Польза от негативного воздействия
– Андрей Петрович, в последние несколько лет в областном рейтинге по качеству управления муниципальными финансами Каргасокский район находится в тройке лидеров. Как вы воспринимаете такой результат и чем его объясняете?
– На наше лидерство влияет несколько факторов, но основных среди них два. Первый – значительные инвестиции недропользователей в социальную сферу. Второй – хорошая работа специалистов сельских поселений, администрации района, депутатского корпуса. От профессионализма каждого из них зависит качество нашей работы. В итоге – положительный результат.
– За первое полугодие у Каргасокского района стопроцентные показатели по доходной части бюджета.
– Сейчас ситуация более-менее нормальная, поэтому мы выполняем те планы, которые ставили перед собой. Но значительное влияние на доходы бюджета оказывает размер платежа за негативное воздействие на окружающую среду от недропользователей. И здесь ситуация для района складывается не лучшим образом. В 2013 году в бюджет поступило 331 млн рублей, в текущем году мы ожидаем около 100 млн.
– Почему так получилось?
– Из-за изменений в законодательстве. Плюс недропользователи начинают вводить в эксплуатацию установки по утилизации попутного газа. Недавно компания «Газпромнефть-Восток» ввела в эксплуатацию газотурбинную электростанцию на Шингинском месторождении. Объект построен по новейшим технологиям, с соблюдением всех требований в области промышленной безопасности и охраны окружающей среды. Все мы понимаем, что это благо для экологии области, для самих недропользователей, но это сокращает поступления в бюджет Каргасокского района.
Желающие есть
– Можете ли вы сами увеличивать налогооблагаемую базу, развернув новые производства?
– Наш район – самый большой в Томской области, он занимает 27% ее территории. Наша земля богата не только запасами углеводородов. Половина жителей района занимается рыбалкой, охотой, сбором дикоросов. Но превращать занятия предков в бизнес рискнет не каждый, сказывается удаленность от цивилизации. На местах же, практически в тайге, создавать перерабатывающие участки невыгодно. Дело в том, что электроснабжение в этих населенных пунктах осуществляется от дизельных электростанций, и стоимость киловатт-часа начинается от 30 рублей, а, например, в Наунаке – 124 рубля за киловатт. Для жителей удаленных территорий предусмотрены компенсации, а вот для предпринимателей их нет.
Справедливости ради скажу, что этот вопрос поднимался во время недавнего визита в Каргасокский район губернатора Сергея Жвачкина. Область запросила от нас предложения по развитию малого предпринимательства в северных поселках. До конца октября мы должны направить в Томск свое видение проблемы. Если удастся выработать механизм компенсации расходов на электроэнергию, район получит легальный бизнес и дополнительные налоговые поступления в местный бюджет. Тем более желающие заниматься заготовкой дикоросов и рыбы есть.
В Наунаке нашелся инвестор, который построил электростанцию на солнечных батареях. Это оборудование он приобрел на собственные деньги. В течение года мы будем наблюдать, как электростанция себя покажет. Если хорошо, тогда мы приобретем ее в муниципальную собственность. Проект может оказать положительное влияние на развитие малого предпринимательства в районе.
– Ваш район один из немногих, кто уже живет по стратегии социально-экономического развития, рассчитанной до 2025 года.
– В этом программном документе прописано, как будет развиваться наше муниципальное образование в ближайшие девять лет. Главная его цель – улучшение качества жизни жителей района.
– Как реализуется у вас программа газификации райцентра и прилегающих поселков?
– В настоящее время проводится конкурсная процедура. Предполагается, что это будет двухлетний переходящий проект газификации. Если полностью его освоим, можно будет вести речь о стопроцентной газификации Каргаска. На эти цели в 2016 году из районной казны выделено 3,6 млн рублей, из областного бюджета – более 5 млн. еще 6,8 млн поступило из Федерации.
– А что можете сказать по водоснабжению?
– Вопрос этот для каргасокцев не является закрытым – будет ли работа продолжена, зависит от финансов. Если говорить о конкретных результатах, то депутаты районной Думы выделили Нововасюганскому сельскому поселению более 4 млн рублей на устройство новой скважины.
Внимание недропользователей
– Этим летом с инспекционной проверкой в вашем районе побывал губернатор. Критики в адрес дорожников Каргаска не прозвучало. По срокам уложились?
– Работы по областной программе «Развитие транспортной системы в Томской области» ведутся строго по графику. Из областной казны нам было выделено более 26 млн рублей, еще 1,3 млн поступили на условиях софинансирования из нашего местного бюджета. По решению депутатов Думы Каргасокского райна было принято решение о реконструкции уличных дорог в районном центре. Под ремонт попали в том числе и те улицы, что ведут к новому детскому саду на 145 мест. В общей сложности в райцентре было отремонтировано и построено 5,088 км дорог общего пользования в асфальтовом и песчано-гравийном исполнении.
– Не обходят вниманием каргасокцев и недропользователи. О чем удалось договориться?
– В апреле было подписано соглашение с компанией «Газпром трансгаз Томск». Успешный опыт социального партнерства с ними у нас уже есть. Ранее при поддержке газовиков мы смогли оснастить пищеблоки всех детских садов и школ новым оборудованием. На этот раз мы подписали с компанией рамочное соглашение. Думаю, что в конце года будем вносить в этот документ дополнения и корректировки. Предполагается, что в ближайшие пять лет «Газпром трансгаз Томск» сделает упор на оснащение наших населенных пунктов детскими площадками. Первые из них уже поступили в район. Одна установлена в Каргаске, ее цена – более 800 тыс. рублей. Второй комплекс радует детей Березовки.
Еще одно социально-экономическое соглашение о партнерстве заключено с компанией «Газпромнефть-Восток». В рамках сотрудничества нефтяники выделяют средства на поддержку образовательных учреждений нашего района. В Новом Васюгане за счет средств компании проводится капитальный ремонт уже третьего из четырех корпусов детского сада «Теремок». Предусмотрена реконструкция кухонного и медицинского блоков, зала для музыкальных занятий и игровой комнаты. Также в 2016 году компания «Востокгазпром» выделяет средства на реконструкцию стадиона «Юность» в Каргаске.
Туризм в глубинке
– Как в Каргасокском районе выполняется федеральная программа по расселению семей из аварийного жилья?
– До 1 сентября 2017 года мы должны расселить 27 семей. На сегодня приобретены четыре квартиры. В районе есть инвесторы, работающие в строительной отрасли, поэтому мы уверены, что программу выполним. 24 квартиры будут построены на территории Каргасокского сельского поселения, еще три – в селе Новоюгине.
– На территории вашего района немало уникальных природных объектов. Знаменитое на весь мир Васюганское болото, Мундштучное озеро с большим содержанием серебра. Планируете ли развивать туристическое направление?
– Мы находимся по пути следования из Томска по Северной широтной дороге в самом конце, это 430 км. И все-таки, несмотря на удаленность, мы прорабатываем набирающую популярность тему туризма. Специалисты района подготовили проектно-сметную документацию на реконструкцию краеведческого музея, мы хотим войти в федеральную и областную программы, заявки уже отправили. Ведь для развития туризма нужна необходимая инфраструктура.
– На вашем сайте отдельно выделено приглашение в район молодых специалистов. Что вы им можете предложить?
– Многое. Прежде всего служебное жилье на период работы. Это касается работников всей социальной сферы – медицины, образования, культуры.
– Это благоустроенное жилье?
– В районном центре – да. А, допустим, в Среднем Васюгане на уровне средней степени благоустройства этого поселка, то есть с печным или электрическим отоплением.
– На календаре начало сентября. Как школы района подготовились к новому учебному году?
– Приемка школ проходила до 25 августа. На территории Каргасокского района действуют 20 школ, из них две начальные, семь средних и 11 общеобразовательных. Всего же 1 сентября должны открыть свои двери 34 образовательных учреждения.