Архив рубрики: Безопасность

Сколько стоит паспорт и… ложный донос

Примерно два месяца за решеткой – это много или мало? Для матерого сидельца, человека из криминальной среды – вообще ничто. Для молодого человека, ходившего в опасной близости от троп, ведущих в места не столь отдаленые, – возможно, хороший урок: на свободе лучше. А для весьма немолодого, нездорового нищего выпивохи, которого содержит 80-летняя мать? Возможно, шанс завязать. Хотя вряд ли…

Кто у нас тут самый умный?

Сама по себе личность героя в нашей не то чтобы типичной, но все же и не такой уж редкой истории вряд ли представляет интерес. Пожилой пьющий инвалид – тема слишком банальная. В данном случае интересна сама ситуация, а именно: попытка решить проблему, создавая гораздо более серьезную. Переводя ее из плоскости Кодекса об административных правонарушениях в сферу УК РФ. Помните любимый слоган Остапа Бендера? «Уголовный кодекс надо чтить!»

Когда прокурор Советского района Олег Фрикель рассказал мне о деятеле, едва не оказавшемся на зоне из-за утерянного паспорта, честно говоря, подумала, что речь идет о 18–19-летнем недоумке. Юности присуща самоуверенность и завышенная самооценка. Посеял документ, а платить штраф жалко, вот и придумал для полиции легенду о злых грабителях, отобравших у бедолаги сумку с паспортом, банковской картой и 12 тыс. наличными . Кто докажет, что такого не было?

Увидев в тексте приговора год рождения – 1962-й, слегка оторопела. Это ж надо было догадаться! Прожить жизнь и рассчитывать, что обведешь вокруг пальца опытного следователя. Ну пусть даже не опытного, а начинающего – все равно того учили, как нужно раскалывать даже матерых преступников. Не говоря уже о чудаках предпенсионного возраста. Грешным делом мелькнула мысль: может, мужичок-то малость… того? Но нет, психиатрическую экспертизу прошел, последствия своих действий осознает.

Впрочем, причину неадекватного поведения полицейские выяснили достаточно быстро: когда жертву грабителей (его ж бросили наземь и пинали двое парней лет по 25!) повезли на медицинское освидетельствование. В больнице скорой помощи героя опознали как частого клиента, поступающего всегда в состоянии алкогольного опьянения. Вот и дежурный врач клиники им. Савиных узнала вчерашнего «пациента», не позволившего себя осмотреть. После такого казуса псевдоограбленному ничего не оставалось, как писать явку с повинной.

Чудак-человек с судимостью

Не будем вдаваться в подробности. Они в самом деле не слишком интересны. Хорошо, что у «потерпевшего» хватило ума послушать адвоката и заявить ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства. Суд квалифицировал его действия по части 1 статьи 306 Уголовного кодекса РФ «Заведомо ложный донос о совершении преступления». И наказание ему назначили, не связанное с лишением свободы, – обязательные работы, 300 часов. А так как срок содержания под стражей подлежит зачету в срок отбытия – день под стражей за восемь часов работ, осужденного освободили прямо в зале суда. Кто скажет, что Советский суд – не самый гуманный суд в мире?

 

Ответственность за заведомо ложный донос предусмотрена статьей 306 УК РФ и предполагает умышленные действия лица по доведению до сведения правоохранительных органов заведомо ложной информации о преступном поведении определенного лица или лиц. Данная информация может быть заведомо ложной как о совершенном преступлении, так и о причастности лица к совершению преступления.

За данное преступление УК РФ предусматривает виды наказаний: штраф в размере до 120 тыс. руб­лей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет.

 

Так что же, хеппи-энд? В данном конкретном случае – пожалуй. Но, если речь идет не об инвалиде на исходе шестого десятка, не так чтобы совсем хеппи. Псевдоограбленный получил судимость, а значит, не имеет права работать с детьми, становиться депутатом, а у его близких родственников, пожелавших, к примеру, баллотироваться в судьи или служить в правоохранительных органах, могут возникнуть проблемы. В космонавты их тоже не возьмут.

– Почему я решил рассказать именно об этом случае? – говорит прокурор Советского района Олег Фрикель. – Таких дел не очень много, но они есть. Подобные преступления считаются нетяжелыми, но это уголовные преступления. За которыми следует наказание. Не стоит усложнять себе жизнь и лишать себя многих возможностей из-за нелепого повода. Люди довольно часто теряют документы, это непохвально, но не страшно. Следует просто все делать правильно, заплатить штраф и спать спокойно.

За четыре сольдо…

Санкции за утерю паспорта предусмотрены статьей 19.16 КоАП РФ. В качестве наказания за утерю паспорта налагается штраф в размере… от 100 до 300 рублей!

Правда, это лишь в том случае, если гражданин сразу сообщил о его утере в правоохранительные органы. Если же он продолжал жить как ни в чем не бывало, штраф вырастает кратно и составляет уже от 2 до 3 тыс. руб­лей.

И еще деталь: штраф налагается даже в том случае, если паспорт у владельца был украден: по закону собственник документа должен обеспечить его сохранность, включая защиту от возможных хищений. Отсюда и появление в легенде грабителей, а не вора-карманника, к примеру.

Ну и последнее. Кроме штрафа рассеянному придется понести и дополнительные расходы. Утерянный документ необходимо восстановить, а за это взимается госпошлина в размере 1 500 руб­лей. Да, для пьющего инвалида сумма немалая. Но в итоге заплатить все равно пришлось.

Как говорит прокурор Советского района, случается, что и люди с более высокой степенью социализации решаются на столь же нестандартные способы решения стандартных проблем – овчинка тем более не стоит выделки. Прав был сын турецкоподданного: УК надо чтить!

 

У Христа за пазухой. 30 лет без права на ошибку

По дороге в село Дзержинское меня мучил вопрос – встречу ли кого-нибудь из своих «спасителей», выменявших почти три десятка лет назад мою жизнь на пистолет Макарова? Наверное, столько в силовых структурах, подобных отделу специального назначения «Утёс» УФСИН России по Томской области, не служат… Но ведь встретила! Начальника штурмового отделения подполковника внутренней службы Владимира Васильевича Дударева, в те далекие времена еще просто Володю, всего три года отслужившего тогда в «Утёсе».

Два часа с ножом у горла

Слякотное утро октября 1997-го… Воспитательная колония № 1 УИН УВД Томской области в поселке Дзержинский. Это было одно из первых учений в истории отряда спецназа томского Управления исполнения наказаний по освобождению заложников, когда в роли одного из них выступал не сотрудник системы, а привлеченная со стороны гражданская особа (в 1996 году первой «заложницей» была продавец ведомственного магазина).

По легенде журналистка газеты «Красное знамя», коей я в то время являлась, приехала в ВК-1, чтобы собрать материал о жизни несовершеннолетних сидельцев. При переходе в одно из помещений меня и сопровождающего сотрудника (как сейчас помню – Лешу Конюкова, младшего инспектора отдела охраны и режима УИН УВД) захватили три архаровца и заперли на третьем этаже. Вышибли оконные стекла и давай торговаться с руководством колонии. У полковника Кима, начальника учреждения, за нас просили «скромненько» – два пистолета Макарова, три бронежилета, наручники, жигуленка с полными баками… Меня то и дело подводили к окну и заставляли молить о помощи. Я оказалась еще той артисткой – заламывала руки, охала и поскуливала. Вот плакать, как предусматривал сценарий захвата, никак не получалось. Понимая, что участвую в инсценировке, все же чувствовала себя не очень. От настоящего ножа у горла в течение двух часов было неуютно. Подставные осужденные – сотрудники УИН – роли играли так, что в какой-то момент показалось, что они настоящие сидельцы. О деталях учений только они да полковник Ким знали. Все другие вокруг были уверены в действительности происходящего.

Отряд (в отдел структура была переименована в 1998-м) специального назначения «Утёс» базировался в то время у черта на куличках. За восемь лет существования бойцам много раз приходилось участвовать в освобождении реальных заложников. Но самый первый, в августе 1991-го, ветераны вспоминают и сегодня. В Исправительной колонии № 4 случились групповые неповиновения. Находившиеся в колонии строгого режима уголовные авторитеты требовали перевода на более комфортные условия содержания. И при этом угрожали расправой сотрудникам администрации. «Утёс», хоть и не имевший тогда достаточного опыта в подобных операциях, сработал отлично. На всё про всё спецназовцам потребовалось 23 минуты. Зато информация о действиях бойцов быстро разнеслась по колониям области и укрепила авторитет «Утёса».

Нас с инспектором Конюковым освобождали быстрее, немногим больше 10 минут. Я даже очухаться не успела – взрыв двери, вниз летят оконные проемы, люди в масках и с оружием уже вокруг. Бойцы, как заправские скалолазы, с верхнего этажа спустились к нам на третий на альпинистском снаряжении, и вот уже «бандиты» лицом вниз на полу, а мне кто-то из спасителей набрасывает на плечи одеяло в полосочку…

Чуть позднее, на разборах полета, на которых разрешили присутствовать пять минут, разговор начался именно с двух часов, прошедших с момента захвата заложников до финальной точки в работе «Утёса». Львиную долю времени заняла тогда дорога. Спецназовцы сработали на «отлично». Но переданный «бандитам» за мою жизнь пистолет Макарова в памяти остался навсегда.

Рахманинов для штурмовика

В 2013-м «Утёс» переехал за город, в поселок Дзержинский. В освободившиеся после закрытия ВК-1 помещения. Настроение бойцам испортить не смогли даже обшарпанность и убитость зданий. Больше привыкшие носить экипировку для боевых действий, держать в руках оружие, специальное снаряжение, они между учениями, стрельбами, тренировками без разговоров облачались в строительные робы, вооружались мастерками и молотками. Как вспомнят ребята прошлую свою базу, так содрогнутся. На полсотни бойцов убогое помещеньице с одним туалетом и одним на всех душем. Сегодня базе «Утёса» можно позавидовать. Тир, оборудованный собственными руками (здесь не прочь пострелять представители других силовых подразделений региона), зал для занятий боевыми искусствами (в его стенах воспитан не один мастер и кандидат спорта). Под самой крышей отличное помещение для боксеров (между прочим, раз в неделю здесь тренирует бойцов сам Александр Соколов, гуру томских боксеров).

Есть здесь даже музейная комната, а в соседней – большущий иконостас с фотографиями местных чемпионов, кубками, медалями, грамотами. Мастерами спорта, кандидатами в мастера, разрядниками бойцы спецназа предпочитают становиться в видах спорта, требующих одновременно неимоверной выносливости духа, сосредоточенности, силы, гибкости ума. Биатлон, бокс, русский жим, альпинизм, рукопашный бой… На одной из фотографий – симпатичная женщина. Единственная в подразделении женщина – майор Наталья Шабанова. В стрельбе из пистолета равных ей еще поискать надо: второй разряд по стрельбе из ручного стрелкового оружия. Не могу удержаться от комментария: «Сочувствую Наташе, как нелегко ей приходится 23 февраля. Столько коллег поздравить надо!» Командир спецназовцев полковник Бурматов улыбается: «Она давно нашла прекрасный способ угодить нам всем и каждому в отдельности – подарила как-то отличную боксерскую грушу, что вы боксанули в зале. А нынче мы получили от нее в подарок тактические очки и наушники для стрельбы». Представляю, каким вниманием и заботой окружена здесь майор в юбке не только 8 Марта.

Но, по словам начальника отдела, на службе гендерного разделения нет – все выполняют свои боевые задачи, а в трудных жизненных ситуациях обязательно приходят на помощь. Боевое братство.

В хозяйстве «Утёса» теперь все по полочкам. У снайперов своя комната, где каждая вещь (если так можно назвать большое количество всевозможных прибамбасов) на своем месте. У штурмовиков вообще хоромы. А в комнате отдыха даже пианино прописалось. Если взглянуть из окон этой комнаты – луга, лесок, речушка – так и просятся мелодии Рахманинова…

Приспособили бойцы это здание и под свои постоянные верховые тренировки – внутри пятиэтажка имеет приличный колодезный пролет, который давно стал подобием скалодрома. Это, конечно, не учебный центр спецназа ФСИН недалеко от Красной Поляны в Сочи, но держать себя в форме и быть готовыми к штурму высокогорья вполне позволяет. Бывать в учебном центре бойцам приходится нечасто, но все полученные там навыки обкатываются и шлифуются уже дома, на родной базе и передаются от бойца бойцу. Ведение операций в горах, в глубоких снегах, в глухой и непролазной тайге, на стенах высотных зданий – все есть в арсенале возможностей бойцов «Утёса». Иначе и быть не может, ведь создавались подобные подразделения не для подиумных демонстраций бицепсов крепких парней в форме.

«Задачи, стоящие перед спецназом УФСИН, многогранны и ответственны. Подразделение призвано предупреждать и пресекать беспорядки, преступления, правонарушения, совершаемые в исправительных учреждениях, следственных изоляторах, освобождать заложников, захваченных в местах лишения свободы, разыскивать и задерживать сбежавших преступников.

Николай Бурматов, полковник внутренней службы, командир отдела специального назначения «Утёс»

С корабля на бал

В начале 1990-х прошлого века, когда Россия буквально захлебывалась желанием стать самым гуманным обществом в мире, эта бацилла перемахнула и за колючую проволоку. Отбывающие наказание решили, что гуманность по отношению к ним – это не только мораторий на смертную казнь, появление в колониях детских садов, участие в жизни осужденных широкой общественности, но и тотальная вседозволенность. В России один за одним в исправительных колониях и следственных изоляторах вспыхивали бунты, разгорались беспорядки, нередко переходящие в кровавые противостояния. Чтобы взять под контроль ситуацию, правительство приняло решение о создании при УИН отрядов специального назначения. Тогда они не только наводили порядок за колючей проволокой, но и активно сотрудничали с УВД, принимая участие в обеспечении порядка на улицах населенных пунктов, в совместных операциях, прикрывали работу сотрудников уголовного розыска.

Приказ о создании томского отряда спецназа Службы исправительных дел и социальной реабилитации УВД Томской области был подписан 12 апреля 1991 года. А значит, 12 апреля 2021 года подразделение отметит свой 30-летний юбилей. Первым командиром отряда стал капитан внутренней службы Сергей Астапенко. В рядах первых офицеров значились капитан Владимир Резаев, лейтенанты Сергей Чатуров и Андрей Леонов. Этих четырех офицеров бойцы называют отцами подразделения. Именно они формировали философию жизни нового спецназа. Народ в отряде собирался хоть и крепкий, но по боевой подготовке разношерстный, не обкатанный в деле. Тренировки сочетались с силовым разрешением реальных конфликтов в колониях, поэтому часто приходилось работать с колес, по нескольку раз в день выезжая на подавление бунтов и неповиновений.

Все было впервые для отряда. Зимой 1991-го разыскивали и задержали сразу четырех вооруженных осужденных, бежавших из колонии, находящейся в черте города. Чуть позже охраняли и несли оборону СИЗО «Матросская Тишина», где содержались участники путча ГКЧП…

С именем отряда, а каждый регион России имеет подобное подразделение с собственным названием (в Москве это «Сатурн», в Омске – «Викинг», в Биробиджане – «Тень», в Новосибирске – «Корсар»), сложилось не сразу. При обсуждении всплывали «Сибирь», «Медведь», «Тайга»… Остановились на «Кедре», но соседи-кемеровчане оказались на полшага впереди и первыми застолбили это имя. Теперь уже никто и не знает, кому в голову пришли воспоминания о Синем Утёсе. Крутили название так и эдак. Синий Утёс – родное, свое место. Утёс – это то же самое, что скала, звучит фундаментально. Утёс – это крупнокалиберный пулемет и береговой ракетный комплекс. А еще это радиолокационные комплексы для систем управления воздушным движением… Чем не имя для спецназа?

Обыкновенная война

«Утёс» 13 раз выезжал в служебные командировки на Северный Кавказ. Охрана и оборона фильтрационного пункта в Грозном, сопровождение представителей Правительства РФ в Чечне, охрана правительства в Гудермесе, охрана СИЗО г. Грозного, боевое охранение автоколонн, воздушное патрулирование, инженерная разведка… Да разве все перечислишь, чем приходится заниматься солдату на обыкновенной войне? Но все эти 13 командировок бойцы «Утёса», как сами признаются, были у Христа за пазухой – домой возвращались все. Правда, не скажешь, что целые и невредимые. В одной из командировок бойцы Юрий Новиков и Роман Смирнов, совместно с войсковой разведкой проводили разведку местности в районе Ханкалы, где участились случаи обстрела вертолетов. Во время патрулирования их БМП было подорвано самодельным взрывным устройством. Броня лопнула и оттуда выплеснулось горячее моторное масло. Оба бойца были контужены, несколько разведчиков ранены, один – погиб. Новиков и Смирнов организовали круговую оборону, оказали пострадавшим помощь и помогли с их эвакуации. За это томичи были награждены орденами Мужества и Краповыми беретами (высшая форма отличия военнослужащих подразделений спецназа).

Из 13, последней командировки, а томские спецназовцы тогда стояли в селе Чернокозово, наши ребята привезли в Томск уникальные трофеи – два своего рода верстовых столба – и водрузили их на территории подразделения. Непосвященные недоумевают – до Новосибирска от Томска рукой подать, а на столбе значится аж 4 355 км… И бойцы каждый раз с удовольствием объясняют – столбы красовались на базе дислокации спецназовцев и напоминали каждому подразделению, сколько километров от Северного Кавказа до родного дома. Пусть и не вся география присутствовавших отразилась на указателях, но подавляющее большинство оставили на столбах свою метку. А поскольку томичи были там последними – охраняемый ими объект передавался в руки других силовиков, коллеги в голос попросили наших забрать столбы, имеющие для всех спецназовцев России сакральное значение, и оставить у себя на вечное хранение. «Утёс» так и сделал. Мы выискивали нашу, томскую табличку, оказалось, что она на реставрации и вот-вот появится на своем привычном месте.

«Спецназ, как железо, – без движения ржавеет – это наш девиз, если хотите. У бойца «Утёса» очень редко выпадает свободная минута. Два дня в неделю – стрельбы, два – изучение тонкостей тактики, знакомство с новыми видами боевого арсенала, бесконечные занятия по боксу, рукопашному бою, тренировки с «железом»… Наш боец должен быть готов к решению любых задач в зоне своей ответственности в любое время дня и ночи, в любую погоду, в любых обстоятельствах.

Евгений Шараев, подполковник внутренней службы, заместитель командира отдела «Утёс» по боевой подготовке

Смелей наступайте на пятки

Штучный «товар», бойцы спецназа с удовольствием готовят себе замену. Давняя и очень крепкая дружба связывает подразделение с городским Постом № 1. Не было каникул (за исключением двух-трех раз), чтобы спецназовцы не приехали к ребятам в летний лагерь, не провели показательные выступления, не научили доступным военным премудростям, не посидели с подростками у костра. Но ребята не только раскрыв рот слушали рассказы о буднях отдела и во все глаза смотрели на приемчики во время рукопашных боев, эти ребята в такие минуты порой выбирали свой жизненный путь. Юрий Морозов, майор внутренней службы, начальник отряда ИК-3, впервые с «Утёсом» познакомился восьмиклассником на летних сборах Поста № 1. Как завороженный, смотрел на бравых парней в форме и мечтал стать таким же. Отслужив в армии срочную службу, вэдэвэшник устроился на завод, а летом все в том же лагере Поста № 1 работал инструктором рукопашного боя. В один из приездов спецназовцы поинтересовались, что это за ловкий парнишка. И, наведя о Юре справки, пригласили служить в спецназе.

– Восемь лет пролетели на одном дыхании, – вспоминает майор, – но я не считаю, что это кусок моей прошлой жизни. Я с удовольствием общаюсь с сослуживцами, часто пересекаюсь с ними.

А пересекаться сотрудникам исправительных учреждений и бойцам «Утёса» приходится часто – совместные тренировки, учения, стрельбы как на территории отдела, так и в колониях региона дело привычное. И даже отдаленные объекты не остаются без внимания. В Асине, например, где расположена ИК-2 строгого режима, у спецназовцев есть собственный полигон. На нем бойцы не только тренируются сами, но и проводят совместные учения с коллегами из асиновской ИК-2, устраивают показательные выступления как перед местной молодежью, так и перед слушателями кадетских корпусов Томска.

А пару лет назад спецназовцы на целую неделю брали с собой «в поля» сыновей. Вот где радости было. Целый день рядом с отцом, оружие можно потрогать, на бэтээре промчаться, гранату разглядеть. Жили пацаны в отдельных палатках и наблюдали, какая она – военная служба. И ели из одного котелка с отцами. Благо в «Утёсе» есть мастер на все руки – старшина Геннадий Вишняков. Мальчишки потом шушукались, что борщ у дяди Гены вкуснее супа в школьной столовке.

Мамы за своих чад не переживали – мало того что парни с отцами время проведут, научатся многому, еще и под присмотром такого доктора, как Владимир Шепчук, будут. Владимир Валерьевич – легенда «Утёса». Военные командировки, выбитые ключицы на тренировках, сломанные пальцы, банальные ангины – для его рук и содержимого его волшебного чемоданчика ничего невозможного нет. Была бы проблема, а доктор всегда с ней справится.

* * *

Перед дорогой домой решили почаевничать. Конфеты, с которыми вприкуску эти брутальные ребята швыркали чаек, назывались очень трогательно – «Мама приехала». Но начинка в них была далеко не легкомысленной и совершенно неожиданной – гречка и черника. Черника способствует обновлению клеток сетчатки глаза, что невероятно благотворно влияет на зоркость. Гречка, по количеству белка равная мясу, очень бодрит организм. А что еще для счастья нужно бойцу спецназа?

Фото: Евгений Тамбовцев

Часы бьют пять

Томские гвардейцы встречают свой первый юбилей

В кабинете полковника полиции Раиса Айбатова, начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии России по Томской области, часы с боем прописались давно. А значит, много слышали, много видели и много чего знают. Их хозяин обосновался здесь в далеком 2004-м тогда еще в должности начальника вневедомственной охраны регионального УМВД. Даже у часовых стрелок начинается головокружение, если вспомнить, сколько реорганизаций, масштабных и не очень изменений видел этот кабинет особенно в то время – в начале 2000-х. Вневедомственную охрану трясло и колотило не по-детски. Создание в Москве Департамента госзащиты имущества, Центра оперативного руководства деятельностью вневедомственной охраны, а затем и ФГУП «Охрана» с развитой сетью филиалов в субъектах Федерации серьезно сказывалось на структурах в регионах. Айбатов со всеми задачами достойно справлялся.

В 2016-м после появления Указа Президента РФ № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» была создана нацгвардия, которой были переданы подразделения вневедомственной охраны. Полковник Айбатов возглавил вновь созданную региональную структуру, оставшись в уже родных стенах кабинета с часами, которые никогда не спешат и никогда не отстают.

Гвардия и полиция не близнецы, но братья

– Раис Рамильевич, а что лично для вас значит первый юбилей гвардейцев?

– Скажу откровенно: пять лет пролетели как один день. И годы эти стали временем создания принципиально новой силовой структуры – войск национальной гвардии Российской Федерации Томской области. Все сегодняшние наши подразделения до появления Росгвардии подчинялись системе МВД. 13 лет я возглавлял одну из них – вневедомственную охрану. И в один момент все поменялось. Сразу четыре крупных направления деятельности полиции перешли в зону ответственности Росгвардии. Перестраиваться, вникать в особенности деятельности каждого подразделения приходилось с чистого листа. Одномоментно на формировавшийся коллектив были возложены несколько прежде совершенно несвойственных задач. За 13 лет работы я досконально изучил все тонкости деятельности вневедомственной охраны: где, что, как, кто… Наше управление занималось охраной учреждений, квартир. Я лично знал руководителей всех социально значимых объектов, поскольку мы вели и большую профилактическую работу с детьми, с трудовыми коллективами. Одним словом, как рыба в воде чувствовал себя в системе вневедомственной охраны. Но… хотя мы и находились в оперативном подчинении у начальника УМВД, глубоко не вникали в деятельность друг друга. Появление Росгвардии кардинальным образом поменяло положение дел. И в моей жизни тоже.

Однако руководство новыми подразделениями не стало для меня неожиданностью. Жизненный опыт помог сконцентрироваться на новых задачах. К примеру, когда-то, еще по молодости, четыре месяца мне пришлось исполнять обязанности командира ОМОНа по работе с личным составом. И появление в региональной Росгвардии, руководство которой было мне поручено, мобильного отряда особого назначения не стало шокирующим фактором.

– Представляю, сколько, как сказал поэт, «открытий чудных» для себя вы сделали тогда за короткое время…

– Пришлось… Чего только стоит Центр разрешительной системы! Я знал, что это подразделение ведет большую работу, но чтобы настолько большую… Был в курсе функционала СОБРа – специального отряда быстрого реагирования, но совершенно не представлял широты стоящих перед подразделением задач.

В итоге реорганизации в Рос­гвардию и вошли эти четыре подразделения УВД – Управление вневедомственной охраны, Центр лицензионно-разрешительной работы, ОМОН и СОБР.

– Прежде чем обсудить конкретную деятельность каждого подразделения, предлагаю поговорить о Росгвардии в целом. Не подменяет ли она функции полиции? Не дублирует ли ее задачи?

– Войска национальной гвардии России – государственная военная организация, предназначенная для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод гражданина. Мы принимаем участие в охране общественного порядка, занимаемся охраной важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, противостоим терроризму и экстремизму. Среди задач Росгвардии – участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима во время контртеррористических операций и в территориальной обороне Российской Федерации. Томская область не имеет границ ни с какими государствами, тем не менее наши коллеги, соседствующие с сопредельными государствами, оказывают содействие пограничным органам федеральной службы безопасности в охране государственной границы страны. Очень большой и серьезный блок деятельности Росгвардии – федеральный государственный надзор за соблюдением законодательства в области оборота оружия и в области частных охранной и детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

В зоне нашей ответственности – охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране вой­сками национальной гвардии, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам, обеспечение по решению президента РФ безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации – речь о руководителях высших исполнительных органов государственной власти субъектов страны.

Основная же задача полиции, если говорить коротко, – защита жизни, здоровья и прав граждан страны, людей, имеющих гражданство других стран, лиц без гражданства. В задачи полиции входит охрана общественного порядка и безопасности, борьба с преступностью.

Было вашим и… остается вашим

– Разбор полетов предлагаю начать с того, что вам ближе лично, – с подразделения вневедомственной охраны.

– За пять лет все подразделения стали одинаково близкими. И разделить их на «родных» и «пасынков» просто не получится. Однако ваше предложение принимается. Что же сегодня представляет собой Управление вневедомственной охраны? Подобия сегодняшнего подразделения появились в СССР в виде подразделений промышленной полиции в 1920 году, когда сторожа ходили вокруг объектов с берданками наперевес. За прошедшее столетие структура вневедомственной охраны в корне изменилась.

Сегодня подразделение представляет собой профессиональную защиту объектов различной формы собственности и имущества граждан, на вооружении которой новейшие системы сигнализации, изготовленные по последнему слову техники. Одни приборы реагирования на движение чего стоят! Эта структура Рос­гвардии вносит большой вклад в профилактику преступлений. Службу в ней несут профессионалы с большим чувством ответственности и хорошо знающие свое дело. Квалифицированному выполнению служебных задач способствуют непрерывное совершенствование технических средств охраны, грамотная организация оперативного реагирования патрульными экипажами на факты противоправных действий.

О человеческих качествах сотрудников этой службы можно снимать документальные фильмы. Четко выполняя задачи, оговоренные в циркулярах ведомства, эти люди демонстрируют не только высокий профессионализм и ярко выраженную гражданскую позицию, но и человеколюбие, сострадание. Они никогда не проедут мимо оказавшегося в беде человека. Вот совсем недавний, январский, случай, произошедший в селе Кожевниково. Находясь на маршруте патрулирования по районному центру, экипаж вневедомственной охраны заметил, как из придворовых построек двухквартирного дома валят клубы дыма и виднеются языки пламени. Гвардейцы тут же сообщили об этом в дежурную часть полиции и поспешили к месту возгорания. Оцепив территорию, попросили граждан не загромождать дорогу для проезда пожарных. Кто-то в толпе крикнул, что в доме, в котором уже полыхала крыша, могут находиться люди. Сильный запах гари и возможные обрушения строения не остановили росгвардейцев. Они и участковый уполномоченный полиции забежали в помещение и помогли выбраться из пожара женщине. И подобных примеров проявления росгвардейцами качеств, выходящих за рамки профессиональных обязанностей, достаточно.

А колпашевская история! Экипаж очень поздно ночью ехал по городу, по своему маршруту. Ребята обратили внимание на одинокую пожилую женщину. Остановили ее. Оказалось, телефонные мошенники ее так обработали, что она побежала в ближайший банкомат переводить им кругленькую сумму… Благодаря гвардейцам преступление было пресечено.

– Раис Рамильевич, вы утверждаете, что сотрудники вневедомственной охраны вносят большой вклад в борьбу с преступностью. А в чем это конкретно проявляется? В том, что вы задерживаете воров в квартирах, на дачах, в учреждениях?

– Берите шире. Где бы ни оказывался сотрудник, выполняя должностные обязанности, он всегда на страже интересов населения. Вот патрулирует экипаж свой район. Заехали в школу, допустим, а там признаки торговли наркотиками. Да, мы не подразделение по борьбе с распространением наркотиков, но никогда молча не пройдем мимо. Или взять конкретные ситуации. В ноябре прошлого года два молодых томича крепко поссорились. В ходе словесной перепалки один из них саблей нанес удар по плечу своему оппоненту и ушел. «Фехтовальщика» задержал патруль вневедомственной охраны Росгвардии – молодой человек шел по дороге с саблей в руках, и мимо такого явно подозрительного «кадра» гвардейцы проехать не могли.

А в Мельникове задержали двух пьяных мужчин, еле стоявших на ногах и пытавшихся катить мопед. Проезжавший мимо экипаж обратил на этот дуэт внимание. Оказалось, что это не просто пьяный, а криминальный дуэт. На местном стадионе задержанные пытались угнать мопед, но не смогли его завести и решили укатить транспорт своим ходом.

Кроме непосредственной борьбы с преступностью наши сотрудники ведут и профилактическую работу. Я всегда говорю сотрудникам групп задержания, что они должны постоянно появляться на территории детских садов и школ, которые мы охраняем, не только по расписанию. Зашли днем в детский сад, вечером туда же заглянули. У меня один внук ходит в садик, другой – в школу, и меня волнует обстановка в садах и школах. Малыши, предположим, играют в больницу, нашли в песочнице шприц, могут уколоть друг друга. Никогда нам, томичам, не забыть трагическую историю девочки Вики, которую увел с территории детсада незнакомый мужчина… Профилактика и еще раз профилактика. Чем больше людей в погонах на социальных объектах будет видеть население, тем меньше там будет фиксироваться правонарушений.

Когда стреляет зачехленное ружье?

– Очень серьезный блок работы Росгвардии – контроль за оборотом легального оружия и соблюдением законности в сфере частной охранной деятельности. Этим у вас занимается Центр лицензионно-разрешительной работы. Хлопотное хозяйство?

– Не то слово! Но если в подразделении сложился коллектив профессионалов, команда единомышленников, то хлопоты превращаются в квалифицированное выполнение должностных инструкций. Лицензионно-разрешительная работа – это система норм, стандартов, требований, устанавливающих порядок, закрепляющих и охраняющих правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного оружия, предметов и веществ, на которые установлен особый режим пользования. Говоря обыденным языком – оружие должно по закону приобретаться, по закону храниться, перевозиться законным образом и использоваться исключительно с благими намерениями. Речь идет обо всем имеющемся на территории региона оружии – гражданском, служебном, наградном. Только наши сотрудники могут дать добро или запретить проведение, например, контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом. Именно они принимают, хранят и уничтожают изъятое, добровольно сданное или найденное огнестрельное, газовое, холодное оружие, боеприпасы, взрывные устройства и взрывчатые вещества. Подразделение контролирует работу всех без исключения оружейных магазинов. Наша главная задача – не допустить незаконного оборота оружия, предметов, веществ, имеющих особый режим пользования, и перекрыть этому арсеналу все возможные пути попадания в преступную среду. В области сегодня более 61 тыс. единиц оружия – дивизию полноценную можно вооружить! И каждый ствол под нашим контролем.

Как говорится, цифры за нас скажут всё. В 2020 году на территории Томской области изъято 2 105 единиц оружия и 4 891 единица боеприпасов. За год сотрудники Центра лицензионно-разрешительной работы Росгвардии Томской области совместно с сотрудниками УМВД выявили более тысячи нарушений правил в сфере оборота оружия, привлечены к административной ответственности 1 062 гражданина и 13 юридических лиц.

Мы периодически приглашаем население добровольно сдать незарегистрированное, вышедшее из строя, неиспользуемое оружие, боеприпасы. По решению губернатора Сергея Жвачкина на подобные мероприятия выделяются из бюджета серьезные средства – порядка 800 тысяч рублей. На мой взгляд, это очень эффективная акция, гарантирующая существенное сокращение возможных, так сказать, несанкционированных выстрелов зачехленных, по разным причинам невостребованных ружей. Их опасность заключается в том, что старый ствол может попасть, допустим, в руки детей, подростков… А как известно, если на стене висит или в кладовке лежит ружье, которое последний раз заряжали 20 лет назад, оно может выстрелить. Сейчас мы проверяем условия хранения оружия раз в пять лет. Редко, конечно, но и надоедать людям тоже не следует.

– Доводилось ли вашим коллегам во время подобных акций иметь дело с оружейной экзотикой?

– Нет, экзотические экземпляры находятся под крылом у коллекционеров. У нас в регионе таких немало. Все они на учете, поскольку именно наш центр выдает разрешения на официальное коллекционирование и выставление напоказ, экспонирование оружейных коллекций. Есть коллекции, насчитывающие до двух десятков уникальных единиц самого разного старого оружия. Эти коллекционеры в зоне нашего внимания не только из-за предмета их увлечения, именно на гвардейцах, как правило, лежит и забота о сохранности этого во всех смыслах богатства.

– Но кроме вневедомственной охраны Росгвардии в городе еще немало частных охранных предприятий. Вы конкуренты или союзники?

– Задай вы мне этот вопрос лет шесть назад, я бы не раздумывая ответил: конкуренты. А как начальник управления Росгвардии сегодня скажу: контролируя, сотрудничаем. На рынке охранных услуг всем работы хватает. Сегодня лицензии на охранную деятельность в Томской области имеют 122 частных предприятия. Вы показывайте свою эффективность, а рынок сам сделает выводы. Сотрудничество с частными охранными структурами у нас очень тесное. Пересекаемся по десяткам вопросов – соблюдение условий лицензии, использование оружия и спецсредств, квалификация сотрудников… Сегодня в сельской местности работа ЦЛРР не прекращается ни на минуту. Если раньше наш сотрудник уходил в отпуск или на больничный, его в лучшем случае подменял участковый. А в худшем – разрешительная деятельность замирала. Сейчас у нас везде работают по два человека – начальник отделения и инспектор, и мы осуществляем свою деятельность без прерывания процесса.

– А приобрести оружие сегодня проблематично?

– Сейчас этот процесс упрощен. Желающие приобрести оружие подают заявку непосредственно через портал «Госуслуги». Но при этом строго отслеживается наличие всех необходимых документов, и их немало. Желающих получить разрешение на оружие в регионе достаточно. Я же 40 лет в погонах, окончил военное училище, служил в МВД, в управлении вневедомственной охраны, казалось, всегда рядом с оружием, но я его не люблю, и личного оружия у меня нет.

ЦИФРА

Более 61 тыс. единиц зарегистрированного оружия сегодня на руках томичей и жителей Томской области.

 

– Как так? В Томской области все силовики, все военные – обязательно охотники…

– Я исключение из правила (улыбается). Люблю в земле копаться. В конце марта – начале апреля мы с отцом (ему 90 лет) начинаем возиться с семенами – сначала сеем, потом пикируем, затем пересаживаем в маленький парничок, подрастут те же помидоры – отправляем во взрослую жизнь – в грунт или в теплицу. Мне нравится этот процесс. У меня мама всегда разговаривала с растениями, она утверждала, что земля все слышит, и, если ты будешь браниться, не получишь хорошего урожая. Мамину эстафету подхватила жена. Теперь она разговаривает с землей. А я от всего этого получаю огромное удовольствие. Родился я в деревне Кирек, в 70 километрах от областного центра. Нет уже деревни, а душа туда часто просится. Приедем туда. На озерке посидим, щук, линей потаскаем. Сварю уху – и другого счастья не надо. Даже толпища гнуса настроение не портят.

Портрет маслом

– Из деревни снова ныряем в центр Томска, в управление Росгвардии… В вашем подчинении еще и две силовые единицы. Да какие! СОБР и ОМОН.

– Главная задача бойцов этих подразделений – силовая поддержка правоохранительных органов при проведении оперативных мероприятий и следственных действий. Офицеры участвуют в борьбе с терроризмом и экстремизмом, пресекают незаконные вооруженные формирования, заняты в других ответственных операциях. Это очень серьезные подразделения. Силовое сопровождение спецмероприятий способны выполнять только они.

За 2020 год личным составом СОБРа Управления Росгвардии по Томской области проведено 227 спецопераций, в ходе которых было задержано 172 гражданина, подозреваемых в совершении преступлений, изъято 15 единиц огнестрельного оружия и более 300 единиц боеприпасов. А бойцы ОМОНа в качестве силовой составляющей в специальных операциях, проводимых подразделениями УМВД России по Томской области и другими службами, по подозрению в совершении преступлений и за административные правонарушения задержали 66 граждан – по подозрению в совершении преступления, изъяли 11 единиц оружия.

Раньше отряды выезжали за пределы Томской области и там выполняли сложные служебные задачи. Есть в их рядах, к сожалению, и погибшие сотрудники… Сегодня обстановка в стране стабилизировалась, и все внимание наши бойцов направлено на соблюдение правопорядка на территории региона.

 

ЦИФРА

500 выездов личного состава инженерно-технической группы СОБРа (саперы, кинолог с собакой) на профилактические осмотры по обнаружению подозрительных предметов зафиксировано в 2020 году.

С «подчиненными» общаться не люблю,
предпочитаю иметь дело с «коллегами»

– Нарисуйте, пожалуйста, портрет вашего среднестатистического подчиненного.

– Сразу вас поправлю – я не признаю слово «подчиненный». В нашем коллективе – коллеги. Так вот, средний возраст моего среднестатистического коллеги – 37 лет. 60% среднего состава имеют высшее образование, что дает хорошие возможности для карьерного роста. Приветствую в составе Росгвардии женщин. Они стимулируют офицеров оставаться мужчинами, а не превращаться в мужланов, привносят в жизнь коллектива живинку, здоровые отношения без грубостей и хамства.

– Картинка вашего рабочего дня, она какая? Чем вам приходится заниматься в большей степени?

– Нет такого, чтобы занимался каким-то отдельным направлением, занимаюсь всеми. В 08.30 лично принимаю дежурство за прошедшие сутки, интересуюсь резонансными делами, а также тем, какие мероприятия запланированы на предстоящий день. Всегда знаю, сколько раз накануне привлекалось к ситуациям спецподразделение, сколько ЦЛРР вместе с подразделениями проверил места содержания оружия у населения, сколько магазинов и ЧОПов было проконтролировано, какие материалы были составлены. Без внимания не останется и то, сколько объектов было принято под охрану и сколько из них ушло. Сколько средств было перечислено в федеральный бюджет. Где находится личный состав. Добрались ли до места убывшие в командировку. Куда выезжали ОМОН и СОБР, какие есть результаты. Применялась ли физическая сила в отношении граждан…

А затем разбираюсь с планами на ближайшую жизнь – есть ли заявки на ОМОН или СОБР, куда они будут выезжать. Координирую действия с УМВД, со Следственным комитетом, ФСБ, таможней, поскольку много мероприятий выполняем совместно. Ставлю первоочередные задачи своим заместителям. Долго проводить совещания не люблю: полчаса – и достаточно. Так сутки и складываются в недели, недели – в месяцы. Месяцы – в годы. А часы в кабинете знай себе бьют, отсчитывая время.

Я ни разу в жизни не пожалел, что надел погоны. Моя жена, хоть никогда не была военнообязанным человеком, тоже в звании, я бы даже сказал, в звании генералиссимуса. На ней всё держится – на ее заботе о семье, на ее умении найти правильные слова в трудную минуту.

– А своих внуков вы военными видите?

– Старшего, Эмиля, скорее да. Ему 12 лет. Он интересуется стрельбой, любит бывать у меня на работе. Четкий, конкретный парень. Я военным стал случайно – паренек в класс к нам пришел, а его старший брат учился в Томском высшем военном училище связи… Поступил легко. Окончил с красным дипломом. Меня совершенно не напрягала муштра, не был избалованным ребенком. Поэтому, наверное, служба никогда не была в тягость. Средний внук, Марк, – исследователь, ему ближе наука. Правда, в пять лет выводы делать рано. А внучке Элине – три. Она такая мягкая вся, утонченная… Кем они станут? Какие дороги выберут? Главное, чтобы дело приносило радость, чтобы на работу они шли с удовольствием. Чтобы лет в 50–60 они сказали: жизнь удалась.

– А что скажет человек, жизнь которого уже удалась, своим коллегам накануне пятилетнего юбилея Рогвардии?

– Хочу поздравить с праздником прежде всего ветеранов, матерей, вдов наших погибших при исполнении служебных обязанностей военнослужащих и сотрудников. И конечно же, своих коллег. Желаю им, их семьям здоровья, чтобы в жизни все складывалось по задуманному. Это самое главное для человека – здоровье, а все остальное придет, если есть руки-ноги и голова на плечах.

ЦИФРА

2 697 объектов и 15 747 мест проживания и хранения имущества граждан охраняет сегодня региональное подразделение Росгвардии.

Фото: Евгений Тамбовцев

К тушению готовы

Губернатор Томской области Сергей Жвачкин утвердил сводный план тушения лесных пожаров на 2021 год – основной документ системы организации охраны лесов от пожаров.

План, включающий в себя схемы маневрирования, дислокации сил и средств, информацию о количестве техники и кадровых ресурсов, формируется, чтобы обеспечить координацию всех служб для наиболее эффективного их использования при тушении лесных пожаров.
До утверждения документ прошел процедуру согласования в Департаменте лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, в федеральном бюджетном учреждении «Авиа­лесоохрана» и в Рослесхозе. В его основу положены планы тушения пожаров на территории 21 лесничества области.
В предстоящем пожароопасном сезоне на территории региона в постоянной готовности будут находиться 19 лесопожарных формирований, включая пожарно-химическую станцию первого типа № 2 Новосибирского филиа­ла ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России в Томской области.
Общая численность сил и средств лесопожарных формирований составляет 686 человек и 5 878 единиц техники. В том числе будут задействованы 211 сотрудников наземных служб тушения и авиационной охраны лесов, 375 человек от арендаторов лесных участков и добровольных пожарных дружин, привлечено 100 специалистов Главного управления МЧС по Томской области.
Мониторить обстановку будут 26 видеокамер и несколько воздушных судов. Томская база авиационной охраны лесов уже заключила контракты на работу двух самолетов Ан-2 и двух вертолетов Ми-8. В 2021 году утверждено 15 маршрутов авиационного и 128 – наземного патрулирования. Их протяженность по сравнению с прошлым годом увеличится и составит 8 842 и 7 171, 8 км соответственно.
По сводному плану подготовлены 38 руководителей для тушения лесных пожаров из числа работников наземных и авиационных служб.
Как и в прошлые годы, в случае необходимости к тушению лесных пожаров силы и средства томских лесопожарных будут привлекаться и в других областях в рамках межрегионального плана маневрирования.

Ветераны УФСИН дают фору в творчестве и общественной жизни

osn

С 2013 года в России отмечается День ветерана уголовно-исполнительной системы (УИС). Каждый год 16 ноября пенсионеры Управления федеральной службы исполнения наказаний России вспоминают своих коллег и годы работы. В Томской области совет ветеранов УФСИН существует с 2008 года. Он насчитывает более 2 тыс. человек. Среди них участники Великой Отечественной войны и локальных войн, инвалиды, пенсионеры. Они уверены: с выходом на заслуженный отдых активная жизнь не заканчивается. И каждый день доказывают это на деле.

Не сбавляя темп

Вот уже девять лет председателем томского совета ветеранов УФСИН является полковник в отставке Геннадий Асташов. За его спиной – больше 20 лет службы в органах уголовно-исполнительной системы. Дослужившись до заместителя начальника управления, в 2008 году он вышел на пенсию и сразу же возглавил совет ветеранов.

– Девиз, под которым работал я и все мои коллеги, прост: «В Отчизну веря, честно мы служили ей», – рассказывает Геннадий Васильевич. – Наша ветеранская организация занимается не только патриотическим воспитанием молодежи и передачей молодым сотрудникам традиций прошлых поколений. Мы поддерживаем все творческие начинания ветеранов, помогаем им в сложных жизненных ситуациях.

Пенсионеры УИС часто общаются с юными томичами: рассказывают им о службе, работе на производстве, общественной жизни. Нередко ветераны выступают перед школьниками в музеях УФСИН и УМВД и в Томском кадетском корпусе.

Деятельность совета ветеранов УИС поддерживает начальник

УФСИН России по Томской области Юрий Дорохин и руководство учреждений. Огромную помощь оказывает областной совет ветеранов. Благодаря ему бывшие сотрудники участвуют в крупных областных мероприятиях: встречах с губернатором, семинарах, экскурсиях, в праздновании знаменательных и памятных дат.

Ветеранская организация стремится раскрасить жизнь пенсионеров интересным досугом. Подопечные совета могут бесплатно ходить на многие концерты и спектакли. Ветераны ведомства также занимаются в «Академии знаний»: учатся компьютерной грамотности и соревнуются в областных чемпионатах по компьютерному многоборью.

Ежегодно ветераны УФСИН участвуют в региональных конкурсах на лучшее подворье, лучшую первичную ветеранскую организацию. Пенсионеры-садоводы могут похвастаться своими умениями и поучаствовать в конкурсе «Урожай года». А в областных конкурсах по компьютерной грамотности среди старшего поколения ветераны УФСИН частенько занимают призовые места.

Под властью муз

Ветераны УФСИН, несмотря на годы службы по уставу, люди творческие. Они пишут стихи, издают книги. С 2008 года благодаря поддержке областного совета ветеранов свет увидели 27 изданий, подготовленных пенсионерами управления.

dopНе обходится и без публицистики. Бывшие сотрудники УФСИН регулярно выпускают стенгазету «Ветеран». Отсюда пенсионеры ведомства могут узнать о прошедших мероприятиях.

– У нас организован обменный фонд художественной литературы для ветеранов и сотрудников

УФСИН, – отмечает Геннадий Асташов. – Иногда нам звонят пенсионеры и сетуют: зрение уже для чтения не то, а библиотека дома собралась приличная. Выбросить книги рука не поднимается! Поэтому мы по просьбе ветеранов вывозим их коллекции. Часть книг нам передают библиотеки, заводы. Таким образом через нас прошли уже тысячи изданий. Некоторые из них мы отдаем в библиотеки исправительных учреждений томского УФСИН.

Зачастую ветеранам, особенно больным и одиноким, нужна не только материальная поддержка. Ветеранская организация УИС не забывает участников Великой Отечественной войны и тружеников тыла, организует для них медицинское обследование, лечение, выдает путевки в ведомственные санатории и дома отдыха.

– В преддверии праздников мы навещаем ветеранов войны, дарим подарки и приглашаем на торжества в честь Дня Победы, 23 февраля, – говорит Геннадий Васильевич.

А в этом году в Томске при поддержке руководства регионального УФСИН и бывшего заместителя начальника управления Александ-ра Живоглядова был открыт мемориал ветеранам УИС. Теперь именно здесь молодые сотрудники будут приносить присягу на верность Отчизне.

Кадры и еще раз кадры

Владимир Полев, ветеран МВД и ФСИН, майор в отставке:

– Мы трудились легко, инициативно и получали удовлетворение от работы. С теплотой вспоминаю Владимира Коробова, бывшего директора «Сибэлектромотора». Его партия направила на работу в МВД. С назначением Коробова производственные показатели заметно возросли, улучшились бытовые условия осужденных, увеличилось и денежное довольствие сотрудников. Владимир Коробов уделял много внимания работе с личным составом, считая, что главное в службе – подбор, обучение и воспитание кадров. У него было редкое сочетание требовательности и доверия к людям. Многим бывшим сотрудникам, прошедшим школу Коробова, принцип работы с подчиненными пригодился на пенсии, когда они продолжили работать на гражданских предприятиях.

Чистые помыслы

Светлана Березовская, заслуженный ветеран Томской области, ветеран МВД, майор в отставке:

– Мы служили с честью. Но кроме службы была еще и общественная жизнь: художественная самодеятельность, проведение политинформаций, субботники. Раньше за каждым предприятием были закреплены определенные территории. Стихийная уборка территории переросла во всесоюзные субботники. На них шли весело, под музыку. Инвентаря было достаточно, а хорошего настроения еще больше. Убирали не только уличную территорию, но и помещения: мыли окна, столы, шкафы, разбирали архивные материалы. В конце усталые, но довольные устраивали коллективный обед. А редколлегия выпускала стенгазету с интересными фотографиями с субботника.

Золотые голоса

Людмила Мощинская, ветеран УИС, полковник в отставке:

– Мы не только служили, мы занимались и общественной работой. В 1980-х в системе правоохранительных органов начала развиваться художественная самодеятельность. В нашем управлении эту работу возглавил заместитель начальника Анатолий Кондрашов. Несколько раз в неделю наши сотрудники учились пению. В каждом учреждении был свой руководитель, который подбирал репертуар. Песни были мелодичные и красивые: о родине, о природе, о Томске, о любви. Каждый год проводились смотры художественной самодеятельности. Это было настоящее событие! Помню выступление нашего хора в 1987 году: мы тогда заняли первое место. Женщины были одеты в бархатные темно-фиолетовые платья с белыми цветками. Когда открыли занавес, зал ахнул. А как только мы запели песню «Колодники» (на несколько голосов, без аккомпанемента), просто мурашки побежали! Это было очень красиво и волнующе.

Философы в погонах

Александр Леонов, заслуженный ветеран Томской области, ветеран УИС, подполковник в отставке:

– Прослужив в УИС 21 год, я прошел путь от старшего инженера производства до начальника колонии, постигая азы тюремной науки, ее нравы и обычаи. Своих учителей, у которых я перенимал опыт работы, помню до сих пор. У каждого был свой стиль работы, свой почерк. Работа в УИС очень сложная, не каждый способен выдержать такую психологическую нагрузку. Думаю, главное – терпение, умение выслушать и вникнуть в суть проблемы. Я внимательно присматривался к осужденным, беседовал с ними, стараясь понять, что для них самое ценное: мать, жена, дети… Если у человека есть ради кого жить, то он вовсе не пропащий. Таких я старался ставить в бригадиры или завхозы отряда. Они никогда не подводили. Главное – не унижать человеческое достоинство осужденных и помнить, что мы работаем прежде всего с человеком. Нужно не просто исполнять свои обязанности в соответствии с нормативными документами, но и стать психологом, философом и начальником. Тогда все получится.

Делом и словом

Владимир Ретунский, ветеран МВД, подполковник в отставке:

– В марте 1980 года приказом МВД во всех республиках и областях были созданы редакции, которые должны были издавать газету «На верном пути». В нашем отделе редактором назначили Геннадия Шкарина, а меня – инструктором. Первый номер газеты тиражом 2,7 тыс. экземпляров мы выпустили в мае. Газета рассказывала о жизни осужденных, воспитывала у них чувство гражданского долга. В каждом из десяти подразделений появились секции общественных корреспондентов. Мы редактировали материалы и сдавали их в типографию. В работе нам очень помогали именитые томские журналисты. У них мы учились мастерству слова, затем проводили занятия в секциях общественных корреспондентов. В сентябре 1983 года я стал редактором газеты «На верном пути» и проработал им до мая 1993 года, вплоть до закрытия издания.

Губернатор принял участие в смотре личного состава подразделений МВД РФ по Томской области

img_6547

Накануне Дня сотрудника органов внутренних дел на Новособорной площади прошел смотр личного состава подразделений Управления МВД России по Томской области, в котором принял участие губернатор Сергей Жвачкин.

В смотре приняли участие сотрудники патрульно-постовой и дорожно-патрульной служб, специалисты кинологического центра и слушатели центра профессиональной подготовки томской полиции, а также сотрудники Росгвардии и частных охранных предприятий.

Поздравляя правоохранителей, губернатор Сергей Жвачкин отметил, что Томская область делает большие успехи и в экономике, и в социальной сфере. Региональная власть строит жилые дома, детские сады и школы, ремонтирует дороги, открывает новые производства в самых разных отраслях, вместе с томскими университетами создает научно-образовательный центр мирового уровня.

– Мы многое делаем для того, чтобы повысить качество жизни людей, чтобы жители нашей области были счастливы. Но для счастья человеку недостаточно иметь крепкое здоровье, хорошее образование, достойную работу и дружную семью. Людям нужна безопасность, чувство защищенности. И это чувство защищенности зависит от вас, от вашей работы, которую вы делаете профессионально. С каждым годом в адрес томской полиции все больше слов благодарности, – подчеркнул губернатор Томской области Сергей Жвачкин.

img_6227

 

В Томске появляются новые заездные карманы для транспорта

20171101_beletskaya_karmany_2000px_0005– Я этой остановкой пользуюсь почти каждый день. И все 17 лет, что живу в этом районе, она никогда не была обустроена. А теперь здесь появился заездной карман. Конечно, лучше стало! До полного счастья не хватает площадки с павильоном, – мечтает томичка Надежда Валентиновна, ожидая маршрутку.

– Сегодня хорошая погода, а в дождь и в снег людям спрятаться негде. Под открытым небом стоять приходится. А у нас мамочек с маленькими ребятишками очень много.

И, услышав от корреспондентов «ТН» информацию, которую газетчики получили в мэрии города, что уже весной здесь и площадка будет оборудована, и остановочный павильон появится, искренне обрадовалась:

– Сегодня же всем соседям расскажу об этой очень хорошей новости!

Горячая пятерка

20171101_beletskaya_karmany_2000px_0023К остановке «Улица Герасименко» в микрорайоне Солнечном города Томска один за другим подруливают маршрутные автобусы.

– Раньше мы останавливались на проезжей части. Мешали движению, создавали реально опасные ситуации и для водителей, и для пешеходов, и для пассажиров. Теперь всем стало гораздо удобнее. Слышал, что на этой остановке скоро и площадка будет оборудована – искренне за бабушек радуюсь, которым сейчас очень трудно подниматься в автобусы, – успевает рассказать во время посадки пассажиров водитель 30-го маршрута Насим.

Автобус умчался, а на остановку прибыл уже 25-й маршрут. Одна из пассажиров, молодая мама Юлия с двумя детьми, подтвердила:

– Из автобусов на самом деле выходить стало безопаснее. До этого они практически на дороге останавливались, а сейчас, как и положено, в карман сворачивают.

Кроме остановки общественного транспорта «Улица Герасименко» в Солнечном мэрия Томска в этом году благоустроила подъезды еще к четырем городским остановкам: на проспектах Фрунзе и Кирова, а также на Московском тракте и улице Федора Лыткина. Городской бюджет на обустройство пяти заездных карманов не потратил ни копейки. Городская администрация договорилась с крупными подрядными организациями, проводившими комплексный ремонт дорог в областном центре. Бизнес откликнулся и по окончании дорожно-ремонтной кампании сразу же приступил к этим работам. Заездные карманы были обустрое­ны в самых напряженных местах с точки зрения безопасности дорожного движения. Именно по этим адресам в администрацию поступало самое большое количество жалоб.

Южная точка

20171101_beletskaya_karmany_2000px_0009

Долгожданный заездной карман дорожники оборудовали и на улице Федора Лыткина на площади Южной. Раньше маршрутные автобусы высаживали здесь пассажиров фактически на дороге, загораживая проезд к жилым многоэтажкам. Особенно были недовольны жители домов №20 и 24.

250-500

тыс. рублей стоит обустройство одного заездного кармана

– Неудобно в первую очередь было автомобилистам. Они выезжают из своих дворов, а у них перед носом автобус стоит, дорогу перегораживает, – говорит студентка ТГУ Елена. – При мне был инцидент – владелец легковушки выскочил из машины, залетел в маршрутку, начал кричать на водителя: «Здесь вообще нет остановки! Кто сказал, что тут можно останавливаться?!» После этого здесь начали дежурить сотрудники ГИБДД и штрафовать маршрутников за остановку в неположенном месте. Водители перестали останавливаться и везли пассажиров до «Технопарка». Это очень далеко! Поэтому я рада, что у нас появилась остановка на законных основаниях. Уверена, что и жители ближайших домов того же мнения.

Последние известия

Примерно через месяц заработает остановка на пр. Фрунзе, 115, в районе ул. Льва Толстого в сторону Восточной. Главное, что уже оборудован заездной карман. Пешеходы пока не в курсе этой новости. Даже почтальонка 21-го отделения связи Ольга Сергеевна, которая в курсе всей местной жизни.

20171101_beletskaya_karmany_2000px_0012

– Никаких разговоров об этом даже не слышала! Раньше, лет пять назад, остановка была, но чуть дальше, возле здания по проспекту Фрунзе, 117, и потом ее убрали, – вспоминает женщина.

Ольга Сергеевна соглашается, что остановка на Льва Толстого очень нужна – слишком большое расстояние от улицы Шевченко до Кулагина.

20171101_beletskaya_karmany_2000px_0016Еще одно жалобное место – остановка «Площадь Дзержинского» на проспекте Кирова. Место концентрации дорожно-транспортных происшествий и наездов на пешеходов. Городские власти перенесли остановку с оживленного перекрестка на 50 метров дальше, где и был сделан заездной карман. Это повлияло на пропускную способность автотранспорта, во-первых, а во-вторых, фиксируется меньшее количество ДТП.

В конце Московского тракта новый карман будет заасфальтирован весной, поэтому устанавливать павильон и дорожные знаки пока нет смысла.

Руки чешутся

Мэрия Томска третий год подряд активно занимается благоустройством остановочных комплексов. В нынешнем сезоне было оборудовано 25 современных павильонов в основном на магистралях с высокой степенью интенсивности транспортных потоков. Но не все горожане оценили стремление городских властей сделать их жизнь комфортнее и безопаснее. Многие павильоны (порядка 10%) уже испорчены вандалами.

20171101_beletskaya_karmany_2000px_0017На будущий год городская администрация планирует оборудовать еще 10 заездных карманов на внебюджетные средства и продолжать приводить в порядок городские остановки. Но павильоны будут другие. Мэр Томска дал поручение своим подчиненным разработать конструкции, наименее подверженные разрушению.

Мэр Томска Иван Кляйн поручил в этом году установить не менее 25 остановочных комплексов в Томске и привести в нормативное состояние те, что ранее не отвечали требованиям безопасности. В рамках исполнения поручения главы города были не только смонтированы остановочные комплексы на крупных улицах областного центра, но и за счет внебюджетных средств обустроены заездные карманы.

Сергей Аушев, и.о. начальника управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Томска

Томские волонтеры Россоюзспаса помогут в беде

axdisdf-tpa

Еще четверть века назад специально обученных спасателей в России не было. Людей, попавших в беду при наводнениях, пожарах, стихийных бедствиях, спасали все, кто был рядом, а также армия, милиция, пожарная охрана, железнодорожные части. После трагедий Чернобыля и Спитака в стране возникла необходимость в корпусе специалистов, способных профессионально оказывать помощь в природных и техногенных катастрофах. Ныне МЧС – одна из самых известных силовых служб в России. На счету ее сотрудников – спецоперации в разных частях планеты и тысячи спасенных людей. Это их работа. Но спасателем и даже ангелом-хранителем можно стать и по велению сердца. Волонтеры из Томского регионального отделения Россоюзспаса помогают людям в беде добровольно.

Мы все немного похожи

Гостей из молодежного отряда поисково-спасательного отделения в редакции пришлось ждать долго: ребятам трудно найти свободное время в напряженном расписании спасательных операций, тренировок и других мероприятий. Но окошко нашлось, и трое молодых людей в форме с шевронами и нашивками Россоюзспаса обстоятельно и просто рассказали о сложном.

img_1864– Российский союз спасателей создан 11 лет назад по инициативе Сергея Шойгу и сенатора Юрия Воробьева, – немного волнуясь, говорит Елена Михеева. – Цель была простой и благородной – помогать нашим старшим товарищам из МЧС в защите и спасении населения. Мы не тушим пожары, не ликвидируем самостоятельно аварии в случаях разлива углеводородов. Этой работой занимаются профессиональные структуры. Нам не нужно мощное специализированное оснащение, но работе с таким оборудованием мы учимся, потому что многое должны уметь: от оказания первой помощи до использования разнообразных современных средств связи. Помимо крупных аварий и катастроф есть множество житейских бед, где наша помощь очень нужна: поиск потерявшихся людей, бытовые неприятности, спасение животных, пре­дупреждение и оцепление зон ЧС.

Участие в организации добровольное. В Россоюзспасе люди разных возрастов, занятий и интересов. Но тем, кто готовит себя к профессии спасателя, опыт работы в поле с младых ногтей очень полезен. В структуре отряда есть детское крыло «Школа безопасности» и студенческий корпус спасателей.

– Нас примерно 160 человек взрослых и столько же детей, – продолжает Елена Михеева. – После обучения все работают по избранным направлениям в силу своих возможностей и способностей. Помочь могут даже люди с ограниченными физическими возможностями – они могут координировать действия по телефону… Мы все немного похожи. Восприятием чужой беды как своей, активной жизненной позицией и мечтой о времени, в котором у людей будет меньше бед. И девиз у нас простой: чем реже случаются ЧС, тем лучше.

Научить и предупредить

img_1866– Томское отделение союза спасателей в последние годы активно структурно и технически развивается, – говорит волонтер Яков Мельчаков. – Созданы кинологическое и поисково-спасательное отделения. Прогрессирует «Школа безопасности», она недавно вышла на международный уровень.

Недавно делегация воспитанников дома детства и юношества «Кедр» вернулась из немецкого города Марбурга, где находилась в рамках международного культурного обмена. Юные томичи и THW-Jugend (Германия) познакомились с оснащением службы спасения земли Гессен, провели занятия в смешанных российско-германских составах по спасению пострадавших из завала, эвакуации пострадавшего из высотного строения, тушению пожара на тренировочных площадках и полигонах. Томичам показали технические средства для поиска и спасения пострадавших, специалисты провели для гостей из России практические занятия – ребята смогли поработать с различным оборудованием.

– По оснащенности мы уступаем, но немецкие коллеги серьезно завидуют нашим навыкам и знаниям, – считает Яков Мельчаков.

– Одно из самых важных направлений – профилактическая работа с учащимися школ области, – подключается к разговору кинолог Дмитрий Декин. – Заявок много, и мы обязательно едем. Из последних – школа «Эврика-развитие», поселок Мирный (там есть даже кадетский класс МЧС), школа № 37. В Зоркальцеве Томского района провели для ребят познавательную игру. Школьники посещали импровизированные станции и отвечали на вопросы: как вести себя, если входную дверь пытается открыть незнакомец, как реагировать при нападении собаки, можно ли брать конфеты у незнакомых людей.

nz7jh3djw2s

Ответы школьников немного удивили спасателей: от незнакомцев нужно отбиваться холодным оружием, при нападении собаки – падать на спину и махать руками и ногами, а брать конфеты у прохожих вполне можно: «смотря какая конфета».

– Объясняем школьникам их ошибки и советуем обращаться за помощью в полицию, но никогда не шутить со звонками в спецслужбы, – продолжает Дмитрий Декин. – Рекомендуем разработать в семье систему дверного стука, чтобы понимать, что идет свой человек. Мне, кинологу, пришлось убеждать, что нужно бояться собак. Животные в любом случае непредсказуемы. Если собака может напасть – встаньте, замрите, не надо смотреть ей в глаза, нельзя провоцировать пса резким движением и показывать, что боишься. Обязательно демонстрируем детям навыки оказания первой помощи и реанимации, при этом всегда говорим: «Надеемся, вам эти навыки никогда в жизни не пригодятся, но знать это обязательно нужно, чтобы помочь человеку, попавшему в беду».

Искать и не сдаваться

yhazytmz6x4Самые неприятные случаи – поиски людей. На них формирования спасателей выезжают в полном составе. С июля по октябрь периодически теряются грибники. В этом году ребята из Россоюзспаса работали на 51-м км трассы Томск – Мариинск. Отец с дочерью поехали за грибами, отец потерялся. Искали ночь, нашли утром. У него случился инсульт, упал буквально в 100 метрах от трассы. Успели, жив.

Страшный враг – алкоголь. Частый сюжет: выпили, заблудились и не могут понять, где находятся. Как правило, все грибники-ягодники беспечны. Уже осенью в районе 86-го квартала потерялись две женщины с ребенком. С собой у них не было ни спичек, ни теплой одежды, ни воды. Но хотя бы смогли найти место с устойчивой связью и объяснить, что находятся рядом с газопроводом.

img_1868– На встречах с жителями Томской области советуем: вы хотя бы горсть карамелек и зажигалку возьмите, – поясняет Дмитрий Декин. – Недавно мужчина средних лет блуждал в Кускове трое суток, нашли, живой. Что помогло? Запас еды, спички, теплая куртка и отчаянное желание выжить. Каждый случай индивидуален. Были и такие, кто проводил в лесу несколько дней и реагировал на поиск с недоумением: что, мол, панику подняли. А были и такие, кто заблудился на полсуток, но от страха впал в ступор.

Очень хорошо ведет себя старшее поколение. Они знают, что делать. У спасателей есть даже устойчивое ощущение, что старушкам проще выжить в лесу, чем молодым людям.

Пару лет назад спасатели даже попросили 94-летнюю бабушку прочитать курс о выживании в лесу. Она пошла за ягодой, лес знала, но все же заблудилась. Устала, но понимала: если сядет на пенек, то больше не встанет. Стала потихоньку ходить вокруг пенька. Наклониться к воде тоже не могла. Опускала рукав кофты в лужу и сосала влагу. Когда ее нашли, то она прекрасно себя чувствовала и была в хорошем настроении.

Очень часто попадают в неприятную ситуацию те, кто считает себя охотником-рыбаком. Они думают, что хорошо знают природную среду, но… теряются, переворачивается в лодке, застревают в болотинах.

Зато как радостно, когда человек спасен, найден тот, кто заб­лудился, ребенок не пострадал. Конечно, приятна и награда для отличившихся добровольных спасателей или их детских помощников медалью «За мужество в спасении». Но больше трогают сердца бесхитростные слова благодарности спасенных людей. Так и произошло в конце нашего разговора: сотрудница «ТН» сердечно поблагодарила всех томских спасателей в лице наших гостей за оперативное спасение своей престарелой матушки. У той сломался дверной замок, это могло стать серьезной угрозой для жизни человека.

Легко ли стать настоящим спасателем? Ответ лежит в нравственной плоскости. Все зависит от душевных сил и мужества. Не каждый хочет и способен, рискуя собой, спасти жизнь попавшему в беду человеку.

Виктор Романенко: Грехи – не наша епархия. А в остальном – работаем!

romanenko

Разговор с прокурором области Виктором Романенко по итогам девяти месяцев 2017 года мы построили по традиционной схеме: наиболее актуальные вопросы, основные сферы деятельности… Но объять необъятное (то есть нынешние функции прокуратуры и сферы приложения сил сотрудников) просто невозможно. Поэтому за пределами беседы остались целые пласты: поддержка обвинения в судах, все, что касается «классической» криминальной тематики, надзор за полицией. Но у нас еще итоги года впереди. А пока поговорим за девять месяцев.

Терпение и труд

Виктор Анатольевич, 2017 год чем-то отличался от предыдущего? На что, например, чаще всего народ жаловался?

– Принципиальных отличий нет. Хотя, если проанализировать статистические данные за девять месяцев нынешнего и прошлого года, мы увидим, что обращений граждан стало на 3% меньше – 21460 вместо 22127. Думаю, основная причина – активное применение мер прокурорского реагирования в 2016 году, в том числе по взысканию задолженности по заработной плате.

По-прежнему в «лидерах» жалобы на нарушение трудового и жилищного законодательства, несоблюдение законов в сфере ЖКХ и при привлечении к административной ответственности. Чаще стали жаловаться на ущемление пенсионных прав, нарушения в сфере безопасности дорожного движения, по вопросам следствия и дознания.

То есть позитив если и прослеживается, то незначительно?

– Я бы поставил акцент иначе. Есть одновременное снижение трех показателей: общего количества обращений, количества обращений, признанных обоснованными, и числа повторных обращений граждан, не согласных с итогами первичного рассмотрения их заявлений. Это говорит, во?первых, об образовании тенденции к снижению количества нарушений прав граждан и интересов хозяйствующих субъектов на территории региона. А во?вторых, о повышении качества работы прокуроров городов и районов, которые либо сумели вовремя предотвратить или пресечь нарушение закона, либо достаточно быстро приняли все необходимые меры в защиту нарушенных прав граждан и организаций.

Прокурорское вмешательство позволило легализовать трудовые отношения с 209 работниками, 89 работникам зарплата доначислена до минимального уровня. По постановлению прокурора возбуждены и расследуются два уголовных дела по факту невыплаты заработной платы ООО «СП «Технолес» и ОАО «ТЗИА».

Как много удовлетворенных обращений?

– Каждое пятое. Всего в текущем году обоснованными были признаны доводы 1?941 заявителя. Это означает, что нам предстоит еще очень много работы.

В этом году прокуратура активно участвовала в подготовке к отопительному сезону…

– Да, над этим мы работаем системно. В сентябре готовность регионов Сибири к отопительному сезону рассмотрели на совещании у полномочного представителя Президента РФ Сергея Меняйло. На тот момент в Томской области была наивысшая степень готовности среди всех регионов СФО. То есть в целом сезонные работы прошли успешно, замечания были только по отдельным локальным котельным. Тем не менее сроки срывались, ремонт затягивался, подача горячего водоснабжения тоже. По таким фактам прокурорами в Томске возбуждено пять дел об административных правонарушениях, руководителю «ТомскРТС» внесены представления.

Известно, что прокуратура стоит на стороне сирых и обез­доленных. Но ведь она не только наезжает (извините за жаргон) на предпринимателей, но и защищает их?

– И на этом недавно особо останавливался президент. Да, наша задача – защищать бизнес от необоснованных проверок многочисленных контролирующих органов. Это не пустые слова. С начала года к нам обращались за согласованием 364 внеплановых проверок, однако в 144 случаях (40%) мы отказали – проверки не состоялись. За различные нарушения при проведении проверок более 100 сотрудников органов контроля и надзора привлечены к административной и дисциплинарной ответственности.

Очень активно мы работали на погашение имевшейся перед хозяйствующими субъектами задолженности по исполненным ими государственным и муниципальным контрактам. В течение последних двух лет сумма выплаченной предпринимателям задолженности по результатам прокурорского вмешательства составила 230 миллионов рублей. А это – зарплата работникам, платежи в бюджеты и внебюджетные фонды, средства на развитие бизнеса…

Питание и воспитание

По недавним событиям: скандал (уже не первый) с питанием кадетов. Чуть ли не опарышами детей кормили. На броненосце «Потемкин» бунт из-за этого подняли, а у нас… Почему такая снисходительность? И в то же время в Александровском специнтернате нашли какую-то дрянь в крупе. Тенденция, однако?

– Конечно, не опарыши там были. Но мучных насекомых в крупе нашли, да. По фактам оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья, в Томском кадетском корпусе 27 и 28 сентября следственным отделом по Томску СУ СК РФ были возбуждены два уголовных дела по признакам состава преступления, пре­дусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ «Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей». Расследование продолжается. К строгой дисциплинарной ответственности привлечены заместитель директора по АХЧ, кладовщик и два повара. Директор учреждения уволился по собственному желанию. Кроме того, учреждение привлечено к административной ответственности по линии Роспотребнадзора. Сейчас оно работает в штатном режиме, пятиразовое питание учеников обеспечено в соответствии с откорректированным меню.

В Александровской школе-интернате сомнительные крупы без документации о качестве и безопасности уничтожены. Руководство привлечено к административной ответственности, пострадавших нет.

Ну и заодно давайте и про «Праздник топора» вспомним.

– Кто мне только о нем не напоминал, откуда только не звонили… Да, беда, опозорились на всю страну. Но это эмоции. По факту массового отравления людей возбуждено уголовное дело. Оно находится в производстве отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Томской области. Окончание исследований биологических проб, которое проводится в Москве, ожидается в ближайшие дни. Прокурор Томского района вынес организатору мероприятия представление. В соответствии с ним на территории парка запланировано строительство стационарной столовой с необходимым оборудованием, а также заключение договоров с Центром гигиены и эпидемиологии Томской области.

В неоплатном долгу

Томичей потрясли недавние ЧП со смертельными случаями в стационарах областного центра. Как вы считаете, это связано с заниженным объемом финансирования по госгарантиям, официально признанным прокуратурой в начале года? Кстати, об итогах ничего не сообщалось.

– Уже в начале февраля прокуратура области направила в суд административное исковое заявление о признании отдельных положений областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области недействующими. В марте решением Томского областного суда оно было удовлетворено, а в июле с позицией органов прокуратуры согласился Верховный суд РФ. В результате Территориальному фонду ОМС Томской области дополнительно выделено 572 миллиона рублей. Сейчас на рассмотрении губернатора находится еще одно представление прокуратуры, в нем в очередной раз поставлен вопрос о необходимости надлежащего финансового обеспечения программы государственных гарантий.

Наша позиция в этом отношении однозначна: недофинансирование сферы здравоохранения приводит к нарушениям в оснащении медучреждений оборудованием, лекарственными препаратами и так далее. А в итоге – к недоступности качественной и своевременной помощи.

Например, больница скорой медицинской помощи №?2 – единственный стационар, оказывающий экстренную, круглосуточную хирургическую помощь в Томске. И здесь прокурорская проверка выявила, что штат недоукомплектован анестезиологами-реаниматологами, нейрохирургами, хирургами, травматологами-ортопедами, онкологами. Это послужило основанием для направления в суд искового заявления о признании бездействия ОГАУЗ «БСМП №2» незаконным. В том, что касается вопросов медицины, мы категоричны – со здоровьем не шутят.

Закон – тайга?

Текущий год объявлен в России Годом экологии. Как его отметили работники прокуратуры?

– За девять месяцев в сфере охраны окружающей среды было вскрыто более 2 тысяч нарушений закона. По инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено почти 600 виновных, из них только предприятия нефтегазодобывающего комплекса заплатили штрафов на 2 миллиона рублей.

Серьезно…

– Да, что касается «нефтянки», предприятия, как правило, оплачивают штрафы без лишних споров. Хотя так было не всегда.

Томские общественники в этом году работали над составлением интерактивной карты свалок. Насколько эта тема была актуальна для ваших сотрудников?

– Повсеместно прокуроры принимают меры реагирования по фактам незаконного размещения отходов, добиваясь их ликвидации. Например, по иску прокуратуры области возвращен муниципалитету и очищен от мусора земельный участок в селе Рыбалово, незаконно использовавшийся под свалку потребительским кооперативом. Убраны свалки мусора в Кожевниковском, Асиновском и других районах. В целом в текущем году по результатам прокурорского вмешательства ликвидировано около 40 мусорных свалок, в том числе возле лесных массивов.

Браконьерский лов рыбы, увы, традиционный вид правонарушений для Томской области.

– Да, и 2017 год не исключение. Случаи незаконной добычи водных биологических ресурсов выявлялись неоднократно. В частности, по материалам проверки прокуратуры Кривошеинского района возбуждено и расследуется дело по ч. 1 ст. 256 УК РФ по факту вылова стерляди при помощи незаконных орудий лова.

Что за темная история с осетрами то ли в Колпашевском, то ли в Молчановском районе? Нам ее рассказал известный эколог-общественник Сергей Жабин.

– В июне на трассе Томск – Колпашево было изъято более 240 экземпляров сибирского осетра, то есть краснокнижной рыбы особо ценного вида, запрещенной к вылову. В остановленной молчановскими полицейскими машине находился водитель и еще трое мужчин, якобы просто перевозивших эту рыбу. По данному факту ОМВД России по Молчановскому району было возбуждено уголовное дело. Однако в октябре этим же органом вынесено постановление о приостановлении дознания. Прокурором Молчановского района это решение признано незаконным, отменено и направлено для дальнейшего расследования с конкретными указаниями о производстве необходимых процессуальных действий. Ход расследования поставлен в прокуратуре на контроль.

Рыба любит, где глубже, а человек… в мутной водичке половить. Появился особый вид правонарушений – злоупотребления при очистке водоемов.

– Это уголовное дело было возбуждено по инициативе природоохранного прокурора в феврале. Речь идет о хищении более 1,5 миллиона рублей из средств Департамента природных ресурсов Томской области. Деньги «смыло» при выполнении работ по восстановлению пруда на реке Порос Томского района, пруда на реке Мудрова в деревне Баткат Шегарского района и озера Мочище в селе Вершинино Томского района. Предварительное следствие по делу не завершено, дело достаточно сложное.

За девять месяцев в сфере охраны окружающей среды было вскрыто более 2 тыс. нарушений закона. По инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено почти 600 виновных лиц.

И все же самое больное место – это лес. Точнее, «черные лесорубы».

– Проверки прокуроры проводят постоянно. По их материалам возбуждено и расследуется более 20 уголовных дел. Например, по постановлению прокурора Зырянского района возбуждено уголовное дело по факту незаконной рубки деревьев на сумму свыше 1,4 миллиона рублей. Используется и такая мера, как судебное понуждение. Всего предъявлено исков более чем на 50 миллионов рублей.

По «черным лесорубам» наметилась положительная динамика. Криминализированность лесопромышленного комплекса снижается.

Ни дать…

Как поживает наша родная коррупция? Цветет и колосится?

– Как вам сказать… За девять месяцев выявлено 201 преступление коррупционной направленности против 153 год назад.

Какие это преступления? И на чем преступники попадаются чаще всего?

– В основном – получение взяток должностными лицами из числа представителей органов власти и местного самоуправления, контролирующих органов. А также хищения со стороны коммерсантов, использовавших для этого управленческие полномочия. Преобладают факты взяточничества – 85 преступлений.

Средний размер взятки в 2016 году – 100 тысяч рублей. А нынче?

– За девять месяцев 2017 года – 256 тысяч рублей.

Суд установил, что А.О. Осипов, используя служебное положение, действуя группой лиц по предварительному сговору с двумя другими лицами, приобрел право собственности на земельные участки, принадлежащие трем гражданам и государству, находящиеся в распоряжении муниципального образования «Город Томск», чем причинил ущерб в особо крупном размере на сумму 9978000 рублей. Кроме того, совершил легализацию (отмывание) имущества.

Растет благосостояние народа. Хотелось бы несколько слов о наиболее нашумевших делах. Юрист мэрии Осипов?

– Уголовное дело в отношении бывшего начальника отдела судебной защиты департамента правового обеспечения администрации Томска, который занимался похищением прав на земельные участки и «отмыванием» имущества, завершено. Осипов осужден к шести годам и пяти месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима и штрафу в размере 350 тысяч рублей.

РИАТО?

– Уголовное дело в отношении экс-руководителя РИАТО было возбуждено по постановлению прокуратуры области. Буянов осужден, ему назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Это реальные сроки?

– Да, реальные.

А преподавателю ТПУ, который обирал студентов-китайцев (стыдобушка-то какая!), дали условный. Как на форумах писали – в Китае он бы до конца жизни тротуары мел…

– Этот человек не преподаватель. Он занимал должность ведущего менеджера отделения организации профессиональной подготовки. И это дело не коррупционной направленности. Он обманывал китайских студентов, взимая с них «плату» якобы за «содействие в переводе» на другие образовательные программы, в общей сложности более 300 тысяч рублей. На самом деле такой перевод осуществляется бесплатно. Государственный обвинитель в суде первой инстанции предлагал осудить виновного к 3,5 года реального лишения свободы. Однако с учетом молодости подсудимого, хороших характеристик и наличия малолетнего ребенка суд счел возможным назначить ему условное наказание плюс штраф 50 тысяч рублей, удовлетворены и все иски потерпевших о возмещении материального вреда. Не всякий раз нужна изоляция преступника. Этот человек получил горький урок, но он еще не потерян для общества.

Уголовные дела и «посадки» – лишь вершина айсберга в борьбе с коррупцией. Какие еще есть методы противостояния этому злу?

– Всего в сфере противодействия коррупции органами прокуратуры за девять месяцев выявлено более 1?500 нарушений законодательства. В том числе 266 незаконных правовых актов. 344 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, 30 – к административной. В суд направлено 45 заявлений на общую сумму более 20 миллионов рублей.

…Ни взять

В практике прокуратуры появились совершенно новые дела – по статье о соответствии расходов и доходов госслужащих.

– Да, такая практика у нас реализована впервые. В прокуратуру поступили материалы в отношении государственного налогового инспектора ИФНС России по Томску. Установлено, что чиновник в 2014 году приобрел квартиру стоимостью более 3 миллионов рублей. Плюс ее супругом осуществлены сделки с недвижимостью на 500 с лишним тысяч рублей. И это притом что совместный доход семьи с 2011 по 2013 год составил 2,6 миллиона рублей. Сейчас дело находится на стадии судебного рассмотрения. Но еще до его начала прокуратура Томска столкнулась с активными действиями ответчика, который старался скрыть имущество – в спешном порядке подарить его матери. Прокурором Томска эти договоры дарения оспорены и признаны ничтожными.

Во взятке всегда присутствуют две стороны. Одна берет, другая дает. Есть ли примеры реальной ответственности взяткодателя?

– Недавно заместитель прокурора Томской области возбудил дело об административном правонарушении в отношении ООО «Вереск». Его гендиректор дал взятку в особо крупном размере – более 2 миллионов рублей – заместителю директора Томского лесохозяйственного производственного объединения. Постановлением мирового судьи «Вереску» назначен штраф на сумму 10 миллионов рублей. Решение суда в законную силу не вступило.

Несколько слов о бюджете. В представлении рядового гражданина нарушения в бюджетной сфере и коррупция чуть ли не одно и то же.

– Это, конечно, не одно и то же. Но претензий к исполнению бюджетного законодательства у прокуратуры немало. Об этом говорят цифры – в результате прокурорского вмешательства в бюджеты всех уровней перечислено свыше 22 миллионов рублей. По инициативе прокуроров на 390 миллионов рублей увеличены расходы, необходимые для реализации социально значимых вопросов. По искам прокуроров взыскан причиненный публичным образованиям ущерб на сумму свыше 45 миллионов рублей, например, в размере 16,8 миллиона рублей – с бывших руководителей ООО «Авиакомпания «ТомскАвиа» и ООО «Строительная компания «Фасад». Многочисленные нарушения выявлены при осуществлении закупок товаров, работ и услуг, за что 172 должностных лица привлечены к административной ответственности. Выявлены случаи незаконного использования федерального имущества и распоряжения собственностью муниципалитетов.

Подведем черту: все не без греха, но прокурорское око бдит.

– Ну, грехи – не наша сфера деятельности. А что касается всего остального – работаем!

Благодаря принятым прокуратурой мерам достигнуто снижение официальной задолженности по заработной плате со 109 млн рублей (в начале года) до 20,3 млн на начало октября, погашены долги по оплате труда на сумму свыше 200 млн, из них свыше 9 млн заплатили четыре организации, скрывавшие свою задолженность, 183 млн – 52 предприятия, не обязанные отчитываться о своих долгах в статорганы.

Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконными рубками, в текущем году сократилось на 16%: с 298 до 250. Раскрываемость выросла более чем вдвое – с 21,5 до 43%. Ущерб от «черных лесорубов» снижен более чем вдвое: со 169 до 78 млн рублей. По итогам расследования в суд направлено 58 уголовных дел, что на 56% выше уровня прошлого года. К уголовной ответственности привлечен 71 человек, в прошлом году – 44.

Что изменилось в работе судебных приставов

ris-039

Службу судебных приставов в последние год-два захлестнула волна новых функций: алиментщиков ограничивают в праве на вождение автомобиля; изменился порядок наступления уголовной ответственности за неуплату средств на содержание детей; под присмотром приставов оказались коллекторы. А почти месяц назад стало возможным улететь за границу, имея уже достаточно внушительный долг – 30 тыс. рублей. Разобраться в нововведениях помогает исполняющая обязанности главного судебного пристава Томской области Алена Романова.

Обязательная работа

Алена Анатольевна, разложите, пожалуйста, по полочкам все новое, что связано с принудительным исполнением судебных решений. Тем более что региональному управлению ССП 1 ноября исполняется 20 лет, а службе в разрезе истории и вовсе 152 года.

romanova-pravl
Алена Романова, исполняющая обязанности главного судебного пристава Томской области

– 1 ноября пройдет для нас почти так же, как и любой будний день: будем работать в текущем режиме. Но, конечно, с позитивным настроем: все-таки это наш профессиональный праздник. Приставы-исполнители, а это в основном женщины, выйдут на адреса, чтобы найти возможность взыскать денежные средства с должников. Рядом будут судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Наши сотрудники также будут обеспечивать безопасность в судах. И, конечно же, принудительно доставлять должников в отделы. Ведь далеко не каждый добровольно возвращает деньги, имущество, платит штрафы, налоги… Вопросы исполнения судебных решений, постановлений налоговой инспекции, ГИБДД и других уполномоченных органов нередко стоят очень остро и сопряжены со множеством факторов.

Что же касается новшеств, начнем с алиментов. Тем более что эта тема связана с отношениями между людьми, нравственностью, моралью и, если хотите, с основами семьи. Когда эти ценности утрачиваются, возникают проблемы, в том числе и материального характера. Исполнительные производства о взыскании алиментов – одни из самых сложных во всех ракурсах.

Гуманный подход к алиментщикам был продемонстрирован чуть более года назад. Теперь они прежде всего привлекаются по административной статье. Насколько это эффективно для тех, кто ведет себя абсолютно безответственно по отношению к своему ребенку?

– Уголовную статью никто не отменял (ст. 157 УК РФ «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей». – Прим. ред.). Другое дело, что с момента принятия закона появилась и административная ответственность. Что это значит? Прежде чем должник будет привлечен к уголовной ответственности, он пройдет через административное наказание. Это в основном обязательные работы, штраф и арест. Только в случае если гражданин не извлекает из этого урока, его ждет уголовная ответственность – до года лишения свободы.

О результатах судите сами: с 15 июня прошлого года (со дня начала применения ст. 5.35.1 КоАП РФ) в управлении было возбуждено почти 2 230 административных дел. Из них более половины – 1 300 – в этом году. По результатам рассмотрения дел вынесены наказания в виде обязательных работ. На этот вид приходится 95% от вступивших в законную силу постановлений. На административный штраф – 1%, в остальных случаях – административный арест.

В результате меры к исполнению алиментных обязательств предпринимает каждый четвертый должник (22%). Из них более половины выплатили алименты частично либо полностью, а почти каждый третий трудоустроился.

Конечно, эффект достигается не во всем. По ряду должников ни арест, ни обязательные работы применить невозможно. В первую очередь это касается матерей-должниц, которых с каждым годом, к сожалению, становится все больше. К примеру, у женщины трое детей, живущих в детском доме, и еще двое, совсем маленьких, на ее иждивении. Арест в отношении такой матери по понятным причинам невозможен, обязательные работы – тоже. Остается штраф. Вопрос выплаты штрафа очень проблематичный. В моральном плане такая гражданка даже переживать не будет, если его не выплатит. Но есть и другая категория алиментщиков. На нее благодаря новому законодательству можно воздействовать. Это достаточно обеспеченные родители, для которых обязательные работы – позор, а арест – еще больший урон репутации.

Еще одна категория «забывших» о своих обязанностях пап и мам – это люди, которые работали неофициально и именно этим мотивировали невыплату алиментов. Но после привлечения их к административной ответственности заключили трудовые договоры. И дети начали получать денежное содержание. Пожалуй, это главный плюс в новом законодательстве.

Много ли тех, кто не извлек урока из административного наказания?

– После применения административных полномочий более 20% граждан приняли меры к погашению задолженности. Это говорит об эффективности нововведения. Главная цель возбуждения уголовных дел такая же – заставить задуматься о своих обязанностях, а не применить уголовную статью ради наказания.

На данный момент возбуждено около 850 уголовных дел. По сути, это каждый четвертый должник из тех, кто на данный момент не извлек уроков из административного наказания. По результатам рассмотрения в суде, как правило, назначаются исправительные работы от 4 до 8 месяцев. Но в этом году 29 человек приговорены к лишению свободы условно и пять – к реальному сроку по совокупности преступлений либо при повторном совершении преступления. Это должники из Томска, Колпашева, Стрежевого и Первомайского.

Выйти из тени

Еще одно нововведение – ограничение специальных прав должников. Насколько сильно действует на гражданина известие, что ему нельзя садиться за руль?

– Под эту меру подпадают не все должники. Закон позволяет приставам ограничивать граждан в праве управления транспортным средством за неуплату алиментов, за долги по возмещению материального ущерба, невыплату компенсации морального вреда. Сюда также входит такая большая категория должников, как неплательщики административных штрафов, связанных с нарушением порядка пользования специальных прав (например, за нарушение правил дорожного движения). Это официальная терминология, но она очень точно отражает категорию должников, ведь сюда входят не только водители автомобилей, но и любого другого вида транспорта – от самолета до квадроцикла. Также рискуют подпасть под ограничение те, кто не исполняет требования исполнительных производств, связанных с воспитанием детей.

Но есть в этом перечне и исключение: мы не можем ограничить в праве должника, у которого транспортное средство является основным источником доходов. И здесь тоже есть свои плюсы. С одной стороны, государство идет навстречу таким гражданам, учитывая их интересы. С другой – начинают выходить из тени работники, которые трудятся неофициально. Водитель вынужден принести приставу справку о трудоустройстве, и мы незамедлительно направляем по месту работы должников документы об обращении взыскания на заработную плату. С этого момента на погашение задолженности ежемесячно уходит от 50 до 70% заработка. Таких вышедших из тени таксистов, экспедиторов у нас сейчас более 200 человек.

То, что должники вынуждены узаконить свою деятельность и платить алименты, обнадеживает. А насколько активно идет оплата задолженности благодаря данной мере?

– Только в этом году должники оплатили около 13 миллионов рублей. Из этих средств почти треть (3,5 миллиона) приходится на алименты. При этом самый большой долг – 116 тысяч рублей – оплатил должник, проживающий в городе Колпашево. В прошлом году наибольшая сумма пришлась на жителя Северска – он перечислил на содержание ребенка 377 тысяч рублей.

Оплачиваются и административные штрафы ГИБДД за вождение в нетрезвом виде, а также материальные ущербы. Пример: оплата 500 тысяч руб-лей материального ущерба в Первомайском районе. Всего необходимо было оплатить более 1 миллиона рублей. Частично ущерб был погашен за счет реализации автомобиля. Пристав только упомянул, что собирается ограничить должника в спецправах, и тот выплатил остаток – 500 тысяч рублей.

Если гражданин все-таки сел за руль, чем ему это грозит?

– Он может на свой страх и риск управлять транспортным средством, пока его не остановят на трассе инспекторы ГИБДД. А это, согласитесь, бывает весьма часто.

В дорожной полиции сразу же составляют протокол об административном правонарушении (ст. 17.17 КоАП РФ. – Прим. ред.) и направляют его для рассмотрения в суд. Наказание – до 50 часов обязательных работ или лишение специального права на срок до года.

В нашем регионе результаты рассмотрения дел в основном сводятся к наказанию в виде обязательных работ. В этом году составлено 180 протоколов. Часть из них в суде еще не рассмотрена, но почти каждому второму назначена именно эта мера наказания. Лишены водительских удостоверений сроком на год 15 человек.

Повлиять на коллекторов

В этом году под контроль судебных приставов попали и коллекторские агентства. Теперь на угрозы и телефонный «террор» можно жаловаться в ваше ведомство. К чему сводятся основные претензии граждан, каковы результаты их рассмотрения?

– Создан и пополняется специальный реестр, в него входят только те коллекторские агентства, которые имеют право взыскания кредиторской задолженности. Сейчас на всей территории РФ зарегистрировано уже более 150 юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности. Полный их список размещен на сайте ФССП России, так что в случае поступления звонков или посещений коллекторов любой томич может лично проверить, имеет ли агентство право на подобную деятельность.

Пока ни одна томская организация по взысканию долгов не подала нам официального заявления о регистрации. Как только такие данные появятся, мы сразу же передадим информацию в Москву, в центральный аппарат ФССП России.

К нам поступили 104 жалобы на неправомочные действия коллекторов. Суть претензий в том, что люди не являются должниками, кредитов в банках не брали, тем не менее с них требуют оплату задолженности, часто мотивируя тем, что они являются родственниками или знакомыми реальных должников.

Некоторые обращения направлены коллегам в другие регионы по месту регистрации коллекторов. По большей части гражданам даны разъяснения. К сожалению, мы столкнулись с проблемой. Запрашиваем документы, подтверждающие нарушение (наименование агентства, распечатку звонков, справку от оператора сотовой связи о регистрации данного номера за гражданином, которому звонят), а человек «исчезает».

Но есть и другой эффект, я бы сказала, опережающий событие: едва получив наш запрос, коллекторы удаляют телефон гражданина, не являющегося должником, из реестра обзвонов, и, соответственно, звонки прекращаются.

Проводили ли томские приставы проверки фирм по взысканию просроченной задолженности в результате обращений граждан?

– Конечно, такие проверки мы проводим. На данный момент составлено семь протоколов о привлечении к административной ответственности коллекторских агентств за нарушения в отношении граждан. Основная часть приходится на ООО «Константа», зарегистрированное в Санкт-Петербурге. А «Первое коллекторское бюро», имеющее регистрацию в Москве, уже оштрафовано судом на 50 тысяч рублей. Так фирма поплатилась за то, что абсолютно неправомерно устроила «террор» одному из томичей, не являющемуся должником.

Доступный банк

Появилась информация о том, что выехать за границу теперь можно при долге до 30 тысяч рублей. Раньше планка была в три раза ниже…

– Размер долга до 30 тысяч рублей вырос не для всех. Одна из самых многочисленных категорий – должники по алиментам – остаются дома при долге больше 10 тысяч рублей. Также прежней осталась планка для граждан, обязанных выплатить моральный, материальный ущербы. Ничего не изменилось и для должников по так называемым неимущественным производствам, то есть тем, где есть обязательства произвести какие-то действия: снести незаконный объект, освободить помещение и другие. А вот что касается должников по кредитам, услугам ЖКХ, штрафам, договорным обязательствам, здесь действительно допустимый размер долга вырос. Но только на два месяца. Если в течение этого срока гражданин не снизит размер задолженности до 10 тысяч рублей либо не погасит ее полностью, судебный пристав вынесет постановление об ограничении на выезд за границу.

Чтобы граждане вовремя узнавали о задолженности и гасили ее, совсем не обязательно ждать, когда по почте придет постановление об исполнительном производстве. Тем более что не все наши должники живут по адресу регистрации. Достаточно просто зайти на сайт Федеральной службы судебных приставов либо на сайт томского управления и выбрать сервис «Узнайте о своих долгах». Он является, по сути, банком данных исполнительных производств. В режиме онлайн можно узнать всю общедоступную информацию об исполнительном производстве, включая данные «своего» судебного пристава, и даже оплатить долг. Для удобства граждан разработана специальная мобильная версия банка данных.

Алена Анатольевна, как повлияли законодательные нововведения на нагрузку судебных приставов? Легче стало работать рядовому сотруднику или, наоборот, сложнее?

– Новые функции нацелены на то, чтобы у приставов-исполнителей было больше рычагов воздействия на должников. Все эти механизмы связаны с электронным взаимодействием между ведомствами, что значительно облегчает работу. Чтобы ограничить должника в выезде за границу, приставу не обязательно за ним бегать. Тем более на каждого пристава у нас в управлении приходится по две-три тысячи исполнительных производств. Если бегать за каждым, ничего хорошего не будет ни государству, ни тем лицам, которые ждут вступления в силу судебных решений и поступления денежных средств.

Нам помогает автоматизированная информационная система. Она постоянно совершенствуется. Пристав может сейчас исполнить судебное решение нажатием клавиш: например, списать денежные средства со счетов и погасить долг. Происходит это благодаря электронному взаимодействию с банками: мы фактически видим все счета. Единственный минус, который прорабатывается сейчас и на законодательном уровне, – автоматически накладывается арест на средства, которые носят социальный характер. Это пособия, алименты, пенсии по потере кормильца и другие доходы, которые для нас неприкосновенны. Происходит это от того, что счета обезличены, и пристав просто не владеет информацией о социальных выплатах. Пока мы решаем эту проблему в ручном режиме: просим должника предоставить документы, подтверждающие, что на карту поступают такого рода доходы, и возвращаем ошибочно взысканные денежные средства обратно. Делаем это быстро. Деньги никуда не уходят и не теряются. Здесь вопрос действий должника: всю ли он информацию предоставил судебному приставу. Очень часто правильность и оперативность исполнения судебных решений зависит от того, насколько налажен этот механизм взаимодействия между судебным приставом и должником.

* * *

Мы начали разговор с замечательной даты: Управлению службы судебных приставов по Томской области исполняется 20 лет. У вас есть замечательная возможность поздравить своих коллег!

– Освоить нашу профессию непросто. Эта работа случайных людей не терпит, потому что требует не только особых профессиональных качеств, но и железных нервов. Мало кто знает, но приставу тяжелее всего работать не с теми должниками, которые обязаны вернуть денежные средства. Очень трудно морально исполнять судебные решения, за которыми кроются серьезные семейные проблемы. Например, передать ребенка от одного родителя другому или же в органы опеки.

Поэтому равнодушных сотрудников у нас попросту нет, тем более что среди приставов-исполнителей очень много женщин. Особую признательность выражаю ветеранам службы – нашим мудрым и заботливым наставникам, мы никогда не теряем связи с ними.

Я искренне благодарю всех коллег за их труд. Поздравляю с профессиональным праздником! Примите самые теплые пожелания крепкого здоровья, счастья, благополучия! Всего самого доброго вам и вашим близким!

Томичам рассказали, как работают налоговые органы региона

nalogoviki

В областной библиотеке им. Пушкина состоялось публичное обсуждение правоприменительной практики налоговых органов Томской области в контрольно-надзорной деятельности. Оно проводилось в рамках правительственной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».

Одна голова хорошо, а сто лучше

Стратегическая задача налоговых органов – поддержание стабильности налоговых платежей и справедливого обложения участников и дополнительное привлечение налогов. Проводимая реформа должна обеспечить такой режим налогообложения, который бы максимально учитывал интересы и предпринимательства, и государства.

>13

тыс.онлайн-касс зарегистрировано в Томской области.

В последние годы налоговая система совершенствуется, становится понятной. Процедуры платежей для бизнесменов – удобными. Но появляются и вопросы, которые требуют однозначной трактовки. Есть и типовые нарушения, не всегда свидетельствующие только об ошибках. Они могут быть результатом желания уйти от налогообложения.

Публичные слушания посетили около 200 человек. Мероприятие было призвано ответить на самые злободневные вопросы граждан. В слушаниях приняли участие первые лица УФНС по Томской области, главный федеральный инспектор по Томской области Владимир Сирчук, региональный бизнес-омбудсмен Валерий Падерин, представители администрации Томской области и депутатского корпуса, общественного совета при региональном УФНС, члены Томской торгово-промышленной палаты, региональных отделений Союза промышленников и «Деловой России», журналисты и предприниматели.

Правила для всех

В основном докладе руководителя УФНС по Томской области Геннадия Морозова участникам публичного обсуждения были продемонстрированы результаты контрольно-надзорной деятельности налоговых органов региона в этом году.

Главный налоговик области подробно рассказал о политике Федеральной налоговой службы, направленной на формирование понятной, предсказуемой и прозрачной системы обязательных требований для налогоплательщиков. Размещенные на сайте ФНС России 12 критериев риск-ориентированного подхода при планировании выездных налоговых проверок позволяют организациям и предпринимателям самостоятельно оценить результаты своей финансово-хозяйственной деятельности. Тем самым уточнить налоговые обязательства без проведения проверок. С 2016 года налогоплательщики Томской области, которые воспользовались такой возможностью, подали более 500 уточненных деклараций на общую сумму 485 млн рублей. Это четвертая часть от суммы поступлений по результатам контрольной работы налоговых органов региона.

Прямым следствием применения инспекциями реформенного подхода стало повышение эффективности контрольной деятельности. За три последних года количество проверок сократилось в 1,9 раза, а доначисления выросли в 1,3 раза. При этом снизилось количество удовлетворенных жалоб налогоплательщиков и число судебных споров. Причем судебные разбирательства в 90% случаев заканчиваются в пользу налоговых органов. Но есть еще и случаи использования незаконных схем и ухода от налогообложения.

На налоговом учете в Томской области состоит более 30 тысяч юридических лиц.

Еще один положительный момент – сокращение до двух месяцев срока проверки декларации к возмещению НДС для налогоплательщиков с безупречной налоговой историей. В Томской области ускоренное возмещение получили уже 20 налогоплательщиков, что требует от налоговой службы тщательной аналитической работы. Сокращение контрольных сроков по возмещению НДС – шаг навстречу бизнесу.

Процесс становится прозрачным

Существенно уменьшить количество налоговых проверок призван и переход на новый порядок применения контрольно-кассовой техники. Руководитель областного управления ФНС отметил, что сегодня в регионе 90% касс зарегистрировано через «Личный кабинет ККТ». Оборудование нового поколения избавляет бизнес от необходимости вести на бумаге девять форм отчетности по каждому аппарату, в том числе в ежедневном формате, а налоговым органам позволяет в режиме реального времени получать полную и объективную информацию о показателях сферы потребления.

Участники слушаний задавали вопросы по правоприменительной практике. Со стороны практикующих юристов и общественных структур, представляющих интересы бизнеса («Деловая Россия», РСПП, ТПП), был высказан ряд предложений по совершенствованию системы государственного контроля и надзора, снижению административных барьеров. Все рекомендации будут отдельно изучены и рассмотрены, в том числе на заседаниях Общественного совета при УФНС по Томской области, и в дальнейшем использованы в работе.

Лучший таксист региона получит новую машину

Если театр начинается с вешалки, то встреча с новым или хорошо знакомым городом практически всегда начинается с поездки на такси. Каждый будний день только в Томске автомобили такси осуществляют почти 40 тыс. поездок, а в праздники – более 55 тыс. По­этому не удивительно, что уполномоченный по защите прав предпринимателей в Томской области и комитет по лицензированию администрации региона дают старт конкурсу «Лучший таксист Томской области». Целей этот конкурс имеет несколько. Прежде всего – стимулирование предпринимателей и организаций, осуществляющих перевозку пассажиров легковыми такси, к соблюдению требований безопасности. Не забыли организаторы и о необходимости повышения уровня безопасности и комфорта перевозки пассажиров. И, конечно же, этот конкурс должен повлиять на повышение престижа Томска и Томской области в глазах томичей и гостей региона.

К участию в конкурсе приглашены все таксомоторные организации Томской области. Кстати, на территории региона выдано около 13 тыс. разрешений на деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси.

Проведение конкурса на лучшее легковое такси поддержано УМВД по Томской области, депутатами Законодательной думы Томской области и города Томска, Союзом журналистов Томской области и общественными организациями.

Главный приз конкурса – автомобиль Skoda Rapid – предоставлен генеральным партнером конкурса ООО «Максим – Томск».

Со всеми деталями участия в конкурсе «Лучший таксист Томской области» можно ознакомиться на сайтах: omb-biz.tomsk.ru; palata.tomsk.ru. Информационный партнер «Лучшего таксиста – 2017» – «Томские новости». Так что вся история конкурса – на страницах нашей газеты. Следите за публикациями!

Кто виноват в ДТП на пешеходных переходах — мнения и комментарии

2-z11-a6736a9b-28d3-4b01-8512-e52f3748e24d

Госдума приняла в третьем чтении законопроект о дифференциации штрафов для автомобилистов за непропуск пешеходов. Размер штрафа за непредоставление преимущества пешеходам и велосипедистам будет варьироваться от 1,5 до 2,5 тыс. рублей. Раньше максимальный штраф был 1,5 тыс. рублей. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что ужесточение ответственности связано с ростом правонарушений: в 2014 году было возбуждено 1,64 млн таких дел, в 2015-м – 1,66 млн, в 2016-м – уже 1,8 млн. Но только ли водители виноваты в ДТП на пешеходных переходах? Может, нужно ввести штрафы и для пешеходов? Для тех, кто чувствует себя бессмертным и шагает по дорогам без оглядки.

Как ногой об асфальт

vyacheslav-popov
Вячеслав Попов, водитель- экспедитор

– Если все соблюдают правила, то противостояния и баррикад между водителями транспортных средств и пешеходами быть не должно. Но конфликт может быть заложен в несовершенстве правил. Я водитель с тридцатилетним стажем. К пешеходам отношусь негативно – за суетливость, безбашенность, хамство на дорогах, в том числе на переходах. Быть такими им позволяет уверенность в том, что они всегда правы и защищены ПДД.

Дети – это вообще отдельная песня, они бегут через дорогу сломя голову. Молодежь шествует неспешно и разговаривает по телефону. И даже некоторые пенсионеры ведут себя как коронованные особы, не поворачивая голову, чтобы посмотреть, есть машины или нет: расступитесь все, – я иду.

А виноват в случае чего всегда водитель. И размер штрафа в очередной раз поднимают. Для профилактики?

Законодатель по традиции думает, что проблем станет меньше. Но почему никто не хочет перетрясти ПДД и приблизить их положения к реальной жизни? Если я правильно помню, Верховный суд России делал прецедентные разъяснения по поводу того, в какой момент водитель обязан пропускать пешехода. Он должен совместить траектории своего движения и пешехода, и если они пересекаются на переходе, то пропускать. Должны работать здравый смысл и ответственность. На деле работает чаще всего нога. Пешеход наступил на проезжую часть, и этот его царский жест должен заставить все живое замереть. Это еще ладно, что в Томске нет больших магистралей и нерегулируемые переходы чаще устроены на узких улицах. Мой московский родственник жалуется: если он едет по Ленинскому проспекту в крайнем правом ряду, а пешеход только вступил на проезжую часть на противоположной стороне, то всем десяти рядам надо встать. Таковы правила… А если идет бабушка с клюкой?

В Томске тоже есть свои выкрутасы: не успеешь повернуть с улицы Артема на улицу Усова, как сразу упираешься в переход. Далеко ли до беды? Виноват будет водитель, без вариантов. Или улица Гагарина на пересечении с улицей Плеханова: до установки светофора там бесконечно переходили дорогу пешеходы, а из машин из-за этого собиралась пробка. Поедешь чуть посмелее, пешеходы возмущаются и у виска крутят – они же правы!

Ладно, штрафы увеличили, но как фиксировать нарушения? Это может сделать только инспектор ГИБДД. Но они чаще по другим «хлебным» местам расставлены. Когда вы видели в последний раз, чтобы инспектор штрафовал пешехода? В советское время?

Увеличение штрафа решает какие-то другие задачи, а не обеспечение безопасности дорожного движения. Это как запрет на курение в 10 метрах от подъездов жилых домов. Кто будет ловить за руку нерадивого? Участковый? Ну-ну… Это, скорее, завуалированный отъем денег у людей в пользу бюджета. И все. Бороться за безопасность людей надо по-другому.

Каждому свою дорогу

Аглая Петрова, школьница:

– На днях у меня на глазах моя подружка попала под машину на переходе на проспекте Ленина у театра драмы. Там вроде бы всегда водители уступают, даже если идешь в одиночку. Но тут получилось так, что маршрутка в ближнем ряду остановилась, а водитель легковушки из левого ряда пешеходов не видел и продолжил движение. А подружка моя, увидев, что автобус останавливается, рванула через переход бегом. Вот и встретились… У нее сотрясение мозга и больничный режим, у машины – капот всмятку и лобовое стекло вдребезги.

По правилам виноват автомобилист – не уступил дорогу. С точки зрения пешехода это правильно, но с точки зрения водителя – нечестно. Он не видел движения человека.

Считаю, что повышение штрафа может сделать водителей более внимательными. Хотя деньги небольшие, и это не заставит притормаживать перед каждой зеброй. Значит, надо максимально исключить возможные контакты машин и пешеходов. Надо их пути разводить: строить надземные или подземные переходы, светофоры. И пусть не мешают друг другу: пешеходу – безопасность, автомобилисту – скорость и комфорт.

И тогда не будет виноватых без вины.

Улыбнитесь друг другу

irina-rudakova
Ирина Рудакова, флорист

– Думаю, что это повышение и дифференциация штрафов не дадут нужного эффекта, люди все равно будут попадать в аварии. Никогда еще в нашей стране страх перед наказанием не стимулировал законопослушное поведение.

Не надо никаких ужесточений, надо научиться понимать всех участников дорожного движения и относиться к ним с уважением. По нашему городу очень заметно, что культура поведения на дороге в последнее время стала несравненно лучше. Томичи со стажем хорошо помнят, сколько было раньше инцидентов, в том числе и летальных случаев с пешеходами на проспекте Ленина. Да и на других улицах шанс попасть под машину был велик. Посмотрите, поставили ограждение на проспектах, и люди стали переходить строго по зебре, на зеленый свет светофора. Сколько лет стояли гаишники на площади Ленина и добились своего: этот переход стал безопасным. И не только он. Сила порядка и убеждения заставила многих водителей вести себя по-джентльменски. Раньше у роддома Семашко беременные дамы, туристы и богомольцы, идущие в монастырь на службу, долго не могли перейти улицу Крылова, теперь же стоит человеку показать свои намерения, как поток останавливается. Некоторые водители даже тормозят и жестом помогают неуверенным пешеходам перейти улицу. Бросается в глаза неприятное поведение у переходов машин с номерами соседних регионов, а наши, семидесятые, более вежливые.

С другой стороны, разве трудно нам, пешеходам, кивнуть в благодарность водителю за то, что остановился перед переходом? Мог ведь и проехать, ничего не нарушая. Разве трудно немного подождать еще попутчиков, а не гордо в одиночестве дефилировать перед десятком застывших машин? Вот на проспекте Мира, 35, есть ручной светофор для перехода. Благое дело, но пешеход ждать еще кого-то не хочет, жмет кнопку, он же торопится, а двум десяткам машин спешить некуда. Дорог много, а места сделать шаг с добром навстречу друг другу негде.

Ловить за руку

koh-sergej
Сергей Кох, муниципальный работник

– Я, наверное, выгляжу идеалистом, но уверен, что увеличение штрафов – своевременная и хорошо продуманная инициатива. Потому что положение действительно очень серьезное. Деньги, полагаю, пойдут на хорошее дело – на нашу с вами безопасность. На переходах нужны видеокамеры для фиксации нарушений. Кому от этого будет хуже? Порядка станет больше. Я бы даже увеличил сумму наказания на пару тысяч. Смущает только перекос в сторону водителей. Хотя у каждого автомобилиста есть alter ego, второе я. Возмущался поведением пешеходов, а сам вышел из машины и побежал через дорогу в неположенном месте. И ничего. В намерениях депутатов никак не отражена мера ответственности пешеходов. Инспекторы вообще на их проделки на дорогах внимания не обращают. Может, выплачивать гаишникам премии за пешеходов, привлеченных к административному штрафу?

 

Почему все криминалисты немного циники

_j0a7754

Цинизм иногда бывает полезным. Нередко он служит защитой от синдрома выгорания: помогает специалисту дистанцироваться от переживаний и сохранять трезвость ума в сложных обстоятельствах. Врачу профессиональный цинизм позволяет взвешенно, не поддаваясь эмоциям принимать жизненно важные для пациентов решения. Не обойтись без этого качества и криминалистам – тем, кто находится на передовой линии фронта в войне с преступностью. Их глаза видели такое, что и в страшном сне не приснится. Наверное, криминалистам следственного управления Следственного комитета РФ по Томской области сны и не снятся. Зато они умеют всегда сохранять холодную голову и ясный ум – иначе бандитов не вывести на чистую воду.

Психологи-эрудиты

_j0a7945
Досье Отдел криминалистики следственного управления Следственного комитета РФ по Томской области организован в сентябре 2007 года. Состав: руководитель Дмитрий Рогович, заместитель Виталий Брытков, старшие следователи-криминалисты Алексей Красноперов, Матвей Новосельцев, Ярослав Балычев, следователь-криминалист Никита Балаганский, старшие эксперты Игорь Севостьянов, Марина Князева, Татьяна Жоржева, водитель Михаил Акулов. 

В соседних регионах редкая неделя обходится без перестрелок, побоищ и разного рода разбоев. В Томской области на этом фоне обстановка если не умиротворенная, то куда более спокойная. Зато преступления на Томской земле – это зачастую дерзкие, практически всегда сложно закрученные истории с множеством неизвестных и с хитросплетением событий. И подход к ним нужен не менее дерзкий.

– Криминалисты – это действительно штучный товар, – рассуждает руководитель отдела подполковник Дмитрий Рогович. – Мало того что эти люди обязаны хорошо ориентироваться в уголовно-процессуальном праве, они должны быть тонкими психологами и большими эрудитами. Без этого набора качеств невозможно загнать в угол дерзкого отморозка, проанализировать обстоятельства исчезновения человека или остановить серийные преступления.

Дима Рогович от своих сверстников ничем не отличался – «ботаником» никогда не был, на чем-то конкретном свой интерес не концентрировал. Жизнь была ему интересна во всех проявлениях. Но неожиданно в старших классах родилось желание стать следователем. Родители-программисты только плечами пожимали… Серебряная медаль стала пропуском для зачисления в ТГУ.

Как водится у студентов-юристов, на третьем курсе случилась практика. Попал Дмитрий в Октябрьскую прокуратуру под крыло следователя Алексея Фаломеева. Этого человека уже нет, но Дмитрий Рогович никогда не упускает возможности помянуть его добрым словом:

– Сначала он был руководителем практики у меня, а когда после окончания ТГУ я распределился в эту же прокуратуру, стал моим наставником в профессии.

В числе тех, кто повлиял на становление профессиональной личности Роговича, да и не только его, – легендарный Алексей Кошкарев. Этот человек стоял у истоков создания отдела криминалистики в СУ СК РФ по Томской области. Когда Алексей Михайлович бывает у своих ребят (а сейчас он на пенсии), так просто уйти домой ему не удается. Разговоры продолжаются несколько часов. А Кошкарев знай повторяет свою формулу:

– Криминалист – это первый помощник следователя. Он должен подсказывать, на что обратить внимание, как и какую методику применить в расследовании конкретного дела, как построить взаимоотношения с оперативниками, экспертами.

Под каждый листик

В этом смысле – выстраивании эффективных отношений с внешним миром – своего учителя точно превзошел Виталий Брытков – сегодняшний заместитель руководителя отдела. Коммуникатор высшей категории. В 2001 году в Томске прекратила деятельность стационарная психолого-психиатрическая служба для арестованных. А она ох как важна в раскрытии преступлений! В регионе сейчас работают лишь два специалиста этого профиля, да и те в режиме амбулатории. Больше десятка лет арестованных на подобную экспертизу возили в Москву. Можно представить, во что это обходилось бюджету! Сроки расследования неимоверно затягивались – очередь на экспертизу доходила до восьми месяцев, государство тратило на этапирование и содержание подозреваемых баснословные деньги…

p1210535

– В Красноярске есть великолепно отлаженная стационарная психолого-психиатрическая служба, в ней задействованы 50 специалистов, – рассказывает заместитель руководителя отдела криминалистики СК региона подполковник Виталий Брытков. – Мы решили навести мосты с соседями-сибиряками. Встретились с главврачом и пришли к полному взаимопониманию. Теперь с подобной экспертизой нет проблем – пять мест в учреждении Томску гарантированы, и это полностью закрывает наши интересы.

Еще один яркий, как говорят криминалисты, эпизод. Пару лет назад в одном из дворов Октябрьского района была жестоко убита женщина. Криминалисты прочесали всю местность, чтобы найти хоть какую-то зацепочку.

– Даже под каждый опавший листик заглянули, – вспоминают они сегодня.

И нашли-таки в соседнем дворе нож-бабочку, как оказалось, с кровью убитой. Позднее произошло еще одно убийство девушки, очень напоминавшее по почерку предыдущее. Но местные эксперты никак не могли подтвердить, что это дело рук одного и того же человека, хотя криминалисты это нутром чувствовали.

– В то время в Следственном комитете в Москве открылась генотипическая лаборатория, по оснащению превосходившая на тот момент все лаборатории страны, – раскрывает тайны следствия Виталий Брытков. – Нам удалось оперативно провести экспертизу найденного ножа. Ведь на то мы и криминалисты, чтобы в интересах следствия везде оперативно организовать работу по назначению необходимых экспертных исследований. В итоге экспертиза ДНК подтвердила – нож действительно принадлежал серийному убийце.

Когда птичка вылетает

Все возможности криминалистов так или иначе влияют на ход расследований. Даже одна-единственная фотография! После взрыва на ул. Сибирской, 33, когда следователям в помещении находиться было просто опасно, именно фото в режиме 3D помогло криминалистам восстановить пробелы в расследовании, оно расставило по местам многие точки. И именно эта фотография стала весомым аргументом в принятии решения судом.

А для старшего следователя-криминалиста отдела Алексея Красноперова отправной точкой зацепок становится Интернет. В последнее время в ведении капитана, которого руководитель отдела называет качественным аналитиком, все интернет-преступления. От групп смерти до сексуальных поползновений.

Отдел буквально нашпигован супертехникой. Детекторы лжи, источник экспертного света (стоимостью в 0,5 млн рублей), световая башня (в кромешной тьме в лесу в радиусе 50 метров светло), катер на воздушной подушке, снегоходы, передвижная криминалистическая лаборатория (в ней можно полноценно жить несколько суток!)… Следственный комитет материально-техническому – инновационному – обеспечению региональных управлений отводит очень большое внимание. И Томск, в котором реализуется программа «ИНО-Томск», разу-меется, не исключение. Поступление новой техники требует постоянной переподготовки сотрудников. Когда отдел получил прибор UFED, позволяющий раскрывать тайны любого мобильного телефона, старший следователь-криминалист Ярослав Балычев побывал на курсах, а его коллега Алексей Красноперов стал участником профессионального вебинара.

Когда-то подполковник Балычев был научным сотрудником ТПУ. Это единственный в отделе человек, который имеет техническое образование. Со всеми вытекающими для отдела последствиями. На нем огромный пласт работы с уникальным криминалистическим оборудованием.

– Нам грех жаловаться на техническое оснащение отдела, – говорит Дмитрий Рогович. – Головы криминалистов и современная техника – залог эффективной работы.

Про головы разговор отдельный. Когда-то Игорь Севостьянов даже предположить не мог, что белый халат доктора поменяет на китель с погонами. Он единственный в Томске делал в свое время профессиональные полиграфические экспертизы. И вообще стоял у истоков этого криминалистического направления в Томске. Межрайонные отделы следственного управления за счастье воспринимают его участие в расследовании уголовных дел с помощью детектора лжи.

Двух последних новичков в отделе подполковник Рогович присматривал сам. Матвея Новосельцева и Никиту Балаганского. Упертость, аналитический склад ума, усидчивость и преданность делу. Новосельцев занимается раскрытием дел прошлых лет, Балаганский – без вести пропавшими, грабежами и разбоями в отношении несовершеннолетних.

kriminalisty-red

Кривая дорожка рубля

А головы здесь действительно светлые. Марина Князева и Татьяна Жоржева занимаются экономической экспертизой. Работу свою считают исключительно творческой, хоть имеют дело с цифрами, дебетом-кредитом, платежками и ведомостями. В отдел пришли, как говорится, из реальной бухгалтерии – у каждой за плечами работа на разных предприятиях, что очень помогает им делать полноценные судебно-налоговые и судебно-бухгалтерские экспертизы. Именно эти экспертизы позволяют вывести на чистую воду тех, кто бегает от налогов, кто не выплачивает заработную плату своим сотрудникам.

В месяц эти симпатичные подполковники делают по четыре-пять экспертиз, давая возможность следователям раскрутить порой невероятно запутанные экономические преступления. Между прочим, эти барышни весьма популярны не только в родном отделе. «Важняки», занимающиеся расследованием налоговых преступлений, без их вердиктов буквально шага не могут ступить.

Крепче за баранку держись, Палыч!

Михаил Акулов считает свою работу (он водитель микроавтобуса, который обслуживает транспортные потребности отдела криминалистики) архиважной. Криминалисты, по понятным причинам, самые упакованные, самые технически обеспеченные сотрудники в управлении. На места происшествий им нередко приходится выезжать с большим количеством своего умного и очень дорогого имущества. Так что бережная транспортировка криминалистического оборудования для Михаила Павловича равнозначна безопасной доставке до места назначения самих криминалистов.

За автомобилем Акулов следит трепетно.

– Преступники нам не звонят и не предупреждают, когда на дело собираются, – шутит Михаил Павлович, – поэтому машина должна быть готова к выезду в любое время дня и ночи.

В отделе к Акулову относятся не как к таксисту – доставил до места и трубку в сторонке курит. Михаил Павлович еще тот стратег! Чтобы не возбуждать ненужный интерес любопытствующих граждан, он всегда старается машину с яркой надписью «Следственный комитет» поставить в сторонке от места происшествия. Как сам говорит, «в тенечке».

А душа у него нежная: возвращался с задания и на Восточке утопил тормоза в пол – утята растерянные без мамаши по дороге шарахались. Собрал бедолаг. Домой привез. Пока оперились – заменил им мамку с папкой. А повзрослели – выпустил.

Маленькие слабости сильных мужчин

У каждого из этих офицеров за плечами – десятки раскрытых страшных преступлений. Но каждый из них – человек. Подполковник Рогович, встретившийся с будущей женой в Октябрьском РОВД (она там следователем служила), самый счастливый в моменты, когда с дочуркой Аришкой полномет-ражные мультфильмы смотрит. Светлые, веселые, чистые…

Виталий Брытков – эталон здорового образа жизни. Два километра в день в бассейне – умри, но проплыви.

У Ярослава Балычева, председателя томского клуба трубокуров «Эпикурейцы» и владельца коллекции трубок из 30 экземпляров, свои интересы.

Матвей Новосельцев удивил так удивил. Спокойный, уравновешенный, оказался заядлым сноубордистом – трассы Шерегеша для него семечки.

Жизнь продолжается. И для каждого сотрудника отдела криминалистики она наполнена профессиональными задачами и собственной жизнью.

 

С чем приходят в Кировскую прокуратуру томичи

stasedreevphoto-com-4-of-36В умах россиян, особенно старшего поколения, до сих пор сохраняется образ прокурора как грозного обвинителя, того, кто непременно «добавит», бесстрастного и беспощадного. Но стереотипы уходят в прошлое, и не только из-за телевизионных сериалов. В первую очередь  благодаря ежедневной целенаправленной работе. О том, с какими проблемами чаще всего обращаются граждане, какую помощь рассчитывают получить, а также о наиболее характерных примерах из практики рассказывает прокурор Кировского района Томска, старший советник юстиции Владислав Шумихин.

Добро пожаловаться!

– Владислав Юрьевич, к вам часто обращаются не по адресу? Порою кажется, что наши граждане бросаются из крайности в крайность. В прокуратуру на что только не жалуются: УК лампочку не вкручивает, начальник гайки закручивает, магазин просроченной колбасой торгует… Это правильно?

– По российским законам органы прокуратуры не только непосредственно рассматривают обращения граждан, но и осуществляют надзор за соблюдением их права на обращение иными органами власти. При этом мы не подменяем другие контролирующие органы. Если поступают обращения, не входящие в компетенцию прокуратуры района, они направляются для разрешения в иные ведомства. Причем человеку обязательно объяснят, почему. Как мы, юристы, говорим – «с указанием правового обоснования» такого направления.

– Если разделить число обращений на количество рабочих дней, получается, что в прокуратуру ежедневно поступает семь жалоб. Какие у жителей Кировского района животрепещущие темы?

– Наиболее значительная группа – обращения в сфере надзора за исполнением законов и законностью правовых актов. Среди них основная масса приходится на нарушения в области трудового законодательства, жилищного права и сферы ЖКХ, законодательства об административных правонарушениях.

– Насколько претензии людей обоснованы? Что остается в сухом остатке?

– Из общего количества разрешенных обращений удовлетворено 117 – около 10%. Это те жалобы, по которым приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования: принесены протесты, внесены представления, поданы иски или заявления в суд, возбуждены дела об административных правонарушениях, внесены предостережения.

– То есть девять обращений из десяти – пустышки?

– Я бы не был столь категоричен. В их число входят и обращения не по адресу, о которых мы говорили выше. Бывают и случаи, когда пострадавшей стороне (или той, которая себя таковой считает) трудно доказать свою правоту: когда слово против слова. Сложно отстоять позицию работника при «сером» и «черном» трудоустройстве. К сожалению, не всегда и сами работники хотят официального оформления: ведь статус малоимущего позволяет получать многие социальные выплаты. Тем не менее прокурор всегда занимает принципиальную позицию в вопросах восстановления законности и нарушенных прав граждан, привлечении виновных лиц к ответственности.

Все оттенки серого

– Тема невыплаты заработной платы по-прежнему остается актуальной?

– Не просто актуальной – наиболее характерными и распространенными нарушениями трудового законодательства все также остаются вопросы, связанные с выплатой заработной платы, неоформлением трудовых отношений, несоблюдением работодателем порядка приема на работу и увольнения работника.

– Можно привести примеры?

– Пожалуйста. Прокуратура района рассмотрела обращение по вопросу нарушения трудовых прав. Две женщины работали уборщицами в Институте кибернетики ТПУ. Как выяснилось, фактическим работодателем являлся ООО «Метромакс». Но при приеме на работу трудовые отношения с работницами оформлены не были: трудовой договор не заключался, приказ о приеме на работу не издавался, запись о приеме на работу в трудовую книжку не вносилась. По результатам прокуратурой района в целях защиты трудовых прав заявителей в Кировский районный суд Томска направлены исковые заявления с требованиями о признании трудовыми отношений, возникших между гражданами и ООО «Метромакс», и выплате задолженности по заработной плате за октябрь – ноябрь 2016 года и компенсацию морального вреда. Они рассмотрены с заключением мирового соглашения сторон.

– Не раз приходилось слышать, как рабочих «кидают» на вахте…

– Да, нам тоже известны такие случаи. В июле – сентябре 2016 года гражданин привлекался к выполнению монтажных работ на месторождении неуполномоченным на то лицом, без ведома и согласия работодателя и без оформления каких-либо документов. Оплата труда своевременно не произведена. Директору ООО «Сибирьвышкострой» было внесено представление, и в результате заработная плата выплачена работнику в полном объеме. Виновное лицо привлечено к административной ответственности.

– Что-нибудь более оригинальное встречается?

– Было обращение о невыплате декретных. Проверка подтвердила: некое ООО «МФО «Мигомденьги Томск» в течение трех месяцев не выплачивало сотруднице пособие по беременности. Сумма задолженности составила 50 тысяч рублей. По результатам проверки в организацию внесено представление. Однако денежных средств на счетах организации не оказалось, и она обратилась в органы социального страхования с заявлением о выделении денежных средств для оплаты данных пособий. Долг работнице выплачен в полном объеме.

Ненавязчивый жилсервис

– «Коммуналка», как вы сказали, по числу обращений удерживает серебро. В чем претензии?

1 238

обращений поступило в прокуратуру Кировского района Томска за первые восемь месяцев 2017 года. Рассмотрено 1 157.

– Например, по коллективному обращению жильцов дома № 69 по проспекту Комсомольскому была проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при начислении гражданам платы за электроэнергию, потребляемую в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, – за пресловутые ОДН. Доводы заявителей о необоснованном начислении платы за данную услугу в январе 2017 года нашли подтверждение: при начислении платы за электроэнергию ООО «Жилсервис «Кировский» не было принято во внимание то обстоятельство, что увеличение объема электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, не может быть произведено за счет списания отдельным собственникам электроэнергии, фактически потребленной в 2015 году, то есть до принятия общим собранием решения об оплате сверхнормативного объема электроэнергии, потребленной на ОДН.

Прокуратура района внесла директору организации представление об устранении нарушений. Оно рассмотрено и удовлетворено.

– Вячеслав Юрьевич, насколько ваши сотрудники и вы лично доступны для простого жителя?

– Прием граждан я, мои заместители и дежурные помощники прокурора осуществляем в течение всего рабочего дня. За 8 месяцев 2017 года всего на личном приеме побывало 725 граждан, из них прокурором и его заместителями принято 185. Прием обращений проводится и непосредственно в организациях, в том числе образовательных.

Для незащищенных категорий граждан мы проводим выезды по адресам. В мае 2017 года наши сотрудники посетили нескольких инвалидов, состоящих на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации. Также в мае выезжали к ветерану Великой Отечественной вой-ны, обратившемуся с жалобами по поводу холодного водоснабжения, а в июне – к пенсионеру, просившему помочь обратиться в его интересах в суд.

Кроме того, ежемесячно осуществляются телефонные горячие линии, действует интернет-приемная. С каждым из обратившихся проводится индивидуальная работа – разъясняется подведомственность обращения, указывается на необходимость полноты освещения сути жалобы, разъясняются установленные законом сроки рассмотрения и разрешения обращения и так далее. Могу заверить жителей Кировского района – ни одно их обращение не остается без внимания.