Политологи из Северной столицы оценили, как главы российских регионов продвигают на своих территориях «образ будущего» и насколько весомо он может влиться в общую картину во время федеральных президентских выборов. Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов отметил, что для территорий этот критерий особенно сложен – тематика будущего традиционно находится на втором плане в риторике глав регионов, где, как правило, преобладают самоотчеты и самопрезентации. Как оказалось, к Сергею Жвачкину это не относится.
Мечты сбываются
И это ни в коем случае не прогиб перед врио губернатора, а простая констатация факта. Вспомним, с чего начал Сергей Жвачкин, едва ступив (а точнее, вернувшись) на Томскую землю. Он предложил заглянуть на 50 лет вперед. Проект «Томские набережные» был первой попыткой построить планы на послезавтрашний день. Затем появились известные 12 маяков. Это тоже был взгляд в будущее, причем если одни маяки засветились в полную силу уже в первую губернаторскую пятилетку, то другие проекты имеют более долгосрочный характер.
В индексе активности глав регионов по продвижению «образа будущего» по 10-балльной шкале Томская область набрала 6 баллов. И оказалась на одной ступеньке с Башкортостаном, Дагестаном, Крымом, Саха, Пермским краем, Вологодской и Сахалинской областями. Соседство местами причудливое. Заметим – ни один сибирский регион рядом с нами не стоял. Из ближайших соседей строчку выше занял ХМАО. Все остальные – ниже. Причем расположение в этом рейтинге вообще никак не связано с экономическим развитием территории и даже с уровнем благосостояния граждан. Так, четверку заслужили такие разные сибирские территории, как Республика Алтай, Алтайский, Забайкальский, Красноярский края, а также Омская область. Интересно, что здесь же Тюменская область и Ямало-Ненецкий АО. И у них вырисовывается тускловатая картинка будущего! Еще бледнее она в Бурятии, где сменился глава и можно было бы ждать планов громадье. Почти совсем не заглядывают в будущее Кузбасс и Новосибирская область – двойка. Туман! И, наконец, нулевая видимость в Иркутской области.
Рейтинг формировался на основе публичных выступлений глав регионов за последний год. Основное внимание уделялось описанию образа будущего в ежегодных посланиях, отчетах, докладах губернаторов перед региональными парламентами. Учитывались и публичные выступления, интервью губернаторов и даже риторика предшественников (у новичков). Сергей Жвачкин как раз в нынешнем году удачно апгрейдил свои планы, что не осталось незамеченным.
Попал в яблочко
Всем этим балловикам была бы цена невелика без экспертной оценки. Причем по двум важнейшим параметрам: уровню внимания к риторике глав регионов и адаптированности предлагаемого образа будущего к ожиданиям и потребностям жителей региона. Переводя на простой человеческий язык – воспринимают граждане картинку будущего как нечто реальное или относятся к губернаторским речам как к белому шуму? И вообще: оно им надо или по большей части фиолетово?
За каждый из параметров главе регионов могло быть начислено максимум 5 баллов. Томская область и Сергей Жвачкин набрали в общей сложности 6 баллов. В зачет главе 70-го региона пошло:
1. Решение вопроса транспортного тупика через создание крупных логистических проектов и строительство магистралей, связывающих область с другими регионами (Томск – Тайга, Северная широтная дорога).
2. Развитие проекта «Прорыв» по замыканию ядерного топливного цикла в Северске.
3. Создание Васюганского заповедника как объекта ЮНЕСКО с центром в Томской области.
4. Решение вопроса с питьевой водой в сельских территориях через строительство «электронных колодцев» с системой водоочистки в каждом районном центре, а далее – в каждом населенном пункте.
5. Строительство въездных групп в райцентрах, включающих новые АЗС, магазины, небольшие мотели.
6. Привлечение молодых кадров в сельские территории через строительство бюджетных квартир для врачей, агрономов, учителей.
На чем стоим
Еще один рейтинг, в котором Томская область имеет показатели, близкие к максимальным, характеризует устойчивость региона. В отличие от предыдущего, он подсчитывается ежемесячно. Уровень устойчивости определяется экспертами фонда по 10-балльной шкале. Внутри рейтинга регионы разделены на пять категорий по степени социально-политической устойчивости и отсортированы по динамике рейтинга за последний месяц. Июль богат яркими событиями – регион в плюсах, балловик стремится к десятке. Засветилась территория каким-то резонансным негативом – получите минусы. А так как у всех что-то да случается, «десятку» не получает никто. Список чемпионов (8 баллов и больше) возглавили Тюменская область – 8,0 в текущем месяце и динамика 0,1 по отношению к предыдущему, и Мордовия с аналогичными результатами. Абсолютный же рекорд устойчивости по России побила Белгородская область – 8,4.
Томская область попала во вторую категорию – регионы с высокой устойчивостью (от 7,0 до 7,9 балла). Наши показатели – 7,8. Выше из СФО не прыгнул никто. Все под нами. Самыми малоустойчивыми сибирскими регионами оказались Бурятия и Забайкальский край – 4,5 и 4,4. Что, в общем, никак не удивляет. Абсолютный же российский минимум у Дагестана – 2,3.
Плюс на минус
Ну а теперь о причинах того, почему мы попали хотя и в высокую, но не чемпионскую лигу. Положительных проявлений социально-экономической активности июля в Томской области набралось много. Во-первых, подписание врио губернатора Сергеем Жвачкиным и гендиректором Фонда развития моногородов Ильей Кривоговым соглашения о сотрудничестве по развитию ЗАТО Северск. Во-вторых, приобретение ПАО «Газпром» у Томского электромеханического завода оборудования на 6 млрд рублей для газопровода «Сила Сибири». Продление проекта взаимодействия с РФФИ, которое должно принести региону 140 млн рублей – тоже достойное внимания событие. Открытие СибГМУ в Томске офтальмологического стационара полного цикла – то, что доктор прописал. Завершение ремонта дорог в Северске, Кедровом и Асиновском районе – бесспорный позитив. А включение Российским союзом ректоров ТГУ и ТПУ в топ-20 лучших российских вузов явно событие не только июльского масштаба. Наконец, запуск в Каргале и Тунгусове локальных станций водоподготовки по программе «Чистая вода» – хоть новости и местные, но проблему решают наболевшую и давнюю.
На этом фоне удручает то, из-за чего нас заминусили. Возобновление лесных пожаров – это стихия. Зло, которому трудно противостоять. Взрыв на электроподстанции «Восточная», в результате чего часть Томска осталась без электроснабжения – ну что ж, бывает. Авария есть авария. Надо сказать, с последствиями справились очень быстро. Серия одиночных пикетов обманутых дольщиков в Томске – не столь неизбежно, но тоже объяснимо. Так что жизнь продолжается…
Не за горами конец августа, и уже сейчас можно предположить, что заминусят нас за «кашу из топора» как пить дать. Остается надеяться, что позитива праздник принесет все же больше. Постучим по дереву!