Главный закон года поддержали все партийные фракции облдумы
25 декабря состоялось завершающее в этом году собрание областного парламента. Депутаты рассмотрели 40 вопросов повестки. Подавляющее большинство из них спикер Оксана Козловская назвала знаковыми, определяющими деятельность региона на ближайшие три года.
Парламентарии утвердили во втором, окончательном чтении бюджет Томской области на 2024-2026 годы. Закон поддержали все пять партийных фракций облдумы.
– Мы нашли решение по очень многим вопросам, которые волновали депутатский корпус. Безусловно, депутаты выражают мнение своих избирателей, – подчеркнула председатель Законодательной думы Томской области Оксана Козловская.
И нецелевая поддержка
Доходы и расходы региональной казны в 2024 году составят 110 млрд рублей: 79,6 млрд – собственные доходы (ко второму чтению они не изменились) и 30,4 – финансовая поддержка из федерального бюджета, из них 3,4 миллиарда – нецелевые средства.
– Нецелевые федеральные деньги распределены на согласительной комиссии по наиболее острым и важным направлениям развития региона, – отметила Оксана Козловская.
Так, в следующем году предусмотрено более 300 млн рублей на очередное повышение заработной платы бюджетникам. Спикер напомнила, в 2023 году работникам бюджетной сферы, подпадающим под действие указа президента, трижды проиндексировали заработную плату.
– Дополнительно более 200 млн рублей выделено на отрасль сельского хозяйства. Заложено 150 млн рублей на приобретение медоборудования для первичного звена здравоохранения, которое будет использоваться в том числе для прохождения диспансеризации населения, – перечисляет Оксана Козловская. – 50 млн направлено на реализацию проекта «Бюджетный дом». Существенно увеличены средства на ремонт дорог в городе Томске. 20 млн рублей добавлено для участия наших спортсменов в областных, всероссийских и международных соревнованиях.
– В новом году заложены средства на реализацию областного закона, по которому вводится денежная выплата – 300 тыс. рублей взамен земельного участка многодетным семьям, – обратил внимание председатель комитета по труду и социальной политике Олег Правдин. – В 2024 году в регионе будут ремонтироваться 14 школ, важно, чтобы строители провели ремонты качественно и в срок.
В целом в областном бюджете на 2024 год на здравоохранение (с учетом средств Территориального фонда ОМС Томской области) направлено 35,9 млрд; на образование – 31,3 млрд; социальную политику – 14,8 млрд. На поддержку реального сектора экономики, включая экологию и ЖКХ, предусмотрено 27,2 млрд рублей. Финансовая поддержка местным бюджетам заложена в объеме 42,7 млрд рублей. При этом нецелевая помощь муниципалитетам вырастет на 1 млрд рублей и составит 8,9 млрд.
Есть точки роста
– Год назад бюджет развития Томской области был 20 млрд рублей, а сегодня бюджет развития – 21,9. Прирост существенный за год, давно такого не было, – считает заместитель председателя Законодательной думы Томской области Александр Куприянец.
По словам Виктора Власова, председателя комитета по экономической политике, практически четвертая часть регионального бюджета-2024 приходится на реальный сектор экономики, а экономика – это развитие.
К примеру, финансирование областного дорожного фонда составит 13,3 млрд рублей. На поддержку таких отраслей, как ЖКХ и АПК, направлено по 2,4 млрд рублей.
– Мы учли запрос наших сельских тружеников о том, что инфляция не позволяет проводить ремонт техники и закупать новую, компенсировать затраты на горючее. Проблема в целом снята, – пояснил Виктор Власов.
Он отметил, что на поддержку бизнеса, науки и инновационной деятельности в областном бюджете заложено 4,1 млрд рублей. Кроме того, 2,4 млрд рублей из федерального бюджета привлечено на развитие беспилотной авиации в Томской области.
– Беспилотная авиация развивается стремительно, наш регион является одним из лидеров в этом направлении, поэтому важно оказывать поддержку, – сказал Виктор Власов.
340 млн рублей выделено на создание инфраструктуры межвузовского кампуса в рамках концессионного соглашения. Также глава экономического комитета уточнил, что в региональном бюджете предусмотрено 30 млн рублей на поддержку вузовских федеральных проектов, в первую очередь инженерных школ. Такие проекты реализуют три томских университета.
Северный акцент
– Ко второму чтению бюджет региона увеличен на 21 млрд. Это очень приличная сумма. В таком виде бюджет, на мой взгляд, в полном объеме обеспечивает социальные обязательства, которые есть у Томской области перед жителями, и помощь бизнесу, особенно малому и среднему, предприятиям. И самое главное, он и есть те ресурсы, которые позволяют отметить более высокую привлекательность Томской области, – подчеркнул депутат Валерий Харахорин.
На севере региона, по его словам, накопилось немало проблем, и бюджет 2024 года позволяет с большим оптимизмом смотреть на возможные варианты их решения.
– В первую очередь я имею в виду транспортную доступность. В следующем году начнется капитальный ремонт мостовых переходов на автодороге, которая связывает село Александровское, Стрежевой с Нижневартовским районом и Нижневартовском. Еще один проект касается строительства новой и капитального ремонта береговой инфраструктуры. Сегодня причальные стенки, дебаркадеры на Оби по территории Александровского района находятся в ветхом состоянии. И город Стрежевой, и Александровский район связаны этой артерией с причалами Каргаска. В 2024 году этот проект заработает, и мы рассчитываем привести в нормативное состояние не менее двух дебаркадеров, – отметил Валерий Харахорин.
Помимо этого, существенно увеличено финансирование затрат авиаперевозчикам на маршруте Стрежевой – Томск. Будет увеличена интенсивность полетов.
Депутат также пояснил, что областные власти серьезно подошли к оценке фактического состояния дел с бюджетной обеспеченностью северных муниципалитетов.
– В бюджете на ближайшие три года предусмотрены новые меры, они связаны с социальной и инновационной поддержкой этих районов, – сообщил Валерий Харахорин.
Долгожданная прибавка
Депутаты увеличили на 2 тыс. рублей размер выплат на содержание детей под опекой либо в приемной семье. Закон вступит в силу с 1 января 2024 года.
Глава социального комитета Олег Правдин уточнил, что ежемесячная выплата на ребёнка составит 9 650 для южных районов и 11 100 рублей – для северных территорий Томской области. На эти цели в областной казне предусмотрено 92,7 млн рублей.
– Решение принято губернатором, мы его поддержали, – рассказала спикер Оксана Козловская.
Еще один принятый парламентариями областной закон увеличивает с нового года выплаты работникам культуры, которые имеют звание «заслуженный» (с 1 тысячи до 5 тысяч рублей в месяц) и «народный» (с 2 тысяч до 6 тысяч рублей в месяц). Надбавки за звания будут получать также предпенсионеры и пенсионеры. На реализацию закона направлено 4,6 миллиона рублей.
Новый год – новые полномочия
Областные депутаты поддержали в двух чтениях резонансный закон о перераспределении части полномочий по градостроительству и земельным отношениям, которыми сегодня наделены город Томск, Томский район и 19 поселений Томского района, в ведение региона.
Из 19 градостроительных полномочий на уровень области «ушли» 12: подготовка и утверждение документов территориального планирования; утверждение правил землепользования и застройки; документация по планировке территории, выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию; полномочия, связанные с комплексным развитием территорий и информационной системой обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), с выдачей разрешений на условно разрешенный вид использования, на отклонения от предельных параметров разрешенного использования и согласование архитектурно-градостроительного облика.
Полномочия, непосредственно связанные с гражданами, остались на местном уровне. При этом проведение публичных слушаний будет осуществляться совместно.
В части земельных отношений органы местного самоуправления сохранили полномочия, связанные с доходами бюджетов муниципальных образований. Кроме того, местные власти продолжат предоставлять земельные участки жителям для целей ИЖС, садоводства и огородничества.
– Проект закона обсуждался на двух заседаниях комитета, на одном из них – с участием профессионального строительного сообщества: архитекторов, проектировщиков, представителей науки, руководителей муниципальных образований. В итоге нам удалось достичь единой позиции, проект закона поддержан. На местном уровне остаются полномочия по размещению нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, объектов благоустройства и вопросы неразграниченных земель, – уточнил председатель комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию Сергей Автомонов. – Получены положительные отзывы из мэрии Томска, городской думы, администрации Томского района, думы и сельских поселений муниципалитета. Закон вступит в силу с нового года.
Автор: Светлана Веткина