Григорий Шатров
Парабель – одно из самых старых сел не только Томской области, но и Западной Сибири, оно старше Томска на четыре года. Населенный пункт с интереснейшей историей, попавший даже в знаменитый словарь Брокгауза и Ефрона. И если начиналось оно с пары десятков домов да церкви и было заселено сотней человек, то ныне Парабель – один из перспективных северных районных центров, где проживает более 8 тыс. человек, транзитом проходят нефтяные, газовые магистрали и, возможно, скоро проляжет долгожданная Северная широтная дорога. Село, бывшее когда-то одним из мест ссыльного Нарымского края, теперь ничем не отличается от других центров цивилизации, в которых имеются все современные блага. Но изюминка все же есть – Парабель еще и очень красивое сибирское село, упомянутое в романе Георгия Маркова «Сибирь», весьма привлекательное для гостей.
Добраться до Парабели можно по автомобильной дороге, на две трети заасфальтированной. Примерно восемь часов на автомобиле – и 400 с небольшим километров позади. Впрочем, так же легко можно оттуда доехать и до Томска, как это сделал глава Парабельского сельского поселения, приехав на совещание в область. Сегодняшний гость в «ТН» – Евгений Либрехт, глава Парабельского сельского поселения, охотно рассказавший о своем крае.
– Мы обычно спрашиваем приезжих, как смотрится Парабель на фоне остальных районных центров, – начал свой рассказ глава поселения, – и получаем приятные отзывы – Парабель – красивое село. Это подтверждают наши победы – четырежды подряд в конкурсе «Самое благоустроенное муниципальное образование» Томской области.
– Первоочередная задача администрации поселения – создать условия для комфортной жизни, а гостям предложить наше радушие и уют, чтобы они приезжали к нам вновь, – продолжил рассказ глава поселения. – Последнее время к нам прибывает много туристов.
Действительно, район считается одним из самых насыщенных музеями. В Нарыме, который в 25 км от райцентра, перебывало в ссылке немало известнейших личностей в новейшей истории – Куйбышев, Свердлов, Томский, Рыков, вождь всех народов Иосиф Сталин. Сюда едут туристы со всей России, да и из-за рубежа тоже. Людей надо расположить к себе, показать всю особенность этой земли.
– Чтобы быть успешным и процветающим поселением, нужно иметь средства. Хватает ли бюджета Парабели?
– Как и у всех, наш бюджет складывается из подоходного налога, и он вполне самодостаточен. Дотаций на выравнивание у нас нет, в отличие от других поселений в нашем районе. Единственное, где мы получаем поддержку от района, – это обустройство дорог. Например, в прошлом году на 30 млн рублей заасфальтировали 3,5 км дорог в новых микрорайонах индивидуального жилья – Солнечном и Светлом. В этом году еще 20 млн рублей предназначено на продолжение строительства. Помощь района тем значительна, что с появлением местных дорожных фондов мы стали получать в два раза меньше из областного бюджета, чем было раньше. Да и сложно работать по новым правилам, поскольку собираемость акцизов для наполнения фонда крайне низкая. И если бы не районные средства, то было бы тяжело развивать крайне необходимую дорожную сеть.
В плане содержания дорог мы обходимся своими средствами, но проводить масштабный ремонт для нас накладно, приходится откладывать до лучших времен. В этом году в мае возникла серьезная проблема, когда дороги едва стали отходить от зимы, но тут же начались дожди, и возникла ситуация, когда дороги просто «рухнули». Аналогичная ситуация была и на трассе от Чажемто до Каргаска, по которой доехать на обыкновенном авто стало невозможно, только на УАЗе, – говорит Евгений Либрехт. – Но мы же не можем зависеть от капризов климата. Вся надежда на появление Северной широтной дороги.
– Какие проблемы поселения постоянно беспокоят и требуют пристального внимания?
– Актуальные проблемы расставлены по ранжиру – благоустройство и дороги, обеспечение жильем, эксплуатация и ремонт жилья, работа с ветеранами.
Иногда, правда, возникают проблемы с управлением, но подчас не от наших действий.
Вот, например, недавно принятые изменения в 131-й ФЗ «Об основах местного самоуправления», где большая часть полномочий поселения передана на районный уровень. Замечательное решение, ведь зачем нам столько полномочий, если у нас на них нет денег? Но механизма передачи в уже идущем финансовом году не предусмотрено.
Также на уровень района передано обеспечение жильем малоимущих граждан. Поселение нового жилья не строит, но обязано поддерживать жилье, предоставленное по договорам социального найма, в надлежащем порядке. Поэтому наши жилищные комиссии, составляя свои планы на три года, знают в подробностях, как дело обстоит, а люди знают, когда их очередь точно подойдет. Сейчас же вопрос завис. К сожалению, это может отдалить власть от людей на местах.
– Уверен, – продолжил глава Парабели, – что эти изменения в законодательстве, скорее всего, из благих побуждений. На уровне Федерации понимают, что у села денег нет, средства приходят из районного бюджета или областного. Все, видимо, идет к тому, чтобы был отработан реальный механизм обеспечения полномочий необходимыми бюджетными средствами. Примерно так, как мы сейчас исполняем полномочия по обеспечению жильем детей-сирот. В прошлом году мы предоставили квартиры 15 сельчанам, в этом году в очереди три человека, и для двоих уже есть средства. А ведь только год назад предоставлялась одна квартира в год и была очередь из 25 человек. Сейчас такого нет, потому что ситуация развивается не аврально, а в плановом порядке. К сожалению, только сирот меньше не становится.
Также неплохо дело обстоит и с улучшением жилищных условий ветеранов. Мы ежегодно получаем средства от «Томскнефти» и областного бюджета на ремонт жилья участников ВОВ, тружеников тыла, солдатских вдов. Для многих из них тяжело провести водопровод, газ, утеплить окна, стены, и администрация подставляет плечо.
Другие вопросы, возникающие спонтанно, решаем по мере поступления, такие, например, как угроза паводка в этом году. Хотя и здесь главное условие – планомерно готовиться к возможным ЧС, для чего мы разрабатываем необходимые мероприятия.
– Скажите, отличаются ли парабельцы от остальных жителей области?
– Я в органах власти с 2002 года, – улыбается Евгений Либрехт. – Работал в Верхнекетском районе, г.?Кедровом, и если сравнивать людей, то парабельцы доброжелательные, открытые душой, они не стремятся куда-то выехать, в отличие от жителей Кедрового. Наоборот, наши строятся для себя, детей и внуков. Более того, постоянный приток населения – из других районов.
Мы давно поняли, как решать проблему обеспечения молодыми кадрами – нужно строить жилье. У врачей это частично решалось через «Земского доктора», а у других специалистов такой программы не было, поэтому администрация района решила построить многоквартирный дом для молодых специалистов. В этом году 27 квартир примут своих жильцов – учителей, врачей, работников культуры.
Есть проблемы с досугом для молодежи. Только ночными кафе вопрос не решишь, нужно находить комплексные решения. Театров, выставок у нас нет, но для массовых мероприятий есть районный Дом культуры, Дом детского творчества с картинной галереей. Впервые в нашем поселении приняли программу развития массового спорта. К каждому крупному празднику проводим масштабные соревнования, например, к 12 июня одновременно проходили состязания по футболу, волейболу, стритболу, гиревому спорту и для маленьких детей импровизированная сдача спортивных тестов. Получился хороший семейный праздник.
– Чем живут, где работают парабельцы?
– На территории поселения два крупных предприятия – нефтеперекачивающая станция ОАО «Центрсибнефтепровод» и КС «Парабель», магистральный газопровод Нижневартовск – Кузбасс, обслуживаемый компанией «Томсктрансгаз». В основном наши сельчане работают там. Это высокие заработки, престиж. Многие трудятся в бюджетных организациях. Есть предприниматели в разных сферах – этому способствует районная программа по развитию предпринимательства. Получают поддержку и начинают развиваться. Главное, сделать первый шаг.
Рыба и дикоросы для Парабели больше хобби. Сам стараюсь в выходные выехать на реку с семьей, друзьями, посидеть с удочкой, – улыбается глава поселения. – Задача – не добыть рыбы, а приятно провести время. Есть ли в Оби рыба? Есть. Щуки стало больше, плотвы…
Расцветает старинное село, прирастает верными своей земле людьми, а значит, впереди новые перспективы на новые века.
«…село Парабельское, на протоке р. Полов: 20 жилых домов, церковь и 97 жителей. Здесь ежегодно бывает ярмарка, куда местные инородцы привозят пушнину, перья, рыбу; здесь они вносят следующий с них ясак. Русские торговцы привозят хлеб, табак, красные и железные товары, бакалею и, тайно, водку».
Из словаря Брокгауза и Ефрона
Сегодня в Парабели 46 улиц и 12 переулков, их общая протяженность около 40 км. На территории села действуют профессиональное училище, сельская гимназия, средняя и начальная школы, три детских сада, приют, детская школа искусств, районная больница.