Последние несколько лет Федеральная налоговая служба России проводит масштабное реформирование системы налогового администрирования, где основной акцент сделан на внедрении передовых информационных технологий. Как реализуемые мероприятия влияют на результаты деятельности налоговых органов Томской области? С этого вопроса мы начали наш разговор с руководителем регионального Управления ФНС Геннадием Морозовым.

– Давайте для начала обозначим цель цифровой трансформации, предпринятой ФНС России, – предложил Геннадий Геннадьевич. – А она заключается в том, чтобы сделать налоговую службу незаметной, но при этом эффективной, сформировать такую среду, чтобы платить налоги было проще, чем от них уклоняться. Результатом модернизации должно стать превращение налоговых органов и бизнеса в адаптивную цифровую платформу. Все операции в экономике будут отражаться в виртуальной сети фискально-прозрачных отношений. За этим последует значительное снижение административного бремени: для добросовестных налогоплательщиков выполнение налоговых обязательств будет осуществляться в ходе бытовых рутинных действий, практически без их участия. А контрольно-надзорная деятельность сосредоточится только на потенциальных нарушителях или тех, кто находится за периметром платформы.

Звучит красиво. А на деле каким образом это происходит?

– Совершенствование налогового администрирования с самого начала рассматривалось как системная новация, затрагивающая все сферы деятельности службы. Гораздо шире, чем просто IT-проект. Поэтому практически одновременно запускалось несколько технологий.

В их числе прежде всего новая автоматизированная информационная система – АИС «Налог-3», уникальная в своем роде. Аналогов ей нет в России. В ней централизуются данные из почти 800 разрозненных баз всей страны и автоматизируются практически все технологические процессы налогового администрирования.

Выполняя поручение президента, ФНС России за два года создала новую информационную систему для формирования Единого государственного реестра ЗАГС. Органы ЗАГС теперь работают в едином формате, в одной АИС, которая заменила более 6 тысяч разрозненных региональных информационных систем. Еженедельно в новом реестре регистрируется около 100 тысяч записей о рождении, браке, смене фамилии и так далее. При этом поэтапно проводится оцифровка исторических записей, содержащихся в архивах с 1926 года. Они будут внесены в реестр до 2021 года.

Отдельного внимания заслуживает автоматизированная система контроля всех операций по налогу на добавленную стоимость. Она позволяет мгновенно выявлять несоответствия движения НДС, пресекать мошеннические действия. И как следствие – побуждает налогоплательщиков к созданию прозрачной налоговой среды и добровольному уточнению своих налоговых обязательств. Только в Томской области за последние два года в результате применения этой системы контроля поступления по налогу на добавленную стоимость выросли на 30%, или на 5 миллиардов рублей.

Переход всех предпринимателей на онлайн-кассы сделал максимально прозрачной и розничную торговлю, и сферу услуг?

– Да, ККТ нового поколения в режиме реального времени отправляет в налоговую службу сведения о совершаемых транз­акциях, формируя электронные чеки, которые сохраняются в облачном хранилище. В таких условиях мы постепенно подойдем к отказу от некоторых форм отчетности, что, согласитесь, облегчит ведение бизнеса.

Но для предпринимателей онлайн-касса – это больше чем просто касса: ведь теперь можно в режиме реального времени контролировать прохождение товаров и все этапы своего бизнес-процесса. Что значительно снижает внутренние риски.

Практика использования нового кассового оборудования имеет плюсы и для покупателей. Онлайн-чеки можно сохранять в смартфонах, чтобы использовать их в дальнейшем, к примеру, для получения налоговых вычетов.

Кассовая реформа завершилась в июле текущего года. С какими результатами в Томской области?

– Действительно, практически все категории хозяйствующих субъектов осуществляют свою деятельность с применением онлайн-касс. Отсрочку до 2021 года получила лишь незначительная часть индивидуальных предпринимателей. В ходе реформы в целом по стране 1,4 миллиона налогоплательщиков зарегистрировали почти 3 миллиона касс, что более чем в два раза превышает дореформенный парк. Ежедневно пробивается свыше 150 миллионов чеков. Формируемый объем выручки увеличился в полтора раза. Это свидетельствует о легализации бизнеса и, безусловно, способствует росту доходов, прежде всего региональных бюджетов.

На территории Томской области зарегистрировано более 23 тысяч касс. 54 процента из них принадлежат юридическим лицам, 46 процентов – индивидуальным предпринимателям.

А можно точно так же – на цифрах – показать динамику налоговых поступлений в нашем регионе?

– Ключевым индикатором эффективности нашей деятельности выступает объем мобилизованных доходов в бюджеты всех уровней. При этом перед нами остается не менее важная задача – не допустить ухудшения условий для развития бизнеса и производства, увеличения налоговой нагрузки для граждан.

И только за счет качественного налогового администрирования, построенного на мощной технологической базе, нам удается на протяжении последних лет обеспечивать положительную динамику налоговых перечислений, которая существенно опережает темпы роста экономики. По основным бюджетообразующим налогам сумма поступлений с территории Томской области за три последних года увеличилась на 103 миллиарда рублей.

В 2018 году в бюджетную систему Российской Федерации налогоплательщиками региона перечислено 284 миллиарда рублей. Положительный тренд сохраняется и по итогам девяти месяцев текущего года.

Но, Геннадий Геннадьевич, согласитесь, что цифровая трансформация ФНС была продиктована все-таки всеобщей тенденцией перемещения в виртуальное пространство.

– Именно так. Было бы неправильно предлагать современному налогоплательщику прийти в инспекцию в то время, когда он хочет получить требуемую ему услугу здесь и сейчас, буквально в три клика. И если мы ему не предоставим возможность легко и просто, в онлайн-режиме исполнить свои налоговые обязательства, где гарантия, что он все-таки их исполнит? Чтобы оставаться частью нового реального мира и отвечать на вызовы новой – цифровой – экономики, мы должны быть минимум на шаг впереди всех изменений.

Только ориентируясь на потребности налогоплательщика, можно создать систему добровольного соблюдения налогового законодательства. Активно внедряемая ФНС модель налогового администрирования призвана серьезно повысить прозрачность экономики, улучшить качество бюджетного планирования и гарантировать стабильность государственных доходов.

Автор: Марина Давыдова
Фото: Виктор Федорищев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

− 2 = 1