Федеральные и томские эксперты обсудили развитие гражданского общества в стране и регионе

Статей на сайте: 70

06_1

Наша область во второй раз была выбрана в качестве дискуссионной площадки для проведения экспертных семинаров с приглашением ведущих ученых-политологов. Летом этого года в Томске обсуждали ценностные ориентации, установки и политические предпочтения российской молодежи. На этот раз – становление гражданского общества и взаимодействие власти, бизнеса и некоммерческих общественных организаций (НКО). Основой для плодотворной дискуссии стал высокий уровень компетенций томских ученых и практиков, а также высокая степень осмысления идей общественного развития.

Обществоведы и практики

Российское общество с каждым годом становится сложнее и многообразнее. Современная палитра общественно-политической картины страны включает в себя тысячи разнообразных альянсов граждан по жизненным целям и интересам – от союзов пчеловодов до крупных политических партий. Но сформировано ли у нас гражданское общество? Насколько эффективно объединения граждан взаимодействуют с властью и бизнес-структурами? Что нужно сделать, чтобы этот колоссальный ресурс развития был использован с максимальной пользой для всех?

На эти и другие сложные вопросы был призван дать ответы семинар «Общественные институты и принятие политических решений: диалог власти, гражданского общества и бизнеса». В нем приняли участие авторитетные ученые: профессора факультета политологии МГУ и других российских вузов. Активное содействие совещанию оказали Российское общество политологов и общественный совет госкорпорации «Росатом». Томскую область представляли заместитель губернатора по внутренней политике Сергей Ильиных, председатель региональной Общественной палаты Евгений Чойнзонов, президент Томской торгово-промышленной палаты, сопредседатель Томского регионального отделения ОНФ Аркадий Эскин, директор Губернаторского Светленского лицея Александр Сайбединов, заместитель мэра Томска по экономическому развитию и инновациям Михаил Ратнер и заведующий кафедрой социологии философского факультета НИ ТГУ Виталий Кашпур.

Диалектика роста

По мнению экспертов, социально-экономический кризис в России в массовом сознании преодолен. Причем еще два года назад. Более того, запрос на стабильность сменился на стремление к изменениям в стране. Значит, при устойчивом, динамичном росте авторитета политического класса у власти появляются новые задачи, которые не решить без широкого участия общества. То есть повышенное внимание к общественным институтам обусловлено их громадным потенциалом. Теперь без участия общественных организаций в принятии важных решений не обойтись.

63%

НКО Томской области осуществляют деятельность в социальной сфере: защита семьи, детей, материнство, спорт, ЗОЖ, молодежные движения.

– Но тогда встает вопрос об ответственности и компетентности общественных образований при выработке конкретных решений, – считает политолог профессор МГУ Александр Кочетков. – Ведь практика приглашения «свадебных генералов» никуда не исчезла. В частности, мне кажется, варианты решения серьезных экологических проблем или вопросы размещения опасных производств должны обязательно согласовываться с законодательными органами. Нужно закрепить это на уровне закона. И общественные организации должны иметь четкие права.

– Развитие страны в большой степени зависит от успешной работы всей триады – государство, бизнес, общество, – считает политолог Валерий Коваленко, профессор МГУ. – Важно выработать оптимальные принципы и механизмы взаимодействия. Нужна новая идеология модернизации России. Трансформация общества всегда носит глубинный характер. Мир политического мы стали понимать узковато – только партии, а все остальные вопросы – экологии, здравоохранения, образования – почему-то уходят на второй план. Внутренние проблемы есть у всех – в государстве растет излишняя бюрократия, бизнес не торопится инвестировать в образование и науку, население готово активно участвовать в принятии решений…

Но не все НКО ведут себя зрело и грамотно. Для качественных государственных решений нужно всецело разворачивать человеческий потенциал, а это уже принципиальная задача для гражданского общества. На этом пути есть препятствия. Как полагает доцент кафедры социологии и психологии МГУ Валентина Селезнева, при очень богатой практике взаимодействия крупного бизнеса и НКО и несомненных успехах по созданию благоприятной среды для бизнеса недоверие к социальному партнерству все-таки существует. Этому есть ряд объективных причин. Чтобы преодолеть отчуждение, нужен диалог. Вместе с четкой политикой, развитым законодательством необходимо всемерно развивать практику позитивного взаимодействия. Социальное партнерство должно стать привычной практикой, все положительные истории должны быть популяризованы и широко распространены в медийном пространстве.

Движение в содружестве

По мнению участников дискуссии, процесс создания полноценного гражданского общества в России еще не завершен. Пока нам не хватает доверия друг к другу и политической культуры. Развитие общества должно идти снизу – как система самоорганизации граждан. То, что создается сверху, не совсем гражданское общество. Конечно, вакуума нет, все связано, ведь функционирует система институтов, которая обеспечивает права граждан и помогает взаимодействию с государством. Но, по мнению экспертов, главное – не должно быть никакого противостояния общества и государства (чего хотят некоторые либералы). Настоящее гражданское общество – это взаимоконтроль и взаимодействие с государством.

Все эти фундаментальные процессы возможны лишь при возрастании социальной активности граждан.

На примере Томской области ученые посмотрели, как набирает обороты процесс, который Сергей Ильиных назвал «превращением жалобщиков в экспертов и участников принятия решений».

Очевидно, что запрос со стороны общества есть, и динамика желаний людей участвовать в процессе принятия решений только нарастает. На территории региона нет противостояния власти и общества. Элементы гражданского общества набрали хорошую динамику в конструктиве, системности и эффективности взаимодействия с региональной властью и органами местного самоуправления.

Сергей Ильиных, заместитель губернатора Томской области по внутренней политике

Бок о бок на трудном пути согласия

В Томской области зарегистрировано 1,5 тыс. некоммерческих общественных организаций, из них около 300 ведут активную деятельность в социальной сфере. Активно и эффективно работают экспертные советы при заместителях губернатора, Общественная палата Томской области и Общероссийский народный фронт, который консолидировал представителей различных профессиональных сообществ, партий, общественных организаций и граждан. Как подчеркнул вице-губернатор, ОНФ в Томской области действует в большей степени как общественная организация, а не как политическая площадка.

Для проживающих 140 национальностей в Томской области действуют 30 национально-культурных автономий – они объединены в Ассамблею народов Томской области. В регионе 180 религиозных организаций.

Но это не просто формальный список. Органы власти и местного самоуправления стали активно привлекать общественные институты к работе на результат. Многие очень важные вопросы решаются только после обсуждений с населением. Примеры – формирование общественных пространств, строительство часовни на площади Новособорной или открытие Северска. Последний вопрос вообще не решить без участия жителей в обсуждении. Опыт учиться слушать и слышать позволил областным властям создать уникальную систему экспертных советов – площадку для диалога. Отныне в Томской области ни одно серьезное решение не подписывается губернатором без обсуждения его народными экспертами.

– Что привело узнаваемых в области и самодостаточных людей в Общественную палату при их огромной занятости? – спросил академик Евгений Чойнзонов и сам ответил: – Они решают не свои проблемы, а проблемы достаточно большого слоя общества – тех, кто хотел, чтобы их услышала власть.

В Томской области система политических и некоммерческих общественных организаций находится на высоком уровне развития. Но ей нужно продолжать развиваться, способствуя становлению гражданского общества и развитию патриотизма.

RSS статьи.  Cсылка на статью: 
Теги: ,,
Вы можете пропустить до конца и оставить ответ. Pinging в настоящее время не допускается.

Модератор сайта оставляет за собой право удалять высказывания, нарушающие правила корректного общения и ведения дискуссий..

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

33 − 32 =