C 1 января 2017 года начнет действовать Закон РФ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности». Он устанавливает жесткие требования к работе коллекторских агентств. Они должны будут работать по правилам, иначе их лишат права взыскивать долги с граждан. Но в обществе возникли опасения, что, утратив теперь уже менее прибыльный рынок банковских кредитов, коллекторы быстренько освоят новый. Дело в том, что в новом законе ничего не говорится о правилах взыскивания недоимок на рынке жилищно-коммунальных услуг. Что начнется, если долги граждан за ЖКУ управляющие компании начнут продавать коллекторам, размышляют эксперты «ТН»

 Лучше совсем не открывать дверь

 

Татьяна Казарбина, председатель ТСЖ

– Я отношусь к коллекторам отрицательно. Это промежуточная структура, причем крайне вредная для морального состояния общества. И дело не только в неприемлемых методах их работы, но и в самом факте существовании возможности устрашения граждан. ТСЖ и УК должны уметь напрямую работать с населением. Нельзя видеть в жильцах только тех, кто обязан регулярно и вовремя расплачиваться. Ведь они часто приходят с просьбами, в том числе о помощи, за советом, обращаются с заявлениями. Я, как председатель ТСЖ, знаю всех жителей и вижу иногда, что человека гложет не коммунальная проблема, а какая-то жизненная ситуация. Например, потеря работы. И мы не давим на людей, даем отсрочку на несколько месяцев. Жильцы, как правило, не подводят. Встают на ноги и всё возвращают. Многим стыдно быть должниками. Правда, бывает и другая ситуация: обеспеченный человек по полгода не платит, несмотря на все увещевания. Тогда мы подаем в суд. Сейчас прекрасно работают мировые суды, система отлажена как часы, процедура не занимает много времени. Если в ТСЖ или УК все прозрачно, если все понятно в отношениях между собственниками и организацией, тарифы известны, а договоры надежны, то никакие посредники не нужны.

Лет 10 назад коллекторы обращались ко мне с предложениями о сотрудничестве. Я уже тогда подумала, что ничего, кроме зла, это не принесет. Скорее, будут ситуации с непредсказуемым исходом: что ждать от человека, загнанного в угол? Жизнь расставила все по своим местам. Наличие этого института было вполне объяснимо в период становления рыночных отношений, накопления капитала, формирования института собственности. Но сейчас все нужные надстройки возведены, все механизмы взаимодействия государства и общества отшлифованы: для защиты прав есть законы, адвокаты, юрисконсульты, в любой момент можно подать в суд и спокойно, не теряя достоинства и не нарушая моральных и этических норм, все решить.

Без коллекторов и без долгов

Анатолий Воронцов, директор СРО НП «Томскжилкомплекс»

– Коллекторские агентства могут работать эффективно только с теми, кому есть что платить. Рынок услуг ЖКХ имеет по большей части таких должников, у которых и брать-то нечего. Поэтому в данном случае низка эффективность работы службы судебных приставов – тех, кто осуществляет принудительное взыскание долгов. Ну, опишут старый диван и телевизор, дальше что?

УК занимаются взыскиванием долгов через визиты к должникам на дом, публикацию информации о должниках на огромных стендах. Может, должники и стыдятся, но бегут ли в кассу? Когда у человека нет денег на оплату жилья и услуг, то коллекторским агентам, будь они хоть семи пядей во лбу, вряд ли удастся поживиться.

Раньше были пути снижения коммунальных долгов. В предыдущем Жилищном кодексе, еще от советских времен, была предусмотрена норма выселения нанимателей за долги, накопленные за полгода, на улицу. Чтобы не плодить бездомных, этот пункт смягчили. В жилищном законодательстве появилась статья, которая позволяла переселять по социальным нормам общежития – с пониженным уровнем комфорта и меньшей площадью.

Проблему решить можно, если правильно воздействовать на основную потребность человека в жилье. Когда-то я работал в юридической службе Кировского ПЖРТ. Мы подготовили документы на 4–5 должников, не плативших по много лет. Как только дело дошло до суда, деньги на оплату у них нашлись. Никто не хотел терять хорошее жилье. Сегодня таких инструментов в законодательстве нет. Сетуем на гнилые сети и якобы некачественные коммунальные услуги, но для решения вопроса ничего не предпринимаем. Проблема растет как снежный ком: долг по Томской области уже более 1,5 млрд рублей, энергетики и коммунальщики не получают необходимых средств для ремонта и функционирования хозяйства. От этого растут тарифы, и по более высоким ставкам расплачивается уже все население.

Участие коллекторов в рынке услуг ЖКХ может привнести лишь новые социальные проблемы. В ситуации постоянного роста стоимости услуг возникнет шквал случаев массового прессинга граждан с применением методов работы за гранью закона и морали. В сферу внимания коллекторов могут попасть одинокие пенсионеры!

Уверен, сокращения долга населения не будет. В непростой экономической ситуации люди получат очередной негатив, и власти придется разгребать еще и социальные последствия.

Рыночные санитары

Сергей С., сотрудник агентства:

– Не вижу ничего сверхъ-естественного в том, что долги по ЖКХ будут собирать организации, умеющие это делать. У нас разве это запрещено? Только с чего вы взяли, что это будут коллекторы? Учите матчасть: в новом законе ограничения по методам сбора долгов такие, что получить с должника ничего по-хорошему нельзя. Кризис на дворе, долги растут, а ранее отлаженный механизм востребования резко ограничен. Но запрос, и немаленький, на эту работу есть. Если спрос есть, то и предложение последует. Но не обязательно для этого называться коллектором: можно быть просто юридической компанией, которая как агент УК выкупит долги и доведет дело до результата. Очень сильно во взыскании недоимок заинтересованы коммунальщики, управляющие компании, да и ТСЖ не прочь снять с себя головную боль.

Разве продавать «плохие» долги незаконно? В других регионах в некоторых УК есть структурные подразделения из опытных ребят, которые, находясь в штате компании, собирают долги. Причем легко, и их деятельность под действия нового закона не подпадет.
Всякое бывает, но сейчас все работают прежде всего цивилизованными методами. А если убеждать не получается, то дело должника в конечном итоге идет в суд. Не надо бояться тех, кто камни собирает, надо думать тем, кто их разбрасывает. Кстати, не видел ни одного возражающего чиновника: правильно они делают, что допускают разные варианты решения проблемы.

Опрос

Ирина, домохозяйка:
– У меня долг небольшой, меньше тысячи за электричество, плачу аккуратно и не боюсь коллекторов. Я за их активное участие в сборе долгов по ЖКХ. Знаете, достало, когда наше ТСЖ подключают к теплу и прочим благам цивилизации в последнюю очередь. Причина в больших долгах за коммуналку у жильцов нашего дома. Богатые, влиятельные люди должны такие суммы, из-за которых наше ТСЖ постоянно в черном списке. Если совести нет, то пусть коллекторы и разбираются с ними, благо у таких должников есть что взять.

Александр, водитель:
– Каюсь, у меня трехмесячный долг по жировкам в пределах 10 тыс. рублей. Плачу кредит, вот и набежало. Я против коллекторов и считаю, что они, кроме вреда и напряжения, не принесут ничего доброго. Понятно, что надо платить за услуги ЖКХ, от этого зависит их качество, но разве нужно сейчас государству всеобщее озлобление людей? У людей и так тяжело с доходами, все везде урезают, а когда начнут еще и давить, то семьи будут ограничивать скудные семейные бюджеты за счет детей, здоровья и питания. Разве страх перед коллекторами улучшит экономическую ситуацию? Дайте людям возможность зарабатывать, и никакие коллекторы не будут нужны.

Галина Ивановна, пенсионерка:
– Долга у меня нет, в нашем доме все старики платят вовремя, но тарифы растут, а индексация пенсии не поспевает за ними. Мне материально помогает дочь, я справляюсь, но есть много одиноких пенсионеров, и не все обращаются в соцзащиту из-за гордости: не нищие, мол. Что у них взять коллекторам? Разве квартиру отобрать? Я считаю, что государство само должно навести порядок и заставить людей платить за услуги ЖКХ, а не отдавать на откуп кому бы то ни было.

СПРАВКА «ТН»
Общая задолженность по услугам ЖКХ в России составляет примерно 1 трлн рублей. Из них около 250 млрд рублей – долги граждан. Долги за ЖКУ в Томской области составляют около 2 млрд рублей.