Фото: Артем Изофатов

Последнее собрание Думы Томска уходящего лета было в значительной степени техническим. Депутаты вносили прописанные в федеральном законе изменения в устав города и утверждали решения о приватизации муниципального имущества, передавали помещения Союзу художников России и уточняли правила землепользования. По установившейся традиции раз в полгода о своей работе перед народными избранниками отчитывается начальник ГУВД. Нынче главный городской полицейский собрал аншлаг: число вопросов к полковнику Коптеву прямо-таки било рекорды. На часе мэра слушали начальника департамента городского хозяйства – о подготовке к отопительному сезону – и заместителя мэра по социальной политике – о готовности к новому учебному году. Школьно-вузовская тематика красной линией прошла и через выступление спикера, которое на этот раз несколько отличалось от обычного ежемесячного спича. Речь Сергея Панова была скорее подведением итогов, причем выходящих далеко за пределы одного летнего месяца.

Наши университеты

Обращаясь к коллегам и гостям, а также ко всем, кто следит за работой городского представительного органа онлайн, Сергей Панов отметил впечатляющие успехи приемной кампании в томских вузах.

– В этом году увеличилось не только количество бюджетных мест, но и количество желающих учиться в нашем городе. Только ТГУ принял на 19% больше заявлений от абитуриентов. В ТГПУ количество абитуриентов, предоставивших оригинал документа об образовании, к моменту зачисления оказалось на 15% больше, чем в прошлом году. Более 3 500 иностранных студентов из 40 стран подали документы в вузы Томска.

Председатель Думы заметил: в нынешней приемной кампании многое происходило впервые. В ТПУ впервые появились 92 бюджетных места для абитуриентов магистерских программ на английском языке. В СибГМУ открыта новая программа бакалавриата «Сестринское дело». При этом не сдают свои высокие позиции и другие вузы.

Спикер особо подчеркнул: увеличение количества бюджетных мест в вузах – это результат большой работы не только университетов, но и руководства области и города.

– Рейтинги наших университетов растут, растет и количество студентов. Это еще один шаг на пути к главной цели, заявленной главой региона, – вхождению Томска в число мировых научно-образовательных центров, – уверен Сергей Панов.

И еще один позитивный сдвиг отмечен председателем городской Думы: рост престижа рабочих специальностей. В этом году впервые за много лет появился конкурс на обучение в томских колледжах и техникумах. И это при том, что набор в них увеличился! Сейчас в регионе начальное и среднее профессиональное образование получают 23 тыс. человек, обучающихся по 280 специальностям.

Школы пошли в рост

Когда весь город живет ожиданием нового учебного года, депутаты не могут остаться в стороне. В составе комитетов и комиссий и каждый на своем округе они активно участвовали в процессе подготовки учебных заведений к 1 сентября – в первую очередь в оценке качества ремонта и благоустройства. По инициативе городских депутатов были организованы наблюдательные советы, в них вошли районные активисты. Общественники провели независимые мониторинги готовности школ. Как отметил спикер, все самые сложные вопросы, возникшие в ходе объездов, к 1 сентября были сняты, а остальные взяты на контроль.

Но главное – в Томске начали строить школы! Впервые за весь постсоветский период! Благодаря совместным усилиям региональных и муниципальных властей за последние два года в городе появилось почти 3 тыс. новых школьных мест.

– Впервые за долгие годы у нас построена и распахнет свои двери новая школа на улице Дизайнеров, – напомнил Сергей Панов. – Активно ведутся работы по созданию школы для одаренных детей в здании бывшего училища связи на улице Никитина. На завершающем этапе находится строительство школы в микрорайоне Радонежском. В ближайшее время предполагается строительство 14 новых зданий общеобразовательных учреждений по типовым проектам на более чем 16 тысяч мест, намечено возведение 14 корпусов почти на 5 тысяч мест на территориях действующих школ.

Завершая тему, спикер поздравил томичей с наступающим Днем знаний:

– Для нашего города это особый праздник, ведь Томск заслуженно считается образовательной столицей Сибири. Образование – одна из точек роста Томска. Поэтому усилия городских властей направлены на поддержку и развитие системы образования всех уровней, укрепление материально-технической базы, обеспечение безопасности пребывания в учебных заведениях.

Ах, лето… депутатское

По мнению Сергея Панова, для депутатов ушедшее лето было жарким: дискуссии на комитетах и комиссиях разворачивались нешуточные. Но были и такие горячие темы, при обсуждении которых все были единодушны. Например, когда на комитете по городскому хозяйству говорили о подготовке к отопительному сезону.

– Ни для кого не секрет, что год от года порывов на сетях при проведении гидравлических испытаний выявляется все больше, – сказал председатель Думы. – В нынешнем году выявлено более 1 500 дефектов, из которых 80% уже устранены. Количество повреждений выросло на 16% по сравнению с прошлым годом. Мы много лет говорили о том, что нужно изыскивать средства на ремонт муниципальных тепловых сетей. Сейчас наступил момент, когда откладывать это уже нельзя. Поэтому депутаты на заседании комитета без споров поддержали предложение администрации города предусмотреть в бюджете на следующий год выделение дополнительных 100 миллионов рублей на ремонт муниципальных тепловых сетей. Потребность, конечно, намного больше, но это позволит снять острые моменты. Думаем, что этих средств хватит, чтобы ситуация с обветшанием сетей начала меняться в лучшую сторону.

Припекало и на комитете по спорту и молодежной политике: возмущенные депутаты обратились в прокуратуру с предложением провести проверку некоего ООО «Тайфун», установившего горе-комплекс общей физической подготовки на ул. Карла Маркса, 42.

– 10 августа мы с коллегами провели объезд шести комплексов ОФП, установленных в текущем году по проекту Думы «От томского двора – до олимпийского пьедестала». По результатам проверки администрацией Ленинского района было рекомендовано в одностороннем порядке расторгнуть контракт с ООО «Тайфун» из-за неоднократного нарушения сроков поставки и установки спортивных снарядов ненадлежащего качества. Подчеркну еще раз: депутаты уделяют огромное внимание тому, какого качества площадки устанавливаются. Нам не все равно, какими они будут, поэтому мы смотрим не только площадку в целом, но и отдельно каждый элемент, – отметил Сергей Панов.

Без малого 5 млн рублей, сэкономленных при проведении конкурсных процедур, депутаты направляют на текущий ремонт уже установленных детских и спортивных комплексов.

– Мы об этом договаривались с администрацией города еще на согласительной комиссии в прошлом году и сейчас подошли к закономерному итогу, – пояснил спикер. – Это крайне важно, так как наша главная цель – чтобы все площадки, как установленные в рамках проекта «От томского двора – до олимпийского пьедестала», так и другие, находящиеся на балансе администрации города, были безопасными и служили долго.

Каждый выбирает по себе

Подведя итоги депутатской деятельности летом, спикер обратился к коллегам и всем горожанам с призывом принять участие в едином дне голосования.

– Уверен, мы должны продолжить тот положительный тренд развития региона, который начали 5 лет назад. Призываю томичей найти время в воскресенье, 10 сентября, и прийти на избирательные участки, чтобы выбрать губернатора и своих депутатов по четырем округам. Мы не выбирали главу региона 14 лет.

Прямую линию с президентом России спикер городской Думы Сергей Панов «продлил» до Томска. Многое из того, о чем говорил Владимир Путин, касается нас: качество дорожного полотна, переселение из аварийного жилья, доступность квалифицированной медицинской помощи… Городской гласный добавил к перечню болевых точек еще и свалки и безопасность. Все это – на недавнем собрании гордумы.

∇ Марина Крайнова

Вали, Емеля…

Спикер напомнил коллегам: еще весной мэр Томска призывал провести в городе генеральную уборку. На дворе июль, но мусора полно.

– Далеко не все предприятия, да и частники, вывозящие свой мусор, как правило строительный, ответственно подходят к его утилизации. Количество несанкционированных свалок на окраинах Томска, в пригородных лесах, да и в самом городе, – тому доказательство.

Сергей Панов призвал администрацию города, санитарную милицию, общественные организации, ГИБДД и всех честных томичей поставить заслон безобразию.

– Ведь понятно: если машина с мусором выезжает из города не в сторону Сурово-Сухоречья, большая вероятность, что отходы окажутся в одном из ближайших лесов, – пояснил спикер. – У нас есть механизмы и рычаги давления на нарушителей. Я считаю, нужно активно их использовать.

Председатель Думы предложил комитету городского хозяйства обсудить функционирование томского полигона твердых бытовых отходов в Сурово-Сухоречье и перспективы строительства мусоросортировочного завода.

– Этот вопрос уже неоднократно поднимался в Томске. Ведь по федеральному закону такие заводы должны появиться при полигонах до конца 2019 года.

Детки в клетке

Говоря о «вопиющем случае, когда маленький ребенок был оставлен в машине на стоянке одного из торговых центров города», спикер поблагодарил «всех неравнодушных граждан, которые не прошли мимо». Но Сергей Панов взглянул на ситуацию и с другой стороны: а почему так неоперативны были оперативные службы? И куда смотрит руководство торгового центра, где нет системы оповещения и уже несколько раз были пожары? Наконец, родители…

– Еще в 2014 году в выездном заседании президиума Госсовета РФ под председательством Владимира Путина Сергей Жвачкин предложил ввести в России понятие «родительская ответственность». Прошло три года, но до сих пор его предложение очень актуально, – сказал спикер городской Думы.

О разном и важном

Традиционно думский глава подвел итоги работы комитетов и комиссий за июнь. Для комитета по бюджету, экономике и собственности наиболее важным стал вопрос арендных платежей за землю для спортивных объектов – к нему депутаты вернулись уже второй раз. И не последний. На «горхозе» говорили про ОДН. А члены комитета по социальным вопросам обсуждали повышение средней зарплаты педагогам и поручили городской администрации найти возможность увеличить плату школьным и садовским нянечкам, поварам, техничкам и так далее.

Но самым жарким в июне было объединенное заседание комиссий по транспорту и дорожному хозяйству и благоустройству.

– Уже к концу июля в Томске должно появиться 25 новых остановочных комплексов. На эти цели выделено более 6,5 миллиона рублей. Однако полной информации о том, где эти комплексы будут заменены, не получили не только депутаты, но и главы районов. Прошу сотрудников управления дорожной деятельности более ответственно подходить к этой работе, – подчеркнул Сергей Панов.

Школьный миллиард

Летние корректировки бюджета депутаты утвердили единодушно. Самая большая сумма – почти 548 млн рублей – пришла к нам из Федерации на новую школу в микрорайоне Радонежском. Всего на нее направлено более 1,08 млрд рублей.

– Строительство школы уже ведется, ввод в эксплуатацию намечен на конец текущего года. Средств для того, чтобы учебное заведение смогло пройти лицензирование и принять учеников, достаточно. Это будет вторая новая современная школа в городе, – отметил Сергей Панов.

Из регионального бюджета 22,5 млн выделено на решение проблем обманутых дольщиков, 11,7 млн – на покупку жилья для детей-сирот. Дополнительно 13,9 млн муниципалитет получил на строительство сетей водоснабжения по ул. Шпальной и Строевой.

Согласились думцы и с внутрибюджетными перестановками. 4,5 млн рублей пойдут на обследование коммунального моста, 4 млн – на ПСД для реконструкции стадиона «Локомотив». На статью «содержание улично-дорожной сети» добавлено 54,4 млн рублей (это средства на уборку снега предстоящей зимой) плюс 7 млн на покупку шнекоротора.

На недавнем заседании комитета Думы Томска по бюджету, экономике и собственности тема спорта – в денежном преломлении – звучала неоднократно. Это касалось и дворовых спортивных сооружений, и арендных платежей за муниципальную землю для спортивных и других социальных объектов. Причем этот вопрос депутаты обсуждали уже во второй раз. Но не в последний.

Ставки выросли, господа!

Сама по себе тема арендных платежей за землю – из разряда перманентных. У города осталось не так много источников пополнения доходов, чтобы раздавать за бесплатно золотую муниципальную землю. Ставки арендной платы за муниципальные участки повысились с января 2017 года. Обоснование – существенная разница (более чем в сто раз!) между ставками аренды земли и земельным налогом. Чтобы как-то сблизить суммы, было принято решение планомерно увеличивать стоимость аренды. В мае нынешнего года депутаты провели объезд спортивных объектов, расположенных на муниципальной земле, находящейся в аренде. Тогда в городской представительный орган обратилась группа арендаторов, которым, по их мнению, несправедливо увеличили стоимость пользования земли. Заявители утверждают: никакой коммерческой деятельности на своих (точнее, муниципальных) участках они не ведут.

Весенние пленэры

Участники выездного совещания посетили автодром автомобильной школы ДОСААФ на Иркутском тракте и стадион в селе Тимирязевском. Лично убедиться в том, ведется там бизнес или нет, решила весьма представительная группа во главе с председателем гордумы Сергеем Пановым и его заместителем Кириллом Новожиловым. В выезде также принимали участие депутаты Василий Музалев, Дмитрий Буинцев и Ирина Вавилова, представители городской администрации и Счетной палаты Томска.

Автомобильная школа ДОСААФ функционирует уже много десятилетий. Когда-то она располагалась на глухой окраине, но сейчас Иркутский тракт вполне престижное место, едва ли не центр города. Формально земельный участок 3,5 га используется для практических занятий, обучающихся вождению по военно-учетным специальностям, программ военных сборов и дополнительного образования детей. Однако, по информации руководителя автошколы, для этих целей им достаточно 0,7 га земли. А что же остальное?..

На стадионе села Тимирязевского, по словам арендатора, проходят все праздничные и спортивные мероприятия микрорайона. Спортплощадка функционирует круглосуточно. Ребята занимаются спортом на бесплатной основе. Тем не менее, как заметили депутаты, организационная работа оставляет желать лучшего. Как-то там все хаотично.

Итоги выездного совещания подвел председатель Думы Сергей Панов:

– Наш объезд показал, что муниципальное имущество можно эксплуатировать более эффективно. У ДОСААФа земли в начале Иркутского тракта в десять раз больше, чем им необходимо. С этим согласен и руководитель организации. Освободившимся площадям город может найти более рациональное применение. Вопросы спорта находятся у депутатов на постоянном контроле, и мы должны поддержать такие организации. Нужно проанализировать каждый муниципальный участок под спортивными объектами и, где это необходимо, либо уменьшить ставки арендной платы, либо, где площадь чрезмерна, помочь скорректировать участок так, чтобы его использование было экономически выгодно.

Непрозрачная льгота

Вопрос вновь был поставлен на июньском заседании комитета. В результате повторного обсуждения депутаты приняли решение создать рабочую группу, которая в двухнедельный период должна будет сформировать предложения, каким образом снизить арендные платежи за землю для некоммерческих спортобъектов.

– Коммерческие предприятия должны платить за аренду муниципальной земли, это источник пополнения городской казны. Но будет правильно предоставить льготы тем объектам, которые осуществляют так называемую социальную деятельность. Для этого необходимо выработать критерии социальности. Сейчас понятие о них довольно расплывчатое, – пояснил председатель комитета по спорту и молодежной политике Дмитрий Буинцев.

Представители администрации заявляют, что мэрия не отказывается поддерживать тех, кто действительно работает на безвозмездной основе. Но, с другой стороны, есть явные примеры извлечения доходов. Так что надо садиться за круглый стол и добиваться компромиссных решений. На том и порешили. К следующему заседанию комитета рабочая группа должна подойти с готовыми предложениями.

Несчастливое число, на которое выпало июньское собрание Думы, не смутило городских депутатов, встретившихся на этот раз вне графика. Причина – грядущие довыборы. По федеральному закону, решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее 80 дней до дня голосования. Вот так и получили вторник 13-го. Поздравив томичей с прошедшим накануне Днем России и отметив его отличную организацию, спикер городского представительного органа Сергей Панов остановился на самых злободневных вопросах нашего бытия.

Дороги, раскопки, пробки

Наступило лето, а вместе с ним и дорожно-ремонтная эпопея. В этом году денег, спасибо главе региона, Томску досталось почти вдвое больше, чем в прошлом, – 600 млн (!) рублей.

– Сергею Жвачкину удалось привлечь в город дополнительно 220 миллионов рублей из федерального бюджета. На эти деньги планируется отремонтировать 30 километров дорог и тротуаров. В прошлом году мы смогли привести в нормативное состояние лишь 17 километров дорожной сети, – пояснил председатель Думы.

Томичам бы радоваться, а мы все недовольны: пробки!

– Ремонтные работы всегда влекут за собой неизбежные перекрытия городских улиц. Иногда частично, а бывает и целиком. Задача городской власти – минимизировать в этих случаях дискомфорт для томичей. Сегодня, к сожалению, это получается далеко не всегда, – заметил спикер.

Разместили информацию на интернет-ресурсах – молодцы, но расставлять дорожные знаки и щиты со схемами объезда не пробовали?

– Такое впечатление, что сотрудники городского управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта сами по городу не ездят и не знают, где проводится ремонт, – «похвалил» чиновников Сергей Панов. – Необходимо взять за правило – без выставления знаков и ограждений работы не начинать. Прошу мэра Томска данные вопросы отдельно взять на контроль.

Не забыл Панов и про еще один непременный летний атрибут – отключение горячей воды. Тем более проблемы-то взаимосвязанные: больше раскопок – больше пробок.

– Решая проблему выполнения нормативных сроков подачи горячей воды, мы решаем и смежную важную задачу – разгружаем улицы, – напомнил спикер, призвав городскую администрацию информировать Думу обо всех случаях затягивания ремонта, а горожан – сообщать о нарушениях графика как депутатам, так и мэрии. На случай, если она не в курсе.

Комитеты не дремали

Несмотря на усеченные сроки «от собрания до собрания», комитеты и комиссии успели отработать положенное в срок. Комитет по бюджету, экономике и собственности, сообщил думский глава, одобрил решение о передаче муниципальных помещений в безвозмездное пользование некоммерческим организациям: Союзу художников России и Ленинской районной организации Всероссийского общества инвалидов. А на заседании комитета по градостроительству, землепользованию и архитектуре депутаты повторно рассмотрели и на этот раз поддержали проект благоустройства Новособорной площади.

– Важно отметить, что все наши замечания были устранены. Новую концепцию депутаты тщательно рассмотрели, обсудили, внесли свои предложения, – подчеркнул председатель представительного органа.

Очень летний вопрос значился в повестке комитета по социальным вопросам, члены которого провели традиционный для начала июня объезд детских лагерей.

В целом депутаты положительно оценили их подготовку. Все лагеря имеют паспорта безопасности, оборудованы системами видеонаблюдения и пожарной безопасности, организация питания осуществляется на очень качественном оборудовании. Отдых детей проходит по профильным и тематическим сменам.

Грядет пополнение

Но самый главный вопрос на этот раз обсуждался на заседании комиссии по регламенту и правовым вопросам. Речь идет, конечно, о назначении даты довыборов в гордуму. Как доложил коллегам председатель комиссии Михаил Корнев, необходимость в проведении довыборов связана с досрочным прекращением полномочий депутатов Владимира Резникова, Ивана Пушкарева, Дмитрия Лаптева и Александра Деева. Выборы пройдут на четырех округах – Вузовском округе № 2, Кировском округе № 6, Белоозерском округе № 21 и Лесном округе № 26. Дата 10 сентября выбрана в соответствии с действующим законодательством. Согласно областному Закону «О муниципальных выборах», дополнительные выборы назначаются во второе воскресенье сентября. По федеральному закону, решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее 80 дней до дня голосования. Депутаты единогласно утвердили решение комиссии.

Фото: Артем Изофатов

Городские депутаты подвели итоги майских праздников, утвердили два отчета – об исполнении бюджета Томска и о работе городской Счетной палаты, внесли изменения в текущий бюджет и выступили с законодательными инициативами.

Из речи спикера

Свое выступление перед собранием председатель городской Думы Сергей Панов начал с поздравления ветеранам и благодарности всем, кто принял участие в подготовке и проведении мероприятий 9 Мая.

– Празднование Дня Победы прошло на самом высоком уровне. Это отметили не только томичи, но и жители других городов, которые в этот день были в Томске. Прямая трансляция томского парада на всю страну Первым каналом является ярким тому доказательством, – сказал председатель Думы.

Не обошел Сергей Панов и тему половодья. Она в этот месяц была у всех на слуху.

– С начала января мы готовились к большой воде. И эта работа была проведена на должном уровне. Большое спасибо всем депутатам, кто держал руку, как говорится, на пульсе.

Образовательный стандарт

Как рассказала депутатам начальник городского департамента финансов Ирина Ярцева, уточнение бюджета требовалось из-за увеличения доходов, в основном это произошло за счет безвозмездных поступлений из области.

Причем майские бюджетные поправки носили в основном «образовательный» характер. Новая школа по улице Дизайнеров получит дополнительно 35,6 млн рублей. Деньги пойдут на покупку оборудования.

– Этих средств хватит на то, чтобы учебное заведение прошло лицензирование и смогло открыться уже к 1 сентября нынешнего года, – заметил председатель думского комитета по бюджету, экономике и собственности Кирилл Новожилов.

Еще 20,9 млн рублей направляются на обеспечение государственных гарантий в образовательных учреждениях и 6,2 млн – на обеспечение государственных гарантий в сфере дошкольного образования. Это связано с увеличением МРОТ с 1 июля.

17,6 млн рублей из областного бюджета пойдут на жилье детям-сиротам. За счет перераспределения средств 1,4 млн рублей выделено на инженерное обследование мемориала боевой и трудовой славы томичей в Лагерном саду. Немногим менее 3,8 млн пойдут на строительство пункта временного содержания безнадзорных животных.

Льготу долой!

Ставки арендной платы за землю для временных объектов по продаже прессы теперь равны ставкам для других некапитальных объектов.

– В 2015 году к нам поступило обращение от АО «Томскрос-печать» с просьбой снизить стоимость аренды земли под киосками ввиду социальной значимости их деятельности. Мы пошли навстречу и ввели льготу для этих объектов. Однако в 2016 году были выявлены грубые нарушения в деятельности предприятия, в частности в киосках продавали спиртосодержащую продукцию. Руководство компании не исполняет требования по содержанию прилегающих территорий, не убирает снег рядом с киосками. Мы не видим причин сохранять льготы, – пояснил Сергей Панов.

Город, спи спокойно

Дорожных пробок – неизбежных спутниц летней кампании по ремонту дорог – возможно, станет меньше. Чтобы разгрузить магистрали, городские депутаты предлагают разрешить дорожникам работать в ночное время. С соответствующей законодательной инициативой гордума обратилась в Законодательную думу Томской области.

– Сейчас за проведение ночью подобных работ на организацию накладывается штраф. Мы предлагаем внести изменения в региональный КоАП, отменив эту статью. Подчеркну: шумные работы, которые могут помешать горожанам спать, проводиться ночью по-прежнему не будут – за этим будет следить администрация. При этом перенос даже части работ дорожников на ночное время позволит существенно снизить количество пробок на дорогах, – считает председатель комиссии Думы по регламенту и правовым вопросам Михаил Корнев. – Объемы работ у строительных организаций в этом году очень большие, а лето у нас короткое. Если проводить ремонт только днем, это создаст массу неудобств и помех и пешеходам, и транспортным средствам.

Фото: Артем Изофатов

Ход реализации гаражно-погребной амнистии рассмотрели на майском заседании члены комитета гордумы по градостроительству, землепользованию и архитектуре. Как известно, по аналогии с дачной амнистией такое бытовое именование получил процесс упрощенной регистрации недвижимости, построенной в советские и ранние постсоветские времена, – коллективных гаражей и кооперативных погребов. Эта тема на контроле у депутатов уже третий созыв. Но и сегодня народные избранники не в восторге от результатов.

Пока суд да дело

Как доложили думцам представители мэрии Томска, первый закон, который должен был облегчить юридическое оформление гаражей и погребов, разрешения на строительство которых писались когда-то на коленке, был принят в 2009 году. В результате с начала 2010-го и по март 2015-го официальный статус получили объекты на 30 гектарах городской земли, 15 тыс. томичей оформили права собственности на них. Но затем вступили в силу изменения в Земельный кодекс и законодательство Томской области. Это  привело к новым затруднениям – доказывать права стало возможным исключительно через суд. Наконец в 2016 году появились сразу два областных закона, они позволили избежать этой громоздкой процедуры. Процесс возобновился. Прозвучавшие далее цифры вызвали некоторое недоумение у депутатов. По словам начальника департамента архитектуры и градостроительства администрации Томска Анны Касперович, приблизительно на каждое третье приходится выдавать отказ. Причины – отсутствие проекта межевания; нахождение участков в границах планировочных участков жилых домов; отсутствие объектов в едином городском реестре и, наконец, полное отсутствие каких-либо документов у заявителей.

Хождения по кругу

– Сколько осталось неоформленных участков в Томске? – задал прямой вопрос Василий Музалев. – Кто-то говорит, 10 тысяч, а кто – все 20. Есть единый реестр в мэрии?

Оказалось, никакого общего реестра нет. И все цифры приблизительные. На начало оформления вроде бы было порядка 700 кооперативов, 400–450 получили свои участки в собственность. В остатке 200 самых проблемных.

Такой ответ депутата не удовлетворил.

– Законы потому и были приняты, что в 1970–1980-е годы никакого межевания не требовалось, – продолжил Музалев. – Мы как раз и стремились облегчить процесс регистрации людям, получившим свои гаражи и погреба в те годы. Сегодня это пенсионеры, в большинстве своем малоимущие. Как мы можем им помочь? Это одна сторона вопроса. Другая: город сам заинтересован в упорядочении системы застройки, чтобы в случае необходимости можно было выкупить объекты, которые оказались на территории развития. Необходимо доработать регламенты. Есть кооперативы, например «Прогресс», «Кедр», по которым вопросы решаются уже по второму и третьему кругу. То есть не решаются.

Депутат Михаил Корнев напомнил, что обсуждаемая проблема примыкает к другой, и о ней речь идет уже не первый созыв. А именно – узаконивание жилой застройки в поселках Мясокомбинат, Старокарьерный, Киргизка и других. Корнев призвал чиновников не бояться решать эти проблемы. Представители мэрии заверили, что процесс идет, но нельзя его подстегнуть в обход Земельного кодекса.

Нужны точечные решения

Депутат Виктор Носов поинтересовался, что нужно для оформления кооператива во дворе многоквартирника. Ответ: провести межевание. Цена вопроса 90 млн рублей.

Цифра не могла не удивить. Но оказалось, речь идет обо всем городе. Депутаты посоветовали муниципалитету «определиться точечно» и посчитать, во что обойдется такое выборочное межевание. Цена одного гектара, как выяснилось, 250 тыс. На тот же проблемный «Прогресс», заметил Музалев, надо 1,2 млн рублей. Какие пенсионеры потянут такую сумму?

Также депутат поинтересовался сроками рассмотрения обращений. Ответ стандартный: 30 дней. Однако председатель комитета Андрей Петров заметил: в 2015-м людям прямо говорили: пусть ваши документы полежат, пока новый закон выйдет… Еще одна актуальная тема: был когда-то ГСК «Строитель», а стал ГСК «Ромашка». Адрес тот же, люди те же, а в регистрации им отказывают.

Депутаты рекомендовали администрации города провести всеобщую ревизию гаражно-погребного наследия минувшей эпохи и прицельно проследить судьбу кооперативов, представители которых обращаются уже не в первый раз.

Социальная адаптация инвалидов и людей с ограниченными возможностями была предметом обсуждения городских депутатов – членов комитета по социальным вопросам. Насколько эффективно работала в этом направлении администрация Томска в минувшем году и на что нужно обратить внимание в будущем? Почему особенных детей в общеобразовательных школах – единицы? Зачем пандусы, если они не используются? Как ребенку-инвалиду получить музыкальное образование? Отвечать пришлось начальнику управления социальной политики Галине Маракулиной. Впрочем, депутаты признают – она к своей работе относится не как чиновник, а как болеющий за дело человек.

Все невозможное возможно?

Судя по официальному докладу, в Томске ситуация с формированием доступной среды едва ли не идеальная. Но почему-то инвалидов на наших улицах почти не видно, отмечают депутаты.

По словам председателя Думы, городскую среду пока нельзя назвать доброжелательной к человеку с ограниченными возможностями. Тем не менее мы идем в верном направлении, уверен спикер. Еще десять лет назад наши маломобильные граждане были вообще заперты в четырех стенах.

– Важно дать человеку свободу, чтобы он мог выйти из дома, воспользоваться всеми благами, доступными горожанам, посетить общественные места, в том числе новые. К сожалению, пока наша городская среда хромает, – констатирует Сергей Панов. – Какие проблемы в обеспечении доступности сегодня? Назовите самые острые вопросы.

– Они все острые, – признается начальник управления.

Формирование доступной среды – процесс сложный и долгий, считает Маракулина. Например, съезд с тротуара на дорогу – типовой барьер для инвалида-колясочника. Или желтый знак на стеклянной двери для слабовидящего человека. Мы, зрячие, когда-нибудь видели такое? И так во многом. Да, наносится специальная разметка, имеется низкопольный транспорт, «говорящие» светофоры, спецместа для инвалидов на стоянках, но говорить о среде в целом пока рано.

Пандусами оборудованы все школы, об инклюзивном обучении не говорит только ленивый. Но реально из всех общеобразовательных школ оно внедрено только в 54-й, где директорствует депутат прошлого созыва Лариса Самохвалова, отмечает председатель комитета Алексей Балановский. Почему так? Увы, разводит руками Галина Маракулина, это выбор родителей. До школы нужно еще добраться…

Инициатива приветствуется

Хотя есть и обратные примеры. Общественная организация родителей детей-аутистов «Аура» предлагает организовать обучение по принципу мягкой инклюзии, рассказывает депутат Лариса Сорокова. Вопрос упирается в финансы.

Но еще и в личную инициативу, считает Алексей Балановский.

– Если одна школа решится на такой эксперимент – почему нет?

Алексей Павлович спрашивает, готовы ли работать с особенными детьми педагоги дополнительного образования.– Насколько я знаю, средства на их обучение не заложены. Планируется ли внесение изменений в бюджет?

– Да, в этом году – 40 тысяч, – отвечает Маракулина.

– А скажите, пожалуйста, – включается в дискуссию Наталья Богданова, – имеется ли сайт с информацией для детей с ограниченными возможностями: какие кружки, секции и отдельные мероприятия им доступны?

Ответ: отдельного сайта нет, но сведения можно почерпнуть на сайтах департамента образования, департамента соцзащиты и так далее. Депутата ответ явно не удовлетворяет.

– Каким образом ребенок-колясочник может получить музыкальное образование, если ни в одной музыкальной школе нет пандуса? Ведется ли мониторинг – сколько детей с ограниченными возможностями учится музыке, живописи?

– Нет, но это можно сделать. Мы изучим этот вопрос.

Думский глава вступается за начальника департамента соцзащиты:

– Мероприятий для людей с ограниченными возможностями намного больше, чем мы себе представляем.

– Их действительно очень много, и самых разноплановых, – поддерживает коллегу Алексей Балановский.

– Надо, чтобы СМИ их активнее освещали, – внесла свою лепту Лариса Сорокова.

Среди проблем, рассматриваемых на комитете городского хозяйства, проходные встречаются редко. Вот и на этот раз депутаты обсуждали животрепещущую тему – долги потребителей газа, мешающие реализации проекта газификации областного центра. А судьба злосчастной котельной на Водяной! Или вот еще – обращение коллег-депутатов из Новосибирска: они предлагают объединенно выступить за продление федеральной программы расселения ветхого и аварийного жилья. На этом преимущественно жилищно-коммунальном фоне вопрос о муниципальном комбинате спецобслуживания стоял особняком. И потому что «все там будем», и в связи с перманентными потрясениями тишайшего по сути предприятия.

Почти по Ильфу и Петрову

Похоронный бизнес – один из самых стабильных и доходных. Секрет вечной жизни в Томске пока не изобрели, но муниципальный КСО не может вылезти из убытков. Организация ритуальных услуг в областном центре не раз становилась темой горячих обсуждений и даже скандалов. В ходе проверки УМП «Комбинат спецобслуживания» городской Счетной палатой были выявлены серьезные нарушения. Предприятию было поручено проработать план по выводу КСО на безубыточную деятельность.

Как доложил депутатам новый директор муниципального предприятия Игорь Синичкин (кстати, он приступил к работе совсем недавно – 1 марта 2017 года), большинство нарушений уже устранены. Он уверен: работать с прибылью комбинат спецобслуживания может и должен. Уже сейчас наметилась тенденция по увеличению доходов предприятия. К сожалению, пока КСО не может на равных состязаться с коммерческими ритуальными фирмами, хотя ничуть не уступает им по качеству предоставляемых услуг. Частные похоронные конторы снимают сливки, муниципалы же хронически опаздывают. В первую очередь это относится к транспортировке умерших. Почему-то коммерческие «ангелы» оказываются на месте раньше, чем представители городской структуры. По мнению депутатов, КСО следует теснее взаимодействовать с органами и медиками. Да и рекламой собственных услуг стоит заняться профессионально, посоветовал депутат Махир Рустамов. Елена Телкова, заместитель председателя комитета городского хозяйства, считает, что задачу нужно ставить шире: разработать полноценную программу развития комбината спецобслуживания.

Ритуальная конкуренция

В том, что муниципалитету необходим ритуальный зал, убежден председатель гордумы Сергей Панов. Спикер заметил, что у частных залов, далеко не всегда расположенных в центре, нет нормальных парковок, к тому же они не рассчитаны на многолюдные похороны.

– Мы ставим перед руководством КСО задачу выйти на безубыточную работу. Чтобы этого достичь, необходимо успешно конкурировать на рынке. Это включает в себя и предоставление всего комплекса ритуальных услуг, и грамотное информирование населения о возможностях муниципального предприятия, – убежден Сергей Панов. – И, конечно, необходим собственный зал для прощаний.

Нынешнее руководство уже стабилизировало ситуацию. Хотя комбинат спецобслуживания все еще приносит убытки, а не прибыль, минус уже не столь фатален. По словам заместителя мэра Владимира Брюханцева, положительная динамика прослеживается: при плане по доходам на 2016 год в 36,1 млн рублей фактически получили 38,1 млн. Кроме того, на кладбище в Воронине заработал магазин, он также будет приносить комбинату доход.

Что касается ритуального зала, то на данный момент на площадке комбината по улице Белозерской освободилось несколько помещений. Оборудовать зал для прощаний в пустующем гаражном боксе вполне возможно.

– Потребуется минимум благоустройства, отдельный вход. По главным критериям мы проходим, сейчас работа идет, я думаю, к концу месяца мы будем знать цифры, – пояснил директор предприятия.

Поэтому депутаты решили дать Игорю Синичкину возможность как следует оглядеться и проявить себя. Вопрос о деятельности УМП «Комбинат спецобслуживания» остается на контроле, депутаты вернутся к нему в четвертом квартале этого года.