Григорий Шамин отчитался перед северчанами

Татьяна Александрова

Фото: Артем Изофатов

_J0A0808

Северский ДК им. Островского во время ежегодного отчета мэра ЗАТО больше походил не на очаг культуры, а на зал заседаний крупного государственного учреждения. На мероприятие были приглашены руководители предприятий и организаций, почетные граждане и депутаты Северска. Такая форма взаимодействия с общественностью для властей закрытого города стала традицией.

Социальный вектор

– Год получился непростым для всех, – мэр Северска Григорий Шамин начал свой доклад с самого главного. – Наш город, как и вся страна, столкнулся с серьезными экономическими и политическими вызовами. Сложности в экономике сказались на деловой и финансовой активности предприятий, на доходах и уровне жизни населения. И вместе с тем муниципалитет выполнил принятые обязательства в ключевых сферах жизни городского округа. Нам удалось сохранить ключевые социально-экономические показатели на прежнем уровне.

В 2015 году в казну ЗАТО поступило 3,969 млрд рублей фактических доходов (99,4% к плановому показателю), расходы составили 3,987 млрд рублей (97,5%). Дефицит бюджета – 18 млн рублей. По словам градоначальника, это самый низкий показатель среди всех городов системы Росатома.

– Наш бюджет сохраняет социальную ориентированность, – продолжает мэр. – За пять лет сумма, направляемая в эту сферу, увеличилась на 1 млрд рублей. Несмотря на сложное финансовое положение, на бюджет развития было направлено 559 млн рублей – на 51 млн больше, чем в 2014 году.

Удельный вес расходов социального характера в общем объеме затрат бюджета Северска 2015 года составил 72%, или 2,859 млрд рублей. Пять лет назад этот показатель действительно равнялся 64%, или 1,804 млрд рублей.

В рамках муниципальной программы «Социальная поддержка населения ЗАТО Северск» сумма бюджетных ассигнований увеличилась с 164 млн рублей в 2014 году до 202 млн рублей в 2015-м. В рамках соглашения между ГК «Росатом» и администрацией Томской области властям Северска удалось привлечь на территорию закрытого города и дополнительно направить на капитальный ремонт дорог около 60 млн рублей, а также завершить строительство многопрофильного спортивного комплекса «Олимпия».

2015 год ознаменовался для Северска резким ростом инвестиций. Их значительная доля обеспечивалась за счет реализации проектов СХК в сфере ядерного производства. В рамках программы комбината общий объем вложений в инвестпроекты составил более 12 млрд рублей. Это, по предварительной оценке, 80% от запланированного годового объема, что сопоставимо с аналогичным показателем и в предыдущие годы реализации программы.

Погода для бизнеса

Григорий Шамин подробно остановился на развитии малого и среднего бизнеса (МСБ). В Северске в этой сфере экономики занято более 17 тыс. человек – 38% горожан. Это на 1,2 тыс. больше, чем год назад. Такой рост мэр объясняет конструктивной работой совета по развитию и поддержке предпринимательства под управлением главы администрации Северска Николая Диденко.

В целом на различные мероприятия поддержки МСБ власти Северска выделили в прошлом году 19 млн рублей. Результатом подобных вливаний стало создание более 200 рабочих мест. Среди новых производств Григорий Шамин назвал «Реофил» (переработка грибов в гранулы), ПКФ «Сибирь» (производство перчаток с ПВХ-покрытием) и «Сибирский орех» (переработка кедрового ореха).

Субъектам МСБ в Северске оказывается финансовая помощь и в виде грантов на безвозмездной основе. Причем предоставление грантов до 5 млн рублей является эксклюзивной формой поддержки: такого нет ни в других муниципалитетах области, ни в подведомственных ГК «Рос­атом» ЗАТО.

Всего в двух городах Томской области – Северске и Стрежевом – есть финансовые организации, которые предоставляют предпринимателям микрозаймы по ставке от 6–10% годовых. Причем северские бизнесмены направляют эти средства на пополнение основного капитала, а среди получателей займов высокий удельный вес обрабатывающих производств.

Важной частью МСБ остается торговля и потребительский рынок. В прошлом году в Северске было построено и реконструировано шесть магазинов современного формата, 49 объектов бытового обслуживания и два предприятия общепита. По оценке специалистов, оборот розничной и оптовой торговли вырос в 2015 году почти на 4,5% и составил более 9 млрд рублей. В сфере потребительского рынка сегодня трудятся около 10 тыс. северчан (14% населения).

ТОРы города берут

2015 год в будущем будут вспоминать как год, в котором было принято решение о создании в Северске территории опережающего развития (ТОР). По словам Григория Шамина, кризис для такого глобального проекта не является помехой. Сложная экономическая ситуация может даже сыграть северчанам на руку. В результате проекта в городе атомщиков появится более 2 тыс. рабочих мест.

ТОР будет иметь химико-технологическую специализацию и предусматривать развитие в Северске не только кластера ядерных технологий, но и неядерных производств: фармацевтической продукции, приборостроения, информационных технологий, строительных материалов.

Опыт для внедрения

Успехи северчан в прошлом году были отмечены большим количеством наград. Северск стал лучшим среди ЗАТО в сфере управления муниципальными финансами на общероссийском конкурсе, прошедшем под эгидой Совета Федерации. Город получил специальный приз «За многолетнее лидерство» в конкурсе «Дети разные важны», проводимом фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Ряд применяемых в Северске методик Ассоциация новаторских городов рекомендовала для внедрения в других муниципальных образованиях.

Значимым событием для закрытого города стало приобретение в муниципальную собственность лыжной базы «Янтарь». Она, по мнению губернатора, должна стать региональным центром подготовки спортсменов-лыжников. В прошлом году на укрепление материально-технической базы в спорте была направлена довольно солидная сумма – 231 млн рублей.

Достойные результаты продемонстрировали в 2015 году и представители сферы образования и культуры. Они по-прежнему удерживают лидирующие позиции в Томской области по многим критериям.

Сохранить качество жизни

Говоря о реализации бюджетной и налоговой политики, Григорий Шамин отметил, что во второй половине 2015 года началось резкое снижение поступления доходов в городскую казну. Сразу на 101 млн рублей сократилась дотация из федерального бюджета, связанная с особым статусом функционирования ЗАТО. Но даже при таком недофинансировании все социальные обязательства северская администрация сумела выполнить. Хотя бюджеты большинства закрытых городов системы Росатома, как говорилось выше, в прошлом году были исполнены с дефицитом. И если Северск ушел в минус на 18 млн рублей, то, скажем, у Сарова плановый дефицит составил 249 млн, у Лесного – 183 млн руб­лей.

Мэр привел в качестве примера еще одно сравнение: если на одного северчанина в год приходится 35 тыс. рублей бюджетных расходов, то на одного томича – 23 тыс. Такая положительная динамика прослеживается с 2014 года.

– Несмотря на сложную экономическую и политическую конъюнктуру, власть по-прежнему ставит перед собой амбициозные задачи, строит планы, конечной целью которых является благополучие и благосостояние северчан, – отметил Григорий Шамин в заключительной части отчета.

На что заместитель губернатора по территориальному развитию Анатолий Рожков ответил: Северск достаточно уверенно прошел 2015 год, а за каждой прозвучавшей в отчете цифрой стоит большая работа. По мнению замгубернатора, она послужит основой для конструктивных выводов и последующего решения вопросов в различных сферах жизнедеятельности города.

Завершилась встреча на торжественной ноте – Анатолий Рожков и Григорий Шамин вручили заслуженные награды тем северчанам, кто в прошлом году добился успехов в профессиональной сфере.

ЦИФРА

559 млн рублей составил бюджет развития Северска в 2015 году.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *