Аркадий Иванов
Годовое общее собрание акционеров Газпрома состоится 30 июня. Традиционно один из главных вопросов для обсуждения акционерами компании – газоснабжение российских регионов. Ведь газификация – крупнейший социальный проект Газпрома. Если в 2005 году уровень газификации в целом по стране составлял чуть выше 53%, то теперь он превысил 66%. В 2005–2015 годах на реализацию программы было направлено более 270 млрд рублей. На эти деньги было построено почти 1,9 тыс. межпоселковых газопроводов общей протяженностью 27 тыс. км. Созданы условия для газификации более 740 тыс. квартир и домовладений, свыше 4,3 тыс. котельных в более чем 3 тыс. населенных пунктах.
Трубу не остановить
В 2015 году в газификацию было инвестировано 27,6 млрд рублей. В результате было завершено строительство 87 объектов газификации и газоснабжения общей протяженностью 1,3 тыс. км в 34 субъектах Федерации. Созданы условия для газификации 41,8 тыс. домовладений и квартир, 263 котельных в 206 населенных пунктах. Они будут газифицированы в полном объеме при условии выполнения администрациями регионов 100% своих обязательств по подготовке потребителей к приему газа. Газпром доводит газопроводы до границ населенных пунктов, а за разводку по домам отвечают региональные и местные власти.
В Программу газификации России на 2016 год включены 67 регионов, предусмотрены инвестиции в объеме 25 млрд рублей. Распределение объемов инвестиций на последующие годы зависит от погашения регионом задолженности за поставленный природный газ. В последние годы долги за газ в России неуклонно растут. В 2015 году просроченная задолженность покупателей газпромовского газа выросла на 20%. По состоянию на 31 декабря 2015 года задолженность потребителей за поставленный природный газ перед Газпромом составила 152,1 млрд рублей (в течение года долг вырос на 25 млрд). Задолженность в основном сформирована населением, теплоснабжающими организациями и предприятиями электроэнергетики.
Не стоит забывать, что газ в России стоит в несколько раз дешевле, чем в Европе, но там за него платят исправно. Особенно остро проблема неплатежей стоит в сфере ЖКХ. Виноваты в этом зачастую не рядовые потребители (они исправно платят за горячую воду и тепло), а владельцы частных управляющих компаний. Они собирают с населения деньги, а затем исчезают с ними в неизвестном направлении. Банкротить такие фирмы бессмысленно, так как оказывается, что, кроме 10 тыс. рублей уставного капитала, у них нет никакого имущества. Решить эту проблему можно, законодательно разделив платежи за теплоэнергию, выделив из них газовую составляющую, чтобы деньги за поставленный газ шли по назначению.
Черный список
О работе Газпрома в Томской области «ТН» рассказал генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» Виктор Квашнев.
– Виктор Петрович, Программа газификации ПАО «Газпром» реализуется в Томской области не первый год. Каких результатов уже удалось достигнуть?
– С 2005 года в газификацию Томской области Газпром инвестировал более 3,4 млрд рублей, в том числе в 2015 году – 800 млн. На эти средства было построено пять объектов газификации протяженностью порядка 100 км межпоселковых газопроводов. Более 3?700 физических лиц и более 50 юридических начали пользоваться газом.
– Вопрос, актуальный для многих жителей: расскажите о планах газификации региона. Кому еще предстоит воспользоваться благами «газовой цивилизации»?
– В настоящее время согласовывается Программа развития газоснабжения и газификации Томской области на период с 2016 по 2020 год. В ее рамках предполагается построить более 180 км межпоселковых и порядка 860 км внутрипоселковых газопроводов, газифицировать 16?500 домовладений и перевести на природный газ 330 котельных в 26 населенных пунктах.
– Сдерживающим фактором развития газификации являются долги потребителей. Как в Томской области обстоят дела с платежной дисциплиной?
– Приходится констатировать, что проблема платежной дисциплины остается по-прежнему острой. По состоянию на 1 июня дебиторская задолженность потребителей превысила 370 млн рублей. Практически не меняется и состав самых крупных должников: ООО «Колпашевская тепловая компания» (48 млн рублей), ЗАО «Восточная инвестиционная газовая компания» (45 млн), ООО «Восточная тепловая компания» (25 млн), ООО «Западная тепловая компания» (24 млн), ООО «ТЭП «Лоскутовское» (24 млн), ООО «Ресурс-Т» (17 млн), ООО «Завод ЖБК-100» (14 млн), ООО «Технострой» (13 млн), ООО «Южная тепловая компания» (12 млн), МУП «Жилкомсервис» (11 млн рублей).
Эти организации формируют более 60% задолженности всех потребителей. С должниками ведется кропотливая работа: направляем уведомления о задолженности, составляем графики ее погашения, взыскиваем задолженность через суд, работаем с администрациями муниципальных районов, в крайних случаях прибегаем к вынужденным, но наиболее действенным мерам – вводим режим ограничения либо прекращения поставки газа.
Повлиять на ситуацию с задолженностью должен вступивший в силу федеральный закон №?307-ФЗ. В частности, изменился порядок начисления пеней – размер пени может составлять до 30,5% годовых от невыплаченной в срок суммы. В разы увеличены размеры штрафов за самовольное подключение к газовым сетям, появилась административная ответственность за нарушение потребителем введенного ограничения поставки газа. Причем применение норм 307-ФЗ не требует изменения условий договора поставки газа, действие закона распространяется на все категории потребителей (промышленные потребители, население, исполнители коммунальных услуг) с учетом особенностей, предусмотренных для каждой группы.