Архив метки: Доступная среда

В Томске открывается класс для обучения детей с аутизмом

В пятницу, 15 мая, в средней общеобразовательной школе № 34 города Томска (пр. Фрунзе, 135) состоится презентация кабинетов, оборудованных для организации образовательного процесса специализированного класса детей с расстройствами аутистического спектра.

В новом учебном году это будет единственный первый класс в городе Томске для таких детей. Для обучения в специализированном классе планируется набрать восемь человек.

— При содействии депутата Думы города Томска по Академическому избирательному округу № 3 Виктора Носова в школьной рекреации построены два кабинета, — рассказывает Владимир Антипин, директор школы № 34. – В одном кабинете будет учебный класс, в другом — комната релаксации.  В рамках областной программы «Доступная среда» школе было выделено два млн рублей на создание условий для инклюзивного образования детей-инвалидов. Часть средств израсходована на оснащение нового класса учебным и компьютерным оборудованием.

На мероприятие приглашены депутаты городской Думы, представители администрации, а также будущие ученики и их родители.

Начало в 14 часов.

ДУМА ГОРОДА ТОМСКА ОТДЕЛ ПРЕСС-СЛУЖБЫ

Тест на чувствительность общества

Татьяна Александрова

TNews778_24

Томичи вернулись с Всероссийского форума социальных работников в Ярославле

«Россия – социальное государство, – заявил на нем председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев в ответ на вопрос о том, что следует поддерживать в кризис – экономику или социальные программы. – Мы будем поддерживать тех, кто особенно остро чувствует его последствия, людей старшего поколения, семьи с маленькими детьми и детьми-инвалидами».

Решения уходят в жизнь

Это уже третий всероссийский форум, который проводится по инициативе главы кабинета министров. Первые два состоялись с представителями агропромышленного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.

Рождающиеся в таких дискуссиях решения за достаточно короткий промежуток времени претворяются в жизнь. Так, например, итогом форума по вопросам ЖКХ стали лицензирование управляющих компаний, аккредитация руководителей УК, а также принципиальные подходы в реализации программы капитального ремонта жилых домов, расселения ветхого и аварийного жилья.

Каждый форум заканчивается принятием резолюций, которые становятся, по сути, дорожной картой для последующей работы Правительства РФ и основой для новых федеральных законов.

Встреча в Ярославле собрала специалистов учреждений социальной сферы, депутатов, общественников, руководителей некоммерческих организаций. От Томской области на форуме работали начальник департамента по вопросам семьи и детей Маргарита Шапарева, и.о. начальника департамента соцзащиты Марина Киняйкина, председатель Думы города Томска, секретарь томского регионального отделения всероссийской партии «Единая Россия» Сергей Ильиных.

На форуме социальных работников обсуждались вопросы преобразований в системе социального обслуживания населения и повышения качества социальных услуг. По словам Сергея Ильиных, в период, когда есть проблемы в экономике, чувствительность людей к мерам социальной поддержки, социальному сопровождению, помощи государства, волонтерской работе и просто человеческому отношению повышается.

В рамках четырех дискуссионных столов делегаты обсудили меры социальной поддержки, помощи семьям с детьми, пожилым людям и людям с ограниченными возможностями здоровья, реализацию социальных проектов и программ, социальные инициативы, представленные всеми российскими регионами, а итогом их работы стали 36 пунктов резолюции форума.

– Если говорить об итогах форума в целом, мне кажется, что на нем состоялся живой и интересный разговор. Важно, что большинство высказанных предложений стали итогом изучения мнения людей и уже получили экспертную оценку профессионального сообщества, – отметил Сергей Ильиных.

За материнский капитал

Вопросы социальной защиты семьи, материнства, отцовства и детства никогда не потеряют своей актуальности. На форуме в Ярославле дискуссия развернулась вокруг трех тем: развитие системы государственной поддержки семей при рождении и воспитании детей, оказание социальных услуг семьям и детям, нуждающимся в особой защите государства, а также работа со случаем, то есть профессиональное сопровождение семей с детьми с целью профилактики социального сиротства.

Как сообщила Маргарита Шапарева, участники форума одобрили идеи о продлении федеральных выплат на детей с 1,5 до 3 лет семьям с низкими доходами, не имеющим места в детсаду, а также о продолжении программы материнского капитала и новых направлениях его расходования – на реабилитацию детей-инвалидов и подчеркнули важность оказания ранней помощи семьям с особенными детьми.

На форуме поступило предложение о разработке типовой модели сопровождения семей, нуждающихся в особой защите государства, для всех регионов страны.

Современные методики

Как работает система социальной защиты взрослого населения? Кроме традиционных вопросов – социального обслуживания пожилых людей и инвалидов – на дискуссионных площадках обсуждалась новая тема: государственно-частное партнерство.

Говоря о людях пожилого возраста, отправной точкой для дискуссии стал 442-й Федеральный закон об основах социального обслуживания населения в РФ, который действует с 1 января 2015 года. У него множество подзаконных актов, принятых в 1980–1990-х годах. В ближайшее время их предстоит адаптировать под действие нового закона.

– На нашей площадке обсуждался вопрос о работе домов-интернатов психоневрологического типа, – делится впечатлениями Марина Киняйкина. – По мнению специалистов, таких пациентов становится все больше и больше, поэтому методики работы с ними должны соответствовать современным требованиям и учитывать положения нового закона. Сегодня в домах-интернатах Томской области проживает свыше 1?900 человек, из них в двух домах-интернатах психоневрологического типа – 820.

Второй темой для дискуссии стали непосредственно условия проживания в домах-интернатах. Акцент ставился на том, что следует уделять самое пристальное внимание не только созданию комфортных условий проживания, но и безопасности подопечных. В частности, речь шла о необходимости перевода пациентов из деревянных стационаров в современные корпуса.

Рассказывая о вопросах социальной поддержки инвалидов, Марина Киняйкина упомянула о действии государственной программы «Доступная среда». Сегодня важно говорить уже не просто о доступности сооружений, объектов, дорог, а о доступности услуг.

Еще одна тема, вызвавшая повышенный интерес у участников форума, касалась государственно-частного партнерства. Основная идея – нужно создать в России рынок социальных услуг, чтобы в нем наряду с госучреждениями могли проявить себя представители бизнеса и общественных организаций.

Участники форума одобрили идею о продлении федеральных выплат на детей с 1,5 до 3 лет семьям с низкими доходами, не имеющим места в детсаду

Социальное такси для иногородних

Моя сестра – колясочница. Постоянно она проживает в Бакчаре, но часто приезжает в Томск на лечение, останавливается у меня. Может ли она воспользоваться услугами социального такси, как часто и что для этого нужно сделать?

Сергей, г. Томск

Токинова
Сания Токинова

Отвечает Сания Токинова, заместитель начальника Департамента социальной защиты населения Томской области

– В соответствии с законодательством Томской области имеют право на реабилитационные услуги в виде социального такси инвалиды 1-й и 2-й групп; дети-инвалиды, имеющие нарушения функций опорно-двигательного аппарата, инвалиды 1-й группы и дети-инвалиды по зрению.

Транспортное обслуживание в социальном такси осуществляется бесплатно на территории муниципального образования по месту жительства получателя услуги. Для этого необходимо получить специальные талоны, которые выдаются в территориальных органах социальной защиты населения.

Соцтакси, действующее в г. Томске, предоставляет услуги для жителей города. При необходимости воспользоваться услугами специального транспорта на платной основе можно в ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области» (телефон диспетчерской службы

41-14-41).

В зоне особого доступа

инвалиды_в_школе

Создание для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов соответствующих условий началось не вчера. Правда, понятие «инклюзивное образование» для нас относительно новое. Учились особенные ребята в основном на дому либо в специализированных коррекционных школах. Сегодня в соответствии с Законом об образовании в среднюю школу имеют право прийти дети практически с любым диагнозом. Понятие «необучаемый» теперь не применяется. Другое дело, что не все категории детей-инвалидов могут обучаться инклюзивно. По мнению специалистов, есть ребята, для которых специальные учреждения принесут больше пользы, чем массовые школы.

Какие именно условия создаются в нашем регионе для организации в школах безбарьерной среды?

Для всех и для каждого

По словам Анастасии Чубаровой, председателя комитета специального и дополнительного образования областного департамента общего образования, за первый год реализации программы «Доступная среда» в Томской области были адаптированы к приему детей с ограниченными возможностями три школы – по одной в Томске, Северске и Стрежевом. В 2013 году для учеников с инвалидностью дооборудовано еще четыре общеобразовательных учреждения, а в 2014 году – уже 25 школ. Положительные перемены налицо.

– Конечный показатель госпрограммы таков: 20% организаций должны быть доступны для детей данной категории. В заявке на 2015 год значится еще 19 общеобразовательных организаций, – пояснила она.

За четыре года на создание доступной среды в общеобразовательных учреждениях региона из бюджетов всех уровней направят 71,76 млн рублей. В среднем на оснащение одной школы выделяется около 2,25 млн рублей в год.

Безусловно, все мероприятия, предусмотренные программой «Доступная среда», проводятся не для галочки. К каждому случаю обучения в школе ребенка с ограниченными возможностями здоровья и ребенка-инвалида обеспечивается индивидуальный подход. Например, как пояснила Анастасия Чубарова, если образовательное учреждение посещают инвалиды-колясочники, то деньги идут на проведение архитектурных преобразований (сооружение пандусов, подъемников и прочих средств). Помимо этого, средства по программе направляются на закупку учебно-методических комплексов, мультимедийного оборудования и услуги автотранспорта.

Раскрывая способности

Среди молодых людей с ограниченными возможностями здоровья, которые хотят получить среднее специальное образование, есть лица с поражением опорно-двигательного аппарата, слабослышащие, слабовидящие, но основная масса – выпускники коррекционных школ. Последние могут обучаться в специальных группах, такие есть в Томском техникуме социальных технологий, все остальные особенные учащие­ся определяются в группы общего типа.

– Ребята получают специальности в нескольких учреждениях профессионального образования. В Томском техникуме прикладных строительных квалификаций они обучаются на штукатуров-маляров, маляров-строителей, в техникуме агробизнеса села Кожевникова – на швей, в Томском техникуме социальных технологий – на швей, мастеров по ремонту обуви. В числе новых профессий – рабочий зеленого хозяйства и вышивальщица ручной вышивки (этой специальности обучаются ребята со сложной структурой дефектов, у которых, например, нет руки). Впервые в 2014 году был произведен набор по специальности «сурдокоммуникация», – рассказала Светлана Твердохлебова, главный специалист комитета социального и ресурсного обеспечения департамента профессионального образования Томской области.

Она отметила, что в этом году учреждения профобразования региона подключились к федеральной программе «Доступная среда». Так, 5,3 млн рублей было направлено на дооборудование Томского техникума социальных технологий. Кроме того, в рамках областной программы «Развитие проф­образования на 2014–2020 годы» реализуется проект ресурсного центра инклюзивного образования, на что из регионального бюджета выделено 5 млн рублей. Это позволит техникуму социальных технологий не только обучать детей с ограниченными возможностями здоровья, но и вести переподготовку кадров для работы в инклюзиве. Также в программу «Доступная среда» на 2015 год вошли еще четыре учреждения профобразования: техникум промышленной индустрии и сервиса в Асине, Томский техникум прикладных строительных квалификаций, Томский колледж дизайна и сервиса и автодорожный техникум.

Однако пока полностью не снят вопрос с доступностью образовательных учреждений для учащихся-инвалидов.

– В настоящее время условно доступен лишь Томский техникум социальных технологий, но там ребята обучаются уже в течение 20 лет. Мы надеемся, что в следующем году сможем выйти по доступности зданий на новый уровень. Из областного бюджета нам выделили 4,5 млн, из федерального – 10,5 млн. С учетом этих средств доступность учреждений профобразования для инвалидов составит 20%, и на достигнутом мы не остановимся, – подчерк­нула Светлана Твердохлебова.

Согласно официальной статистике, в настоящее время в общеобразовательных учреждениях региона обучаются более 10 тыс. детей с ограниченными возможностями, из них 2,7 тыс. – дети-инвалиды. В том числе инклюзивно учатся 6,7 тыс. человек. Создание в школах региона безбарьерной среды ведется за счет государственной программы «Доступная среда на 2011–2015 годы». Томская область участвует в ней с 2012 года.

ЦИФРА

19 школ Томской области получат финансирование на создание в 2015 году доступной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Лакмусовая бумажка для мэра

Степень цивилизованности власти определяется ее отношением к самым незащищенным слоям населения – детям, старикам и инвалидам. Если оценивать с этой позиции деятельность нынешнего мэра Томска Ивана Кляйна, управляющего городом всего лишь год, то стиль его руководства и выбранные им приоритеты вполне соответствуют критериям цивилизованности. В этом убежден руководитель – главный эксперт ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Томской области» Минтруда России заслуженный врач РФ Вячеслав Перминов. От имени инвалидов он выражает Ивану Григорьевичу благодарность за содействие в благоустройстве территории на улице Бердской, где находится головной офис МСЭ.

– Ежегодно более 15тыс. инвалидов проходят освидетельствование в здании Главного бюро МСЭ по Томской области, – подчеркивает Вячеслав Перминов. – Однако долгое время из-за высокой транспортной загруженности и очень плохого состояния дороги и тротуаров они могли с большим трудом добраться до бюро МСЭ. Люди, и без того имеющие проблемы со здоровьем, рисковали его потерять на подступах к учреждению. После вмешательства мэра Ивана Кляйна ситуация кардинально изменилась. По его указанию был выполнен комплекс мероприятий: установлена звуковая сигнализация для слепых и слабовидящих пешеходов на перекрестке проспекта Ленина и улицы Бердской, уложена тактильная тротуарная плитка, помогающая инвалидам «чувствовать» нужное направление движения, произведен ремонт дороги на ул. Бердской. Все это обеспечило беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных граждан к учреждению медико-социальной экспертизы.

Работа, проведенная администрацией Томска, по словам Вячеслава Перминова, в полной мере соответствует требованиям государственной программы «Доступная среда для инвалидов» и обеспечивает равные права и равные возможности людей с инвалидностью.

Главное бюро МСЭ по Томской области

Впечатления томички от Паралимпиады

Елена Смирнова

паралимпиада

Татьяна Чуржакова не скрывает эмоций:

– В этом году я получила самые лучшие в своей жизни подарки на Новый год и 8 Марта! В конце декабря узнала, что поеду на Паралимпиаду, а в Международный женский день мы с мамой вылетели в Сочи.

Стать участницей главного спортивного события 2014  года Татьяна смогла благодаря Всероссийскому конкурсу для людей с инвалидностью «Я – лидер!».

– Про конкурс нам рассказал преподаватель по журналистике в школе особенных детей фонда «Обыкновенное чудо», – рассказывает девушка. – К участию приглашались люди от 10 до 30 лет, имеющие инвалидность I или II группы. Нужно было написать эссе о себе и о своей работе. Другие ребята не стали участвовать в конкурсе: не поверили, что можно попасть на Паралимпиаду из Томска. А я решила попробовать: чем черт не шутит?

Жюри конкурса отметили Татьяну в числе 15 победителей из 186 участников. В Сочи она поехала в сопровождении мамы. Добирались на самолете  с пересадкой в Москве. Жили в отеле для гостей и волонтеров. Все расходы оплатили организаторы конкурса.

За три дня в Сочи томичка посмотрела соревнования по биатлону, керлингу и следж-хоккею. Последние произвели на Татьяну самое сильное впечатление.

– Наши ребята играли с Италией, выиграли со счетом 7:0. Вы не представляете, как мы с болельщиками кричали и радовались на трибунах! – делится Татьяна. – И я просто преклоняюсь перед этими людьми за их силу духа и волю к победе. У меня много знакомых с такими же проблемами здоровья, и я знаю, каких трудов им стоит даже просто передвигаться.

Из других ярких впечатлений: экскурсии, концерты и мероприятия, организованные для  победителей конкурса. Культурная программа была такой насыщенной, вспоминает Татьяна, что даже пришлось пересесть на коляску, так много передвигаться на костылях было сложно физически. А еще томичку поразила специальная безбарьерная среда, созданная в городе и на спортивных объектах:

– Везде были пандусы, поручни, во всех магазинах нескользкая плитка,  в отеле номера, специально приспособленные для человека с ограниченными возможностями, настолько удобные, что он может жить там один и обслуживать себя самостоятельно.

Как истинный журналист (девушка участвует в проекте благотворительного фонда «Обыкновенное чудо» «Агентство взаимопомощи»), Татьяна привезла из Сочи много интервью, мнений и комментариев. В ближайшее время она планирует написать большую подробную статью о своей поездке на Паралимпиаду, которая будет опубликована на сайте фонда.

Степень ограничения жизнедеятельности граждан будут оценивать в баллах

В 2008 году Россия подписала, а в 2012-м ратифицировала международную Конвенцию по правам инвалидов. Требования конвенции легли в основу государственной программы «Доступная среда», рассчитанной на 2011–2015 годы. Аналогичные программы появились и в регионах.

Завершающийся 2013-й – центральный в программной пятилетке. Как совершенствуется система медико-социальной экспертизы (МСЭ) и реабилитации инвалидов в Томской области? Что удалось сделать и что предстоит? Какие нововведения ожидаются? На эти и другие вопросы отвечает руководитель – главный эксперт по медико-социальной экспертизе ФКУ «ГБ МСЭ по Томской области» Минтруда России Вячеслав Перминов.

Считать по-новому

– С появлением программы «Доступная среда» и Концепции совершенствования государственной системы МСЭ и реабилитации инвалидов, – рассказывает Вячеслав Анатольевич, – стала динамично обновляться нормативно-правовая база по медико-социальной экспертизе. Одна из последних новаций связана с разработкой проекта новых классификаций и критериев установления инвалидности. Суть нововведения в том, что степень утраты функций жизнедеятельности организма, при которых определяется инвалидность, будет оцениваться в баллах. За основу взят опыт Германии, где подобный подход к установлению инвалидности зарекомендовал себя как наиболее объективный. При такой системе гражданину понятно, почему ему установлена та или иная группа инвалидности или почему она не установлена вовсе.

Степени ограничения жизнедеятельности (способность к передвижению, самообслуживанию, ориентации, общению, контролю своего поведения, обучению, трудовой деятельности) будут оцениваться в баллах в зависимости от выраженности нарушений функций и структур организма. Например, от 10 до 30 баллов – незначительная степень выраженности нарушений не будет давать оснований для установления группы инвалидности; 40–60 баллов – умеренная степень нарушений, приводящая к ограничению жизнедеятельности, дает основания для определения третьей группы инвалидности; 70–80 баллов – выраженная степень – для второй группы; 90–100 – значительно выраженная степень – определяет первую группу.

Подход к определению инвалидности в баллах опробован в пилотном режиме в Тюменской области, в Хакасии и Удмуртии. Сроки введения пока не озвучены, но надо быть к этому готовым.

Техника – не роскошь…

– Министерством труда и социальной защиты РФ расширена классификация технических средств реабилитации (ТСР), – продолжает Вячеслав Перминов. – В нее включены дополнительные средства: опоры для ползания, сидения, стояния, лежания детей-инвалидов, протезно-ортопедические изделия, различные виды бандажей, слуховые аппараты костной проводимости, которые не имплантируются, различные приспособления при нарушении функций выделения. Все это дополнило федеральный перечень, утвержденный в 2005 году. Конкретизирован список показаний и противопоказаний для обеспечения ТСР. Теперь и врачу, и гражданину с инвалидностью понятно, почему ему показано или противопоказано то или иное техническое приспособление. В приказе Минтруда подчеркнуто, что ТСР выделяются только по инвалидизирующему заболеванию, а не по сопутствующим патологиям. Скажем, инвалиду по слуху, имеющему плоскостопие, сложная ортопедическая обувь рекомендована не будет. Процедура назначения ТСР стала абсолютно объективной, прозрачной и понятной как для специалистов учреждений медико-социальной экспертизы, так и для граждан.

Расширился и спектр организаций, производящих ТСР. К государственным предприятиям добавились частные фирмы. Это хорошо: чем выше конкуренция среди производителей, тем лучше потребителям. В нашем случае – гражданам с инвалидностью.

Главные бюро медико-социальной экспертизы в регионах получат экспертно-диагностическое оборудование, которое позволит объективировать нарушения функций организма в сложных экспертных ситуациях. Мы уже получили шумоизоляционную кабину с аудиометром, с помощью которой уточняется степень нарушения слуха. Ждем мы и другое оборудование. Надеемся, что применение диагностического оборудования положительно отразится и на качестве оформления индивидуальных программ реабилитации инвалидов.

Врачу — подготовься сам

– Чтобы объяснить суть нововведений гражданам с инвалидностью, сотрудники МСЭ должны были досконально разобраться в них сами. На них легла большая нагрузка: в режиме непрерывной работы надо было перестраивать свою деятельность на новые подходы. На базе учреждения были организованы два цикла обучения для врачей Главного бюро МСЭ по Томской области: в октябре – ноябре лекции и практические занятия проводили преподаватели из Федерального бюро МСЭ, Санкт-Петербургского научно-практического центра МСЭ, протезирования и реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта.

Медико-социальная экспертиза в РФ является одним из видов медицинской экспертизы, устанавливает причину и группу инвалидности, степень утраты трудоспособности, определяет виды, объем, сроки проведения реабилитации, меры социальной защиты, дает рекомендации по трудовому устройству граждан. Данные вопросы урегулированы ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» (с последующими изменениями и дополнениями). 

Цифры

  • В Томской области проживают более 62 тыс. инвалидов (6% от всего населения области), из них 3 тыс. – дети-инвалиды.
  • Ежегодно в ТО освидетельствуются на инвалидность до 20 тыс. человек. Специалистами главного бюро МСЭ по ТО разрабатывается более 15 тыс. индивидуальных программ реабилитации инвалидов в год.
  • В структуре первичной инвалидности по возрасту в ТО незначительно преобладают люди трудоспособного возраста: 51,5% (по РФ –49,5%), из них признаны инвалидами I группы – 8,1%, II группы – 41,2%, III группы –50,7%.
  • По классам болезней в структуре первичной инвалидности первое место занимают болезни системы кровообращения – до 25,5%. На втором месте злокачественные новообразования –22,8%. На третьем – инвалиды вследствие болезней костно-мышечной системы – 8,3%.
  • Из 62 тыс. инвалидов ТО 26 тыс. могли бы работать, фактически работают чуть больше 11 тыс., что составляет 44% (в РФ – 32%).

Доступная среда для инвалидов

Областные депутаты Игорь Чернышев и Сергей Кравченко готовят законотворческую инициативу о дополнительных мерах защиты людей с ограниченными возможностями

Впервые в Законодательной думе Томской области начала работать комиссия по делам ветеранов, инвалидов, социальной защите отдельных категорий граждан и реализации стратегии сокращения бедности. В комиссию вошли представители общественных организаций инвалидов, ветеранов, реабилитированных, чернобыльцев, участников боевых действий в горячих точках. Комиссию возглавил областной депутат Сергей Кравченко. На первом заседании присутствовали председатель комитета по труду и социальной политике областной Думы Игорь Чернышев, представители Департамента социальной защиты населения, общественных организаций, благотворительных фондов.

Новая услуга – скорая помощь по SMS

Игорь Чернышев отметил, что вопросы, связанные с инвалидами, ветеранами, борьбой с бедностью, всегда находятся на особом положении. Но так сложилось, что инвалидам и ветеранам часто уделяют внимание лишь в определенные периоды – во время проведения праздничных и календарных мероприятий. А помогать этим категориям населения необходимо постоянно. Поэтому работа комиссии должна носить системный характер и не оставлять без внимания наболевшие вопросы.

Сания Токинова, заместитель начальника областного департамента социальной защиты населения, доложила на комиссии об итогах работы департамента по обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. По ее словам, проведена большая работа по совершенствованию регионального законодательства по вопросам прав инвалидов. В частности, были конкретизированы вопросы беспрепятственного доступа инвалидов к объектам городской инфраструктуры, сформирован перечень объектов, которым для этих целей необходимо переоснащение.

– Людям, нуждающимся в авиационных перелетах, по медицинским показаниям оказывается материальная помощь. Свое­временно производятся выплаты и компенсации, установленные государством, – перечисляла Сания Токинова существующие меры поддержки, – в области действует долгосрочная целевая областная программа «Доступная среда для инвалидов на 2011–2015 годы». На реализацию программы заложено 106,6 млн руб­лей. В 2011 году израсходовано 26 млн, и 7,8 из них ушли на оборудование пандусами школ, больниц и других социальных объектов. Потрачены деньги на расширение дверных проемов в жилых домах, в Томске отремонтирована 71 квартира для инвалидов, в Северске установлено 16 пандусов в жилых домах, рассмотрено 60 проектов нового строительства жилищного фонда с учетом доступности для инвалидов. Организовано дистанционное обучение инвалидов.

В области появилась новая услуга: вызов по SMS бригады скорой помощи для глухих и слабослышащих людей, комплексный центр социального обслуживания приобрел машину для перевозки колясочников. В общем, сделано немало.

Работа в открытом режиме

Далее взяли слово представители общественных организаций и благотворительных фондов, рассказавшие комиссии о тех проблемах, с которыми сталкиваются инвалиды, обрисовав круг вопросов, которые еще предстоит решить.

По итогам заседания председатель комиссии Сергей Кравченко резюмировал, что необходим законодательно заложенный механизм принятия решений, который автоматически будет учитывать мнение инвалидов. Так, он предложил внести законодательную инициативу по вопросам приемки новых строительных объектов. При их сдаче должны присутствовать представители совета инвалидов для оценки уровня доступности нового объекта для людей с ограниченными возможностями. Кроме того, Сергей Кравченко попросил Департамент социальной защиты населения подготовить к следующему заседанию комиссии перечень зданий, которые соответствуют и не соответствуют всем критериям доступности инвалидам.

– Значимость проблем ветеранов и инвалидов очевидна, – сказал Сергей Александрович. – Вопросов много, и уровень их очень серьезный. Необходима большая плановая работа. Поэтому работать комиссия будет в регулярном режиме. В течение апреля прошу всех подготовить предложения по тематике заседаний комиссии в 2012 году. На основании этих предложений будет составлен план нашей работы. Комиссия должна работать в открытом режиме, поэтому на следующее заседание мы обязательно пригласим и представителей общественности.

Игорь ПУЧКОВ,

помощник депутата Законодательной думы Томской области

 

Выйти из своей «скорлупки»

21 марта в новом здании медико-социальной экспертизы состоялось заседание совета по делам инвалидов при губернаторе Томской области

– Самая многочисленная группа инвалидности – третья. На нее традиционно приходится почти половина всех людей с ограниченными возможностями, – отметил в выступлении руководитель ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Томской области» Вячеслав Перминов. – Однако ежегодно увеличивается число граждан, пополняющих наиболее тяжелую – первую группу. Здесь соотношение таково: если в 2009 году в нее входило 11,7% инвалидов, то в 2012 году цифра дошла до 14%. Инвалидизация населения растет в основном за счет онкозаболеваний и туберкулеза.

В чем сегодня нуждаются инвалиды? Что может предложить им государство и общество? Эти вопросы стали предметом обсуждения совета.

К благам цивилизации

Люди с ограниченными возможностями существуют в том же информационном пространстве, что и остальные. И прекрасно осведомлены о достижениях медицины, науки и техники, которые могли бы облегчить им жизнь. Тем обиднее бывает оставаться в жестких рамках «самого необходимого». О возрастающих потребностях и запросах свидетельствует простой факт:

– В прежние годы к нам приходили с заявками, которые укладывались в одну-две строчки, а сегодня приносят списки из 16–18 пунктов, – сообщил управляющий Томского регионального отделения Фонда соцстрахования РФ Валерий Хохлов.

Ситуацию с обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации Валерий Евгеньевич считает благополучной: средний показатель исполнения заявок в области составляет 96–97% при среднем показателе по России 85%. И тем не менее члены совета были единодушны: пора расширить перечень предоставляемых государством средств реабилитации.

– Уже есть уникальные приборы и механизмы, с помощью которых можно поправить здоровье и провести реабилитацию гораздо более эффективно, – уверен Хохлов. – Но в действующий в настоящий момент реестр, утвержденный Минздравом, они не входят. Назрел вопрос о составлении своего, регионального реестра. И проталкивать его на уровне областной Думы. Будет существовать новый утвержденный список дополнительных техсредств – появится возможность шире привлекать и бюджетные, и спонсорские средства…

После короткого обсуждения на координационном совете решили: за составление регионального списка технических средств реабилитации возьмется областной департамент социальной защиты населения совместно с общественными организациями инвалидов. Когда список будет набросан, к процессу будут подключены реабилитологи: они проанализируют его и сделают заключение, является ли конкретное средство эффективным методом реабилитации. Затем схема такая: если эффективность нового средства будет доказана путем практического использования, есть смысл выходить на федеральный уровень с просьбой включения той или иной позиции в общероссийский перечень.

Золотые путевки

Но если проблему техсредств реабилитации можно попробовать решить на местном уровне, то с санаторно-курортным лечением инвалидов дело обстоит куда сложнее, здесь без федерального вмешательства не разберешься. Хохлов напомнил:

– В 2005 году мы полностью закрыли потребность в путевках, выдав 6 858 штук! В 2010 году их стало уже 1 730… Почувствуйте разницу! Таким образом мы пожинаем плоды монетизации льгот. Людей, которые не отказались от соцпакета, насчитывается по области 26 600 человек. Из их скромных средств и формируется общий банк, из которого черпаются деньги на санаторно-курортное лечение. И их катастрофически не хватает. Думаю, что уже в апреле – мае в адрес фонда социального страхования пойдут претензии и жалобы на недостаточное обеспечение нуждающихся путевками. Эту проблему надо решать на уровне Москвы… Сколько можем, столько и отправляем на оздоровление (в основном в пределах Томской области). 463 путевки выделено на детей в прошлом году, 1 656 досталось взрослым. Среди последних санаторно-курортное лечение традиционно делят люди с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и системы кровообращения.

Маневр для инвалидной коляски

Прошлый 2011 год стал первым годом реализации региональной программы «Доступная среда для инвалидов», на реализацию которой до 2015 года планируется потратить из областного бюджета порядка 107 млн рублей. У председателя ТРОД «ДИВО» Владимира Салита, который сам прикован к инвалидному креслу, есть насчет программы определенные планы и замечания:

– Нам как воздух нужна гибкая программа, именно гибкая. Почему нам необходим этот документ? Под него выделяется конкретная сумма денег, в рамках которой можно маневрировать. Причем достаточно оперативно. Ведь практически к каждому инвалиду нужен индивидуальный подход. Например, сегодня у нас есть лежачий больной, которому требуется специальная ортопедическая кровать. Ему сорок лет, матери уже не под силу переворачивать взрослого мужчину, а кровать решила бы многие их проблемы. В федеральном списке этого реабилитационного средства нет. И что теперь, обращаться в Думу? Искать спонсоров? А остальным другие вещи требуются. Нужна гибкая программа с определенным источником финансирования.

«Брат, вставай…»

Свой взгляд на социальную сторону жизни томских инвалидов высказал председатель правления ТРО ОО «Всероссийское общество инвалидов» Андрей Филиппов. В апреле он отметит ровно год работы в новом качестве. Бывший спецназовец, раненный в Чечне, рассказал о достаточно четких планах работы своей организации на ближайший год:

– Ставлю первоочередную задачу – организовать и развивать в Томске производство для инвалидов. Идеи на этот счет есть. А еще хотелось бы почаще устраивать людям праздники. Чтобы они вылезали из своих квартир-скорлупок, знакомились, общались, даже создавали семьи… Сейчас у меня есть цель: отправить на московский автопробег томскую семью инвалидов. Они очень хотят – активные, креативные люди. Цена вопроса – 100 тыс.

Надеюсь найти эти средства. Условием участия ставлю обязательный видеоотчет, который можно будет показывать другим. Нам очень нужны положительные примеры, своего рода символы. Я ведь не могу приходить к каждому и уговаривать: «Брат, вставай! Шевелись, участвуй, живи…» Но я постараюсь сделать так, чтобы именно этого людям и захотелось.

 

Первым делом участники осмотрели новое здание главного бюро МСЭ по Томской области. Гостям показали комнату социальной адаптации, имитирующую обычную кухню со всеми бытовыми приборами.

– Здесь люди смогут восстанавливать необходимые для повседневной жизни навыки, – пояснил Вячеслав Перминов.

Другой зал был отдан под модели средств реабилитации. Здесь собраны трости разных видов, протезы верхних и нижних конечностей, специальное электронное устройство для слабослышащих людей. Не выходя из этого зала, человеку можно подобрать необходимое реабилитационное средство

Первое место среди патологий, приводящих к инвалидности, занимают болезни системы кровообращения –

27%. Следом идут злокачественные новообразования – 20%. На третьем месте – болезни костно-мышечной системы (8,9%).

Пенсии по инвалидности на сегодняшний день получают 61 793 человека, что составляет 6% населения Томской области.

 

В регионе работают над созданием комфортной среды для инвалидов

В прошлом году на организацию доступной среды для инвалидов в Томской области израсходовано порядка 26 млн рублей. До конца 2015 года на эти цели планируется потратить еще более 100 млн.

 

Большая часть средств в 2011 году – 7,8 млн рублей – была направлена на оборудование пандусами зданий, в первую очередь школ и больниц, расширение в них дверных проемов, создание лечебно-профилактических кабинетов, покупку специального оборудования для обучения детей-инвалидов по слуху, зрению, с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

В Томской области проживают 64,2 тыс. человек с инвалидностью, в том числе 3,2 тыс. детей.

 

Как уточняет начальник областного департамента социальной защиты населения Ирина Трифонова, с июня 2011 года при каждом центре соцподдержки населения действует специальная комиссия, которая самостоятельно обследует административные здания, бизнес-центры, магазины, аптеки, банки и другие сооружения на предмет доступности.
На территории всех муниципальных образований Томской области продолжает работу социальное такси. В 2011 году услугой воспользовались 1 464 инвалида. Сумма компенсаций перевозчикам из областного бюджета превысила 1 млн рублей. Для учреждения социального обслуживания населения приобретена первая специализированная машина с подъемником, позволяющая перевозить колясочников.

– Формирование доступной среды – это длительный процесс, и он должен быть комплексным и системным по каждой отрасли. Не только одними пандусами необходимо обеспечивать доступность. Именно поэтому у нас так много соисполнителей в программе, и у каждого свой перечень мероприятий. Программа будет дорабатываться, дополняться – по результатам будет сформирована заявка в Федерацию на софинансирование в период с 2013 года, – говорит Ирина Трифонова.