торгово-промышленной палаты:

— Без АЭС под большим вопросом окажется развитие новых производств, предприятий. В инновационном секторе за последние 5-7 лет было открыто порядка 200 новых предприятий с большим количеством сотрудников. Они требуют большого количества энергетических мощностей, которых сейчас нет. Та же ситуация и с ОЭЗ: без строительства электростанции развитие зоны невозможно.

Хочется верить, что все это будет

Владимир Долгих, депутат областной Думы:

— Я, как депутат областной Думы, приложу все усилия, чтобы эта стройка была здесь. У нас нет альтернатив… Но сколько на это потребуется времени? Мы видим, как доблестный «Атомстрой» реконструирует северскую ТЭЦ… Хочется верить, что атомную станцию все же построим. Программу развития атомной отрасли мы приняли, но нет законодательства по ОЯТ. Это проблема.

Кому нужны грибы, собранные возле АЭС?

Сергей Кирпотин, профессор-эколог:

— Мы находимся в Сибири, добываем нефть и газ. Много ли налогов остается у нас? У меня большие сомнения, что налоги от АЭС будут оставаться в регионе. Наше экологически чистое топливо – газ — отправляют в Европу. Сегодня жители отдаленных районов Томской области выживают, собирая дикоросы, которые тоже покупает та же Европа. Кому нужна будет продукция, собранная возле АЭС?

Лучше строить в Северске

Эльвира Казачкова и Валентина Орлова, жительницы Северска:

— Для нас вопроса «строить или не строить?» не стоит, других-то источников энергии нет. Если бы выступающие на слушаниях были настроены агрессивно, мы бы обязательно выступили в защиту АЭС, но не понадобилось… Только непонятно, зачем строить ее так далеко от Северска? Эта 30-километровая зона безопасности совершенно надуманна, а тянуть так далеко линии элктропередачи, коммуникации неразумно и невыгодно. Построенная в Северске станция будет развивать наш город, возведенная на площадке № 3 – продвинет Самуськи. А Северску тогда что, превращаться в спальный район?

Свои замечания к протоколу общественных слушаний до 19 апреля 2009 года можно представить по адресам:

в Северске — Центральная городская библиотека по адресу: ул. Курчатова, д. 16;

в Томске — Томская областная библиотека им. А.С. Пушкина по адресу: ул. Карла Маркса, д. 14.

27 марта исполнится 15 лет со дня выборов в гордуму Томска первого созыва. Хороший повод посмотреть на минувшие полтора десятка лет нашей жизни через призму местного самоуправления.

«Сестры пришли»

Мало кто помнит, но состав гордумы первого созыва был очень своеобразным. Начиная с гендерного отличия.

— Мы много работали с областной Думой, неоднократно встречались с председателем Борисом Мальцевым, он всегда шутил: «Сестры пришли», — улыбаясь, вспоминает депутат гордумы первого созыва, директор Академлицея Ирина Тоболкина.

Да, 10 женщин из 18 депутатов – это рекорд.

Далее. Несмотря на высокую политизированность страны в то время, подавляющее большинство депутатов гордумы первого созыва — самовыдвиженцы. И все объяснимо – региональные партийные отделения еще не успели сформироваться и сформулировать свой политический заказ законодательной власти. (Исключение – коммунисты, которые пришли от блока.) Обращает на себя внимание малое количество представителей экономики (Александр Шпетер) и бизнеса (Марина Сеньковская) – бизнес также еще не созрел и не выработал позицию, зачем ему нужна власть, что он мог предложить городу. Зато руководители самых разных учреждений социальной сферы, которые и составили основу той гордумы, совершенно точно знали свое назначение: когда все рушилось, нужно сохранить основу города – культуру, медицину, образование.

— Да, это были люди, которые искренне верили, что выборная власть способна повлиять на исполнительную в деле продвижения значимых для города программ – культурных, образовательных, медицинских, — говорит Тоболкина и добавляет: — Но на деле оказалось совсем не так.

Время было трудное: заводы стояли, задержки зарплат учителям и врачам превышали полгода, коммунальное хозяйство находилось в катастрофическом положении. Словом, говорит директор Академлицея, как только депутаты по-настоящему столкнулись с проблемами города, они прекратили попытки лоббирования своих проектов.

— Я считаю, что первый состав Думы был удивителен по своей работоспособности и интеллигентности, — поясняет путь, пройденный депутатами, Ирина Николаевна. — Я бы сказала, что первая Дума была самая обучающаяся: мы сначала многое не знали – структуры управления городом, всех проблем, законодательная база по самоуправлению находилась в зародыше. Аппарата у Думы не было, помощников у депутатов не было – мы все делали непосредственно сами и учились (кстати, работали абсолютно бесплатно). Я, например, была не только членом бюджетного комитета, но и секретарем Думы — ручкой стенограммы писала. И считаю, что именно общий высокий уровень образованности и деликатности депутатов, а также специалистов-консультантов мэрии позволил Думе первого созыва быстро разбираться в незнакомых нам ранее вопросах.

Позднее критики заявили, что первая Дума была слишком конформистской по отношению к мэрии. Тоболкина не согласна.

— Во-первых, ни мэру Геннадию Коновалову, ни его замам с нами не было легко. Если возникали споры, а они возникали, мы заседали по много часов. Например, первый заместитель мэра Галямов – надо отдать ему должное – мог по 8 часов терпеливо убеждать депутатов в необходимости вникать в коммунальные вопросы города. Во-вторых, в такое тяжелое время, когда стояла проблема просто функционирования систем жизнеобеспечения города и выплаты зарплат, депутаты посчитали невозможным устраивать конфронтацию с мэрией, и это было коллегиальное осознанное решение. И я считаю, что на тот момент это было единственно верное решение – вообще, умение работать в команде сегодня во всем мире считается главным. Не забывайте: мы были первыми, существовавшие до этого Советы народных депутатов несли совершенно другие функции. И первый созыв гордумы справился с этой задачей, став основой для последующего развития городского самоуправления.

«Неконструктивная» Дума

Гордуму второго и третьего созывов критики, наоборот, называют неконструктивной, излишне конфликтной и политизированной. С последним определением спорить нет смысла – сам депутатский состав убеждает, что местные отделения КПРФ, ЛДПР, «Яблоко» и в 1997-м и в 2001-м провели в Думу немало своих представителей. А вот с обвинениями в неконструктивности Тамара Бычкова, один из оппозиционных депутатов этих двух созывов, не согласна.

— Я считаю, что гордума второго созыва работала плохо, — начинает историю вопроса экс-депутат, — она была полностью подведомственной мэру Александру Макарову — он дирижировал Думой. И мы, оппозиция, находясь в меньшинстве, ничего сделать не могли. И эффективность гордумы была очень низкая – заседала редко и всего 300 с небольшим решений за 4 года приняла. Для сравнения – сегодня Дума на каждом собрании по 30-35 решений принимает.

Бычкова говорит, что критики забывают о сути конфликта:

— Для чего мы так упорно – весь второй созыв и начало третьего — добивались придания Думе статуса юридического лица? Для повышения ответственности и эффективности работы – не только мэрии, но и самой Думы. Простой пример: если Дума, не имеющая юридического статуса, принимала неправомерное решение, его невозможно было обжаловать в суде! То есть, по сути, Дума не несла ответственности за свои решения.

«Неконструктивная» Дума, напоминает Бычкова, приняла положение о бюджетном процессе, и с тех пор это многостраничный документ, а не несколько листочков. Тогда же счетная палата стала самостоятельной, и это гарантии контроля и эффективности работы муниципалитета. Принято положение по местным налогам и сборам…

— Вопросы приватизации, выделение земельных участков – это же все было покрыто тайной, сейчас это все разработанные документы, и они начались разрабатываться в Думе третьего созыва, — приводит новые примеры Тамара Илларионовна и добавляет: — К сожалению, когда лидер оппозиции Олег Плетнев погиб, в гордуме проявились ряд депутатов, которые уже просто скандалили, не по делу. Но в целом и когда спикером стал Плетнев, и затем Николай Николайчук гордума была работоспособным органом власти.

Отвечая на вызов

После выборов 2005 года многие наблюдатели назвали новый, четвертый, состав депутатов гордумы самым профессиональным из всех предыдущих. Действительно, в Думу и по мажоритарным округам, и по партийным спискам в большом количестве пришли состоявшиеся управленцы — руководители производств, экономисты. И 3,5 года эту первоначальную оценку подтвердили. Причем нынешнему созыву жизнь преподнесла свои форс-мажорные обстоятельства. Сначала арест Александра Макарова, затем переход спикера Николая Николайчука в мэрию, избрание нового председателя Думы. Теперь же вызов куда более глобальный – экономический кризис.

— Сегодня в Думе созданы фракции четырех политических партий. Самая многочисленная, более половины нынешнего состава Думы, — «Единой России». Поэтому, безусловно, фракция оказывает большое влияние на принятие решений, определяющих дальнейшее развитие Томска, — говорит председатель бюджетно-налогового комитета, лидер фракции «Единая Россия» Кирилл Новожилов. — «Единая Россия» шла на выборы в гордуму в 2005 году с «Народной программой» — около 75 тысяч томичей тогда внесли свои предложения и замечания. И сделано уже немало: утвержден генплан развития Томска, приняты Правила землепользования и застройки — появление этих документов положило начало борьбы с точечной застройкой. Только за 2008 год принят ряд целевых программ, направленных на решение проблем в различных сферах — «Поддержка и развитие малого предпринимательства», «Модернизация пассажирских лифтов жилищного фонда», «Капитальный ремонт многоквартирных домов города Томска»… Благодаря последней в Томск удалось привлечь серьезные средства из федерального фонда содействия ЖКХ.

Конечно, говорит Новожилов, за три года работы не все из намеченного удалось выполнить. Например, несмотря на первые успехи в реализации программы по расселению ветхого жилья, очередь еще очень большая. И подобных проблем много, а наступивший экономический кризис ставит новые.

— На мой взгляд, для наших избирателей особенно важно, как решаются социальные вопросы в городе, — считает председатель Думы города Томска Александр Чуприн. — Здесь нам есть чем гордиться. Бюджеты на 2007, 2008 и 2009 годы, принимаемые депутатами, можно по праву назвать социальными. Программа «Старшее поколение», действующая уже несколько лет, направлена на улучшение жизни наших уважаемых ветеранов, пенсионеров. Год от года мы закладываем на ее реализацию все большее количество средств. По-прежнему действуют программы «Дошкольник» и «Наши дети». В прошлом году по инициативе думского комитета по труду и социальной политике была принята программа «Здоровое питание детей» на 2009-2011 годы.

С этого года впервые вступила в действие разработанная по инициативе городской администрации целевая программа «Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан, жителям города Томска, на 2009-2011 годы».

Результаты действия другой программы – «Развитие общественного пассажирского транспорта» — уже дали о себе знать. Многие томичи вновь пересели с коммерческого транспорта на муниципальный, ослаблена «хватка» частных перевозчиков, которые в отсутствии альтернативы имели все рычаги давления на власти. Новые комфортные муниципальные трамваи и троллейбусы вновь завоевывают свое место на рынке пассажирских перевозок Томска.

И это далеко не все, чего удалось добиться томским парламентариям четвертого созыва. Однако мы не намерены останавливаться на достигнутом. Еще очень многие сферы жизни города нуждаются в пристальном внимании. И впереди у нас – долгая и планомерная работа по качественному улучшению жизни томичей. Депутаты Думы города Томска смотрят в будущее с оптимизмом. Принимая бюджет города на 2009 год, мы взяли на себя обязательства сохранить все основные социальные программы, несмотря на кризис. Уверен, что совместно с новой командой администрации города мы этого добьемся.