Светлана Федорова

Фото: Артем Изофатов

18 августа депутаты соберутся на последнее в пятом созыве собрание областной Думы. Какие прорывные законы они приняли за парламентскую пятилетку, как эти решения повлияли на экономику и жизнь томичей?

Владимир Кравченко, председатель комитета по законодательству, госустройству и безопасности

– Наш комитет курировал принятие законов, направленных на обеспечение безопасности и правопорядка и в целом на качество жизни томичей.

Региональными законами определены порядок работы народных дружин и установлены компенсации дружинникам, а также порядок перемещения задержанных транспортных средств на спецстоянки. Установлены дополнительные ограничения времени и мест продажи алкоголя.

Мы планируем вернуться к Закону «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции» для принятия мер в отношении недобросовестных продавцов. Речь идет о ночной торговле спиртным в так называемых закусочных.

В избирательном законодательстве введен институт прямых выборов губернатора Томской области и обеспечено право избирателей на отзыв высшего должностного лица региона.

Важнейшая сфера – развитие гражданского общества. И в этом направлении мы сделали акцент на взаимодействие общественности с органами государственной власти. Не могу не сказать о самом народном законе – о переходе Томской области к 4-часовой разнице с Москвой, за который тоже отвечал наш комитет.

Александр Куприянец, председатель бюджетно-финасового комитета

– За время работы депутатов пятого созыва доходная часть областного бюджета выросла с 42,5 млрд рублей в 2012 году до 56,2 млрд рублей в 2016 году. Показатели консолидированного бюджета составили 52,6 млрд и 66,8 млрд рублей соответственно, то есть приток средств в областную казну вырос на четверть.

Несмотря на все сложности, в последние годы наметилась тенденция роста налоговых и неналоговых поступлений. Есть позитив и по росту доли несырьевого производства.

Важнейшая задача – исполнение майских указов президента. Доля фонда оплаты труда работников бюджетной сферы в 2016 году достигла 38,5% в консолидированном бюджете области и превысила 25 млрд рублей. В регионе под действие указов попало 38 тыс. человек (это 64% от всех бюджетников, занятых в этих отраслях). В целом доля социальных расходов областной казны превышает 60%.

Интересы избирателей всегда остаются приоритетными при корректировках главного финансового документа области. Только в этом году изменениями в бюджете были дополнительно выделены 854,1 млн рублей на строительство и ремонт дорог; 397,1 млн на строительство школы в Зеленых Горках; 353,9 млн на поддержку сельского хозяйства; 68 млн рублей на газификацию, водоснабжение и жилье для молодых специалистов на селе.

Важнейшим событием для регионального парламента стало принятие бюджета области на три года. Томская область в 2016 году одна из немногих приняла трехлетний бюджет.

Государственная поддержка отдельных видов экономической деятельности и стимулирование развития предпринимательства позволяют сохранить устойчивый рост поступлений в казну. Мы приняли 10 законов, направленных на поддержку малого бизнеса. Это еще и налоговые каникулы для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, и снижение налоговой ставки по упрощенной налоговой системе в приоритетных отраслях, и некоторые послабления для иностранных рабочих. При всех трудностях мы не остановили развитие региона. Продвигается федеральный проект «ИНО Томск», уверенный рост демонстрируют деревообработка, нефтехимическая промышленность и агропромышленный комплекс. Продолжается газификация районов области.

Александр Глок, председатель комитета по труду и экономической политике

– В непростых экономических условиях мы сумели сохранить защищенные статьи: своевременную выплату зарплаты бюджетникам, расходы на медицину и меры социальной поддержки. Для депутатов социального комитета это была одна из самых непростых задач.

Основным направлением деятельности нашего комитета в пятом созыве стала работа по реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования. Если в 2013 году депутаты просто отмечали проблему недофинансирования отрасли, то в 2015 году мы уже дали конкретные рекомендации: обеспечить принятие законов с увеличением финансирования, прежде всего на внеурочную деятельность, на учебные расходы. Дума выступила инициатором внесения изменений в федеральные законы и нормативные правовые акты по этим вопросам.

За прошедшие пять лет парламентарии не раз совершенствовали региональный закон об образовании, в том числе рассмотрели госпрограмму «Содействие созданию в Томской области новых мест в общеобразовательных организациях». Объем ее финансирования составил более 50 млн рублей.

Еще один важный приоритет – здравоохранение. Главные задачи в этой сфере – привлечение кадров на село и оснащение больниц и поликлиник медоборудованием. Благодаря принятым законам в области стартовала программа «Земский фельдшер», предусматривающая денежную выплату медицинским работникам ФАПов. Удалось снять остроту дефицита льготных препаратов для онкобольных и больных туберкулезом.

Немало полезных законов депутаты приняли в области социальной поддержки граждан: в отношении материнского капитала, гарантий прав детей на жилье. Но главное – мы продолжили переход к адресным мерам поддержки. Установлена доплата к пенсии неработающим пенсионерам, оказывается помощь малоимущим семьям на условиях социального контракта, осуществляется ежемесячная денежная выплата на проезд в размере 200 рублей пенсионерам, а также единовременная денежная выплата на газификацию жилого помещения и компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт людям старше 80 лет.

Аркадий Эскин, председатель комитета по экономической политике

– Мы приняли «портфель» законов, позитивно влияющих на развитие экономики региона. Ключевые среди них – «О стратегическом планировании» и «Об инновационной деятельности».

В 2015 году у Томской области появились долгосрочные ориентиры развития – была принята Стратегия социально-экономического развития до 2030 года. В ней определены перспективные отрасли экономики, сформированы основы для разработки государственных программ и схемы территориального планирования Томской области.

Один из приоритетов нашей работы – инвестиционная привлекательность региона. Нами одобрен закон о промышленных парках, усовершенствован закон о патентах для мигрантов. В пятом созыве был введен институт омбудсмена по защите прав предпринимателей. Позже депутаты расширили полномочия бизнес-омбудсмена по участию субъектов малого и среднего предпринимательства в госзакупках. Кроме того, были приняты дополнительные налоговые льготы для реализации инвестпроектов в сфере добычи углеводородного сырья, определены подходы и система мер поддержки промышленного производства в области. Большое внимание депутаты нашего комитета уделяли сфере строительства. Так, был определен перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, созданы условия для формирования в регионе рынка доступного наемного жилья, упрощена процедура бесплатного оформления земельных участков под гаражами и погребами.

Кроме того, решали резонансные проблемы развития области: закон о государственно-частном партнерстве (один из первых в России) позволил в кратчайшие сроки построить пятнадцать детских садов. Приняли закон о капитальном ремонте и продолжаем его совершенствовать. Закон «О строительстве жилья экономкласса» уже сегодня позволил определить четыре строительные площадки, более 2 тыс. томичей включены в списки. Не было таких законов, которые можно было бы назвать малозначащими и проходными.