Ваш номер 16-й

 

Такие данные озвучены на заседании комиссии по содействию и проведению Всероссийской переписи населения, которое прошло под

руководством председателя городского комитета общественной безопасности Владимира Кирьянова.

Как сообщила уполномоченная по переписи по городу Томску Валентина Лапинская, в Томске насчитывается 22 361 дом, где проживают 509 177 человек. Сейчас специалисты Томскстата проводят деление территории на счетные, инструкторские и переписные участки. Несмотря на то, что управляющие компании, ТСЖ и ЖСК уже пронумеровали почти полторы тысячи домов, серьезной проблемой остается обновление номерных табличек в частном секторе. Представители районных администраций предложили утвердить единую форму адресных указателей для частных домов и выделить из городского бюджета средства на их изготовление.

В 2010 году городская комиссия по содействию и проведению переписи проведет восемь заседаний. Ей предстоит решить вопросы выделения помещений и транспорта для работы инструкторов и переписчиков, обеспечить охрану и безопасность участков и провести информационно-разъяснительную работу с населением.

Проведение очередной Всероссийской переписи населения намечено на октябрь 2010 года.

Вагончик тронется…

Весьма неординарный способ взыскания долгов нашли в областном центре. Некий гражданин М., уроженец Северной Осетии, некоторое время жил и работал в Томске и нажил себе не только благосостояние, но и долги — 70 тысяч рублей. Взыскатель О. обратился в суд, суд выдал исполнительный лист, но… До Кавказа далеко, и найти там М. или какое-то его имущество в счет погашения долга было проблематично.

Тем не менее, судебный пристав-исполнитель отдела по Октябрьскому району г. Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области В.И. Пуцык нашла-таки способ прищучить должника. Для начала она выяснила, что гражданин М. имеет собственный почтово-багажный вагон. М. заявил, правда, что сдал его на металлолом, но соврал — пристав разузнала, что вагон арендует одна из московских фирм и находится он на товарной станции в Новосибирске.

Когда В… Пуцык вынесла постановление о наложении ареста на имущество М., московская фирма, не желая нести убытки от простоя арендованного вагона, сама нашла своего арендодателя. Тому ничего не оставалось, как приехать в Томск и расплатиться с долгами. Ай да пристав, ай да молодец!

Машиностроение требует точности

22 декабря 2009 года на базе ОГОУ СПО «Томский экономико-промышленный колледж» прошла презентация открытия Ресурсного инновационного центра, создание которого являлось одним из результатов выполнения колледжем инновационной образовательной программы «Система комплексной подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств машиностроения». Ресурсный центр — это подразделение колледжа, которое делает серьезную заявку на превращение колледжа в региональный центр подготовки высококвалифицированных кадров для предприятий машиностроения Сибирского региона по востребованным специальностям и профессиям: токарь, фрезеровщик, оператор с ПУ, наладчик КИПиА, слесарь КИПиА, электромонтер, контролер, радиомонтажник, техники-технологи в сфере машиностроения, электротехники, электроники, управления качеством.

В открытии центра приняли участие более сорока гостей от различных организаций и образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Томска, Северска, Томской области. Приятно отметить, что на приглашение колледжа активно откликнулись представители организаций, промышленных предприятий г. Томска, Томской области: ООО НПО «Сибирский машиностроитель», ОАО НПО «Полюс», ОАО ТНПВО «СИАМ», ЗАО «Центр точной механообработки», ООО НЭКБ «Базальт», Межотраслевое объединение работодателей Томской области, ООО «Технологический инкубатор ТПУ», глава муниципального образования «Зырянский район» Александр Флигинских, специалисты Департамента труда и занятости населения Томской области.

С приветственным словом к участникам обратились Владислав Зинченко, заместитель губернатора Томской области по научно-технической и инновационной политике и образованию, Владимир Шендель, начальник Управления начального профессионального образования Томской области. Выступающие подчеркнули важность данного мероприятия, так как оно демонстрирует возможности, которые приобрела Томская область для развития машиностроения, объединив ресурсы двух учебных заведений — Томского экономико-промышленного колледжа и радиомеханического лицея, а также средства национального проекта «Образование».

Мероприятие в основном было направлено на демонстрацию различных форм сотрудничества колледжа с предприятиями машиностроения в области подготовки и переподготовки высококвалифицированных рабочих кадров, которые могли бы работать на высокоточном и сложном промышленном оборудовании, дефицит которых так остро ощущается на промышленных предприятиях Томска сегодня. На эту проблему не раз указывали собравшиеся в своих выступлениях.

Гостям была продемонстрирована работа установленного в учебных мастерских колледжа дорогостоящего оборудования: пятикоординатный обрабатывающий фрезерный центр DMU40, интерактивный класс для обучения программированию систем ЧПУ, высокоскоростные токарные универсальные станки CDS6532 и другое. Также им было показано использование прикладного лицензионного программного обеспечения «КОМПАС 3D V11», «Вертикаль», представлены электронные обучающие ресурсы, плоттер, современные компьютеры, другое лицензионное программное обеспечение и техника.

Гости отметили высокий уровень организации мероприятия, актуальность и значимость для промышленных предприятий Томска проделанной колледжем работы, готовность к продолжению сотрудничества. В торжественной обстановке между колледжем и ООО «Технологический инкубатор ТПУ» было подписано соглашение о сотрудничестве в сфере учебно-производственной деятельности.

Смерть под углем

Во вторник около 11 часов на территории ГРЭС-2 в Томске погиб машинист топливоподачи. Случай мог бы показаться нелепым, если бы не его трагический исход.

Дело было так. 54-летний машинист уронил в бункер рацию, спустился туда за ней, очевидно, никого не предупредив, и его засыпало углем. Обнаружили это, только когда на движущейся ленте подачи угля показался сапог машиниста. Начальник смены экстренно затормозил ленту, но было уже поздно.

Сейчас следственный отдел по городу Томску проводит доследственную проверку по факту несчастного случая со смертельным исходом. Когда выяснятся все обстоятельства происшедшего, будет принято процессуальное решение.

Телевизионный «Сенат»

В первом полугодии 2009 года свыше пяти тысяч детей были оставлены матерями при рождении, более 50 тысяч несовершеннолетних остались без попечения родителей. По официальным данным, в стране насчитывается 750 тысяч беспризорников. Однако независимые эксперты утверждают, что число детей, лишившихся родителей либо сбежавших из дома и бродяжничающих, составляет от одного до пяти миллионов человек. Проблемы детей-сирот, беспризорных и безнадзорных мальчишек и девчонок, стали темой очередного заседания «Сената», телевизионной программы канала «Россия» и Совета Федерации. На этот раз гостями ведущего Андрея Батурина стали председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко, председатель Комиссии Совета Федерации по делам туризма и молодежи Владимир Жидких и исполняющий обязанности начальника Департамента общественной безопасности МВД РФ Юрий Демидов.

 

При живых родителях

 

Ведущий: Причины сиротства общеизвестны: пьянство, наркомания родителей, асоциальное поведение членов семьи, безответственное, зачастую наплевательское отношение взрослых к своим детям. Проблема, к сожалению, сегодня только обостряется. Что мешает эффективному ее решению?

 

Петренко: На одном из совещаний в комиссии по делам несовершеннолетних МВД с участием министра внутренних дел Рашида Нургалиева называлась такая цифра – 750 тысяч. Столько детей-сирот в нашей стране. Возникает вопрос: много это или мало? Сравнивать нелегко, так как из года в год приводим примерно такие же данные. Трудно определить, плохо работаем или, наоборот, продолжаем активно действовать по выявлению неблагополучных семей и детей? На мой взгляд, если при реальных подсчетах эта цифра не снижается, то это тревожный сигнал.

 

Ведущий: Насколько я знаю, состояние многих сиротских домов иначе как плачевным, не назовешь. Не хватает финансирования, урезаются расходы на их содержание. Государство выделяет деньги многим компаниям, предприятиям, но почему-то экономит на детских домах. Такое впечатление создается, когда смотришь видеокадры или фотографии с видами этих детских учреждений по телевидению, в Интернете. Да и в реальной жизни таких примеров не перечесть. Законодатели должны контролировать расходы, особенно когда речь идет о деньгах, направляемых на решение детских проблем…

 

Жидких: Не думаю, что кто-то специально экономит на детдомах, расходует бюджетные средства не по назначению. Возможно, бывают случаи, когда деньги не доходят до адресата. В таких случаях надо разбираться, почему. Я представляю Томскую область в Совете Федерации. К сожалению, в стране не спадает волна закрытия детских домов, из-за чего дети остаются без присмотра. Родители лишаются родительских прав по суду, кого-то из детей отдают в опеку, в так называемые патронатные семьи. На мой взгляд, создание таких патронатных семей – это выход. В Томской области, например, создан институт подобных семей. У ребенка появляются патронатные мама, папа, братья и сестры. Такие семьи у нас проходят очень жесткий отбор, а также довольно продолжительный курс обучения. Им выделяются из областного бюджета определенные средства, и фактически это занятие становится их постоянной работой.

 

По-моему, такой путь является правильным. Он даже по деньгам более эффективный, так как государство действительно вкладывает средства в ребенка, в его развитие, здоровье, нравственное совершенствование и тому подобное. Лучше идти по этому пути, нежели выкидывать деньги на содержание различных по аварийному состоянию детских домов, то есть, по сути, поддерживать бедность, из которой не выбраться никогда. Совет Федерации готов оказать законодательную поддержку развитию этого направления.

 

Без пригляда и любви

 

Ведущий: У меня в руках фото времен Гражданской войны. По некоторым данным, тогда беспризорничало от 4,5 до 7 миллионов человек. А вот современность. Отличия небольшие. Гражданской войны нет, но по некоторым данным, в стране разгуливает до 2 миллионов беспризорных, а по цифрам ряда общественных организаций – и вовсе около 4 миллионов. Более восьмидесяти лет назад советское государство решило эту проблему буквально за несколько лет. Что же мешает нам справиться с этой бедой с таким же успехом?

 

Жидких: Мне кажется, эта проблема решается сегодня достаточно эффективно. На мой взгляд, беспризорных в стране стало намного меньше, чем три-четыре года назад. А вот безнадзорных, согласен, меньше не стало.

 

Ведущий: А нет ли тут игры слов: беспризорный, безнадзорный…

 

Жидких: Нет. Беспризорность куда большее социальное зло, чем безнадзорность. С последним явлением достаточно было принять соответствующий закон, ограничивающий время пребывания детей на улице в позднее время, чтобы пресечь многие нарушения. В регионах он доказал свою необходимость. Эффект так называемого детского комендантского часа, на мой взгляд, налицо.

 

Петренко: Здесь целый комплекс проблем. Что надо сделать, какие условия создать для семьи, чтобы сиротство, беспризорность и безнадзорность не процветали? Как организовать свободное время детей, чтобы сохранить и приумножить их здоровье? Как решить проблему кадрового потенциала, кто будет заниматься детьми в свободное время после школы, детсада и тому подобное. Еще раз повторю: лучше платить родительскую зарплату, чем выбрасывать кучу денег на воспитание трудных подростков в колониях. По нашим подсчетам, введение такого порядка принесло бы эффект в семь раз выше, нежели применение системы наказания.

 

Меня беспокоит наше нежелание четко исполнять закон. У нас полных сирот насчитывается свыше 73 тысяч человек. Есть закон, дающий возможность бесплатно предоставить им жилье. Но на практике все обстоит иначе. А потом удивляемся, откуда у нас наркоманы, алкоголики? Далее. Вопрос трудоустройства несовершеннолетних. Казалось бы, правительство дает деньги, даже в кризис, на создание рабочих мест для несовершеннолетних, но мало кто шевелится. Мы должны сделать приоритетом нашей деятельности безусловное исполнение законов, принятых в области детства. И жестко спрашивать за невыполнение законодательных норм. Тогда будет хоть какое-то движение вперед. И надо начинать работу тогда, когда еще сиротством и не пахнет, упреждать негативные явления, вести постоянную профилактическую работу. Скажем, запретили продавать спиртное несовершеннолетним. И что? Сплошь и рядом продолжают продавать. При этом нарушителям все это сходит с рук.

 

Брак в гражданском браке

 

Ведущий: Сейчас очень модно быть в так называемом гражданском браке. Это попытка уйти от ответственности?

 

Петренко: Очень модное поветрие. Непонятно: в чем проблема – зарегистрировать брак? Что мешает? На мой взгляд, это серьезно тормозит уровень ответственности родителей, особенно отцов. Конфликтность возрастает, споры, раздоры – в конечном итоге разрыв, а это в свою очередь неминуемо приводит к социальному сиротству, к тому явлению, о чем мы говорили в самом начале.

 

Ведущий: Не кажется ли вам, что появление детей в семье, где родители находятся в гражданском браке, порождает чувство безответственности перед детьми. Сталкивались ли вы в вашей практике с такими случаями?

 

Жидких: Совместное проживание молодых людей без штампа в паспорте стало действительно модным и обществом уже не осуждается. За рубежом так многие начинают формировать свою семью, но – до появления ребенка. Его рождение подталкивает к оформлению брака, ибо будут проблемы с регистрацией новорожденного, а у нас это сходит с рук. Смотрим мы на это явление сквозь пальцы, а зря.

 

Петренко: В нашей стране каждый третий ребенок рождается в гражданском браке. Я присоединяюсь к мнению своих коллег. Ничего хорошего в этом нет. Отсюда, по-моему, и растут корни многих проблем. Негативные последствия и для детей, и для их родителей очевидны.

 

Жидких: Увы, для мужчин в нашей стране – вольница. Подорваны моральные устои, не следуем традициям наших предков. Перепись показала, что женщин, считающих себя в браке, в два раза больше, чем мужчин. Женщина стремится зафиксировать семейные отношения, законом закрепить их. Но, на мой взгляд, сегодня в обществе отношение к этому меняется. Религия подключилась к воспитанию у родителей чувства ответственности перед детьми.

 

Я считаю, сколько угодно можно лишать родительских прав, но пользы от этого будет мало. Сколько угодно можем строить высококомфортные детские дома, тоже толку не будет. Вмешиваться в процесс воспитания детей, забирать их из неблагополучных семей следует намного раньше, чем мы делаем сейчас. Нельзя оставлять детей у пьяниц, наркоманов, людей жестоких, асоциальных. Лучше пусть государство занимается воспитанием, растит детей. Я лично готов двумя руками голосовать за ужесточение наказания для тех, кто в семье полностью забросил своих детей. Сколько случаев вопиющих мы знаем! Речь в данном случае идет о моральном, физическом здоровье подрастающего поколения. Это дело государственной важности. Раньше, помню, за любую провинность вызывали в школу родителей. Страшнее наказания трудно было придумать, а сейчас на директорский ковер приглашают редко. В послании президента было специально подчеркнуто, что одна из основных функций школы – воспитание. Давайте об этом не забывать

 

 

Ведущий: Из зарубежного опыта известно, что не менее важны и права ребенка. Скажем, если он позвонит в полицию с жалобой на родителей или педагогов, то полиция будет тщательно разбираться.

 

Петренко: Мы хотим внедрить тревожные кнопки. Пусть дети звонят и сообщают обо всех случаях нарушения их прав как в школе, так и дома. У ребенка должно быть право на обращение.

 

Ведущий: Что нужно сделать, чтобы ситуация в сфере защиты детства серьезно улучшилась?

 

Жидких: Много предстоит сделать. Надо наверстывать упущенное. Предыдущие десятилетия, можно сказать, прошли даром. Сейчас положение улучшается, создается система контроля, внедряется институт патронатных семей, изучается мировой опыт. На мой взгляд, важнейшее звено в этой цепи проблем детства – патронатные семьи, которые надо более активно развивать, помогать им становиться на ноги.

 

Петренко: Следует усилить ответственность за исполнение законов в области семьи по всем направлениям. Формировать в обществе культуру традиционной семьи, официальной, в загсе, с венчанием. Стоит вернуться к истокам, вспомнить наши традиции – это очень важно.

 

 

 

Проверено: мин нет

Оперативная обстановка в Томской области в 2009 году оставалась стабильной и соответствовала основным общероссийским тенденциям, заявил начальник пресс-службы управления ФСБ России по Томской области Рустам Камалов. Экстремистских группировок, представляющих опасность для мирных граждан, в уходящем году не обнаружено.

 

Юстас – центру

 

Если оценивать работу томских «чекистов» в цифрах, то за год региональным управлением было направлено в подразделения Центра более 1000 материалов, посвященных вопросам обеспечения безопасности и значимым изменениям в оперативной обстановке. Постоянно отслеживаются возможные угрозы в социально-политической и экономической сферах. Так, 12 материалов на эту тему было использовано для информирования президента России, 32 — Совета безопасности и министерств РФ и 18 — губернатора. По итогам Томское УФСБ «входит в число лидеров» — среди других региональных управлений.

Также за год было проведено «несколько тактико-специальных и командно-штабных учений, а также проверки антитеррористической защищенности, готовности к ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектах повышенной опасности — ООО «Томскнефтехим» (ОАО «Сибур») и ООО «Стрежевской НПЗ» (ГК «Роснефть»)». По словам Рустама Камалова, «в регионе создана реально действующая система мер по профилактике и реагированию на угрозы терроризма. Деятельность антитеррористической комиссии под руководством губернатора Томской области эффективна, учения штаба «отличаются реалистичностью вводных задач, а также неформальным подходом при их решении».

 

Большой брат видит тебя

 

Тем не менее спецслужбы не дремлют: по словам Камалова, фээсбэшники постоянно мониторят Интернет, СМИ, «ведется работа и в вузах, среди студентов».

— В этой сфере наш регион довольно продвинут, студенты думающие. Откровенного экстремизма не отмечается, — пояснил представитель органов.

Однако его коллеги в 2009 году пресекли деятельность двух граждан довольно нежного возраста, разместивших в Тонете экстремистские материалы. Один из молодых людей — активный сторонник движения скинхедов. Другой, тоже нестарый — лидер томского отделения межрегиональной радикальной националистической организации «Национал-социалистическое общество».

 

— Изъятые у них в ходе обыска видео- и аудиоматериалы признаны экстремистскими, — пояснил Рустам Камалов. — Оба были осуждены по ч. 1 ст. 282 УК РФ («возбуждение интернациональной ненависти либо вражды, равно унижение человеческого достоинства») и получили наказание, не связанное с лишением свободы.

 

Инновации в коррупции

 

По наблюдениям ФСБ, томские коррупционеры стали изощреннее, хотя и малочисленнее.

— В Томске наметилась тенденция к уменьшению коррупционных проявлений. Но, опять же, люди становятся умными, у нас город инновационный. Появляются новые схемы, ранее невиданные.

Вообще, коррупционных схем, по которым работают преступники, достаточно много, и они постоянно меняются. По словам Рустама Камалова, его коллегам скучать не приходится – кроме классических взяток, редко встречаются повторяющиеся дела.

— Области, на которые ФСБ обращает внимание, довольно широки. Это и госзакупки, и назначения, и использование госзаказов государственными и коммерческими предприятиями, различные схемы ухода от налогообложения.

И самое интересное: оказывается, нынешний коррупционер не чужд конъюнктурным влияниям — нынче он кучкуется в сфере инноваций.

 

— Инновации — это что-то новое. В этой сфере появляются серьезные финансовые потоки, и сразу же находятся люди, которые думают, как бы от этих потоков отщипнуть кусочек. Деньги еще не приходят, а схемы уже начинают готовиться.

 

От первого лица

 

Всего, по словам Рустама Камалова, в 2009 году по материалам УФСБ по Томской области были возбуждены 6 уголовных дел коррупционной направленности.

 

— Возбуждением уголовных дел по материалам УФСБ и привлечением к уголовной ответственности пресечена противоправная деятельность ряда коррумпированных чиновников, руководителей организаций, сотрудников правоохранительных органов, в том числе заместителя начальника департамента социальной политики администрации Томска, оказывавшего за взятки содействие строительным организациям по получению подрядов на текущий ремонт муниципальных учреждений дополнительного образования детей. Советским районным судом г. Томска при рассмотрении в упрощенном порядке материалов двух уголовных дел, возбужденных СУ СК при Прокуратуре РФ по Томской области (СУ СКП) по материалам УФСБ, он признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 290 «Получение взятки» УК РФ. Информация о фактах злоупотреблений при реализации приоритетного национального проекта «Образование» доложена в Контрольное управление Президента РФ.

 

Осужден по одному из эпизодов уголовного дела Росимущества по Томской области Михаил Нужный, в отношении гендиректора ЗПП «Томский»» Бориса Мамояна по материалам УФСБ СУ СКП возбуждено уголовное дело по признакам ч. 1 ст. 201 «Злоупотребление полномочиями» УК РФ по фактам незаконного вывода имущества предприятия и умышленного занижения его стоимости в преддверии приватизации государственного пакета на сумму порядка 42,5 млн рублей.

 

В рамках работы по выявлению и пресечению фактов коррупции в системе ЖКХ задержан с поличным при получении взятки заместитель главы администрации Октябрьского района Томска по вопросам ЖКХ Александр Храпов, который за материальное вознаграждение лоббировал интересы управляющих компаний при распределении жилищного фонда и выделении субсидий из городского бюджета на проведение текущего ремонта. По материалам УФСБ следственным отделом по г. Томску СУ СКП в отношении него возбуждено УД по признакам ч. 1 ст. 290 «Получение взятки» УК РФ.

В рамках обеспечения деятельности кредитно-финансовой сферы во взаимодействии с подразделениями центрального аппарата ФСБ России были созданы условия документирования противоправной деятельности первых руководителей Федерального фонда обязательного медицинского страхования, получавших откаты в размере от 3 до 7 процентов за назначаемые регионам государственные субвенции. Три эпизода преступной деятельности, задокументированные на территории Томской области, были включены в обвинительное заключение по уголовному делу. 12 августа 2009 года вынесен обвинительный приговор, назначены сроки наказаний от 1,5 до 9 лет лишения свободы.

 

Осуждены к различным видам наказания 6 сотрудников правоохранительных органов, в том числе бывший начальник ИК-4 УФСИН России по Томской области и заместитель начальника ИК-4 по оперативной работе. Кировским районным судом г. Томска оба признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 «Превышение должностных полномочий» УК РФ и приговорены к лишению права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти либо выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах и органах местного самоуправления сроком на три года.

 

Вот оно было и нету

 

Сразу семь уголовных дел возбуждено в отношении преступной группы, специализировавшейся на «госзакупках», с помощью фирм-однодневок обувших 24 госучреждения по всей Сибири.

— Следственным подразделением управления в отношении этих лиц возбуждено 7 уголовных дел по ч. 2 ст. 159 УК РФ — мошенничество. Это не чиновники. Это люди, которые воспользовались нововведениями в наших законах, используя те же моменты при закупках оборудования. Они использовали любые конкурсы, заявлялись, занижали цены, брали предоплату и просто исчезали.

 

По предварительной оценке, сумма ущерба от их махинаций составила более 1 млн рублей.

Рустам Камалов подчеркнул, что в интересах следствия в настоящее время не может назвать количество участников группы. Они сейчас находятся под подпиской о невыезде.

 

 

«С учетом особенностей задач, стоящих перед органами ФСБ России, не все результаты работы могут быть доведены до широкой общественности. Это касается в первую очередь таких направлений, как разведка и контрразведка. По данным направлениям деятельности стоит отметить только то, что внимание к нашему региону со стороны иностранных спецслужб не ослабевает. Регион продолжает оставаться сосредоточением научной и творческой интеллигенции, активно развиваются инновационные подходы в экономике и науке».

 

 

Как показывают события 2009 года, борьба с коррупцией — это не эфемерная задача или борьба с ветряными мельницами. Это, к сожалению, подтвердила и трагедия в пермском ночном клубе, где, откупаясь от проверок, нарушали все возможные правила. Можно приводить еще много примеров, когда коррупционные проявления помогают террористам осуществлять теракты, когда просто гибнут люди. Коррупция — это не просто угроза экономического характера, это серьезная угроза и отдельно взятому региону, а иногда и угроза государственного масштаба. С учетом изложенного, управлением на постоянной основе ведется деятельность по противодействию коррупции по всем линиям работы. Есть большое количество оперативных материалов, есть реализованные уголовные дела.

Коллегия постановила…

В минувший вторник в Томском институте повышения квалификации работников образования прошло заседание коллегии Департамента общего образования Томской области с участием руководителей муниципальных органов образования, директоров образовательных учреждений Томска и области, представителей вузов и педагогической общественности. Ключевыми темами повестки дня стали подведение итогов ЕГЭ-2009 и обсуждение плана мероприятий по проведению единого государственного экзамена в школах области в новом, 2010 учебном году.

 

Итог — удовлетворительно

 

О том, как проходила и с какими результатами завершилась в минувшем году кампания по проведению главного для всех выпускников экзаменационного испытания, собравшимся рассказали Павел Горлов, первый заместитель начальника департамента общего образования, и Борис Илюхин, руководитель ЦОКО.

 

— Единый государственный экзамен на территории Томской области в 2009 году проводился по 13 общеобразовательным предметам: математика, русский язык, литература, химия, биология, физика, география, история России, обществознание, английский язык, немецкий язык, французский язык, информатика и информационно-коммуникационные технологии.

 

99,65% (7743) выпускников Томской области приняли участие в обязательном экзамене в форме ЕГЭ по русскому языку, 99,36% (7528) сдавали ЕГЭ по математике. 76,64% учащихся набрали по результатам каждого экзамена, сданного в форме ЕГЭ, количество баллов не ниже минимального, необходимого для получения отметки «удовлетворительно». Абсолютно во всех пунктах проведения ЕГЭ было обеспечено участие общественных наблюдателей. В числе наиболее значимых и позитивных результатов этого года — стабилизация числа сельских абитуриентов, зачисленных в вузы. Три года назад, в 2006-м, когда ЕГЭ только начинал внедряться в повсеместную практику, этот показатель составлял 17%; в 2007-м вырос до 26% и с тех пор остается неизменным. Почти треть сельских выпускников в Томской области каждый год становятся студентами институтов и университетов!

 

Успешно была отработана в этом году региональная модель оформления и выдачи свидетельств о результатах ЕГЭ, усовершенствована технология организации и проведения ЕГЭ в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах.

— Благодаря четкой и слаженной работе департамента общего образования совместно с органами управления образования и образовательных учреждений среднего (полного) общего образования, среднего и высшего профессионального образования в 2009 году обеспечено проведение единого государственного экзамена на территории Томской области в штатном режиме, — резюмировал в своем докладе Павел Горлов, первый заместитель начальника департамента.

 

Коллегия его поддержала единогласно, признав в своем решении итоги проведения кампании ЕГЭ-2009 удовлетворительными. Вместе с тем не остались без ее пристального внимания допущенные недоработки и упущения.

 

Например, как отметил в своем выступлении начальник ЦОКО Борис Илюхин, далеко не во всех школах, расположенных в труднодоступных в транспортном отношении поселениях, были созданы технические условия для проведения ЕГЭ с использованием телекоммуникационных технологий. Также пока не апробировано проведение единого государственного экзамена для всех категорий лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе выпускников специальных коррекционных образовательных учреждений. В отдельных общеобразовательных учреждениях остается на низком уровне работа по информированию обучающихся и их родителей об особенностях проведения ЕГЭ и порядка поступления в вузы. По-прежнему достаточно высоким остается процент негативных оценок ЕГЭ со стороны родителей (по данным социологических исследований ВЦИОМ — 36%). Тщательная работа по устранению этих недочетов должна быть проведена в ближайшие месяцы и завершиться еще до начала очередной кампании по сдаче ЕГЭ. Для этого коллегией был принят целый ряд решений.

 

Навстречу ЕГЭ-2010

 

До 15 января должен быть согласован и доведен до сведения муниципальных органов управления образования, руководителей общеобразовательных учреждений, вузов план-график проведения ЕГЭ в 2010 году. Коллегия также утвердила, оставив без изменений, перечень предметов по выбору выпускников в форме ЕГЭ: физика, химия, биология, география, история России, обществознание, литература, английский язык, немецкий язык, французский язык, информатика и информационно-коммуникационные технологии.

 

В 2010-м в нашей области будет продолжен эксперимент по апробации государственной (итоговой) аттестации в новой форме для выпускников 9-х классов.

Среди обязательных предметов ГИА утверждены математика и русский язык, по выбору девятиклассники смогут сдавать обществознание, историю, физику, химию, биологию, географию. На сайте ЦОКО ТОИПКРО будет организована прямая линия, с помощью которой школьники, родители и педагоги смогут получить в режиме онлайн ответы на все вопросы, связанные с процедурой предстоящих экзаменов.

Особое внимание будет уделено технической стороне процесса: бесперебойными каналами связи должны быть обеспечены все пункты приема экзаменов в труднодоступных и отдаленных местностях, для обеспечения работы ППОИ предусмотрено введение штатных единиц системных администраторов. В ТОИПКРО будут организованы курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников системы образования по вопросам проведения ЕГЭ, а также по вопросам апробации новой формы государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов.

 

Профилактика безнадзорности

 

В центре внимания коллегии оказалась в этот день также профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. С сообщениями на эту тему выступили начальник отдела воспитания и дополнительного образования Департамента общего образования Томской области Василий Околелов, начальники управлений образования Томского, Асиновского, Кривошеинского районов. Согласно озвученным ими данным, число злостных прогульщиков, на долю которых и приходится большинство правонарушений, составляет 0,3% от общего числа учащихся. Немного. Но за цифрами статистики скрываются десятки неблагополучных судеб, которые без вмешательства педагогов и специалистов могут быть сломаны навсегда.

Для профилактики безнадзорности и правонарушений органами образования на территории всей области проводится большая работа, множество различных мероприятий. В том числе — ежегодные смотры-конкурсы деятельности оздоровительных лагерей «Летний лагерь – территория здоровья», областная дистанционная заочная викторина среди обучающихся «Последствия употребления наркотиков и психоактивных веществ». За последние три года проведено четыре областных семинара для специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, в том числе для руководителей общеобразовательных учреждений и школьных инспекторов органов внутренних дел. Эту работу необходимо продолжать и совершенствовать.

По решению коллегии в программы курсов повышения квалификации психологов, социальных педагогов будет включено проведение практических семинаров и тренингов по вопросам предупреждения физического и психического насилия, грубого обращения и оскорбления несовершеннолетних. Методические рекомендации по работе с детьми, пережившими подобные травмы, будут распространены среди педагогов и классных руководителей. Более жестким станет контроль за ведением в школах учета несовершеннолетних, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия. Каждое из образовательных учреждений должно постоянно вести и ежегодно представлять в департамент результаты своей деятельности по данному направлению.

В современных непростых условиях, когда у многих родителей просто нет времени и возможностей для того, чтобы постоянно заниматься с детьми, контролировать их учебу и досуг, на школе лежит особая ответственность — по воспитанию будущих законопослушных и успешных граждан. Поэтому этой проблеме коллегия намерена уделять и впредь самое пристальное внимание.

 

«Международники» ТГУ спасают человечество

Какая из угроз, нависших сегодня над человечеством, самая серьезная? Пожалуй, каждый второй ответит – международный терроризм. Действительно, после 11 сентября 2001 года все только об этом и говорят. Спецслужбы всего мира, включая российские, ставят своей задачей поимку Усамы Бен Ладена, ставшего благодаря всемогущему «пиару» воплощением вселенского зла. Другие респонденты проблемой номер один назовут глобальное потепление.

 

Однако не только политики, даже ученые не могут толком разобраться, есть-таки на свете глобальное потепление или это миф? Матушка-природа, как бы надсмехаясь над этой суетой, в дни Копенгагенского саммита по изменению климата устроила по всему Старому и Новому Свету трескучие морозы и обильные снегопады.

 

Слово за учеными

 

Руководитель отделения международных отношений исторического факультета Томского государственного университета Савелий Вольфсон твердо уверен, что самая реальная, самая серьезная проблема человеческой цивилизации — это угроза распространения ядерного оружия. А в угрозе терроризма и тем более глобального потепления – больше пропаганды. Действительно, страшно представить, если ядерная кнопка окажется в руках какого-нибудь неадекватного государственного деятеля или даже мирового террориста. Тогда и о потеплении, и о Бен Ладене не будут даже вспоминать…

 

Хотя, казалось бы, в чем проблема? Всем известно, что уже давно существует Договор о нераспространении ядерного оружия, который включает в числе прочего и обязательство ядерных держав вести переговоры, направленные на сокращение ядерных арсеналов. В рамки этих договоренностей укладываются российско-американские соглашения СНВ-1 и СНП, международные конференции по ядерному разоружению и так далее.

 

Увы, не все так просто, как хотелось бы. И усилиями одних политиков эту серьезнейшую проблему не решить. Требуются усилия дипломатов, общественных движений, включая пацифистские, «зеленые» и антиглобалистские. Однако не меньшую роль в деле нераспространения ядерного оружия играют ученые, академическое сообщество. Ведь для того чтобы решать какую-либо проблему, нужно ее досконально исследовать, дать прогноз, как могут развиваться события при том или ином раскладе.

 

Вместе со шведами

 

Уже несколько лет на отделении международных отношений исторического факультета Томского государственного университета готовят таких специалистов. Более того, в ТГУ успешно работает Сибирский молодежный межуниверситетский центр по изучению проблем нераспространения. И уже пять лет существует договор о сотрудничестве между отделением международных отношений ТГУ и Шведским управлением по радиационной безопасности, которое ранее называлось Шведским инспекторатом по ядерной энергии. Как начиналось это сотрудничество?

 

— Представители Шведского инспектората по ядерной энергии, – рассказывает Савелий Вольфсон, — пять лет назад приезжали в Томский политехнический университет, поскольку в нем готовят специалистов по безопасности атомных объектов. (Всего в двух российских вузах есть данная специальность). Их целью было вовлечь в свое движение не только узких специалистов-атомщиков, но и общественность, и в первую очередь — студенческую молодежь… Мы тогда встретились со шведами, все обсудили, нашли взаимный интерес. Договорились провести совместную студенческую конференцию по проблемам нераспространения.

 

Первая конференция прошла весьма успешно. Самое главное, был дан старт активному сотрудничеству. С тех пор были проведены еще одна всесибирская конференция и четыре летних школы по проблемам нераспространения. Одно из мероприятий – конференция, посвященная международным аспектам развития атомной энергетики, – финансировалось грантом Росатома. Всяческую поддержку всегда оказывала и областная администрация. Основные участники конференций и летних школ — студенты и преподаватели сибирских вузов: Новосибирска, Красноярска, Омска, Кемерова, Тюмени, Иркутска, Алтайского края и других. Активно участвуют студенты и аспиранты Томского политехнического, специалисты по безопасности атомных объектов. ТГУ же выступает в роли «центра притяжения», поэтому все конференции и летние школы проходят именно в Томске.

 

— Если в конференциях участвуют в основном студенты, — продолжает Савелий Вольфсон, — то к работе летних школ мы привлекаем ведущих мировых экспертов по проблемам нераспространения. Например, два года назад по собственной инициативе к нам приезжала Роуз Геттемюллер, возглавлявшая до конца 2008 года Московский центр Карнеги. Сейчас она является заместителем госсекретаря США по вопросам проверки и соблюдения соглашений по контролю над вооружениями. Они уезжала из Томска с деловым настроем, поскольку поняла, насколько серьезно подготовлены студенты, участники летней школы.

 

Весной 2007 года во время очередной встречи между представителями вузов Сибирского молодежного центра было принято решение о реализации совместных исследовательских проектов, что должно способствовать дальнейшей кооперации и координации участников. В ходе подготовки летней школы — 2007 были инициированы три исследовательских проекта: формирование новых подходов к режиму ядерного нераспространения; ядерный ренессанс: подходы к развитию мировой атомной энергетики; европейская безопасность в контексте новых ядерных угроз в начале XXI века.

 

— Еще один важный результат работы центра, — говорит Савелий Вольфсон, — это решение проблемы успешного трудоустройства студентов, которые занимаются проблемами нераспространения. Нескольких наших выпускников взяли на работу различные организации из столицы и даже из западных стран. Например, один из выпускников отделения международных отношений ТГУ сейчас обучается в магистратуре Монтерейского института международных исследований (США), который является мировым лидером по исследованию проблем ядерной безопасности.

 

Игра на полном серьезе

 

— Помимо лекций, — поясняет аспирант кафедры мировой политики ТГУ Нина Рожановская, — на летних школах мы проводим практические занятия, ролевые игры. Участники выступают в роли дипломатов, ведущих переговоры по вопросам нераспространения ядерных вооружений. Для того чтобы успешно вести переговоры от лица того или иного государства, нужно хорошо знать эту страну, ее позицию по важнейшим международным проблемам. Благодаря этому студенты более глубоко вовлечены в процесс.

 

Нина Рожановская познакомила корреспондента «ТВ» со сценарием ролевой игры, которую на последней летней школе в августе этого года проводил эксперт из Монтерея Николай Соков. Приведем выдержки из этого сценария.

 

«В последние несколько лет на повестке дня международного сообщества вновь появился вопрос о ядерном разоружении – полной ликвидации ядерного оружия. Дискуссия по этому вопросу, однако, как правило, не выходит за рамки общих мест, можно сказать, лозунгов. Сторонники ядерного разоружения видят свою задачу прежде всего в том, чтобы убедить общественность и политиков, что это необходимо и реально. Практическая же повестка дня сегодняшних переговоров сосредоточена на намного более скромных задачах – ограниченном сокращении американского и российского стратегических арсеналов, выработке путей достижения договоренности о нестратегическом ядерном оружии и других важных, но ограниченных по своему объему и радикальности вопросах… Ликвидация ядерного оружия потребует решения большого числа практических вопросов, которые сейчас всерьез даже не ставятся. В их числе, например, такие как: поддержание стратегической стабильности на низких уровнях вооружений, когда баланс становится особенно чувствителен к малейшему неравенству, риску скрытого нарушения и т. д.; поддержание многостороннего баланса, в условиях которого надежный расчет стабильности становится практически невозможным; соотношение стратегического и тактического оружия и другие.

 

…В ходе предлагаемой ролевой игры студенты попробуют согласовать основные элементы будущего договора о ядерном разоружении исходя именно из решения практических военно-политических и технических вопросов, возникающих при ликвидации ядерных вооружений».

 

Как признался гость летней школы, преподаватель одного сибирского вуза, «к такой ролевой игре и мне, и всем сотрудникам моей кафедры нужно готовиться полгода». Заметим, что в качестве экспертов на конференциях и летних школах выступают также аспиранты отделения международных отношений ТГУ.

 

Аналитики для политики

 

Возникает естественный вопрос: могут ли ученые, преподаватели и тем более студенты реально помочь в решении этой сложнейшей политической проблемы? Не получается ли так, что «собака лает, а караван идет»?

 

— Отделение международных отношений ТГУ и соответствующие факультеты других сибирских вузов, — поясняет Савелий Вольфсон, — сравнительно недавно начали готовить специалистов, которые занимаются анализом международных аспектов проблем нераспространения. Выпускников с такой специализацией еще немного, но они востребованы и уже работают в различных исследовательских центрах, занимающихся проблемами нераспространения. Они пишут научные статьи по данной тематике, готовят аналитические материалы, различные отчеты и так далее. Политики, принимающие важнейшие решения по контролю над ядерным вооружением, естественно, знакомятся с этими материалами…

 

— Насколько сегодня реальна угроза распространения ядерного оружия?

 

— Эта проблема необычайно актуальна, и сегодня вышла на первый план. Иран – далеко не единственная головная боль мирового сообщества. Если эта страна будет иметь атомную бомбу (что весьма вероятно), то угроза распространения оружия массового уничтожения затронет все страны Ближнего Востока. Подобные процессы идут и в Юго-Восточной Азии, Индокитае. Индия и Пакистан фактически уже являются ядерными державами… Угроза распространения уже не пропагандистский прием, а серьезнейшая проблема современной мировой политики. Из чисто академической проблемы, как это было еще лет 15 назад, распространение превратилось в реальную международную угрозу… Со сменой администрации США наметилось решение этой проблемы, поскольку заметно оживился диалог со странами, желающими иметь ядерный арсенал. Мировые эксперты единогласны во мнении, что администрация Буша подорвала диалог, а администрация Обамы наметила пути решения проблемы. С точки зрения режима нераспространения смена президента в США – позитивный фактор.

 

В конце нашего разговора Савелий Вольфсон делает следующий вывод:

 

— Успешная работа Сибирского молодежного межуниверситетского центра по изучению проблем нераспространения, тесное сотрудничество со Шведским управлением по радиационной безопасности, регулярные научные конференции и летние школы… Все это значит, что в Томске де-факто сформирован полноценный научно-исследовательский центр по проблемам нераспространения ядерного оружия.

 

Пожелаем же томским ученым, в том числе и будущим специалистам по нераспространению ядерного оружия, всяческих успехов в борьбе за мир!

  

Региональный центр — оператор проектов модернизации образования

Региональный центр развития образования (РЦРО) уже не первый год выступает оператором крупнейших региональных и федеральных проектов, оперативно реагируя на новые тенденции в образовании. Не удивительно, что сопровождение самых масштабных проектов в сфере образования – в 2006-2009 годах национального приоритетного проекта «Образование», а с 2008 года комплексного проекта модернизации образования (КПМО), в котором Томская область участвовала наряду с другим 31 ведущим регионом России, – также было поручено коллективу РЦРО, возглавляемому современным инициативным директором Надеждой Лыжиной. Центр принимал участие в проектировании и реализации КМПО на всех его этапах: в 2007 году совместно с департаментом образования Томской области разрабатывал проект модернизации для участия в федеральном конкурсе, на протяжении двух лет выполняет функции сопровождения, являясь оператором КПМО, вошел в состав региональной стратегической команды и рабочих групп по направлениям проекта.

Главный результат комплексного проекта, по мнению заместителя директора по проектной и научно-методической работе РЦРО Андрея Зоткина, состоит в повышении эффективности образовательной системы как в плане финансового обеспечения, так и в плане качества образования. Это не педагогический, а системный управленческий проект, превращающий директоров школ и сотрудников управлений образования в эффективных менеджеров, способных грамотно управлять образовательными учреждениями и повышать престиж педагогической деятельности.

Попробуем понять, – что же изменил этот проект в сфере образования Томской области?

Достойное вознаграждение успешным педагогам

Главный ощутимый результат КПМО – переход на новую систему оплаты труда (НСОТ). Для многих российских компаний уже традиционным стало доведение стимулирующего фонда оплаты труда до 50%. КПМО позволил ввести систему стимулирования и в образовательных учреждениях: доходы педагогов отныне напрямую связаны с качеством оказываемых ими образовательных услуг. За два года внедрения НСОТ значительно увеличилась доля стимулирующего фонда заработной платы учителей: на сегодняшний день она составляет 20–30%.

РЦРО регулярно проводит обучающие семинары, помогая руководителям осуществить переход на новую систему оплаты наиболее эффективно. Благодаря КПМО у грамотных руководителей образовательных учреждений появился действенный механизм увеличения заработной платы своих педагогов, что доказывает пример гимназии № 56 г. Томска. Средняя заработная плата учителей гимназии в 2009 году составила 18 269 рублей, что говорит о росте на 30% по сравнению с 2008 годом, а с учетом дополнительных средств на стимулирующие выплаты школам-участникам эксперимента по переходу на НСОТ – на все 48%. Директор гимназии Любовь Гунбина отмечает:

– Благодаря переходу на НСОТ снимается проблема крайне низкой тарифной ставки молодых педагогов, привлечение которых является для нас жизненно необходимым в связи со старением педагогического персонала. В среднем заработная плата молодых специалистов (а их у нас девять) возросла более чем на 30%.

Открытость образования

Очевидно, что модернизация образования пойдет эффективно только тогда, когда будет отлажена система участия общественности в управлении образованием. Одним из механизмов непосредственного участия родителей, обучающихся, представителей разных категорий общественности в вопросах нового качества образования и в проблемах школы в целом стали управляющие советы, действующие сейчас в 100% школ Томской области. Конкретным примером результативности их деятельности может служить ситуация в Северской гимназии, где именно обращение управляющего совета к главе администрации города помогло решить вопрос о дополнительном финансировании гимназии, необходимом для организации индивидуальной работы с одаренными учащимися.

Еще одно нововведение, обеспечивающее открытость образования, – налаживание практики публичных докладов.

— Отличие публичного доклада от традиционных ежегодных отчетов состоит в том, что публичные доклады пишутся для широкой аудитории, они должны быть понятны и родителям, и ученикам, и общественности, – говорит начальник отдела сопровождения проектов РЦРО Татьяна Хахалкина.

В настоящий момент публичные доклады введены в 95% школ Томской области.

В августе – октябре 2009 года РЦРО провел конкурс лучших информационно-аналитических докладов, победителями которого стали школа с. Новокусково и Академический лицей Томска. Интересен пример Каргасокского района, где желание сделать отчетную информацию доступной по стилю, языку, интересной в графическом представлении сподвигло к организации районного конкурса публичных докладов, который оценивало не только профессиональное жюри, но и широкий круг общественности.

РЦРО активно работает по направлению расширения общественного участия, способствуя через сетевые проекты и программы эффективному распространению технологий публичной отчетности, школьного самоуправления и социального проектирования.

Новая система повышения квалификации

В рамках КПМО была осуществлена модернизация системы повышения квалификации педагогов и управленцев образовательных учреждений. Опыт Томской области по праву можно назвать уникальным: наша область – единственный регион, где действует открытая модель повышения квалификации. Новаторство состоит в том, что средства на повышение квалификации передаются непосредственно в образовательные учреждения, и педагогические коллективы самостоятельно могут ими распоряжаться, выбирая те или иные образовательные модули организаций, предоставляющих услуги по повышению квалификации. Проблему выбора облегчает сетевая программа повышения квалификации, по сути, информационная база возможных курсов, собранная РЦРО.

Что дальше?

Итак, в декабре 2009 года РЦРО завершает сопровождение комплексного проекта модернизации образования, рассчитанного на два года. Функция оператора была сложна, так как любое реформирование, безусловно, не может проходить гладко. Проект заканчивается, но модернизация системы образования продолжится. Уже в следующем году запланирован переход на НСОТ дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования. Есть перспективы создания на территории Томской области федеральной инновационной площадки, которая предполагает дальнейшую работу с наиболее сильными сторонами КПМО – с системой повышения квалификации и внешней оценкой качества образования. Начата реализация президентской инициативы «Наша новая школа» и комплекса мероприятий, посвященных Году учителя. Региональный центр как инновационная структура, ориентированная на качественные изменения в области образования, готов к успешной реализации возложенных на него задач.

Объективная и независимая экспертиза

На пороге 2010 год. Строительная отрасль начнет жить по новым правилам. Государство, решая проблему дебюрократизации экономики, выходит из сферы, связанной с регулированием строительной деятельности. Эту функцию берут на себя саморегулируемые строительные организации.

Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий предусмотрена Градостроительным кодексом РФ. Осуществление полномочий в области организации и проведения государственной экспертизы передано органам государственной власти субъектов РФ статьей 61 кодекса. Статьей 49 ГК определено, что государственная экспертиза проводится по месту нахождения земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства.

Именно от грамотной и ответственной работы учреждения экспертизы зависит обеспечение безопасности и эксплуатационной надежности всего, что нас окружает: мест, где мы живем, работаем и отдыхаем, дорог, по которым ходим и ездим, трубопроводов и линий электропередачи, по которым в наши дома приходят тепло, вода, энергия…

В Томской области уполномоченным органом государственной экспертизы является ОГУ «Томскгосэкспертиза», где трудится большой коллектив грамотных, принципиальных специалистов, в том числе 22 государственных аттестованных эксперта.

 

За 2009 год ОГУ «Томскгосэкспертиза» принесло экономию средств бюджетов всех уровней в сумме 3 044 370 000 рублей.

 

За 2009 год ОГУ «Томскгосэкспертиза» рассмотрено и выдано экспертных заключений на 347 объектов (в том числе 68 – по просьбе заказчиков).

 

«Погранично прошли»

– Год был нелегкий, но главные проблемы, с которыми столкнулся город, мы совместно с администрацией решили, – такими словами начал пресс-конференцию по подведению итогов-2009 Александр Чуприн, председатель Думы города Томска.

Что стоит за лаконичным «год был нелегкий», легко судить из самих вопросов, адресованных председателю бюджетно-налогового комитета, лидеру фракции партии «Единая Россия» Кириллу Новожилову, и его ответов.

– Кирилл Львович, в какие периоды существовала опасность, что будет остановлена выплата зарплаты бюджетникам?

– Самый сложный момент был в апреле — мае, когда доходы бюджета резко упали, особенно в мае – длинные праздники, экономика вообще стояла, а в начале июня надо отправлять учителей в отпуск – помимо текущей зарплаты выплачивать отпускные. Мы тогда действительно погранично прошли: срывов по выплатам практически не было, но угроза такая существовала… С точки зрения бюджетного процесса 2009-й был сам сложным начиная с 1999 года. Даже с 1996-го, когда у нас были большие проблемы с выплатой зарплаты учителям, работникам социальной сферы…

– Но, несмотря на финансовые проблемы, мы сохранили все социальные программы: какие-то, конечно, пришлось подкорректировать в сторону уменьшения, но основные задачи будут выполнены, – подчеркнул еще один участник пресс-конференции заместитель председателя комитета по труду и социальной политике Олег Правдин. – Это и программа «Старшее поколение», и программа здорового питания школьников, и другие. При этом в ряде случаев депутаты сняли громоздкие бюрократические барьеры. Обратились директора школ – много нужно справок для получения ребенком льготного питания. Мы сразу приняли решение – сегодня фактически нужен лишь акт, составленный директором школы совместно с классным руководителем. Так же сняли административные барьеры по оказанию помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

– Естественно, занимались не только текущими делами, – продолжил Александр Чуприн. – Например, на днях областная Дума приняла во втором, окончательном, чтении закон о так называемой гаражной амнистии. Думаю, это неплохой подарок 150 тысячам томичей, которые раньше не могли юридически оформить свою собственность. И напомню, что мы – городская Дума и администрация – начиная с весны три раза инициировали принятие этого закона. И вот теперь совместно с депутатами облдумы его удалось решить. А еще мне было приятно, когда губернатор в одном из интервью отметил: в Томске никогда не было проектно-сметной документации по газификации, а в этом году она появилась. Я не раз ставил этот вопрос.

– По здравоохранению продвинулись, – добавил Олег Правдин. – Несмотря на тяжелый год, первая горбольница переехала с Красноармейской, где были, мягко говоря, плохие условия для пациентов, в нормальное помещение, закуплено хорошее оборудование.

– В начале декабря мы приняли главный финансовый документ следующего года – бюджет, – перешел к задачам на будущее председатель гордумы. – Отмечу, что по уровню собственных доходов он будет лишь чуть-чуть меньше, чем в 2009-м. То есть можем смотреть с неким оптимизмом.

– Многие называют утвержденный бюджет пессимистическим, а я бы назвал его реальным, – пояснил Кирилл Новожилов. – Как помните, при утверждении бюджета этого года в прогнозе собственных доходов мы «ошиблись» аж на 1,2 млрд рублей. Тогда сработал инерционный механизм – столько лет был рост доходов, у депутатов вошло в привычку все время закладывать увеличение расходов на разные социальные программы. И реалистам, в том числе и мне, не удалось убедить многих коллег, что будет серьезный спад в экономике. Поэтому затем и пришлось проводить три крупных секвестра – урезать многие капитальные программы, перспективные проекты. (Перед этим согласительной комиссии удалось убедить всех депутатов, что надо выделить приоритеты – защищенные социальные статьи расходов, которые финансируются в первую очередь, приоритеты второго порядка и в последнюю очередь – программы развития, которые можно отложить на год-два и которые затем пришлось секвестрировать.) А прогноз доходов бюджета-2010 я считаю именно реальным: он отражает состояние экономики, его не придется секвестрировать. Я даже надеюсь, что доходы превысят плановые цифры и, соответственно, можно будет увеличить расходную часть.

 

 

Медицинские учреждения Томской области

Многопрофильная клиника

Медсанчасть № 2: новые направления работы

В декабре при второй медсанчасти открылся один из трех городских центров здоровья.

Задача таких центров – реабилитировать практически здоровых людей. И в этом главное отличие центра от поликлиники. Представьте: прошел человек диспансеризацию, выявили у него какие-то небольшие проблемы со здоровьем. Далее пациент попадает к участковому терапевту, а тот настолько завален работой, что ему не до здоровых людей. А перед докторами центров здоровья как раз и стоит задача – вернуть пациента к состоянию, которое является нормой для его возраста.

– Уже первые 10 дней работы программы показали: услуга востребованная, поток пациентов очень большой, сюда ведь могут идти люди со всего города, а центр рассчитан на 200 тыс. населения, – говорит главный врач медсанчасти Михаил Прокопович. – Если эта затея и далее будет получать серьезную государственную поддержку, центры здоровья станут инфраструктурой для формирования у граждан ответственного отношения к своему здоровью и здоровью своих близких.

В этом же году в сентябре в медсанчасти № 2 разместилось городское офтальмологическое отделение. Всех пострадавших с травмами глаз «скорая» сегодня привозит именно сюда: это единственное офтальмологическое отделение в Томске, оказывающее экстренную помощь.

Ушибы от удара, кровоизлияния, глазные ожоги, инородные тела, осколки металла, дерева, стекла, застрявшие в глазу, тромбоз сосудов глаза… Глазные травмы опасны своей непредсказуемостью, они могут случиться где угодно, с кем угодно и при каких угодно обстоятельствах. В офтальмологическом отделении есть все необходимое для обследования и лечения: томограф для измерения глазного давления, щелевая лампа, офтальмоскоп глазной, кераторефрактометр для измерения остроты зрения, хирургическое оборудование, медикаменты.

В следующем году техническое переоснащение отделения продолжится.

– Нам уже заказали операционный микроскоп, современный стол, офтальмологическое кресло, – рассказывает заведующий отделением офтальмологии Николай Екимов. – Планируем приобрести факоэмульсификатор для малых разрезов.

Первые три месяца работы на новом месте выдались насыщенными: в глазной травмпункт обратились около 2 тыс. человек. Только за ноябрь провели 83 операции.

– У нас отличная операционная, в городе, пожалуй, таких и нет, – с гордостью говорит хирург-офтальмолог высшей категории Светлана Ластнек. – Она полностью соответствует современным санитарно-гигиеническим требованиям. Отмечу, что новые операционные – сегодня гордость всех отделений второй медсанчасти.

Помимо оказания экстренной помощи в отделении проводят плановые операции. Все услуги для городского населения бесплатные.

– На мой взгляд, офтальмологическому направлению в системе здравоохранения не всегда уделяется должное внимание. Сейчас на первом месте кардиология, ожоговый центр, а офтальмология финансируется все же по остаточному принципу, – рассуждает о важности глазной помощи Николай Екимов. – Государство ставит задачу: чтобы человек не умер. Как будто глаза – это не так серьезно… А на самом деле потерять зрение – это тяжелый вред здоровью, для многих – хуже смерти. Если бы я ничего не видел, что бы я делал, зачем такая жизнь? Показательный пример: делали операцию деду, который за собой даже следить давно перестал. Через два месяца он пришел в белой рубашечке, спрашиваем его: «Вы кто такой?» Представляете, насколько поменялась жизнь человека? Бабушке сделали операцию, она внука впервые увидела, знаете, сколько эмоций?! Это действительно большое и важное дело…

Сегодня в отделении работают шесть опытных врачей. Они оперируют катаракту, глаукому, проводят экстра- и интракапсулярную экстракции, косметические операции: на придатках глаза, слезных органах, за три месяца сделали 70 операций по имплантации искусственных хрусталиков.

– Думаю, офтальмологическое отделение со временем может стать брендом нашей клиники. Из муниципальных оно – единственное в городе, здесь работают действительно высококлассные специалисты. Все это позволяет развивать данное направление, – говорит Михаил Прокопович. – Даже если мы начнем оказывать платные услуги, цены здесь все равно будут ниже, чем в частных клиниках.

***

Сегодня во второй медсанчасти продолжается ремонт всех отделений, идет реконструкция поликлиники с наращиванием дополнительных этажей.

– У нас большие планы, — не скрывает Прокопович, — но уже сейчас понятно, что из всего позитивного, что было сделано в этом году в больнице, без поддержки и понимания городской и областной власти сами мы смогли бы сделать немногое. И изменения в лучшую сторону в следующем году будут продолжаться.

Пациентам такой подход на руку: чем больше в городе хороших клиник, тем лучше у человека должен быть выбор.

 

Постоянство — признак мастерства

Томская центральная районная больница о годе минувшем и будущем

 

Cама атмосфера вокруг Томской центральной районной больницы способствует скорейшему выздоровлению от любых хворей – чистый воздух, вековые сосны… Это с одной стороны. А с другой – квалифицированный персонал, планомерная работа, забота о пациентах.

 

2009 год для больницы был непростым, однако в историю он войдет как год ровный, со своими маленькими победами и достижениями:

— Несмотря на то, что практически не было финансирования ни на капитальный ремонт, ни на приобретение оборудования, в целом по району сделано немало, — замечает главный врач Юрий Сухих.

Так, например, ЦРБ успешно прошла процедуру лицензирования. Получили лицензию и 47 из 50 фельдшерско-акушерских пунктов района.

— В этом году мы открыли новый фельдшерско-акушерский пункт в д. Петрово, — продолжает Юрий Сухих. – Казалось бы, на фоне большого района – маленький штрих. Но для населения – благо. Готовим помещение для открытия нового ФАПа в Курлеке.

В постоянном движении

Планомерное улучшение условий оказания медицинской помощи в районе идет в ситуации приспособления к постоянным преобразованиям. Головы рядовых врачей идут кругом от многочисленных отчетов и мониторингов, администрация больницы погружена в решение вопросов финансовых.

— Непросто разобраться с внешним фондодержанием по консультациям и госпитализациям, — обозначает острые моменты главный врач Томской ЦРБ. – Мы никак не можем согласовать график финансирования с потребностями населения. Ставим людей на очередь, но это тоже не спасает от перерасхода. Кроме всего прочего, создается дискомфорт во взаимоотношениях между лечебными учреждениями и населением.

Крепкое «Здоровье»

Позитивный момент в работе больницы – успешная реализация национального проекта «Здоровье». Работа по родовым сертификатам позволила существенно улучшить материально-техническую базу акушерского отделения, женской консультации.

Если раньше администрация больницы задавалась вопросом, как приобрести оборудование, то теперь здесь новая проблема: куда его ставить?

— Тесновато у нас… но это хлопоты приятные, — с улыбкой замечает заместитель главного врача по детству и родовспоможению Светлана Щирова. – Благодаря новому оборудованию мы можем в подробностях наблюдать за состоянием плода во время беременности, то есть определять проблемы и пути их решения уже на ранней стадии.

Стало меньше проблем и с лекарствами для беременных: то, что ранее по системе ОМС было затруднительно приобрести, сегодня можно получить по родовым сертификатам.

Еще одно направление, которое успешно реализуется Томской ЦРБ в рамках национального проекта, – диспансеризация детей-сирот. На подшефных территориях больницы работают детский дом в Семилужках, Моряковская коррекционная школа и Октябрьский социально-реабилитационный центр. Если в прошлом году диспансеризацию проводили аврально, в декабре, то в этом году обследовали ребятишек планомерно, в течение года:

— По итогам прошлогодней диспансеризации было выявлено много заболеваний, — отмечает Светлана Щирова. – И весь 2009-й мы проводили работу по их оздоровлению, в том числе и оперативным путем. Итоги диспансеризации этого года уже значительно лучше.

Действительно скорая помощь

Блага национального проекта «Здоровье» удалось ощутить на себе не только акушерскому отделению ЦРБ. В больнице появился новый флюорограф, транспорт для скорой помощи.

— У нас круглосуточно работает пять фельдшерских и пять врачебных бригад скорой помощи, — говорит Юрий Сухих. – Мы закрываем потребности в медицинской помощи не только у населения Томского района (85 тыс. человек), но обслуживаем и все автомобильные трассы: курлекскую, победовскую, мазаловскую. Случись там авария – туда тотчас отправляются наши экипажи.

Четко отлажено взаимодействие с городскими бригадами скорой помощи. Если в автоавариях пострадало больше, чем два человека, на подмогу районным бригадам скорой тут же отправляются городские.

Горожанам в Томской ЦРБ тоже не откажут в помощи.

— На территории района расположено более 100 тыс. мичуринских участков. Там проживают люди преимущественно старшего возраста, и им нередко требуется врачебная помощь, — рассказывает Сухих. – Поэтому летом наши бригады скорой работают очень интенсивно.

«Мы готовы»

Областное здравоохранение давно привыкло жить в условиях ограниченного финансирования. Однако руководство больницы справляется.

— Все проблемы решаются в объеме того финансирования, которое есть, — спокойно замечает Юрий Сухих. – Могу сказать, что на сегодняшний день уровень оказания медицинских услуг в районе достаточно высок. В этом году мы полностью выполнили госзаказ и даже несколько перевыполнили план по рождаемости. В общем, ведем стабильную плановую работу.

Бюджет на следующий год, конечно, тревожит. Но присказку «Тяжелый был этот год… Следующий будет еще тяжелее» в больнице воспринимают философски.

— Мы справимся, — уверенно говорит главный врач.

 

Золотой стандарт

В Томской области продолжается международная программа борьбы с туберкулезом

1 декабря 2009 года Томская область стала обладателем очередного гранта Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией. В течение шести лет регион получит на борьбу с туберкулезом 12 млн долларов.

Напомним, в 2004 году Томская область уже получала пятилетний грант Глобального фонда (10,7 млн долларов). Деньги были направлены на реализацию областной комплексной стратегии сдерживания и контроля за туберкулезом.

— Мы смогли обеспечить лечением и дополнительным питанием всех больных с лекарственно-устойчивой формой туберкулеза, — подводит итог главный врач Томского областного противотуберкулезного диспансера Сергей Мишустин. — Профильные медицинские учреждения области были оснащены современным оборудованием для раннего выявления и диагностики, системами инфекционного контроля, эффективными средствами защиты.

Профессионализм и активность томских фтизиатров позволили Томской области получить в 2009 году международный грант во второй раз. Случай почти уникальный, но ожидаемый. Потому что результаты налицо: за последние годы наша область имеет самые низкие показатели заболеваемости, смертности и распространенности туберкулеза в Сибирском федеральном округе. Представители ВОЗ, оценив работу томских медиков, назвали методики местных фтизиатров золотым стандартом в борьбе с туберкулезом. В чем же их суть и уникальность?

Комплексный подход

Победить туберкулез сегодня невозможно без лечения форм с множественной лекарственной устойчивостью (МЛУ) – новой формы заболевания, характеризующейся тяжелым течением и высокой смертностью.

— Еще в 2000 году мы первыми в России и пятыми в мире начали лечение туберкулеза с МЛУ, — рассказывает Сергей Мишустин. – Пациентов с такими формами заболевания много: 13% из всех вновь выявленных случаев. А лечение дорогое – от 7 до 15 тыс. долларов. У государства таких денег нет. Подспорьем в этом вопросе как раз и становятся международные гранты.

Спутник фтизиатра

Еще одно ноу-хау томской фтизиатрии — так называемый пациенториентированный подход.

Не секрет – контингент больных туберкулезом специфичен: 60% из них имеют алкогольную зависимость, 30% — наркотическую, 50% — судимость. Подход к таким пациентам найти очень сложно, не лечить нельзя: они опасны для окружающих.

В целом лечение от туберкулеза длится около двух лет. Сложно представить себе человека асоциального поведения, регулярно наведывающегося к врачу… В мировой практике таких пациентов лечат в «стационаре на дому»: к больному приезжает машина с продуктами и лекарствами. В Томске такая программа тоже успешно работает. Однако есть такие пациенты, которые от лечения отказываются категорически. Именно для них в Томской области запустили программу «Спутник» (аналогов ей в России пока нет).

— Применяется оперативно-розыскная работа, медики разыскивают пациента по местам его обитания – на работе, у друзей… — поясняет Сергей Мишустин. – Где застанут, там и лечат. Если «стационар на дому» обслуживает 50 пациентов в день, то «Спутник» — не более 15. Зато благодаря «Спутнику» удалось продолжить лечение 94% пациентов, первоначально отказавшихся от помощи!

Залог успеха – кадры и правильная идеология

Успешная работа томских фтизиатров постоянно привлекает внимание гостей и коллег из других регионов. За последние 3,5 года в противотуберкулезный диспансер на обучение приезжали 17 делегаций из стран СНГ. В октябре этого года диспансер посетила делегация из 47 иностранных журналистов.

— Мы не живем в фешенебельных условиях: скромная баклаборатория, старый корпус. Зато есть хорошие кадры, правильная идеология, необходимые препараты и тщательный контроль за больными, — не без основания гордится главврач диспансера. – Важно, чтобы проблемы борьбы с туберкулезом волновали не только фтизиатров, но и других врачей (их задача – своевременное выявление и профилактика ), а также обычных граждан (обязательная ежегодная флюорография). В этом случае атака на туберкулез будет гораздо эффективней.

*** 

Смертность от туберкулеза в Томской области в два раза ниже, чем в среднем по России. На одного умершего в Томске приходится 14 излеченных, в Сибири — 6, России — 5 человек.

*** 

В 1994 году по инициативе томского профессора Айвара Стрелиса было подписано первое соглашение о программе по борьбе с туберкулезом с британской организацией МERLIN. В 2000 году Томская область стала первым регионом в России по реализации противотуберкулезных программ при участии Нью-Йоркского института здравоохранения, организации «Партнеры во имя здоровья» (Гарвардская медицинская школа).

 

Волшебный чип для «хрустальных» детей

Менее чем за два года работы ортопеды томского филиала илизаровского центра вернули к самостоятельности и труду, избавили от боли, беспомощности и мучений более полутора тысяч человек. В Томском филиале Российского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия» им. академика Г.А. Илизарова Росмедтехнологий» (ТФ ФГУ РНЦ ВТО) — 95 человек персонала, из них 10 врачей. Для 50-коечной клиники очень даже неплохо, многие продвинутые столичные хирургические отделения могли бы только мечтать о подобной обеспеченности квалифицированными кадрами. В бригадах, которые делают ежедневно три-четыре операции, как правило, не один-два, а несколько хирургов…

Почему так, становится понятно, если взглянуть на самых тяжелых больных. На маленькую Мию, которой крепко не повезло еще до рождения — у нее недоразвились ручка и ножка, на 9-летнего «хрустального» мальчика Сомата, у которого от малейшего прикосновения ломаются кости и потом плохо, неправильно срастаются, на Михаила, который 27 лет провел в инвалидной коляске, и только здесь, в томском филиале илизаровского центра научился делать самостоятельные шаги…

— Мы беремся за самые тяжелые случаи, поднимаем на ноги больных, которые считаются безнадежными, неизлечимыми, которых нигде не берутся оперировать , — рассказывает и.о. директора томского филиала илизаровского центра доктор медицинских наук, профессор Игорь Хлусов. — При этом статистика неблагоприятных исходов наших операций минимальна — на уровне лучших европейских клиник, занимающихся эндопротезированием.

И дорогое бывает бесплатным

Эндопротезирование крупных и мелких суставов (кисть, стопа), применение аппарата Илизарова для выпрямления и сращивания костей при сложных хронических заболеваниях, оперативное лечение связочного аппарата — в филиале илизаровского центра выполняют практически все виды высокотехнологичной и специализированной ортопедо-травматологической помощи.

Только в этом филиале делают бесплатную для больных артроскопию. Ортопедическое лечение очень дорогое. Более чем половине из 717 пролеченных в 2009 году оказана высокотехнологичная помощь за счет федеральных средств.

Почему томские ортопеды берутся выполнять задачи, которые другие специалисты считают нерешаемыми? Ведь одной лишь оснащенности, профессионализма и смелости врачей для их решения бывает мало…

На пике критических технологий

— И врачи клиники, и научные сотрудники двух наших лабораторий работают по так называемым критическим технологиям развития науки РФ: нанотехнологии и наноматериалы, клеточные технологии, биосовместимые материалы,технологии жизнеобеспечения человека, — рассказывает Игорь Хлусов. — Одной из важнейших тематик, которой мы занимаемся уже на протяжении нескольких лет, является несовершенный остеогенез — это те самые «хрустальные» дети.

У томских ортопедов возникла идея затормозить рост патологической, измененной костной ткани за счет здоровых костных клеток и путем внедрения чипа-имплантата, состоящего из наноматериала, активизирующего рост здоровых стволовых клеток.

— Биочип несет программу развития здоровых стволовых клеток организма. Вместе с ним используются и классические приемы, например аппарат Илизарова. Таким образом, искривленные конечности выпрямляются, становятся менее хрупкими, пациенты начинают ходить. Мы не говорим, что мы их излечиваем, но на ноги ставим.

Врач Михаил Ключников, ученый секретарь филиала Марина Дворниченко и научный сотрудник Кирилл Нечаев представили эту работу — «Молекулярно-генетические аспекты диагностики и лечения несовершенного остеогенеза и других наследственных заболеваний опорно-двигательного аппарата» — на недавнем съезде Международного общества ортопедов-травматологов. Сообщение вызвало огромный интерес…

Вместе с коллегами

Разработки по еще одному перспективному направлению — медицинскому материаловедению — томские «илизаровцы» ведут, широко сотрудничая со всем научно-образовательным комплексом региона: с ТНЦ РАН, СО РАМН, СибГМУ и ТПУ… Понятно, что внедрение медицинских разработок — процесс достаточно длительный и дорогостоящий.

— Поэтому вдвойне важно, что на территории области находится филиал такого мощного научного центра, как илизаровский, имеющего лицензии на все виды клинических и доклинических испытаний в области травматологии и ортопедии, — поясняет Игорь Хлусов. — Благодаря этому бренду, а также профессионализму томского филиала илизаровского центра для людей, мечтающих жить полноценной жизнью, появилась возможность встать на ноги и уйти из клиники здоровыми и счастливыми.

*** 

В 2009 году в ТФ ФГУ «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» им. академика Г.А. Илизарова Росмедтехнологий» получили хирургическую помощь на федеральные средства более 700 пациентов, из них 450 — высокотехнологичную.

Постатейное бюджетное финансирование со второго полугодия 2009 года увеличено на 30%.

Поданы заявки на оснащение филиала дорогостоящим оборудованием, в том числе клиники — на 12 млн рублей, науки — на 2 млн рублей. Для оснащения новой операционной и дополнительных коек закуплено оборудования более чем на 2 млн рублей.

Научные лаборатории филиала получили в Северске здание площадью более 700 кв. м.

 

Открылся центр ранней диагностики рака печени

На базе Томского областного онкологического диспансера (пр. Ленина, 115) на прошлой неделе открылся центр ранней диагностики рака печени. Он предназначен для скрининга групп риска: прооперированных ранее по поводу различных патологий печени, больных гепатитами В и С, циррозом печени, а также людей с длительной описторхозной инвазией. Врачи онкодиспансера уже составляют регистр таких пациентов, которые теперь смогут дважды в год проходить необходимое обследование – УЗИ на аппарате экспертного класса и анализ крови на онкомаркеры. Для всех томичей, не входящих в группу риска, но озабоченных своим здоровьем, бесплатной будет консультация врача-онколога, а УЗИ и определение в крови альфа-фетопротеина (опухолевого маркера, который у здоровых людей не обнаруживается) будет платной услугой.

Как пояснил главный онколог Томской области, главврач Томского онкологического диспансера Сергей Коломиец, несмотря на то, что рак печени по объему заболеваемости не занимает лидирующих позиций среди других локализаций, он стабильно остается на шестом месте в структуре онкологической смертности.

– Ежегодно в регионе мы выявляем 30-35 заболевших первичным раком печени, – сообщил Коломиец. – К сожалению, большинство из них попадают в поле зрения онкологов на таких стадиях, когда помочь им уже невозможно.

Основным эффективным методом лечения рака печени является резекция, однако, по данным и мировой, и российской статистики, удается прооперировать только 5% таких больных.

– Постоянное наблюдение за группами риска позволит нам выявлять опухоли печени на самых ранних этапах, когда еще возможно оперативное вмешательство, – уточнил Коломиец.

Новый центр ранней диагностики опухолей печени является совместным проектом германской фармацевтической компании Bayer Schering Pharma и Томского онкодиспансера. Глава представительства компании Bayer Schering Pharma в России доктор Манфред Пауль пояснил:

– Вкладом нашей компании в работу томского центра будет постоянное методическое и финансовое сопровождение скрининга, обучение российских специалистов, стажировки в профильных клиниках Германии и Великобритании. Наша компания также активно привлекает российских онкологов к своим научным исследованиям.

 

 

 

ЛЬГОТЫ В ДЕЙСТВИИ

Подводя предварительные итоги года, специалисты управления фармации отмечают: ситуация в сфере реализации федеральных и областных программ для льготников стабильна и прогнозируема. Во многом это произошло благодаря новой схеме организации льготного лекарственного обеспечения.

Напомним, что с прошлого года в отдельную группу были выделены больные, требующие дорогостоящего лечения, которое финансируется из федерального бюджета в полном объеме. В регистр больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов или тканей включено 416 жителей Томской области. На сегодняшний день по высокозатратным нозологиям отпущено медикаментов на сумму 261 млн рублей. Все лекарства поступают в область без перебоя в соответствии с заявленной потребностью. Средняя стоимость рецепта – 90,8 тыс. рублей. На одного льготника, страдающего гемофилией, сумма в год достигает 5 млн рублей.

На обеспечение региональных льготников Томской области в 2009 году из областного бюджета было выделено 90,3 млн рублей. За 11 месяцев им отпущено медикаментов на 88,4 млн рублей. Правом на льготное лекарственное обеспечение воспользовались 25 тыс. человек. В среднем стоимость отпущенных лекарственных средств из расчета на одного льготника, воспользовавшегося правом, составила 3 576 рублей.

За счет федерального бюджета 19 600 жителей Томской области получили лекарств на 235 млн рублей. Около 8 тыс. человек получили медикаментов на сумму, в несколько раз превышающую норматив финансовых затрат на одного федерального льготника. Так, 107 человек получили лекарств на сумму от 100 до 500 тыс. рублей только за первое полугодие. Еще 7 человек – на сумму от 500 тыс. до 1 млн рублей.

По оценкам специалистов, в программе ОНЛС сохраняют за собой право на льготу самые тяжелые пациенты. Для них потребность на лекарственные средства значительно выше, чем сумма, заложенная в социальный пакет, поэтому зачастую лекарственное обеспечение осуществляется персонифицированно, адресно.

Экономика вопроса

Управление фармации активно использует право по размещению заказов на поставку лекарственных средств, изделий медицинского назначения и продуктов лечебного питания для государственных нужд.

За год было проведено 55 процедур закупок лекарственных средств. Льготных лекарств для федеральных льготников закуплено на 252 млн рублей. По итогам закупок было сэкономлено 19 млн рублей. Эту сумму управление фармации направило на дополнительные закупки жизненно необходимых лекарственных средств для федеральных льготников.

Для привлечения внебюджетных средств проводятся благотворительные акции, благодаря которым более 800 тыс. рублей было направлено на оказание гуманитарной помощи тяжело больным людям.

Управляемый резерв

Областным аптечным складом завершена работа по открытию Губернской социальной аптеки, что позволило создать управляемый резерв льготных медикаментов для оказания адресной лекарственной помощи жителям города и районов области. Для того чтобы лекарства для социально незащищенных слоев населения были более доступны, наценка на жизненно важные препараты в Губернской социальной аптеке составила порядка 8%, на все остальные – 10% при существующем на территории города Томска уровне в 20%.

В завершение отметим, что уже сегодня управление фармации формирует запасы медикаментов. Начались поставки лекарственных средств на первый квартал 2010 года по федеральной и региональной программам, а также по высокозатратным заболеваниям в аптеки области и областной аптечный склад.

 

В управлении фармации в ежедневном режиме действует «горячая линия» по телефону 51-60-27. На сегодня зарегистрировано 2 060 обращений, по которым не только оказана помощь в получении лекарственных средств, но и даются ответы на все вопросы, касающиеся льготного лекарственного обеспечения.

 

Центром по сертификации и контролю качества лекарственных средств Томской области проведено 2 577 анализов.

Вопросы о качестве и безопасности лекарств, поступающих в томские аптеки, можно задать по телефону «горячей линии» 51-20-24.

 

В центре фармацевтической информации бесплатной государственной справочной службой уже принято более 120 тыс. звонков от населения по предоставлению информации о ценах на лекарственные средства и товары аптечного ассортимента, об аналогах лекарств, о фармакологическом действии и способах применения отдельных медикаментов. Телефон 516-616, звонок из области по телефону 8-800-350-88-50.

 

 

Куда уходят наши деньги?

«Платим, платим, а денег все не хватает. УК поставила нам входные двери на подъезд и чуть подкрасила его внутри – и выставила счет на десятки тысяч. Не верим, что выполненная работа столько стоит!»

«У нас стоит вода в подвале, а УК не реагирует. Дом же разрушается!»

 

Подобные обращения регулярно поступают в различные инстанции: городскую и районную администрации, жилищную инспекцию… Затем уже в СМИ: «Чиновники ничего не делают!»

Между тем воздействовать на управляющую компанию могут и сами жители: надо только осознать, что это мы нанимаем коммунальщиков, мы им платим и имеем полное право проверять их работу. Очередной разговор на эту тему – с начальником Государственной жилищной инспекции по Томской области Анатолием Бочаровым.

— Анатолий Владимирович, когда управляющие компании перейдут из разряда противников в разряд партнеров?

— УК работает настолько плохо, насколько ей позволяют собственники. Давайте разберемся, что представляет собой управляющая компания. Это организация частной формы собственности, в уставе которой основным пунктом записана главная цель – извлечение прибыли. И с этой точки зрения здесь полный порядок, этим они и занимаются.

Статистика показывает: ежегодно идет снижение выявленных инспекцией правонарушений в части соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Однако ежегодно растет количество обращений, связанных с целевым расходованием средств. Практически через одного жильцы задают вопрос: «Куда уходят наши средства, оплачиваемые по статьям «содержание» и «ремонт»?»

— И куда же уходят деньги?

— Согласно законодательству контроль за целевым расходованием средств осуществляют сами собственники жилых помещений как заказчики данных услуг…

Обратитесь к аудитору

— Но жильцы не специалисты в этой сфере, как они смогут разобраться?

— Если врач или учитель строит индивидуальный дом, он что, специалист в этих вопросах? Нет, его задача как заказчика организовать процесс. Абсолютно такая же ситуация и здесь.

Если собственники сомневаются в порядочности УК, но не в силах самостоятельно осуществить контроль, необходимо обратиться в специализированную аудиторскую организацию. Подобная практика получает все большее распространение, но лишь там, где есть инициативные граждане. Собственники, не доверяющие УК или председателю, нанимают аудиторскую организацию для проверки финансово-хозяйственной деятельности, по результатам проверки принимают соответствующие решения, в том числе об обращении в суд. У меня состоялось несколько встреч с профессиональными аудиторами – они готовы выполнять подобную работу. При этом стоимость будет зависеть не только от площади многоквартирного дома, но и количества заявок. Если перевести стоимость услуг аудитора с квадратного метра на квартиру, то она составит в среднем 200-300 рублей в год. Сэкономить можно намного больше. Я думаю, что даже не придется устраивать проверки каждый год: когда руководители УК будут знать, что их в любой момент могут проверить и, если что, направить документы в правоохранительные органы, они будут работать более ответственно.

— Не так давно проверка, инициированная губернатором, выявила факты нецелевого использования управляющими компаниями средств. Следовательно, можно обратиться за такой помощью и во властные органы?

— Если присутствует хотя бы один бюджетный рубль, то да, соответствующие органы проведут проверку, но только в рамках выделяемых бюджетных средств. Все, что касается целевого использования средств граждан (собственников помещений), такой контроль осуществлять вправе только они.

Выбирайте активней

— Часто люди говорят, что им навязали управляющую компанию, они ее не выбирали. Как быть в таких ситуациях?

— Очень плохо, что не выбирали. Согласно Жилищному кодексу собственники обязаны выбрать один из трех способов управления.

Еще 5 лет назад от собственников жилых помещений действительно ничего не зависело. Были муниципальные организации — ЖЭУ, ПЖРТ, решения о формировании титульных списков домов, на которых необходимо проводить ремонтные работы, их стоимость, очередность, — все определял муниципалитет.

С вступлением в силу нового Жилищного кодекса ситуация изменилась с точностью до наоборот. Теперь только собственники определяют способ управления, обслуживающую организацию, виды работ, стоимость, очередность их выполнения и т.д. Причем в соответствии с законом это не является их желанием или нежеланием, они обязаны это делать.

Если, к примеру, собственники пассивны и не участвовали в общем собрании по выбору управляющей организации, решение за них обязан принять муниципалитет.

ВУЗы Томска

СибГМУ: эстафета достижений продолжается!

В 2010 году СибГМУ предстоит отметить знаменательный юбилей: исполнится 80 лет с того момента, как медицинский факультет государственного университета был преобразован в Томский медицинский институт, ставший одним из первых за Уралом. И хотя сегодня на территории СФО и Дальнего Востока существует еще десять медицинских вузов, томская alma mater с первых лет своей работы и по сей день остается среди них бесспорным лидером: по авторитету созданных здесь академических школ, значимости достигнутых ими научных побед, высочайшему уровню подготовки исследователей и специалистов для практического здравоохранения. Какие новые достижения прибавил к славной истории Сибирского государственного медицинского университета уходящий 2009 год?

Слово – Вячеславу Новицкому, ректору СибГМУ, профессору, академику РАМН.

– Безусловно, самое главное для нас событие – подготовка проекта и участие в конкурсе национальных исследовательских университетов. То, что СибГМУ единственный из медицинских вузов страны вошел в число 28 финалистов, уже большая победа и доказательство наших лидирующих позиций в российском высшем медицинском образовании. Наша заявка, главным идеологом и исполнителем которой была проректор по СИ и ИП профессор Н. Рязанцева, была высоко оценена экспертами. Но в силу различных политических обстоятельств приоритет в этом конкурсе был отдан техническим университетам. Сегодня есть реальная перспектива того, что конкурс получит свое продолжение, но уже на основе отраслевого принципа, в таком случае конкурентов у нас просто нет. Включение в число главных приоритетов федеральной политики развития медицинских технологий, сохранения человеческого капитала, озвученное президентом Д. Медведевым в обращении к Федеральному собранию, также служит основанием для надежд.

От педиатров до силовиков

– Важнейшим событием уходящего года стало проведение в Томске, на базе СибГМУ, 13-го конгресса педиатров России, участниками которого стали более полутора тысяч специалистов со всей страны. Все предыдущие конгрессы проводились в Москве. Томск стал первым периферийным городом, удостоенным такой чести. И в первую очередь это признание заслуг блестящей педиатрической школы СибГМУ, таких выдающихся ее представителей, как член-корреспондент РАМН, заслуженный деятель науки РФ, профессор Л. Огородова.

В ноябре в Томске было проведено первое в истории Федеральной службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков выездное совещание, посвященное сохранению интеллектуального потенциала России в условиях растущей наркоопасности. Участие в заседании принял глава службы Виктор Иванов, ключевые фигуры его ведомства, полпред Президента в СФО А. Квашнин, первые лица Томской области. Инициатива здесь опять же у СибГМУ – интерес вызвал предложенный нами уникальный проект по профилактике распространения наркотиков среди высокообразованной молодежи. На базе СибГМУ будет создан межведомственный центр, который займется транслированием ценного опыта в другие регионы, опираясь на федеральную поддержку.

В числе важнейших событий в жизни вуза – международная конференция «Сотрудничество России – ЕС в области здравоохранения», среди организаторов которой – Роснаука, МГУ им. М.В. Ломоносова, директорат Европейской комиссии по здравоохранению. Итогом форума стало подписание договора об открытии на базе СибГМУ регионального отделения Седьмой рамочной программы ЕС в области здравоохранения. Это позволит нашим исследователям активнее принимать участие в научных проектах совместно с зарубежными коллегами, кроме того, на медуниверситет возлагаются функции главного регионального координатора проектов и консультанта всех потенциальных участников рамочной программы ЕС.

Ярким событием уходящего года (и не только для нашего вуза, но и города, региона, России в целом) был организованный профессором В. Байтингером «Парад микрохирургии», в котором приняли участие практически все самые известные микрохирурги мира. Их лекции для студентов и преподавателей университета, мастер-классы, показательные операции яркими цветными фотографиями надолго останутся в альбомах памяти сотен наших студентов, ординаторов, аспирантов, сотрудников – всех, кто имел радость общения с участниками этой красивой и очень полезной акции.

Равнение на молодежь!

– Хочу еще отметить достижения СибГМУ в грантовой деятельности: в этом году благодаря активному участию молодых ученых только по грантам федерального уровня было привлечено свыше 60 млн рублей. Наш университет по этому показателю превосходит все остальные российские медицинские вузы, вместе взятые. На долю ученых до 35 лет приходится и львиная доля публикаций, вышедших в самых авторитетных научных изданиях России. Ставка на молодежь, сделанная нами в свое время, оправдала себя полностью и будет приносить дивиденды впредь: ведь за каждым из таких молодых, талантливых преподавателей стоят подготовленные ими студенты, аспиранты, не менее увлеченные и по-хорошему амбициозные.

В новый год – с новыми стенами

– И, наконец, еще одно значимое для нашего вуза событие этого года: впервые за последние 20 лет мы получили достаточно серьезные деньги на текущий и капитальный ремонт, позволившие привести в порядок учебные аудитории, изменить внешний вид наших корпусов. Радует и то, что в последние дни уходящего года все сотрудники университета получат достойную премию.

В канун праздников я хотел бы пожелать всем моим дорогим томичам и в первую очередь горячо любимым мною студентам и преподавателям томских вузов не бояться ставить перед собой самые смелые цели, упорно идти к их достижению, никогда не теряя веры в свои силы и в успех! И, конечно, чтобы после всех свершений каждого из вас всегда с любовью и заботой, в полном здравии дома ждали близкие и дорогие люди! С Новым годом и Рождеством!

Аспиранты СибГМУ выиграли гранты компании Carl Zeiss

В декабре были подведены итоги конкурса грантов Carl Zeiss — мирового лидера в производстве сканирующих и операционных микроскопов. С 2008 года в компании действует Программа поддержки научно-исследовательской работы молодых ученых вузов России, целью которой является предоставление им возможностей для профессионального роста за счет освоения новых технологий и методов в современных и хорошо оборудованных лабораториях своего и других вузов и НИИ.

В этом году в экспертный совет, включающий специалистов всех отраслей науки, поступило 158 заявок из 45 университетов России. По итогам конкурса были определены 42 победителя. Среди них — аспиранты кафедры патофизиологии СибГМУ Марина Белкина и Анна Марошкина. Их научная работа посвящена исследованию роли белков теплового шока Hsp27 и Hsp90 в регуляции апоптоза опухолевых клеток линии Jurkat.

— Мы имеем возможность работать на оборудовании Carl Zeiss не первый год, — рассказывают победительницы. — Этот грант используем для стажировок — Марина в ближайшее время поедет в Красноярск осваивать методы иммуноцитохимии. Ранее Анна за счет другого гранта посетила Институт генетики и цитологии РАН в Санкт-Петербурге, где осваивала новые методики. Кстати, лабораторное оборудование, реактивы в научно-образовательный центр молекулярной медицины СибГМУ также закупаются на грантовые средства. Очень приятно, что благодаря участию в конкурсах мы имеем возможность работать на самом современном уровне и привлекать все новые и новые гранты.

 

ТГАСУ: ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ – ПОЗИТИВНАЯ

Новый год – праздник, чудесным образом соединяющий прошлое, настоящее и будущее: в это время подводятся итоги, определяются планы на будущее. Какими достижениями был отмечен этот год в жизни Томского государственного архитектурно-строительного университета, какие надежды возлагает альма-матер томских строителей на новый, 2010-й, год?

Об этом – ректор ТГАСУ Михаил Слободской:

– Уходящий год был непростым для всей страны. Финансовый кризис коснулся и нас: были существенно сокращены объемы федерального финансирования, прежде всего по статьям, касающимся укрепления материально-технической базы вуза, проведения капитального ремонта. Но чем сложнее поставленные задачи, тем увлекательней процесс их решения. Наш коллектив справился с задачами достойно: университет не только сохранил, но и приумножил свои достижения.

Тенденция – к росту!

Несмотря на то, что порядок и правила приема для поступающих в вузы были утверждены в этом году с некоторым опозданием, вступительная кампания-2009 была проведена коллективом университета весьма успешно. Дружную семью студентов ТГАСУ пополнил 771 первокурсник.

– Отрадно, что с каждым годом растет интерес абитуриентов к строительным специальностям, – отмечает ректор ТГАСУ.

В этом году университету удалось добиться увеличения числа бюджетных мест для аспирантов на 2010 год в полтора раза. Значительно выросли показатели по защитам кандидатских и докторских диссертаций. Существенно увеличилось по сравнению с предыдущим годом число опубликованных научных работ. В уходящем году ТГАСУ заключил несколько контрактов на выполнение научно-исследовательских работ с заказчиками из ближнего и дальнего зарубежья.

Новоселье не за горами

Близится к завершению строительство университетского общежития. Поскольку объем реально выполненных работ всегда опережал плановые показатели, то в 2009 году вузу удалось добиться увеличения финансирования к изначально предусмотренному: летом Министерством образования и науки было выделено дополнительно 42 млн рублей, а в декабре еще 24! Черновая отделка в здании уже выполнена, подведены и запущены в эксплуатацию все необходимые коммуникации, готовы к монтажу оборудования лифтовые шахты. Общежитие включено Минобрнауки в список пусковых объектов 2010 года. Сдача этого современного 9-этажного комплекса, рассчитанного на 408 мест, запланирована на июль. Долгожданное новоселье позволит практически решить проблему расселения иногородних студентов и аспирантов, да еще и с повышенным уровнем комфорта!

За престижной профессией в ТГАСУ

В 2009 году состоялся первый выпуск по специальности «городской кадастр». Все 42 выпускника были трудоустроены заранее, еще до окончания учебы – число заявок от работодателей значительно превысило число дипломников. На сегодняшний день специалист по ведению кадастрового учета – одна из самых востребованных на рынке труда профессий, и получить ее в Томске можно в стенах ТГАСУ.

Инкубатор для «умного бизнеса»

– В мае мы торжественно открыли первую очередь студенческого бизнес-инкубатора. Это первый и единственный в России бизнес-инкубатор архитектурно-строительного профиля, для его функционирования предъявляются совершенно другие требования, – продолжает Михаил Иванович. – В его стенах разместились фирмы-резиденты студентов и преподавателей ТГАСУ, бизнес-предложения которых, основанные на инновационных разработках, прошли жесткий конкурсный отбор. Вторая очередь студенческого архитектурно-строительного бизнес-инкубатора будет введена в эксплуатацию в начале нового учебного года.

Хотя инкубатор и студенческий, в нем ведется активная работа со школьниками. Регулярно проводятся тренинги и обучающие семинары, в ходе которых старшеклассники знакомятся с основами бизнес-планирования, изобретательского дела, секретами построения успешной карьеры.

— Наш университет живет полной жизнью, насыщенной новыми научными проектами, учебными достижениями, спортивными состязаниями, творческими вечерами. Многое достигнуто, и многое еще предстоит, – резюмирует Михаил Слободский. – Девизом нашего университета является изречение великого римского архитектора Марка Витрувия: «Польза. Прочность. Красота».

От лица всех наших сотрудников и студентов, от себя лично поздравляю всех томичей с Новым годом, желаю им в 2010 году творить красоту, прочно стоять на земле, быть архитекторами и строителями своего будущего! Здоровья вам, успеха, счастья, мира в семье, достатка. Старшему поколению – заботы и внимания; детям – тепла отчего дома, мудрой родительской любви. Пусть у вас всегда хватает сил и энтузиазма, чтобы шагать в ногу со временем, навстречу добрым переменам!

 

СГТА-2009: новые вехи, новые планы

Значимым и радостным для Северской государственной технологической академии стал уходящий год. Единственный вуз города отпраздновал полувековой юбилей. Он по праву является гордостью северчан!

За 50 лет своего существования СГТА прошла путь от филиала Томского политехнического института до самостоятельного учебного заведения со статусом академии. Сегодня Северская государственная технологическая академия – один из ведущих вузов Росатома. В СГТА готовят кадры для многих предприятий атомной отрасли, расположенных не только в Сибири, но и на всей территории России. Деятельность вуза обширна и строится на современных принципах развития. Академия всегда стремится идти в ногу со временем, искать новые пути развития.

В СГТА трудится уникальный высококвалифицированный научно-педагогический коллектив, учится самая активная и неравнодушная молодежь города. Академия гордится своими выпускниками. Они занимают лидирующие управленческие и инженерные позиции на ведущих российских предприятиях, а также в крупных мировых компаниях. Более двадцати лет академией руководит доктор технических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы РФ А.Н. Жиганов. Руководство вуза делает все для того, чтобы студенты проявляли интерес к знаниям, профессии, планированию своей карьеры. Александр Николаевич убежден: «Чтобы подготовить грамотного специалиста, далеко не достаточно одних лекций, семинаров и лабораторных занятий. Важно научить студента творчески мыслить».

За полвека своей биографии СГТА стала не только образовательным, но и научным центром. В научно-исследовательский сектор входят кафедры, лаборатории академии, аспирантура, офис коммерциализации научных разработок, молодежный бизнес-инкубатор, студенческое научное общество и другие.

Исследовательский потенциал академии достаточный, чтобы работать над заказами предприятий, выполнять хоздоговорные обязательства. Основными заказчиками по договорам являются предприятия Росатома. Темы работ чисто практические, которые требуют много сил, конкретики, научной правды. Каждый год ученые СГТА получают не менее двенадцати патентов и авторских свидетельств, по результатам исследований издают научные работы и монографии.

В юбилейный год Северская государственная технологическая академия вошла в структуру национального исследовательского ядерного университета МИФИ. Благодаря вхождению в инновационную образовательную структуру студенты СГТА смогут получить диплом самого престижного отраслевого вуза страны, а академия укрепит свои позиции, став одним из отраслевых научно-образовательных центров Сибири и Дальнего Востока, где ведется подготовка кадров для предприятий госкорпорации «Росатом».

Северская государственная технологическая академия живет, развивается и готова поставлять специалистов, способных обслуживать атомную энергетику XXI века, соответствовать сложившемуся имиджу академии и строить новые планы. Ведь 2010 год не за горами.

 

О ТУСУРе как факторе развития региональной экономики

Завершающийся кризисный 2009 год многое изменил в мировосприятии людей: теперь, встречаясь, руководители и бизнесмены с удовлетворением рассказывают друг другу не о победах своих, а о минимизации потерь, о стабильности – как о главном достижении. Но вот разговор с недавно избранным ректором ТУСУРа (а до того – первым проректором университета) Юрием Шурыгиным полностью опроверг сложившуюся практику: на вопрос, как вуз пережил этот крайне непростой для всех год и много ли потерял из-за резкого ухудшения положения своих заказчиков, Юрий Алексеевич ответил:

– Наши доходы по науке и образованию если и претерпели изменения, то совсем небольшие. По науке наметился рост.

– Как же это получилось?

– Наш НИИ АЭМ много занимался космической тематикой: созданием систем предстартовых испытаний, систем энергообеспечения спутников… Сейчас космонавтика – одно из приоритетных направлений развития промышленности. А мы, имея 30-летний научный задел, оказались, по сути, монополистами в этой области.

Второе важное направление, не изменившее своих объемов, – создание систем индукционного нагрева для обеспечения ремонтно-технологических процессов на железной дороге. В России мало кто еще этим занимается…

– Работа весьма масштабная для образовательного учреждения…

– В отличие от обычной вузовской науки наша «материализуется» на месте: мы делаем не просто разработки, отражаемые в книгах и отчетах, а производим изделия, которые идут прямо на объект. Например, железнодорожникам поставляем до 400 систем индукционного нагрева. Над этим работают совместно наш НИИ и ООО «Магнит», созданный специально для тиражирования научных разработок.

– Одним из главных направлений научных исследований в ТУСУРе стала интеллектуальная силовая электроника. Что это такое?

– Создание различных источников питания, преобразователей напряжения, частоты, устройств управления электроприводами, специальных электротехнических устройств, управляющих сложными объектами, включая беспилотные и космические аппараты. Их называют интеллектуальными, потому что в каждое устройство заложены системы самодиагностики, оно само выбирает режим и контролирует свою работу.

Сто пылинок на кубометр

– Еще одно направление обозначено как приоритетное для вуза – нанотехнологии…

– В этом году открылся наноцентр в здании «Технопарка» – предмет нашей особой гордости. Из 400 квадратных метров его площади половина – чистые комнаты (сто пылинок на кубометр). Спецодежда сотрудников наноцентра напоминает скафандры… Наш научно-образовательный центр нанотехнологий – один из самых передовых в России, его оборудование и разработки – мирового уровня.

Наноцентр мы строили вместе с нашим стратегическим партнером – фирмой «Микран». Один литограф-микроскоп там 60 млн рублей стоит, измерительные приборы – миллионы… Мы выиграли грант на 129,5 млн рублей и смогли построить центр за год.

– Зачем ТУСУРу такая дорогая «игрушка»?

– Мы теперь можем не только разрабатывать, но и производить монолитные интегральные схемы. Литограф с разрешением в 20 нанометров (разрешение почти атомное, 2 • 10-9) позволяет делать маски-матрицы, с помощью которых изготавливается микросхема размером в миллиметр на полтора с нужными параметрами. Разрешение в 20 нанометров позволяет создавать полупроводники, которые будут работать на частотах до 300 ГГц (для сравнения: сотовый телефон работает на частоте в 1 ГГц, радиорелейные системы – 10-30), а это уже близко к скорости света. Такие микросхемы необходимы для создания аппаратуры связи нового поколения: сотовой, радиорелейных систем, бортовой авионики – самолетов и космической связи.

Нанотехнологии также включают СВЧ-наноэлектронику, нанофотонику и плазменные напыления (новые структуры и материалы). В нанофотонике решаем задачу увеличения светоотдачи от светодиодов, например, в энергоэффективных светодиодных лампах.

– Неужели такая мелкая деталь, которую и разглядеть-то можно лишь в микроскоп, может быть крепкой, надежной?

– Представьте себе, может. Причина ненадежности радиотехнических и радиоэлектронных устройств в контактах: прикручено что-то не так или припаяно – ломается. А эта микросхемка выращена в кристалле путем напыления на базе арсенида галлия. Там нет лишних проводов и соединений.

Взаимовыгодная связка

– Работают в наноцентре студенты-аспиранты?

– Нет, конечно! Наши сотрудники, студенты разрабатывают микросхемы и передают техзадание специалистам – сотрудникам «Микрана». Эта фирма, кстати, в свое время вышла из ТУСУРа. Она создала и финансирует свой НИИ внутри университета, имеет доступ к лучшим молодым кадрам, а наши преподаватели и студенты – возможность работать на современном оборудовании. Такая вот взаимовыгодная связка.

А полупроводники эти создаются, чтобы развить новое поколение радиотехнических устройств – информационно-телекоммуникационные технологии (ИКТ), включающие средства автоматизации и информационную безопасность. Это еще одно приоритетное направление в ТУСУРе. Фирма «ЭлеСи», занимающаяся автоматизацией систем перекачки нефти, также создала внутри университета НИИ электронных систем.

Управлять инновациями

– Какие образовательные направления можно назвать принципиально новыми для ТУСУРа?

– Новое направление – инноватика. Мы открыли специальность «управление инновациями» (в механотронике, промышленной электронике и т.д.), чтобы обеспечить трансфер разработок в промышленность. Выпускник с таким дипломом будет не абстрактным менеджером, который кроме своей классической экономической теории ничего не знает, а инженером, хорошо понимающим суть разработок, вооруженным современными экономическими инструментами.

За последние пять лет мы открыли порядка 20 специальностей: инноватика, нанотехнологии, на трех кафедрах появились пять специальностей по информационной безопасности, государственное и муниципальное управление, социальная работа, антикризисное управление…

– Анатолий Кобзев на протяжении 10-15 лет последовательно реализовывал свою идею создания инновационного пояса вокруг университета. Что сегодня представляет собой этот пояс?

– УНИК (учебно-научный инновационный комплекс) – это ТУСУР и его окружение из 85 высокотехнологичных фирм. Многие из частных структур создали диполи, подразделения по своим направлениям внутри ТУСУРа – НИИ, КБ, лаборатории.

И это уже не только наш пояс. Нашими выпускниками создан целый сектор экономики региона, мы называем ее экономикой знаний. Из более чем 400 томских наукоемких предприятий 115 возглавляют наши выпускники, причем эти компании производят 80% наукоемкой продукции общей стоимостью в 15,2 млрд рублей. Это 7-8% ВВП области.

Востребованы на все сто

– Вы создали очень необычную и эффективную систему вовлечения студентов в научно-производственную деятельность…

– Да, это система группового проектного обучения (ГПО). Когда мы в 2006 году выиграли конкурс на реализацию инновационной образовательной программы, мы были единственными, кто замахнулся на модернизацию образовательных технологий. ГПО обеспечивает подготовку предпринимателей наукоемкого бизнеса. В рамках реализации этой программы мы создали 1 100 отлично оборудованных рабочих мест для студентов в 300 лабораториях, где ребята могут попаять, отстроить прибор, провести его испытания на измерительной аппаратуре… Начиная с третьего курса 40% наших студентов оказываются задействованы в технологии ГПО. С пятого курса студент может претендовать на участие в студенческом бизнес-инкубаторе. Там сейчас находится около 30 проектов, в которых заняты две сотни студентов, на рынок уже выпущено 15 фирм, дающих продукции на 70 млн рублей в год. В них создано около 90 рабочих мест, в основном для выпускников ТУСУРа.

– Кризис очень обострил проблему трудоустройства молодых специалистов…

– На бирже труда зарегистрированы единицы вчерашних тусуровцев. В основном это гуманитарные специальности, технари востребованы стопроцентно. К защите диплома нетрудоустроенных уже практически не бывает.

На пути к лидерству

– Ваши ребята побеждают на самых статусных и престижных конкурсах…

– Побед и призов, действительно, много. Но есть и достижения другого рода. Например, студент ТУСУРа Клименко, еще будучи третьекурсником, зарегистрировал свою фирму в Калифорнии. Он разработал технологию 3D-изображения для интернет-рекламы. Разработкой сразу заинтересовались и российские компьютерные фирмы…

– Какую вершину будет штурмовать университет теперь, о чем мечтаете?

– Стать исследовательским университетом.

– Собственно, вы им уже стали, не хватает только статуса национального…

– Именно так, но этот статус вместе с финансированием нам бы очень пригодился…

По своим приоритетным направлениям мы должны стать лидерами – этой цели и будем добиваться. Что означает: подготовка специалистов – на самом передовом уровне, научные исследования – тоже. Мы должны это сделать независимо от статуса и званий, если хотим сохранить свое имя и место на рынке.

 

ВЫБОР ТПУ: СТРАТЕГИЯ УСПЕХА

В минувший четверг в актовом зале Томского политехнического университета состоялось ежегодное собрание ассамблеи ТПУ — высшего органа стратегического управления вузом, призванного определить главные задачи и векторы его развития. В состав этого коллективного органа входят совет попечителей ТПУ, правление ассоциации выпускников, члены ученого совета. Первое заседание ассамблеи состоялось 6 декабря 2007 года. С тех пор ежегодно, в декабре, члены ассамблеи неизменно собираются вместе, чтобы оценить итоги и основные достижения в деятельности университета в уходящем году, обсудить, внести свои предложения и коррективы в план главных задач и действий на год предстоящий.

 

Участниками и почетными гостями нынешнего, третьего по счету собрания стали больше ста человек — видные деятели науки, образования, политики и промышленности нашего региона, России и мира, известные выпускники, лучшие профессора вуза. В их числе — мэр Томска Николай Николайчук, епископ Томский и Асиновский Ростислав, директор Института математики СО РАН Юрий Ершов, директор Сибирского химического комбината Владимир Короткевич, директор ОАО «Газпром трансгаз Томск» Виталий Маркелов, директор ОАО «Томскнефть» ВНК Владимир Пальцев, депутат областной Думы Николай Вяткин и многие другие. Главной темой повестки дня стала программа развития ТПУ как национального исследовательского университета ресурсоэффективных технологий.

Собрание торжественно открыл академик Геннадий Месяц, президент совета попечителей ТПУ, вице-президент Российской академии наук, почетный выпускник ТПУ. Свою речь он начал с поздравлений, адресованных руководством РАН всем членам ассамблеи, в связи с победой ТПУ в федеральном конкурсе и присвоением ему высокой категории «национальный исследовательский университет».

— С особой радостью и гордостью хочу подчеркнуть тот факт, что политехнический сумел не только войти в число победителей, но и занять лидирующие позиции в этом списке лучших из лучших — представленная им программа набрала максимальное количество баллов экспертов. Больше, чем программы всех остальных участников! Так что это победа в квадрате, красноречиво доказавшая уникальный потенциал нашей alma mater, бесспорный авторитет ТПУ в российской высшей школе. Присвоение новой категории — не только признание заслуг, но и, прежде всего, начало большой работы, которую предстоит выполнять сообща всем тем, кому дорога судьба политехнического. И сегодня мы все вместе должны обстоятельно подумать, какую конкретную помощь, какое содействие мы можем оказать на этом пути, — призвал академик Месяц.

Затем слово взял ректор ТПУ Петр Чубик, подробно осветивший в своем докладе основные направления и мероприятия программы развития ТПУ как национального исследовательского университета ресурсоэффективных технологий. Кстати, именно в этот день, 17 декабря, исполнился ровно год с тех пор, как Петр Савельевич был избран ректором политехнического.

— Неэффективное использование ресурсов — природных, человеческих, производственных — сегодня является главным препятствием на пути успешного развития и благополучия нашей страны, абсолютно во всех сферах ее жизнедеятельности. Наш университет в ближайшие годы должен стать ведущим национальным центром разработки, внедрения, транслирования новых ресурсосберегающих технологий, подготовки для них кадрового десанта, воспитания поколения с новой культурой ресурсопотребления.

Конечно, объять необъятное невозможно, поэтому нами было выбрано пять наиболее перспективных направлений, по которым ТПУ традиционно лидирует. Это рациональное природопользование и глубокая переработка природных ресурсов, традиционная и атомная энергетика, альтернативные технологии получения энергии, нанотехнологии и пучково-плазменные технологии получения материалов с заданными свойствами. Нам выпало на долю вывести на качественно иной уровень знаний и технологий все достигнутое ранее и приумноженное выдающимися поколениями политехников. Уверен: наука побеждать, завещанная нам нашими предшественниками, поможет сплоченному коллективу университета справиться с очередной глобальной задачей, — сказал Петр Чубик.

На протяжении двух последующих часов перед участниками ассамблеи выступили с детальными презентациями и рассказом о планах мероприятий руководители всех пяти направлений программы. На собрании был также поднят вопрос о перспективах развития экономических и гуманитарных направлений в рамках НИУ РЭТ ТПУ. Проректор по учебной работе Егор Язиков рассказал об идее объединения экономических факультетов и языковых в два института. По окончании выступлений состоялось подписание договора о научно-техническом сотрудничестве между Физическим институтом имени П.Н. Лебедева РАН и Томским политехническим университетом. По традиции на заседании ассамблеи были вручены главные награды ТПУ – медали и звания почетных профессоров. Их в тот день были удостоены Юрий Ковалев, член Совета Федерации Федерального собрания РФ, и Владимир Короткевич, депутат Государственной думы Томской области, генеральный директор СХК. Завершилось собрание ассамблеи принятием резолюции, единогласно одобрившей программу действия нынешней команды ректората по превращению ТПУ в университет мирового уровня. Практика высоких достижений наглядно доказывает правильность стратегии, выбранной политехническим и нацеленной на развитие и успех.

 

Педагогический университет в уходящем году

Томский государственный педагогический университет в уходящем году успешно прошел процедуру государственной аккредитации и официально подтвердил высокий статус университета.

В2009 году ТГПУ стал лауреатом конкурса «Сто лучших вузов России», проводившегося под эгидой Комитета Совета Федерации по образованию и науке и Комитета Госдумы по образованию, а ректор ТГПУ В.В. Обухов признан ректором года.

В этом году ТГПУ впервые осуществил набор в магистратуру. Для спортсменов ТГПУ прошедший год отмечен такими событиями, как 60-летие факультета и победа гиревиков на чемпионате мира и Европы. Два спортсмена завоевали звание мастера спорта международного класса и пять человек выполнили нормы мастера спорта России. При факультете психологии, связей с общественностью и рекламы открыто Сибирское отделение Международной академии психологических наук.

В составе консорциума вузов ТГПУ выиграл один из трех грантов Erasmus Mundus, выделенных Европейской комиссией на развитие академической мобильности между европейскими и российскими университетами. В этом году в рамках гранта студенты и аспиранты ТГПУ обучались от 6 до 10 месяцев в университетах Вены, Рима, Тренто (Италия), Дрездена (Германия), Бохума (Германия) и Вроцлава (Польша). В свою очередь, ТГПУ принял на обучение девять студентов из европейских университетов.

Из отзыва участницы программы Erasmus Mundus Яны Шлехт, ФРГ:

Когда я подала свои документы в деканат Дрезденского университета с пожеланием пройти стажировку в России по программе Erasmus Mundus, мне было предложено несколько городов для учебы. Я выбрала Томск потому, что в этом городе был педагогический университет и та учебная программа, которая меня особенно заинтересовала.

Сибирь. От одного только этого слова становилось холодно; возникали картины заснеженных непроходимых лесов с медведями и волками… Ехать было страшновато. Но то, что я здесь увидела, было здорово! Красивый город, много молодежи, приятная дружелюбная атмосфера. Было очень хорошо и радостно. И почти 50-градусный мороз был не так страшен, как казалось…

Нам, как студентам-иностранцам, был предложен целый ряд лекций и практических занятий, таких, например, как «История русской литературы» или «История и культура народов Сибири». Учиться было необычайно интересно. Всё это, несомненно, пригодится в нашей будущей работе. Хочется поблагодарить наших преподавателей… Спасибо вам большое за ваше внимание к нам, за ваш труд и старание.

Уходящий год запомнится нам и как год начала реализации программ двойных дипломов с зарубежными университетами. В сентябре приступила к занятиям первая группа студентов, которые в случае успешного окончания получат диплом ТГПУ по направлению «информационные системы» и диплом Монгольского государственного сельскохозяйственного университета по направлению «математика, информатика». Уже в феврале 2010 года эта группа прибывает в ТГПУ для продолжения образования, начатого в Монголии. Аналогичная программа подготовлена с Вроцлавским университетом, известным тем, что в нем работали девять лауреатов Нобелевской премии. Выпускники этой программы получат степень магистра филологии от Вроцлавского университета и магистра филологического образования от ТГПУ.

В 2009 году университет выиграл большое количество конкурсов научных проектов федерального и регионального уровня, получено финансирование по 14 проектам федеральных целевых программ и 13 грантам научных фондов (РФФИ, РГНФ). Общий объем финансирования научных исследований превысил 35 млн рублей. Две научные школы ТГПУ поддержаны грантами Президента России. Согласно исследованиям независимого рейтингового агентства в сфере образования (РейтОР), ТГПУ занимает 12-е место среди всех российских вузов по индексу Хирша, характеризующему активность и значимость научной деятельности.

Научно-исследовательская деятельность также была отмечена премиями и наградами различного уровня. Присуждены четыре премии Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры, четыре стипендии муниципального образования «Город Томск», три стипендии Губернатора Томской области.

В 2009 году вуз, выполняя федеральные и региональные проекты, внес существенный вклад во внедрение свободного программного обеспечения (СПО) в школах нескольких регионов РФ. Разработано более 30 учебных пособий по СПО и проведено повышение квалификации более 100 работников образования по применению СПО в профессиональной деятельности.

 

ТГУ: вспоминая год уходящий

2009 год для Томского государственного университета стал поистине урожайным на различные победы и достижения как университета в целом, так и отдельных звезд из числа преподавателей и студентов.

ТГУ в международных рейтингах

В этом году ТГУ вновь подтвердил свои высокие позиции, войдя в «Топ-500» вузов мира, по версии журнала «Times». В число 500 лучших в 2009 году вошли лишь четыре российских вуза – МГУ, СПбГУ, НГУ и Томский государственный университет. Университет занимает 3-е место в рейтинге 2009 года независимого агентства «РейтОР» по уровню достижений выпускников – представителей научно-образовательной элиты, пропустив вперед лишь Московский и Казанский государственные университеты. В рейтинге по индексу Хирша ректор ТГУ Георгий Майер занимает почетное 5-е место среди руководителей российских вузов. Данный показатель свидетельствует о вовлеченности в научную работу руководителей научно-образовательных учреждений, об их авторитете в международном научном сообществе.

Победы ученых университета

Руководство федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры» признало Томский государственный университет лидером по итогам 2009 года. По восьми мероприятиям программы 89 проектов ТГУ были признаны победителями, в том числе университет занял первое место по итогам конкурса на проведение научных исследований коллективами научно-образовательных центров.

Достижения студентов ТГУ

Студенты университета стали лидерами Всероссийского открытого конкурса на лучшую научную работу по естественным, техническим и гуманитарным наукам. Молодежь ТГУ завоевала 50 наград – 14 медалей и 36 дипломов Министерства образования и науки РФ. Это лучший показатель в России.

Студенты юридического института ТГУ стали лучшими криминалистами мира, заняв первое место в Международном турнире знатоков криминалистической техники на Кубок Альфонса Бертильона. Защитники информации факультета прикладной математики и кибернетики – команда SiBears стала первой в России. Университетские «медведи» заняли третье место в соревнованиях по защите информации RuCTFE, пропустив вперед две команды из Германии. Команда студентов ТГУ «Лига» заняла первое место на Всероссийском конкурсе «Международная программа студентов в свободном предпринимательстве» (SIFE). Копилку достижений студентов ТГУ в 2009 году пополнила победа студентов юридической клиники ТГУ, которые создали прецедент по «семипалатинскому делу». Студенты центра клинических методов обучения ТГУ Алексей Вельтмандер и Алексей Амельченко выиграли дело Сергея Недобиткова, который пострадал в результате испытаний на семипалатинском испытательном полигоне.

Новое производство российского масштаба

В 2009 году на базе научных разработок университета был открыт первый в России завод по производству глиоксаля – ООО «Новохим». До этого времени глиоксаль производился только в семи странах мира. В сентябре разработка молодых ученых ТГУ «Технология получения глиоксаля с применением наноструктурных катализаторов» получила Гран-при Девятого Московского международного салона инноваций и инвестиций. Автор технологии — молодой ученый ТГУ Алексей Князев — получил диплом и премию Всемирной организации интеллектуальной собственности (WIPO-OMPI).

Первый в Томске фестиваль науки

В 2009 году в Томском государственном университете прошел фестиваль науки, в котором приняли участие более 1 500 школьников из 35 школ Томской и Кемеровской областей, а также более 500 студентов и молодых ученых Томского государственного университета.

Важно для всех

Университет в этом году провел большое количество научных мероприятий российского масштаба. Так, среди важнейших – семинар-совещание «Развитие системы подготовки и государственной аттестации научных кадров высшей квалификации», в котором приняли участие сотрудники Высшей аттестационной комиссии, ректоры крупных вузов сибирского региона, председатели диссертационных советов.

Новые специальности ТГУ

С сентября 2009 года в университете проводится набор на новые специальности, которые были открыты в этом году. Одна из них появилась на филологическом факультете – «литературное творчество». А на факультете физической культуры начата подготовка специалистов по специальности «рекреация и спортивно-оздоровительный туризм».

И это далеко не все, что можно отметить, подводя итоги 2009 года. Больших успехов достигли спортсмены ТГУ, яркими концертами отметили свои юбилеи творческие коллективы университета. Это все говорит о том, что и в следующем году университет упрочит свои позиции как один из ведущих вузов России.