Возможно, поэтому ее повестка отличалась насыщенностью вопросов, которые уже прошли предварительную проработку и обсуждение в постоянных депутатских комитетах местного органа представительной власти и по которым парламентарии принимали окончательные решения.

Вспомнить всё

А тон открытому заседанию задал Григорий Шамин, выступивший перед депутатами с очередным бюджетным посланием. Это было его пятое выступление в завершающемся третьем созыве и десятое с начала исполнения полномочий на посту главы городского округа.

– Пришло время подвести итоги прошедших десяти лет, в течение которых с большинством из вас, коллеги, мы работали вместе. Мы можем гордиться успехами этого десятилетия и обязаны нести ответственность за неудачи, – начал свое послание Григорий Шамин, обратившись к депутатам. – Вспомним, как было, оценим, как стало, и наметим, как будет.

А вспомнить действительно есть что, чем северчане могут по праву сегодня гордиться. Например, еще десять лет назад у города не было программы действий, которые бы способствовали в существующих экономических условиях, при нехватке средств выстроить эффективную работу, чтобы каждый бюджетный рубль был вложен с пользой и пониманием того, каким образом он повлияет на перспективы ЗАТО. Отправной точкой в деятельности депутатского корпуса стало принятие Генерального плана и Стратегии социально-экономического развития ЗАТО Северск, скорректированной в 2017 году. Наличие этих основополагающих документов позволило городу активно участвовать в различных федеральных и региональных проектах, чтобы при финансовой поддержке вышестоящих бюджетов решать копившиеся годами вопросы (ремонт дорог, предоставление мест в детсадах, уборка мусора).

Для увеличения доходов местного бюджета активно использовались и другие механизмы, в том числе приватизация неиспользуемого имущества, системная поддержка малого и среднего бизнеса, своевременная разработка и экспертиза ПСД, создание привлекательных условий для открытия торговых центров и сетевых магазинов.

Такой подход полностью себя оправдал. Нагляднее всего об этом говорят цифры: только за прошедшее десятилетие бюджет закрытого города вырос с 2,8 до 4,5 млрд рублей, а товарооборот увеличился с 6,5 до 11,7 млрд руб­лей, что обеспечило ежегодное поступление в городскую казну дополнительно до 300 млн руб­лей. Почти в три раза увеличился объем промышленного производства, достигнув 14,8 млрд руб­лей, и это без учета деятельности СХК.

ТОР набирает обороты

Одновременно велась последовательная работа по повышению инвестиционной привлекательности Северска, созданию территории опережающего социально-экономического развития.

– При активной поддержке губернатора и Росатома полтора года назад вышло постановление Правительства РФ, появились условия для привлечения на территорию более 12 миллиардов рублей инвестиций и создания свыше 1 500 рабочих мест, – сказал мэр. – На сегодняшний день в ТОР «Северск» зарегистрировано пять резидентов с планируемым объемом инвестиций 1,3 миллиарда рублей. Резидентами ТОР уже создано 120 рабочих мест и вложено более 90 миллионов рублей инвестиций – это лучший результат среди ТОР ЗАТО атомной промышленности.

Приоритеты расставлены верно

Рост доходов муниципалитета стал основой для сохранения расходов социального характера, удельный вес которых в общем объеме бюджетных затрат за десять лет увеличился с 1,8 до 3,3 млрд рублей. Значительная часть средств направлялась в сферы общего и дополнительного образования, культуру, спорт. Северчане могут гордиться такими объектами, как стадион «Янтарь», принимающий всех любителей спорта после реконструкции, и новеньким спорткомплексом «Олимпия», а также пришкольными комплексными спортплощадками и воркаутами. Результатом такой сознательной расстановки приоритетов стали высокие достижения юных северчан и молодежи в учебе и на спортивном поприще, а также заслуженные награды северских театров, биб­лиотек, музеев.

В своем послании Григорий Шамин еще раз напомнил об успешном решении таких острых проб­лем, как нехватка мест в детских садах, изменение системы сбора и вывоза твердых коммунальных отходов. Но особые положительные изменения связаны с состоянием улично-дорожной сети, в содержание и улучшение которой за десять лет было вложено более 2 млрд рублей.

Происходящим переменам дали свою оценку и сами горожане.

– Мы можем гордиться тем, что по итогам независимых опросов жителей 250 городов России, которые ежегодно проводит портал Domofond.ru, в 2017 году Северск занял седьмое место в рейтинге самых удобных для проживания городов, в 2019 году – второе место в рейтинге по оценке работы общественного транспорта, десятое – среди самых чистых городов и пятнадцатое место в рейтинге самых безопасных городов страны, – отметил Григорий Шамин, подчеркнув в этом общую заслугу и Думы, и администрации, и каждого северчанина на его рабочем месте.

40 тыс. рублей приходилось на одного жителя в 2019 году, 25 тыс. рублей – в 2010 году.

Политический аспект

Особое внимание в послании было уделено событиям завершающего года действующего созыва Думы. В частности, он остановился на Послании Президента РФ Федеральному собранию. По мнению мэра Северска, государственные инвестиции в демографию, медицину, образование играют принципиальную роль как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Эти вложения здоровые, образованные граждане сторицей вернут родной стране в экономике, науке, культуре.

Говоря о поправках в Конституцию РФ, за которые голосовали и северчане, мэр отметил их своевременность, сделав акцент на политическом и социальном блоках принятых изменений. Опытный политик обратил внимание на перераспределение полномочий между ветвями власти, что не позволит изменить политический курс государства никаким путем, кроме реформенного и эволюционного. Благодаря закреплению взаимной ответственности государственных и муниципальных органов и встраиванию в единую вертикаль публичной власти местного самоуправления расширяются полномочия и реальные возможности этого самого близкого к людям властного уровня.

Необходимость единой вертикали публичной власти подтверждает практика реализации национальных проектов. Как заметил Григорий Шамин, муниципальные власти, синхронизировав стратегию развития Северска с нацпроектами, в прошлом году реализовали на территории города 18 мероприятий 13 региональных проектов Томской области в рамках шести национальных проектов на сумму 363,5 млн руб­лей, поступивших из бюджетов всех уровней.

Кроме того, мэр подчеркнул, что власть сумела своевременно отреагировать на ситуацию с пандемией коронавирусной инфекции. Самым незащищенным слоям населения помощь оказало государство. Получил поддержку и бизнес.

Говоря о перспективах, Григорий Шамин выразил убежденность в том, что Дума четвертого созыва продолжит успешно реализуемую сегодня линию по планомерному улучшению жизни северчан, ей удастся выполнить то, на что не хватило ресурсов и времени у ее предшественников. Уже несколько лет назад обозначились проблемы, решить которые следовало «еще вчера». Правда, первая из них, связанная со строительством третьего водозабора, может быть отложена, поскольку дополнительные исследования показали, что запасов воды на двух действующих достаточно в среднесрочной перспективе. Требуется лишь построить дополнительные скважины, что по силам областному и местному бюджету. По второй проблеме решение найдено совместно с областной администрацией и ОТЭК: программа модернизации ТЭЦ принята и планомерно реализуется.

– Решение третьей только наметилось: необходимо продолжить начатую работу по созданию очистных сооружений с полной биологической очисткой, – подчеркнул Григорий Шамин.

Победа должна быть честной

В послании мэра прозвучала и тема выстраивания отношений между людьми и властью. Григорий Шамин призвал будущих депутатов, работников администрации не забывать об этике общения, ведь мнение о власти в целом складывается от ее отношения к людям:

– Можно ремонтировать дороги, благоустраивать дворы, строить спортивные площадки, но если житель города, обратившись к представителям власти, не получает аргументированного, уважительного ответа, если сталкивается с равнодушием, то напрасны все старания.

В конце своего выступления мэр прокомментировал ход набирающей силу предвыборной гонки, напомнив сначала слова своего заключительного послания для Думы второго созыва, когда он цитировал Черчилля: «Отличие государственного деятеля от политика в том, что политик ориентируется на следующие выборы, а государственный деятель – на следующие поколения» и призывал тогда будущих депутатов быть государственными мужами.

– К сожалению, выборы – это не всегда борьба идей и программ. Часто это война выборных технологий. Хочу обратить внимание кандидатов от всех партий и их политтехнологов на фразу Маргарет Тэтчер: «Страсть к победе пылает в каждом из нас. Воля к победе – вопрос тренировки. Способ победы – вопрос чести».

* * *

После рассмотрения всех вопросов повестки дня мэр Григорий Шамин и глава администрации Николай Диденко поблагодарили депутатский корпус за совместную конструктивную работу по развитию Северска. Они пожелали всем удачи, а тем, кто зарегистрирован кандидатами в депутаты Думы четвертого созыва, получить поддержку избирателей на выборах 13 сентября.

Автор: Татьяна Абрамова

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

+ 17 = 26