Все записи автора Дмитрий Езерский

Город направил 20 млн рублей на решение проблемы ОДН в малоквартирных деревянных домах

 Платежка как приговор

TNews719_06_CMYKОчередной счет за электроэнергию жительница многоквартирного деревянного дома на ул. Загорной 74-летняя пенсионерка Ирина Вильде ждет как приговора, потому что от него зависит, сколько в этом месяце ей останется денег на питание и лекарства. Она экономит каждый киловатт, но повлиять на размер платы за ОДН пенсионерка не может. И каждый месяц Энергосбытовая компания играет с ней в русскую коммунальную рулетку. То энергетики пришлют Ирине Вильде квитанцию с относительно небольшим размером ОДН – всего 171 кВт.ч, то в строке за ОДН поставят совершенно фантастическую цифру 1 147 кВт.ч.

Конечно, все понимают, что практически весь объем электроэнергии ОДН набегает не за счет общедомовых нужд (много ли намотает единственная лампочка в подъезде?), а за счет недобросовестных соседей, которые платят (или не платят) за свет по нормативу, а потребляют сколько душе угодно.

Летом прошлого года, после того как Ирина Петровна побывала на депутатском приеме у Владимира Резникова, гендиректора ООО «Горсети» и депутата городской Думы, специалисты инспекции (одного из подразделений компании) провели ревизию, выявили незаконные подключения, в результате чего начисления по ОДН значительно снизились. Но к каждому неплательщику депутата не приставишь, и, пока общедомовое потребление идет в один котел, порядка не будет.

Непосредственные управленцы

Жилищное законодательство гласит, что наводить порядок в доме с непосредственной формой управления должны сами собственники жилья. В домах, где в качестве способа управления выбрана управляющая организация, за все отвечает управляющая компания. Но в Томске почти весь жилой фонд деревянных малоквартирных домов и значительную часть многоквартирных домов управляющие компании перевели на непосредственную форму управления, чтобы снять с себя ответственность за обслуживание внутридомовых сетей (подробнее об этом наша газета рассказала в статье «Сама непосредственность» в № 13 от 4 апреля 2013 года).

Так что теперь люди вынуждены решать жилищно-коммунальные проблемы самостоятельно, принимая решения на общем собрании собственников жилья. Реально этот механизм не работает. А управляющие компании проблемой высоких начислений по ОДН заниматься не желают. Проблема давно переросла рамки частной, и город предпринял реальные шаги, выделив 20 млн рублей на ее решение в малоэтажных деревянных домах (по 5 млн рублей в каждом районе Томска). Предварительно в администрациях районов были созданы рабочие группы, которые анализировали каждый случай значительного превышения начислений по ОДН. В результате стало очевидно, что в большей степени проблема касается малоэтажных деревянных домов. С них и начали.

Выход есть

Как пояснил «ТН» Александр Плиско, заместитель директора ООО «Горсети» по развитию и реализации услуг, результат реализации программы превзошел все ожидания: в домах, где ОДН занимал до 30% от общего объема потребления, его объем снизился до 1%.

По словам специалиста, прозрачные начисления по ОДН возможны только в том случае, если все квартиры оборудованы электросчетчиками и показания с общедомового и со всех индивидуальных приборов учета снимаются одновременно. Причем электросчетчики должны быть установлены не в квартирах, а в местах общего пользования, чтобы контролеры могли проверить их в любое время. Тогда проблем с ОДН вообще нет.

– Но для этого нужны деньги, а в деревянных малоквартирных домах жители, как правило, не в состоянии собрать необходимую сумму (в среднем около 100 тыс. рублей на дом), – говорит Александр Плиско. – Поэтому так важен сам факт выделения городом средств на установку приборов в самых проблемных домах.

Схема оборудования дома довольно проста: индивидуальные электросчетчики выводятся из квартир в один общий шкаф учета, расположенный на внешней стене дома. Шкаф учета соединен с общедомовым прибором учета. В итоге каждый желающий может легко зафиксировать показания всех счетчиков и проверить, нет ли посторонних подключений.

Единственное решение

Глава администрации Советского района Сергей Автомонов рассказал «ТН», что «защищенное оприборивание» с автоматической передачей данных – это единственный вариант решения проблемы ОДН.

– Это именно решение, а не обсуждение и не откладывание проблемы на потом, как это делали в предыдущие годы, вводя мораторий на ОДН, – отметил Сергей Автомонов. – В 2013 году за 5 млн бюджетных рублей жители 61 дома Советского района получили «защищенное оприборивание». Плата за электроэнергию на общедомовые нужды снизилась в этих домах в десятки, а кое-где и в сотни раз. Есть яркие примеры, когда люди платили за ОДН до 7 тыс. рублей в месяц, а сегодня эта плата составляет 9,14 рубля. Это именно тот результат, о котором мы говорили, когда вместе с Владимиром Резниковым с серьезной аргументацией выходили с предложением на мэра.

По словам главы района, в перечень домов, вошедших в программу, вошли три категории проблемного жилья. В первую очередь – деревянные дома с печным отоплением, где больше всего страдали дисциплинированные пенсионеры, платившие огромные деньги за ОДН из-за недобросовестных соседей. Во вторую категорию вошли общежития. Там высокая плата за ОДН складывалась потому, что во многих комнатах зарегистрировано меньше человек, чем проживает фактически, в некоторых комнатах зарегистрировано вообще ноль человек, а реально живут трое – пятеро. И третья категория жилья – это обычные многоквартирные дома, которые имели высокую плату за ОДН за счет того, что по базе «Энергосбыта» некоторые квартиры там значились отключенными от электроэнергии и плата за электричество им не начислялась, а в реальности люди сами подключались и пользовались электроэнергией. Управляющие компании подобная проблематика не интересовала вообще.

Сейчас в Советском районе осталось 17 домов с печным отоплением с крайне высокими платежами за ОДН. Когда до них дойдет очередь? По словам Сергея Автомонова, сейчас в мэрии обсуждается вопрос о выделении новых средств для программы «оприборивания», но, когда это произойдет и сколько денег город сможет для этого найти, пока неизвестно.

Сотни домов в очереди

В 2013 году благодаря 20 млн рублей, выделенным на решение проблемы высоких начислений за электроэнергию ОДН, защищенное «оприборивание» получили жители 41 дома в Кировском районе, 61 дома в Советском районе, 46 домов в Ленинском районе и 42 домов в Октябрьском районе. Однако страдают от ОДН еще сотни домов (в основном в Октябрьском и Ленинском районах), средств на которых не хватило.

Например, дом Ирины Вильде в эту программу не попал. В городском бюджете 2014 года статья расходов на решение проб-лемы ОДН также не отражена. Однако депутаты настойчиво ставили этот вопрос на февральском заседании городской Думы.

 комментарий

Резников– Я хорошо знаком с проблемой высоких начислений по ОДН и как энергетик, и как депутат Думы г. Томска. Треть обратившихся в депутатскую общественную приемную и общественную приемную партии «Единая Россия» приходят именно с этой проблемой. Мы неоднократно подступали к ее решению. Но без финансирования можно действовать только в экспериментальном порядке. В 2010 году на территории Кировского избирательного округа было выбрано несколько домов (по

пр. Кирова, ул. Мокрушина и так далее), в которых провели «энергетическую санацию». Выяснилось, что где-то на ОДН падают счета за электроэнергию, потребленную магазином, расположенным на первом этаже, где-то работает энергоемкий насос, а где-то в подвале выращивают лук на зелень… После того как решили проблему самовольных подключений, в каждой квартире установили счетчик, ОДН снизился с 30–25 до 3%.

Сегодня самая острая ситуация в малоквартирных деревянных домах. Проблема требует комплексного планомерного решения. И я без преувеличения могу назвать высокие начисления по ОДН одной из наиболее острых социальных городских проблем. Теперь мы знаем, как ее можно решить, и средств для этого нужно не так уж много.

Владимир Резников, генеральный директор ООО «Горсети», депутат Думы города Томска

Томский губернатор заставил Минтранс прислушаться к Сибири

Сергей Жвачкин, губернатор Томской области
Сергей Жвачкин, губернатор Томской области

Достроить Северную широтную дорогу, возродить в Томской области пассажирское судоходство и малую авиацию – с такими предложениями выступил губернатор Сергей Жвачкин на заседании коллегии Министерства транспорта РФ, которое состоялось 17 декабря в Москве.

Судя по всему, выступление томского губернатора, открыто лоббировавшего интересы своего региона, вызвало некоторое замешательство у руководителей Минтранса.

Не отходя от кассы

Участники предновогоднего заседания подводили итоги уходящего года, рассказывали о стратегических проектах развития российской транспортной системы до 2030 года, говорили много правильных дежурных фраз. Например, заместитель министра транспорта РФ Алексей Цыденов в своем докладе отметил необходимость разрабатывать региональные транспортные стратегии и программы развития транспорта и увязывать их с Транспортной стратегией Российской Федерации.

И Сергей Жвачкин тут же, «не отходя от кассы», озвучил уже готовую транспортную стратегию Томской области, причем с привязкой к федеральной стратегии. Губернатор подчеркнул, что Томская область должна рассматриваться как часть северного транспортного коридора, который соединит центральную часть России и Северную Европу с Дальним Востоком и странами Азии. Главные планируемые объекты этого коридора – Северная широтная дорога – Санкт-Петербург – Пермь – Ивдель – Ханты-Мансийск – Томск и Обь-Енисейская автомобильная дорога – Могильный Мыс – Белый Яр – Степановка – Лесосибирск.

– Общая протяженность Северной широтной дороги по территории Томской области –842 километра, из которых 240 фактически отсутствуют, а 250 требуют реконструкции, – сообщил Сергей Жвачкин. – Создание этих транзитных коридоров отражено в Транспортной стратегии России на период до 2030 года и в Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года. Обе стратегии утверждены распоряжениями правительства, однако финансирование работ до 2020 года не предусмотрено. В то же время строительство Северной широтной дороги позволит нам уменьшить транспортную дискриминацию жителей северных районов Сибири, повысить инвестиционную привлекательность отдаленных районов.

Понять Жвачкина можно: он с таким трудом нашел средства для продолжения строительства моста через реку Вах, который должен стать частью Северной широтной дороги, а Минтранс вдруг решил приостановить строительство этой стратегической магистрали в связи с дефицитом средств федерального бюджета.

Пешком не наездишься

Не дав участникам заседания опомниться, томский губернатор внес предложения по развитию речного и воздушного транспорта. Стоит напомнить, что проект возрождения в регионе малой авиации и пассажирского судоходства Сергей Жвачкин озвучил еще в 2012 году, это главное условие для развития центральных и северных районов области.

Глава Томской области заявил о необходимости увеличить финансирование на содержание Оби и боковых рек, которые используются для пассажирских перевозок, увеличить продолжительность судоходной обстановки до 182–187 суток, разработать госпрограмму по обновлению речного флота. По мнению томского губернатора, развитию региональной авиации будет способствовать упрощение требований к сертификации аэропортов, увеличение радиуса субсидируемых маршрутов с 1,2 до 1,8 тыс. км, а также субсидирование полетов вне зависимости от статуса аэропортов.

– Сибирские регионы отличает сырьевой характер экономики, низкая плотность населения, оторванность населенных пунктов на сотни километров друг от друга, – напомнил Сергей Жвачкин. – Сегодня две трети сибирских территорий вообще лишены какого бы то ни было вида транспорта. А потому наши приоритеты – это создание опорной транспортной сети, обеспечение круглогодичной и необременительной для бюджета связи с большой землей наших населенных пунктов.

К диалогу готовы

Напористость сибирского губернатора застала транспортных начальников страны врасплох. Отказать, привычно сославшись на отсутствие средств, неудобно – сами только что призвали готовить региональные транспортные стратегии.

– Разделяю вашу боль за отсутствие инфраструктуры – за Уралом такая ситуация практически в каждом регионе России, – начал издалека глава Минтранса Максим Соколов. – Однако для нас важно, чтобы предложенная вами транспортная стратегия Томской области соотносилась со стратегией Министерства транспорта РФ.

Ответ получился довольно забавным, учитывая, что Сергей Жвачкин только что специально подчеркнул, что томская транспортная стратегия уже нашла свое отражение в общефедеральных планах развития транспортной системы.

Желая сгладить неловкость, министр заявил, что его ведомство готово к продолжению диалога с томскими властями.

 

 

 

 

 

 

Большие проценты низкой явки

Судя по предварительным итогам выборов, прошедших 8 сентября, единый день голосования в Томской области сюрпризов не преподнес. В Законодательную думу и в муниципальные органы власти прошли люди, чьи фамилии и дела давно известны избирателям. Причем победили они с большим преимуществом. А кандидаты, делавшие ставку на протестный электорат, никаких серьезных успехов не достигли. Главной особенностью минувших выборов стала рекордно низкая явка, особенно в Томске.

Проголосовали за огород

В среднем явка избирателей по Томской области составила около 20%. По мнению губернатора Сергея Жвачкина, низкую активность избирателей можно объяснить сразу несколькими причинами:

– Это не только отличная погода, но и масштаб выборов. Дополнительные выборы локального характера всегда привлекают не самое большое внимание. Кроме того, пик избирательной кампании пришелся на окончание сезона отпусков и сбор урожая.

Глава региона поблагодарил избирателей и поздравил всех победителей завершившихся избирательных кампаний.

– Благодарю избирателей Томской области, которые солнечным днем успели побывать не только на приусадебных, но и на избирательных участках, – сказал Сергей Жвачкин. – Поздравляю всех победителей кампании. Но желаю им не почивать на лаврах, а помнить, что доверие народа необходимо каждый день подтверждать делами.

Стоит отметить, что низкая явка была зафиксирована практически во всех регионах России, где прошли выборы. Это дало повод политикам и политологам заявить о том, что начало сентября – не самое удачное время для проведения единого дня голосования, его лучше перенести на октябрь или март.

Вполне логично, что самую низкую активность проявили томичи на довыборах в Думу города Томска. У сельских жителей огороды, как правило, под боком, что позволяет им совместить уборку урожая с выполнением гражданского долга. А жителям областного центра в воскресенье действительно пришлось выбирать между мичуринскими участками и избирательными.

По Академическому двухмандатному избирательному округу (№ 3) явка составила 7,37%, большинство избирателей – 48,23% – поддержали кандидата от «Единой России» директора ООО «СМУ ТДСК» Виктора Носова.

В Центральном двухмандатном избирательном округе (№ 4) в голосовании приняли участие 6,12% избирателей. Большинство из них проголосовали за Алексея Балановского, известного томичам в качестве бывшего заместителя мэра и руководителя лечебных учреждений города. Его поддержали 58,04% избирателей.

Парламент региона прирос врачом и дорожником

На довыборах в областную Думу с большим перевесом победили кандидаты от партии власти. В Белоозерском одномандатном избирательном округе (№ 7) большинство голосов собрала Татьяна Соломатина, известная томичам как основатель первой (и очень успешной) частной клиники «Здоровье». Ее поддержали 62,61% избирателей, принявших участие в голосовании. Правом голоса в этом округе воспользовались 3 117 человек (7,55% от общего количества избирателей).

В Стрежевском одномандатном избирательном округе (№ 12) явка была значительно выше – 18,15%, там в голосовании участвовали 7 127 избирателей. 65,96% из них отдали голоса за Александра Боргера, которого стрежевчане знают как руководителя местного ДРСУ.

ЕдРо победило за явным преимуществом

На муниципальных выборах также в большинстве случаев победили кандидаты от «Единой России». Главой Колпашевского района стал Андрей Медных, который, будучи главой Чажемтовского сельского поселения, сумел вытащить Чажемто в число лучших в регионе (в 2011 году село было признано самым благоустроенным в Томской области). За него проголосовали 52,05% избирателей при довольно хорошей по нынешним временам явке – 30,90%.

Еще большая активность избирателей была зафиксирована на выборах главы Молчановского района, там на участки пришли 33,15% от общего числа избирателей. 54,47% из них отдали свои голоса за Владимира Киселева, первого заместителя главы Бакчарского района.

На дополнительных выборах депутатов Думы Александровского района победили Антонина Барышева, за которую проголосовали 46,46% избирателей, и Надежда Новосельцева, получившая 65,65% голосов.

На довыборах в Думу Верхнекетского района победил Александр Асанов, которого поддержали 44,33% избирателей. На довыборах в Думу Кожевниковского района победу одержали Валерий Вильт и Людмила Савошкина, набравшие 55,37 и 40,00% соответственно. Там была зафиксирована самая высокая явка – 39,63%.

На довыборах в Совет Палочкинского сельского поселения (Верхнекетский район) большинство избирателей – 52,99% – проголосовали за Ольгу Завьялову, а на довыборах в Совет Новоюгинского сельского поселения (Каргасокский район) 47,69% избирателей поддержали Юлию Ушакову.

Сами с усами

Помимо кандидатов от «Единой России» победу в минувших выборах одержали и два самовыдвиженца. На досрочных выборах главы муниципального образования «Зональненское сельское поселение» кандидатов от партии власти не было, там победил Евгений Гусев, заведующий отделением анестезиологии и реанимации родильного дома им. Семашко. Он набрал 59,78% голосов при явке 35,68%.

На довыборах в Думу Молчановского района большинство избирателей – 45,97% – поддержали индивидуального предпринимателя Веру Скрипникову. Активность избирателей здесь в этот день составила 34,70%.

СХК выполнил долгосрочный контракт по переработке урана


Сибирский химический комбинат завершил работу по соглашению, которое Россия и США подписали в феврале 1993 года. Согласно договору российская атомная промышленность должна была за 20 лет переработать 500 тонн российского высокообогащенного урана в низкообогащенный и продать его США для использования на атомных электростанциях.

Позднее у программы переработки урана появилось два неофициальных названия – «Мегатонны – в мегаватты» и ВОУ-НОУ (высокообогащенный уран – в низко­обогащенный). Половину от всего объема высокообогащенного урана переработал СХК.

Критика и реальность

Программу ВОУ-НОУ часто критиковали, особенно политики. Критика сводилась в основном к двум претензиям: низкая цена контракта и снижение обороноспособности государства, которое добровольно уничтожает свой ядерный потенциал.

По мнению Геннадия Хандорина, возглавлявшего СХК с 1990 по 2000 год, претензию к цене контракта могут выдвигать только те, кто уже забыл, какая ситуация сложилась в России после развала СССР и в каком состоянии находилась тогда атомная отрасль.

– Экономика рухнула, денег на оборонные заказы у государства не было, и атомная промышленность стояла на грани выживания, – вспоминает экс-руководитель СХК. – Кроме того, Россия должна была выполнять свою часть договора по ядерному разоружению, а на это тоже требовались большие средства. По тем временам 11,9 млрд долларов (общая цена контракта) были большой для нашей страны суммой, которая помогла решить сразу две задачи – выполнить договор по разоружению и загрузить предприятия Минатома долгосрочными заказами, позволившими сохранить их научный и производственный потенциал.

Кроме того, гексафторид низкообогащенного урана продавался в США по мировым ценам, которые позволили окупить себестоимость произведенного в советское время ВОУ.

Беспочвенны также заявления о том, что программа ВОУ-НОУ уничтожает ядерный потенциал России. По приблизительным оценкам (точная цифра в открытых официальных источниках не называется), к моменту подписания соглашения с США Россия успела произвести от 1 200 до 1 400 тонн ВОУ. Соответственно, 500 тонн – это не более 40% российских запасов. Наконец, говоря о проблемах ракетно-ядерного щита нашего государства, эксперты в первую очередь указывают на недостаток надежных носителей, а не ядерных материалов. Так что снижение запасов ВОУ на обороноспособность страны существенно не повлияло.

Кто смел, тот и съел

Как вспоминает Геннадий Хандорин, приказ Минатома о переработке ВОУ в НОУ застал большинство атомных предприятий врасплох, потому что для этого нужно было перестраивать производство. Это сегодня все предприятия борются за любой крупный заказ, а тогда многие руководители атомной отрасли восприняли распоряжение правительства в штыки и заявили, что выполнить заказ в установленные сроки технически невозможно. По словам тогдашнего начальника 4-го главка Минатома Евгения Микерина, обсуждался даже вопрос о том, чтобы половину высокообогащенного урана просто передать Америке – пусть сами его перерабатывают.

Однако северские атомщики трудностей не испугались. Чтобы выполнить поставленную Минатомом задачу, руководство СХК взялось за перестройку химико-металлургического завода. Сначала никто и не планировал создавать на СХК всю цепочку получения низкообогащенного урана. Полученные на ХМЗ оксиды ВОУ должны были передаваться на другие предприятия отрасли.

Однако руководители Северского химкомбината решили создать у себя всю цепочку по переработке. Дело в том, что в те годы главной трудностью было не изготовление продукции, а получение за нее денег. Чтобы выплатить работникам зарплату, подчас приходилось идти на различные ухищрения. Руководители СХК сразу разглядели экономическую выгоду этого контракта и ухватились за него обеими руками, решив сосредоточить у себя все производство – от ВОУ к НОУ. Техническая возможность для этого была, так как соответствующие технологии на комбинате существовали, хотя их необходимо было адаптировать.

По словам Геннадия Хандорина, все уже шло к тому, что СХК взял бы на себя весь контракт и получил все отпущенные на него средства. Начальник 4-го главка Евгений Микерин, оценивая действия руководства СХК по «захвату» контракта, в сердцах даже назвал Хандорина «экономическим бандитом переходного периода».

Но руководители других предприятий вовремя спохватились и потребовали включить их в реализацию программы. Так что часть работы пришлось отдать, но и при этом через СХК прошло не менее половины предназначенного для переработки ВОУ.

Перестройка производства

Преодолеть технические трудности и выполнить заказ в срок северским атомщикам помогли две вещи: большой научный потенциал и высокая культура производства.

К новой программе надо было срочно адаптировать технологии трех заводов: химико-металлургического, сублиматного и завода разделения изотопов. Проще всего оказалось приспособить к новому продукту оборудование ХМЗ. Поэтому здесь и началась реализация всего проекта ВОУ-НОУ.

– Первым делом было организовано производство оксидов ВОУ из металлического урана, – рассказывает Геннадий Хандорин. – Металлические урановые изделия на токарных станках перетачивались в стружку, которая затем окислялась кислородом. Первые партии оксидов ВОУ направлялись на другие предприятия, где получали гексафторид ВОУ, который далее разубоживали* до нужных концентраций НОУ. Однако требования американцев по химической чистоте готового продукта – низкообогащенного урана – были выше тех, которыми обладал материал перерабатываемый нами. Поэтому параллельно на СХК создавались установки для дополнительной очистки ВОУ от примесей.

Полученную на ХМЗ закись-окись высокообогащенного урана требовалось превращать в гексафторид урана на сублиматном заводе. Ранее там подобная работа производилась, но технология и установки были несколько другими. Так что ко времени начала реализации программы пришлось создать новый цех по производству гексафторида высокообогащенного урана из закиси-окиси. Это стало самым крупным проектом в реализации программы ВОУ-НОУ на СХК.

Интеллектуальную часть проекта взял на себя научно-исследовательский конструкторский институт СХК (НИКИ). Его инженеры-конструкторы разработали все необходимые аппараты (их изготовили на ремонтно-механическом заводе СХК) и проект нового цеха. В сжатые сроки провели строительно-монтажные и пусконаладочные работы, а вся работа в целом – от создания проекта до пуска – заняла не более года.

Человеческий фактор

Говоря о другой составляющей успеха – психологическом настрое коллектива, – Геннадий Хандорин вспоминает установленный на территории сублиматного завода стенд, мотивирующий работников на ударный труд: «Контракт ВОУ-НОУ дает нам работу на 20 лет!» Геннадий Петрович признался, что еще «на берегу» сказал всем занятым в создании нового цеха: «Вот график – и чтобы ни одного срыва! Работать будем по-сталински!»

На СХК была создана очень жесткая система контроля, каждую неделю на заводе проводились оперативки, на которых отслеживались графики выполнения работ. За срыв сроков (это было всего два-три раза за все 20 лет) наказывались, а за хорошую работу поощрялись как материально, так и морально. В итоге весь заказ был выполнен в срок.

Оценивая итоги программы ВОУ-НОУ, надо говорить не только о финансовой стороне контракта, но и о том, что СХК сделал хороший задел на будущее: создал новое производство, занял хорошие позиции на рынке переработки ядерных материалов и научился мобильно реагировать на любые вызовы времени. Ну а главное – внес значительный вклад в процесс разоружения и ликвидации военного наследия.


*Разубоживание – потеря качества полезного ископаемого.

Активистов, принимавших участие в охране порядка, поблагодарили и наградили

58 лучших участников общественной правоохранительной деятельности в 2012 году награждены премиями областной администрации. От имени главы региона их поздравил и поблагодарил за вклад в укрепление общественного порядка заместитель губернатора по вопросам безопасности Вячеслав Семенченко.

Награды получили волонтеры и члены студенческих отрядов охраны правопорядка томских вузов, сотрудники полиции, государственные и муниципальные служащие. В числе награжденных также были сотрудники частных охранных предприятий «Медведь», «Скала», «Викинг», «Томский страж», «Гранит», «Аргус», «Айсберг», «Ирбис», «Набат», охранного предприятия «Барс».

– Знаковым является участие студенческих организаций по поддержанию общественного порядка в общежитиях, на территориях общественных городков, в стенах учебных заведений, – сказал Вячеслав Семенченко. – И надо отметить, что эта деятельность успешно развивается, число добровольных помощников по поддержанию общественного порядка в вузах и местах проживания студентов неуклонно увеличивается. Уверен, что и впредь вы не будете равнодушными к тому, что происходит рядом с нами, и будете помогать сотрудникам полиции.

Как сообщил командир городского штаба студенческих отрядов охраны правопорядка Михаил Иванов, сегодня студенческие оперативные отряды действуют в шести томских вузах и объединяют около 400 человек. В этом году с участием бойцов студенческих оперативных отрядов выявлено 385 административных правонарушений.

– Разрабатывается система взаимодействия студенческих оперотрядов с полицией, – рассказал Михаил Иванов. – Готовятся поправки в областное законодательство об участии и привлечении граждан к охране общественного порядка.

Начальник управления организации охраны общественного порядка УМВД России Томской области Сергей Коротких поблагодарил награжденных за активную помощь и отметил, что в МВД России участие населения в охране правопорядка рассматривают как одно из важнейших условий обеспечения безопасности.

От имени главы региона награжденных поздравил заместитель губернатора по вопросам безопасности Вячеслав Семенченко

«При Кировском РОВД мы создали общественное формирование из наиболее энергичных граждан, которые активно помогают работникам полиции в охране общественного порядка, – рассказывает Дмитрий Соломенников, ветеран МВД. – Делаем то, что в наших силах. Например, приходим на опорный пункт общественного порядка и узнаем, чем нужно помочь. Нам говорят: гражданин такой-то набезобразничал по месту жительства, надо туда прийти, опросить соседей и доставить нарушителя к участковому»

В 2012 году совместно с участниками общественной правоохранительной деятельности в области проведено более 1,5 тыс. рейдов, пресечено 12 преступлений и свыше 1,5 тыс. административных правонарушений, 172 гражданина доставлены в органы внутренних дел, проведено более 3 тыс. профилактических бесед.

«Мы пропагандируем здоровый образ жизни и занимаемся профилактикой правонарушений, – объясняет суть своей работы Юлия Гаврилина, руководитель волонтерской организации ТУСУРа, студентка гуманитарного факультета. – Информируем студентов о вреде алкоголизма, табакокурения и наркомании. Например, в перерывах между учебными парами наши волонтеры устраивают «информационные палатки». Студенты подходят, берут билетики с элементарными вопросами о том, что такое наркотики и как они влияют на человека, и пытаются на них ответить. Если не получается, то мы им помогаем. Многие студенты на такую форму пропаганды охотно откликаются.

Также проводим много мероприятий на тему здорового образа жизни. Например, недавно рядом с корпусами вуза устраивали «ритмичные выходные», где на одной площадке выступали творческие коллективы ТУСУРа и проводились беседы о здоровом питании, важности физической активности»

 

Высокие технологии добычи трудноизвлекаемых запасов

Синтез науки и производства позволяет «Газпромнефть-Востоку» успешно разрабатывать запасы черного золота

Большинство месторождений, разрабатываемых «Газпромнефть-Востоком», содержат трудноизвлекаемые запасы нефти. В этом случае традиционные способы нефтедобычи неэффективны, поэтому специалисты предприятия ищут и отрабатывают передовые методы и технологии. В результате «Газпромнефть-Востоком» накоплен немалый опыт разведки, бурения и эксплуатации месторождений с трудно извлекаемой нефтью. Эти наработки позволяют увеличивать объемы добычи и прироста запасов нефти в крайне неблагоприятных условиях, вдали от развитых инфраструктур.


начальник управления геологии и контроля за разработкой месторождения Эдуард Низамов

– В октябре текущего года «Газпромнефть-Востоком» добыто 1 293 тыс. тонн нефти, – сообщил начальник управления геологии и контроля за разработкой месторождения Эдуард Низамов. – Прогнозируется, что итоговый показатель за 2012 год составит 1 712,9 тыс. тонн.

Увеличению объемов добычи способствуют хорошие темпы эксплуатационного бурения. На сегодняшний день пробурено 47 скважин (общая проходка составила 141,3 тыс. м горных пород). В будущем году объем эксплуатационного бурения планируется значительно увеличить – до 59 скважин.

Хорошими темпами идет и прирост разведанных запасов. Запланированные объемы геологоразведочных работ на сегодня уже полностью выполнены. Пробурены разведочная скважина № 3 на Южно-Шингинской площади и поисково-оценочная и скважина № 300 на Нижнелугинецком месторождении, которая подтвердила его запасы.

Прирост запасов

начальник геологического отдела Игорь Сичковский

– Кроме того, в ходе бурения поисково-оценочной скважины было открыто новое месторождение – Южно-Шингинское, – отметил начальник геологического отдела Игорь Сичковский. – В следующем году оценочные запасы этого месторождения будут официально поставлены на баланс. За счет глубокого поисково-разведочного бурения был обеспечен прирост запасов нефти категории С1 до уровня 1,14 млн тонн. Еще порядка 3 млн тонн удалось прирастить в ходе эксплуатационного бурения. Таким образом, общий показатель прироста составит не менее 4,1 млн тонн нефти. Это означает, что воспроизводство запасов на лицензионных участках предприятия в 2012 году будет обеспечено более чем в двукратном размере. В прошлом году этот показатель был немного больше. Однако часть этих запасов относится к самой сложной категории трудноизвлекаемой нефти, методику освоения которой еще только предстоит разработать.

 «Легкой» нефти не будет

По словам Эдуарда Низамова, специфика месторождений предприятия такова, что ни на одном из них нельзя добывать «легкую» нефть. Абсолютно все скважины запускаются в работу только после проведения операций по гидроразрыву пласта (ГРП). Однако реализация гидроразрывов не исключает использования других методов интенсификации.

Например, в этом году проводились кислотные обработки по особой технологии на Шингинском и юго-западной части Крапивинского месторождения, что дало эффект порядка 3,5 тыс. тонн дополнительно добытой нефти.

начальник отдела планирования и реализации геолого-технических мероприятий Константин Смирнов

– В целом в 2012 году было выполнено 51 геолого-техническое мероприятие, в том числе восемь на базовом фонде и 43 – на новых участках. За счет этого удалось дополнительно добыть 93,9 тыс. тонн нефти, – сообщил начальник отдела планирования и реализации геолого-технических мероприятий Константин Смирнов. – Для нас это очень хороший показатель.

Стоит отметить, что инновационные технологии приходится применять не только для увеличения нефтедобычи, но и для ее стабилизации. Например, на Шингинском, Урманском и Нижнелугинецком месторождениях были проведены технологические операции на коллекторах, характеризующихся низкой проницаемостью. Это позволило стабилизировать добычу на уровне 2011 года. В будущем году геолого-технических мероприятий планируется провести на 20–30% больше, чем в текущем.

Справка «ТВ»

«Газпромнефть-Восток» (добывающее предприятие «Газпром нефти») создано 14 сентября 2005 года. Основными видами деятельности являются добыча нефти и попутного нефтяного газа на территории Томской (Шингинское, Урманское, Арчинское, Западно-Лугинецкое и Нижнелугинецкое месторождения) и Омской областей (Юго-Западная часть Крапивинского месторождения).

Особое место Томска на избирательной карте России

В Томске состоялась очередная, седьмая по счету, конференция Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (АСДГ), в которой участвовали руководители избирательных комиссий всех уровней – от муниципальных до ЦИК. Примечательно, что подобная конференция проходит в Томске второй раз (наш город уже принимал руководителей горизбиркомов в 2007 году).

– Дело в том, что именно наш избирком стоял у истоков создания в АСДГ секции «Муниципальные выборы», – поясняет председатель Томской городской муниципальной избирательной комиссии Татьяна Арбузова. – Так что к Томску у руководителей избиркомов АСДГ немного особое отношение. Мы даже входим в правление секции наряду с такими крупными городами, как Владивосток, Омск, Новосибирск и Красноярск.

Тема седьмой конференции понятна из ее названия – «Современные тенденции избирательного законодательства Российской Федерации и практика его применения на муниципальных выборах». Руководители избиркомов рассматривали вопросы о новеллах (нововведениях) избирательного законодательства и практике его применения, об использовании различных видов избирательных систем на муниципальных выборах, информационно-методической работе комиссий в выборный и межвыборный период.

Три задачи конференции

Работа секции «Муниципальные выборы», самой молодой в АСДГ, заключается в том, чтобы, во-первых, обмениваться практическим опытом подготовки и проведения выборов. Так, в Омске, как отметила председатель горизбиркома Тамара Повеляйкина, выборы депутатов городского совета впервые проводились по смешанной системе в 2012 году. Томск в этом плане по нововведениям старался быть одним из первых. Например, у нас выборы по партийным спискам прошли в 2005 году (выборы депутатов Думы города Томска). В 2010 году выборы по партийным спискам были усовершенствованы и проведены по системе открытых списков – с разделением на территориальные группы, привязанные к двухмандатным избирательным округам. В Томске впервые в России в 2009 году на выборах мэра города на части избирательных участков были установлены веб-камеры и велась онлайн-трансляция в день голосования.

Во-вторых, особый смысл деятельности «избирательной» секции придает участие в ней представителей Центральной избирательной комиссии РФ (в этом году Томск посетили начальник отдела правового управления аппарата ЦИК Клавдия Бородулина и заместитель руководителя аппарата ЦИК – начальник управления по вопросам организации избирательного процесса Александр Петухов. Во всех прошедших ранее конференциях участвовала член ЦИК куратор Майя Гришина). В рамках АСДГ руководители муниципальных избиркомов рассказывают о проблемах, которые возникают при применении избирательного законодательства. Таким образом представители ЦИК узнают важные нюансы того, как принятые ими законы воплощаются в жизнь на местах. По сути, это очень эффективный способ обратной связи.

Наконец, третья важнейшая задача секции АСДГ по вопросам муниципальных выборов – предоставить возможность руководителям «низовых» избиркомов узнать о нововведениях в избирательном законодательстве из первых уст.

Например, в этом году представитель ЦИК – начальник управления по вопросам организации избирательного процесса Александр Петухов выступил с докладом на тему «Первый опыт реализации новелл федерального законодательства о политических партиях. Формирование и подготовка резерва кадров для участковых избирательных комиссий».

Плюс Урал и центр России

Об эффективности работы секции свидетельствует тот факт, что в ее конференциях по мере возможности участвуют руководители избиркомов из городов, которые не входят в состав АСДГ. Большой интерес к обсуждаемым вопросам проявляют Челябинск, Екатеринбург, Пермь, Самара, Ульяновск, Казань, Волгоград: для них это мероприятие стало важной площадкой по обмену опытом. Впервые в конференции участвовали и руководители избирательных комиссий субъектов РФ.

– Добровольная организация межмуниципального сотрудничества является, на мой взгляд, идеальной площадкой для открытого диалога, острых дискуссий и совместного решения актуальных проблем, возникающих у организаторов выборов на практике, – отметил председатель избирательной комиссии Омской области Алексей Нестеренко. – Кроме того, компетентных, действительно знающих специалистов в области избирательного права, с учетом его специфики, не так уж и много. Вдобавок организаторы выборов из числа муниципальных избиркомов зачастую ограничены в возможности повышать свой профессиональный уровень на базе Центризбиркома. А традиционное участие в конференциях АСДГ представителей ЦИК позволяет им узнавать о новом опыте и наиболее эффективных решениях по наболевшим вопросам в процессе проведения различных избирательных кампаний.

Стоит также отметить, что показателем возросшего уровня профессионализма муниципальных избиркомов является, например, тот факт, что три члена правления секции – председатели муниципальных избирательных комиссий Новосибирска, Омска и Владивостока – стали председателями региональных избиркомов.

«Томск – это Томск!»

Многие участники конференции особо отметили традиционное томское гостеприимство: конференция прошла на самом высоком уровне. Немалый вклад в это внесли вице-президент АСДГ мэр Томска Николай Николайчук и председатель Думы города Томска Сергей Ильиных.

– Я очень благодарен всем организаторам этой конференции, но особенно  Татьяне Арбузовой. Все было сделано на самом высоком уровне! Думаю, что все участники присоединятся к моим словам, – заявил председатель избирательной комиссии Екатеринбурга Илья Захаров. – Уверен, что подобная форма сотрудничества продолжится дальше, и, может быть, АСДГ расширит круг своих участников и станет Ассоциацией уральских, сибирских и дальневосточных городов.

– Программы каждой конференции очень насыщенны, расписано и занято практически все время, к сожалению, остается совсем немного возможностей побольше узнать о том городе, где ты находишься, – посетовала председатель горизбиркома Красноярска Анна Лисовская. – В Томске мы встречаемся уже второй раз, хочется приехать сюда еще неоднократно. Поражает не только уникальная красота старинного города, но и та особенная атмосфера спокойствия, размеренности и позитива. Мы все любим свой город в котором живем, но Томск – это Томск!

Татьяна Арбузова

«Шесть лет назад, когда создавалась наша секция, было не совсем понятно, чего мы сможем добиться. Тем более что в тот момент отношение, в том числе и со стороны ЦИК РФ, к муниципальным избирательным комиссиям было неоднозначным: нужны они или не нужны? Входят ли они в систему избирательных комиссий? Участвуя в наших конференциях, представители ЦИК убедились, что муниципальные избиркомы, особенно в крупных городах с территориальным административным делением, должны существовать на постоянной основе в качестве юрлиц.

Татьяна Арбузова

Сказано

Алексей Щербинин, заведующий кафедрой политологии ТГУ, доктор политических наук, профессор:

– Особенность такого рода конференций, на мой взгляд, заключается в том, что они выводят профессионалов из разных регионов на режим обмена знаниями и навыками, как говорится, по гамбургскому счету. В деле компетентности в избирательном законодательстве, а еще более в правоприменении нет и не может быть каких-то сокрытий и утаиваний наработанного опыта. Наверняка не проходят и «парадные» отчеты с целью пустить пыль в глаза. Повторю: здесь профессионалы выступают перед профессионалами. С данным высоким уровнем конференции мы и имели дело, итогом ее стало умножение опыта, готовность к коллективной коммуникации и правотворчеству. Это уже много значит в условиях становления системы местного самоуправления, которой в последнее время отводится все большая роль в современном политическом процессе России.

Что обсуждали в Томске

Применение пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах.

Опыт участия в избирательных кампаниях политических партий.

Законодательное регулирование субъектами РФ видов избирательных систем, применяемых на муниципальном уровне, порядок их закрепления в уставах муниципальных образований.

Изменения законодательства, связанные с переходом к единому дню голосования.

Формирование участковых избирательных комиссий на пятилетний срок и обучение кадрового резерва.