В конце июня в региональном отделении ОНФ прошел круглый стол, посвященный проблемам социализации выпускников детских домов. Эта большая и тяжелая тема, очевидно, делится на две части: низкий уровень социализации как таковой и техническое состояние жилья, предоставляемого сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Сказать, что второе вытекает из первого, конечно, нельзя. Но и полностью игнорировать отсутствие у воспитанных государством детей «гена домовитости» тоже неправильно. Свозя до кучи выпускников интернатов, власть, по сути, сама закладывает основу будущих гетто. Не случайно современные требования к расселению вчерашних детдомовцев содержат норматив – не более четверти квартир в одном доме может быть предоставлено сиротам.

БесПЕЧНОЕ житье

Не только вчерашние детдомовцы оказываются в ситуации, которую великий и могучий припечатал пословицей «На тебе, (у)боже, что нам не гоже». В таком же положении порой оказываются и другие льготники – жители аварийных домов, погорельцы, переселенцы и другие, то есть те, кого крышей над головой обязан обеспечить бюджет. Все чаще говорят, что решать эти проблемы надо в комплексе. Да и практика показывает: строить (даже качественно) специальные дома для детдомовцев означает обрекать их на быструю и неизбежную руинизацию. Хотя на практике без дефектов казенные дома, как правило, не возводятся. Мало того – зачастую такие горе-апартаменты строят в населенных пунктах, где молодежи и делать-то толком нечего. По сути, все эти новостройки на дальних выселках – выброшенные на ветер деньги.

Так, весной 2015 года вся томская пресса рассказывала о сданном в спешке доме в одном из отдаленных сел – уникальность его была в том, что дом сдали не только без центрального отопления, но и без печек. «Что в условиях Сибири выглядит, мягко говоря, странным», – отмечали эксперты ОНФ.

Да уж точно. Странным. Но, как оказалось, этот «передовой» метод будет подхвачен и в других муниципальных образованиях. И даже райцентрах.

Например, в Кожевникове.

«В доме есть определенные недочеты. В частности, из-за того что дом отапливается от электричества, жителям приходят большие счета за электроэнергию… Есть проблемы с шумоизоляцией, другие мелкие недостатки…»

Вот еще один «славный» адресок: «Дом № 53а по ул. Школьной в селе Мельниково… сдан в эксплуатацию в 2013 году, здание расположено в низине. Фундамент ленточный, на сваях, в нем видны полости. Подвал отсутствует. Утеплителя нет. Межэтажное перекрытие имеет низкую шумоизоляцию. Потолочные перекрытия выполнены с нарушением строительных норм. В каждой квартире провалы в напольном покрытии: пол прогибается даже под весом ребенка. В комнатах большая влажность и сырость. Наружные стены по толщине не соответствуют требованиям СНиП. По всей высоте здания по стенам видны сквозные трещины».

Все течет. И ничего не меняется?

А вот это уже 2017 год. Очередной рейд активистов ОНФ в глубинку.

«В многоквартирном доме, рассчитанном на семь квартир, по факту заселена только одна комната. Кое-где на стенах имеется плесень, входная дверь до конца не закрывается, что является недоработкой застройщика. Из-за того что дом фактически пустует, жилые помещения постепенно приходят в негодность», – сообщают активисты ОНФ.

Примерно в это же время уполномоченный по правам человека в Томской области Елена Карташова пишет письмо в региональный штаб ОНФ.

«Основной проблемой большинства обратившихся из числа детей-сирот, – сообщает одна общественная инстанция другой, – является невозможность эксплуатировать жилье в зимний период в сибирских условиях, особенно на территориях, приравненных к районам Крайнего Севера… Жилые помещения предоставляются в теплое время года, поэтому акты приема-передачи нанимателями подписываются, что впоследствии является главным аргументом в случае жалоб. Местные администрации указывают на подпись нанимателя, согласившегося на получение соответствующего жилья».

Что тут сказать? Как говаривал В. И. Ленин, формально правильно, по сути – издевательство.

Примерно ту же картину рисуют сироты из Колпашевского района. Поселок Чажемто – один из последних адресов на карте Томской области, где побывали эксперты ОНФ. Как говорится, письмо позвало в дорогу… Картинка – один к одному: вместо нормального отопления – тэны, вместо помощи – молчание или отписки. И так пять лет.

Правда, на этот раз ответ из районной администрации пришел, на удивление, быстро. В штабе «Народного фронта» даже поверили, что лед действительно тронулся и обещанного придется ждать не еще пятилетку и даже не три года, а значительно меньше. Как говорят «фронтовики», в первую очередь благодаря позиции заместителя губернатора по социальной политике Ивана Деева.

– Тема болезненная, – сказал принимавший участие в круглом столе вице-губернатор. – Но замалчивать ее мы не можем. Неоднократно поднимали ее и на заседаниях Совета муниципальных образований, и непосредственно с главами. Проблема в том, что рынок первичного жилья в районах снижен, и выбора у глав зачастую просто нет.

Как сообщил Иван Деев, сейчас в областной администрации разрабатываются методические рекомендации по формированию техзаданий на строительство бюджетных домов. Причем право самостоятельного приобретения жилья остается только за Томском и Северском. Во всех остальных муниципалитетах этот вопрос будет курировать департамент госзаказа. Это очень важно, потому что прежде вопросом занимались все и никто.

Вице-губернатор призвал ОНФ активно подключаться к процессу и направлять свои рекомендации по его совершенствованию. Что они и сделали.

 

КОММЕНТАРИИ

Родион Газизов, координатор Центра ОНФ по мониторингу благоустройства городской среды в Томской области:

– Мы предложили местным администрациям привлекать к проверкам и приемкам качества жилья для детей-сирот представителей общественных организаций, в том числе Ассоциации воспитанников детских домов. В целом необходимо определить единого государственного заказчика и контролера строительства такого жилья на сельских территориях. Сейчас этим вопросом занимаются представители администраций сельских поселений, районные власти, региональный департамент по вопросам семьи и детей. Получается, что ответственность за освоение бюджетных средств размывается. Радует, что власти региона нас услышали.

 

Анатолий Долгов, модератор тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» в регионе:

– В список требований формирования технических заданий при строительстве домов для детей-сирот на селе обязательно необходимо включать такие критерии, как наличие входной группы (крыльцо, прихожая или сени), водоснабжения, бани (душа или ванной), выгребных ям (систем канализации и водоотведения), отопления (централизованного, газового или печного), туалетов. В целом жилое помещение должно быть пригодным для проживания.

 

Надежда Лыжина, сопредседатель регионального штаба ОНФ:

– Как показывает практика, нередко жилье, которое предоставляется детям-сиротам для проживания, за короткие сроки приходит в неудовлетворительное состояние. В связи с этим мы рекомендовали властям прописывать в договорах найма ответственность детей-сирот за содержание жилья. Также предложили органам власти разработать для детей-сирот общую памятку по содержанию, пользованию и ремонту жилых помещений.

 

Евгений Барсуков, эксперт ОНФ:

– Поскольку в сельской местности отсутствует конкурентный первичный рынок жилья, эксперты ОНФ также рекомендуют местным администрациям вместо приобретения готового жилья попробовать заказывать строительство домов для детей-сирот. Пусть это будут не комнаты в многоквартирных домах, а частные деревянные дома с земельным участком для ведения хозяйства. Главная задача – чтобы такое жилье было востребовано, не пустовало, а бюджетные деньги были потрачены с пользой.

Автор: Марина Грек

Также читайте

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

89 − = 80