Архив метки: Дума Томска

Комитет городского хозяйства разбирался в транспортно-снежных заносах

Марина Веревкина

Фото: Артем Изофатов

osnovnoe

С начала года две темы равно обсуждаются на кухнях, в томских СМИ и властных коридорах: аномальные осадки и внедрение новой транспортной схемы. Представительная ветвь городской власти на этот раз заняла позицию весьма жесткую. Притом что с маршрутками могло быть гораздо хуже, а со снегом на данный момент сделано на самом деле много. Что не отменяет провалов – в первом случае в информационной кампании, во втором – в работе с УК и городскими предприятиями. На заседании комитета городского хозяйства Думы Томска эти вопросы вызвали наибольший интерес. Однако не прошла мимо депутатов и газовая история. Первая волна газификации многоквартирных домов в Томске завершилась в 1975 году, с тех пор в большинстве зданий оборудование не менялось. Это тема, которую члены комитета (и мы) взяли на заметку. А подробнее – о самом наболевшем.

Ошибочки вышли

Реализация новой схемы движения маршруток была рассмотрена на недавнем заседании комиссии гордумы по транспорту. Протекало оно весьма бурно. По мнению председателя комиссии Махира Рустамова, некоторые вопросы можно было решить, не доводя горожан до такой степени эмоционального накала.

Претензии депутатов можно объединить в три группы. Больше всего возмущения вызвала информационная кампания, хотя она требовала меньше всего затрат. Население, а за ним и парламентарии поставили мэрии за нее двойку. Мало того что об изменении транспортной схемы недостаточно рассказывалось в СМИ, так никто не подумал хотя бы расклеить объявления на остановках. Как будто все горожане днюют и ночуют на сайте мэрии… Второе – интервал движения. В морозные дни «обновленный» транспорт ждали по 20, 40 минут и более. А ведь в Томске уже давно забыли, что это такое. И третье – некоторые маршруты отклонились от той схемы, на которую подписались.

Более всего народного гнева досталось маршрутам 36/37. Их мало того что пустили по Алтайской – Сибирской вместо привычного Томска-1, так и ждать приходилось жителям левобережных поселков по часу и более! Как заметил депутат Илья Леонтьев, «в Тимирязевском живут не только владельцы лексусов и мерседесов, это 8 тысяч населения, для которых альтернативы этим маршруткам просто нет».

Страсти кипели и в Зеленых Горках, Солнечном, на Лазарева, Черемошниках, в Зональном… Некоторые вопросы уже сняты. Перевозчик по маршруту 36/37 под угрозой расторжения контракта наладил график движения и соблюдает интервал. Тучи сгущаются над маршрутом 8/9. Его пустили по ул. Большой Подгорной, но там он упорно ездить не желает. Жители этой улицы обычно пользуются автобусом №442, и в целом их это устраивает, за исключением того, что в час пик, когда северчане едут на работу в Томск, для черемошинцев места уже не остается. Этот вопрос тоже обещали решить. Как и найти альтернативу маршруту №27.

Но есть и плюсы. Депутат Виктор Носов от имени жителей Академгородка поблагодарил за решение связать микрорайон с Томском-1 и пр. Кирова. Набирают популярность маршруты 13/14. Теперь они доходят до ул. Героев-Чубаровцев, хотя здесь остается проблема с разворотной площадкой. Были недоразумения с №26, но сейчас вроде бы все утряслось.

Спикер Думы Сергей Панов напомнил администрации про электронные билеты, а также поинтересовался, почему в автобусах все еще нет кондукторов. Как оказалось, эта профессия не пользуется популярностью – даже безработные из центра занятости не желают трудиться в таком графике, условиях и… под оком видеокамер. Но, возможно, их заменят кэш-боксы, которые в тестовом режиме на одном из маршрутов могут запустить уже в ближайшее время. Также депутатов интересовали перспективы организации единой диспетчерской с полным охватом автобусного парка системой ГЛОНАСС.

Члены комитета одобрили «работу над ошибками» мэрии, пожелав как минимум не снижать оборотов, при этом подчерк­нув, что будут держать ситуацию под контролем.

Снежные подходы

О снежной аномалии и истории борьбы с нею депутатам на этот раз докладывал и.?о. заместителя мэра – начальника управления дорожной деятельностью Сергей Аушев. В очередной раз звучали цифры: тонн, кубометров, единиц техники, сравнения с прошлым годом… Но депутаты повернули разговор в иную плоскость. Махир Рустамов заметил, что за последние десять лет, конечно, значительно увеличился транспортный парк «Спецавтохозяйства» и его финансирование. Но при этом как-то забывают о том, что в десять раз выросло число автомобилей в Томске. Да и уплотненной застройки прибавилось. А принципы снегоуборки остаются прежними.

Депутаты не стали обсуждать тему «аномальности» нынешней зимы – мы живем в Сибири и должны быть готовы к большим снегопадам. Надо признать: нынешняя система неэффективна, ее надо менять. Простой покупкой техники здесь не обойтись. Хорошо, готовились к нормальной зиме, а она вышла аномальной. А если следующая будет еще сложнее? Где он, – новый алгоритм? Как мобилизовать технику?

Депутат Василий Музалев также считает, что дело не в рублях и кубометрах, а в организации, и предложил вспомнить опыт советских времен:

– Мы должны разработать четкие мероприятия – на штатную ситуацию и нештатную. И привлекать предприятия! Многие крупные торговые точки даже у себя на территории снег не убирают. Администрации нужно жестко с них спрашивать.

Заместитель председателя комитета Елена Телкова обратила внимание коллег на работу управляющих компаний – они зачастую экономят на ставках дворников.

Поднимали депутаты и вопрос о полигонах, и многолетнюю тему снегоплавильных машин, говорили о том, что вопрос уборки улиц нельзя рассматривать отдельно от проблем парковок, о приближающемся паводке. Общий вывод: делать из САХа козла отпущения за все грехи нельзя. УК, ТСЖ, предприниматели, наконец районные администрации – каждый должен нести свою долю ответственности. У кого какая – надо решать. Поиском новых подходов к уборке снега депутаты решили заняться во втором квартале. А на февральском заседании Думы депутатам предстоит обсудить подготовку к паводку.

Что городские депутаты успели решить на «крайнем» собрании

Марина Веревкина

Фото: Артем Изофатов

_j0a5123

Декабрьское собрание Думы Томска трудно назвать праздничным. Ведь понедельник был объявлен общенациональным днем траура по погибшим в авиа­катастрофе самолета «Ту-154». Депутаты почтили память 84 пассажиров и восьми членов экипажа минутой молчания. И включились в разбор текущих вопросов. Но в конце пожелали томичам и друг другу счастья и успехов в новом году.

До и после 1 января

– Перед новым годом принято подводить итоги прошедшей работы, думать о планах на будущее. Но сегодня мы немного отойдем от этой традиции. В Томске есть проблемы, над которыми нам нужно поработать еще в этом году, – подчеркнул спикер городской Думы Сергей Панов. – У многих горожан до сих пор вызывает опасения изменение маршрутной сети с 1 января.

Председатель Думы предложил мэру Томска держать вопрос на личном контроле и не допустить возможные противоправные действия. С 1 января в силу вступает программа капитального ремонта – эта тема также обсуждалась на заседании комитета по городскому хозяйству. А на комиссии по регламенту и правовым вопросам депутаты рассмотрели вопрос о продаже на территории города спиртосодержащих жидкостей: лосьонов «Тоник медовый» и «Вита-септ» – они продавались в киосках «Роспечати». В январе депутаты намерены вернуться к вопросу.

– Как никогда нам в помощь решение премьер-министра страны Дмитрия Медведева. Он временно запретил реализацию непищевой продукции с содержанием спирта выше 25%, – отметил Сергей Панов.

Самую последнюю корректировку бюджета заместитель спикера, глава комитета по бюджету, экономике и собственности Кирилл Новожилов назвал «подбиванием хвостов». Дефицит бюджета Томска на 2016 год снизился на 257 млн рублей и составил 587,7 млн – 9,5% от уровня собственных доходов. Это произошло благодаря оптимизации расходов, которой город целенаправленно занимался все 12 месяцев. В итоговом варианте доходы бюджета в 2016 году составили 13,78 млрд рублей, расходы – 14,37 млрд.

Рецепт выживания

Большие неприятности могли ждать в новом году муниципальные предприятия «Аптека №?77» и «Томскфармация». Ведь вступают в действие поправки в федеральное законодательство, обязывающие все муниципальные предприятия проводить закупки по ФЗ №?44. То есть из всех аналогов лекарств закупать самые дешевые. Что в большинстве случаев вовсе не означает «самые лучшие». Понятный всем гипертоникам пример: не «Энап», а менее эффективный «Эналаприл». Не «Конкор», а «Бисопролол». И так далее. Кого-то обрадует возможность купить по копеечным ценам дженерики, другие же предпочтут оригинал. Не проиграть конкурентам-коммерсантам поможет изменение формы собственности. Превратившись в ООО, аптеки сохранят свою социальную функцию (более низкие по сравнению с частником цены, обеспечение льготников, отпуск наркосодержащих препаратов), ведь будут полностью подконтрольны муниципалитету.

– Администрация Томска предлагает включить в программу приватизации два объекта. Их можно преобразовать в хозяйственные общества. При этом 100% уставного капитала будут принадлежать муниципалитету, – заявил представитель городского департамента управления муниципальной собственностью.

В необходимости «сыграть на опережение» депутаты не сомневались. Разногласия возникли по частностям: например, стоит ли создавать два ООО с немалым фондом оплаты труда руководителей, если их можно объединить в одно? Также депутатов волновало, каким образом поступить с муниципальным имуществом, как не допустить банкротства предприятий.

Комментируя принятое решение (а депутаты все же согласились с предложением администрации), Сергей Панов пояснил, что слияние двух ООО, скорее всего, станет следующим шагом. Пока же важно не упустить время.

От зоны к зоне

Еще один блок вопросов касался внесения изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки Томска. Земельный участок на пр. Кирова, 49, где располагался комплекс зданий бывшего Томского военно-медицинского института, сейчас имеет статус зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности. Образовательные объекты там размещаться не могут, а власти хотели бы «прописать» там филиал Сибирского лицея на 1,5 тыс. мест.

Депутаты поддержали предложение мэрии: кварталу, ограниченному пр. Кирова, улицами Киевской, Усова и Тверской, присвоен статус смешанной жилой и обслуживающей зоны в исторических районах.

Вопрос о площадках для снегоотвалов, также рассмотренный ранее на комитете по градостроительству, землепользованию и архитектуре, сегодня особенно злобо­дневен. Было предложено ввести новые территориальные зоны С-3 (зона складирования снежных масс). До сих пор такого понятия в правилах вообще не было.

Были определены и конкретные адреса таких зон. Три из них – это действующие снегоотвалы: на ул. Мостовой, в пос. Хромовка и на ул. Высоцкого, остальные – резервные. Это два участка в Предтеченске, а также по площадке в районе бывшего Кузовлевского тепличного комбината и на ул. Березовой.

* * *

Подводя итоги работы городских депутатов в уходящем году, Сергей Панов отметил прежде всего налаживание конструктивного диалога с муниципалитетом.

– Какая бы проблема ни возникала, какая сложная задача ни стояла, мы решаем их сообща, понимая, что делаем одно дело, – сказал председатель Думы Томска. – Отсюда и максимально эффективный результат. Сегодня такая работа выстроена, и итог тому – принятие бюджета. Пусть с дефицитом, но мы знаем, как можно его сокращать, мы знаем причины этого дефицита. Важно, что те принципиальные моменты, о которых мы договорились: социальная сфера, помощь старшему поколению, программы по ремонту дорог, – мы не сократили ни на копейку. Это позволяет нам смотреть в будущее с оптимизмом.

Депутаты комитета городского хозяйства Думы Томска обсудили транспортную реформу и ход капремонта

Марина Веревкина

Фото: Артем Изофатов

_j0a1847

Последнее в уходящем году собрание комитета городского хозяйства оказалось особенно насыщенным. Депутаты обсудили сразу два вопроса, волнующих большинство томичей. Во-первых, речь о реформе маршрутной сети: ее результатов горожане ждут с некоторой тревогой. Во-вторых, ход капремонта многоквартирных домов. Особенно злободневно эта тема звучит накануне повышения «ремонтных» взносов.

Что еще за географические новости?

Как справедливо заметили депутаты, наверняка далеко не все жители, к примеру Зеленых Горок, в курсе, что с 1 января больше не будет их любимого (ну или не очень) 27-го маршрута. Зато появится 33-й. В Предтеченск отправится 400-й, а не 17-й, в Лоскутово – 118-й вместо привычной «семерки». В Светлый – 130-й, а не 60-й. Ну и так далее. Схема есть на сайте мэрии, кое-кто из томичей уже видел выпущенные городской властью брошюры. Тем не менее тревога городских депутатов вполне оправданна. Наверняка для какой-то части томичей новый год начнется с недоразумений. И хорошо, если это будет только небольшая путаница на остановках.

Членов комитета городского хозяйства волновали те же вопросы, что и томичей, которые ездят на маршрутках. Не приведет ли транспортная реформа к коллапсу? Хватит ли автобусов у победителей конкурсов по маршрутам? Не устроят ли перевозчики, не принявшие участия в аукционах на новые маршруты, провокации, чтобы помешать новичкам? Ответы депутатам давала Ольга Свахина, председатель городского комитета по транспорту и организации дорожного движения.

Депутат Игорь Морозов поинтересовался, как комитет по транспорту проверяет соответствие заявленных перевозчиком автобусов и реально имеющихся. По словам Свахиной, сейчас проверяются документы, но все перевозчики предупреждены о выборочных реальных проверках.

Василий Еремин спросил, как будет действовать администрация в случае фиксации у владельца маршрута трех нарушений, что формально позволяет расторгать контракт. Любое обращение будет тщательно рассматриваться, ответила председатель комитета, власти готовы сотрудничать с депутатами, предоставлять всю информацию и ни в коем случае не собираются к кому-то придираться.

Как будет действовать власть, если оставшиеся за бортом маршрутники начнут устраивать беспорядки, как это было в 2007 году, спросил председатель Думы Томска Сергей Панов. Может ли мэрия гарантировать безопасность законопослушным перевозчикам? Также спикера интересовало наличие резервного транспорта (перевозить горожан будут 555 автобусов). Ответ: по 46 машинам сведения уже переданы, часть перевозчиков уехали за новыми автобусами, по некоторым документы проходят сверку. Что касается безопасности, то все структуры, в том числе федеральные, предупреждены и гарантируют соблюдение порядка.

Андрей Петров спросил о тарифах в новогоднюю ночь («будем стараться их минимизировать») и возможности изменения маршрута в течение трех лет после заключения договора. Никто не мешает развивать новые направления, ответила Ольга Свахина. Например, скоро наверняка будут необходимы маршруты в Южные Ворота и Северный Парк. К тому же возможность изменения маршрута на 10% прописана в контракте.

По итогам обсуждения депутаты посоветовали исполнительной власти провести более активную разъяснительную кампанию.

Капиталы и капиталка

О ходе капитального ремонта депутатам доложил заместитель генерального директора Регионального фонда капитального ремонта Сергей Световец. В программу Томской области входят 6 353 многоквартирника, из них почти 3 500 находятся в областном центре. В 2016 году ремонт был запланирован в 141 многоквартирном доме Томска на сумму в 356,8 млн рублей. В 121 доме ремонт закончен. Работа идет в 12, завершается изготовление проектно-сметной документации в восьми. Проблемными остаются три дома.

Томичи довольно-таки дисциплинированные плательщики, второе место в области после Парабели, собираемость взносов – 86,65%. Но с января плата за кап-

ремонт вырастет на 40 копеек. Почему на 40, а не на 30 или 50, интересовались депутаты. Ответ не слишком конкретный: расчеты проводил департамент ЖКХ, фонд только предоставил сведения, во сколько обходятся виды работ.

Сергей Панов спросил, имеет ли региональный фонд представление о том, что и когда будет ремонтироваться. Примерно по 3 тыс. домов в Томске сведения имеются, по остальным сделаны запросы. В программе капремонта, которая вступит в силу с 1 января, будут сведения по всему жилому фонду.

Махир Рустамов предложил привлекать на капремонт средства банков. Пока это невозможно, слишком велики процентные ставки, сказал Световец. Но вопрос обсуждается в правительстве. Депутата также интересовало, сколько в Томске домов, которым теоретически грозят ЧП из-за давнего строительного брака. Подобный обнаружился во время капремонта на ул. Колхозной, 18. Ответ неутешителен: сотни – это все дома 75-й серии с бетонным бордюром сверху.

Заместитель председателя комитета городского хозяйства Елена Телкова спросила, как дому, которому угрожает опасность, попасть вне очереди в список. Например, если исчерпан ресурс газового хозяйства. И сколько это стоит. По словам докладчика, необходимо заключение по угрозе безопасности. Цена вопроса – 500–600 тыс. рублей.

img_9884

* * *

Горожане готовятся встретить Новый год и как следует отдох-нуть на зимних каникулах, а у томской власти наступает самая горячая пора. Как у исполнительной, так и у представительной. Итоги грядущих праздничных будней депутаты – члены думского комитета городского хозяйства – подведут уже на следующем заседании. В 2017 году.

Застройка в законе

Городские депутаты приняли решение выйти в областную Думу с законодательной инициативой о предоставлении в собственность земельных участков для целей, не связанных со строительством. Речь идет о частной застройке советских времен в поселках ЛПК-2, Мясокомбинат, Старо-Карьерный и на «спичке». По предварительным подсчетам, это порядка 500 домовладений, не оформленных официально. Изменения коснутся тех земельных участков, где дома построены до 31 декабря 2001 года, на которые не претендуют третьи лица и правовой режим которых позволяет осуществлять индивидуальное жилищное строительство.

– Вопрос назрел давно, специалисты городской Думы и администрации искали возможности решить его в рамках закона, – отметил председатель Думы города Томска Сергей Панов. – Сейчас вариант проработан, мы надеемся на поддержку областных коллег. Подчеркну: это решение можно отнести к социальным обязательствам властей, потому что без должным образом оформленного права собственности томичи не могут прописаться в своих домах, а значит, не могут распоряжаться своим имуществом и в полной мере получать пакет соцуслуг.

Депутаты внесли очередные коррективы в городской бюджет 2016 года

Из 92 млн рублей, полученных от заключения контрактов по итогам торгов на обслуживание маршрутов новой транспортной сети, 25 млн переданы дополнительно на уборку снега «Спецавтохозяйству».

В рамках перераспределения средств внутри бюджета было решено направить 20,1 млн рублей на оплату части коммунальных услуг льготниками. Что касается компенсации за детские сады, то городской бюджет оставил свою часть доплаты – 1 710 рублей – неизменной. Однако на областном уровне Законодательной думой принято решение отказаться от возмещения части затрат на оплату услуг групп присмотра и ухода. Связано это с тем, что на данный момент нет дефицита мест в муниципальных и лицензированных частных детских садах (где доплата сохраняется). Даже имеется некоторый профицит – около тысячи мест, из них 474 в Томске.

После внесенных корректировок доходы бюджета Томска в 2016 году составили 14 млрд рублей, расходы – 14,85 млрд, дефицит не изменился – 845 млн.

Главный финансовый документ 2017 года принят

Марина Крайнова

Фото: Артем Изофатов

img_9704

Обращаясь к коллегам с традиционной вступительной речью, председатель городской Думы Сергей Панов заметил: «Декабрь – месяц, когда принято подводить итоги». Принятие бюджета на 2017 год и стало итогом той большой и кропотливой совместной работы депутатов, администрации города, общественных организаций и рядовых горожан, констатировал спикер. Много добавить не удалось: порядка 12 млрд рублей – вот та печка, от которой бюджет Томска пляшет уже семь лет. Все эти годы бюджет остается, как принято говорить, социальным. То есть львиная доля расходов приходится на защищенные статьи.

В товарищах согласье

Однако есть у нынешнего бюджета и нечто, отличающее его от главных финансовых документов предыдущих лет: он принят со значительным дефицитом. Впрочем, депутаты не видят в этом ничего страшного. «Весь мир так живет», – уверяет глава думского комитета по бюджету, экономике и собственности Кирилл Новожилов.

Еще одна особенность нынешнего бюджета – процесс его принятия шел в ускоренном варианте. И это тоже объяснимо: пространства для маневра у депутатов оставалось немного. Все, что удалось наскрести в ходе работы согласительной комиссии, –63,5 млн рублей. Не густо. Тем не менее, как подчеркивают и депутаты, и представители городской администрации, результат оказался если не оптимальным, то по максимуму приближенным к таковому. Что, кстати, отметила и счетная палата. Если первоначальный отзыв этого недреманного ока был весьма критичен, то выступление главы палаты Владимира Вакса непосредственно на собрании несло в себе вполне позитивный заряд. И это тоже результат слаженной совместной работы.

Как сообщил Сергей Панов, в соответствии с регламентом проект бюджета был рассмотрен на всех профильных комитетах, после чего сформирован реестр предложений депутатов, обращений томичей и общественных организаций. Затем на согласительной комиссии все они взвешивались и оценивались по степени приоритетности. В конце ноября по проекту бюджета в Думе Томска прошли публичные слушания: 90 участников одобрили представленный документ при двух голосах против. Как обычно, красным маркером помечена социалка – 68% всех расходов. И порядка 60% из них – это образование.

– На заседании комитета по социальным вопросам было решено выделить в 2017 году 8 миллионов рублей на создание десяти новых классов, – подчеркнул председатель Думы. – Это 250 школьных мест. Кроме того, члены комитета вышли с инициативой увеличить на 15 миллионов расходы на питание школьников и выделить 9 миллионов на новогодние подарки детям.

Дороги в дефиците

Говоря о приоритетах бюджета, спикер кроме образования и социальной политики назвал дорожное хозяйство и сохранение деревянного зодчества.

– Конечно, в городе немало проблем, и за один раз все решить невозможно, – пояснил Сергей Панов. – Но проект бюджета получился сбалансированным. Один из ключевых моментов – заложены деньги на ремонт дорог. Если взять бюджеты 2015 и 2016 годов, то в них не было денег на внутриквартальные проезды, а томичи все острее ставят перед депутатами именно этот вопрос. На 2017 год администрация города внесла в проект средства и на ремонт магистральных дорог, и на внутриквартальные проезды – более 400 миллионов рублей.

В ближайшее время городская администрация должна разработать проект муниципальной программы «Развитие дорожного строительства». Это необходимо для участия в профильной федеральной программе, в качестве софинансирования из бюджета Томска предусматривается 5 млн рублей. Еще 8,6 млн по предложению депутатов будет направлено на ограждения территорий детских садиков. На думский проект по возведению дворовых спорткомплексов дополнительно изыскано 9 млн рублей. 10 млн пойдет на консервацию левобережной дороги.

В результате почти двухмесячной работы бюджет Томска на 2017 год утвержден в параметрах: доходы – 12 378 395,9 тыс. рублей, расходы – 13 025 238,7 тыс. Дефицит – 646,8 млн рублей.

– С точки зрения экономики главный финансовый документ Томска выверен. Да, у нас есть муниципальный долг, предусмотрен дефицит бюджета, но это даже не общероссийская, а общемировая практика. Как только экономическая ситуация позволит, дефицит будет сокращен, – заявил председатель комитета Думы Томска по бюджету, экономике и собственности Кирилл Новожилов.

Депутаты требуют разобраться в начислениях налога на имущество физических лиц

Вопрос рассматривался на заседании комитета Думы города Томска по бюджету, экономике и собственности в связи с ростом количества обращений томичей с вопросами, касающимися значительного увеличения налога на имущество физлиц.

Решение о введении новых ставок налога на имущество физических лиц в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объекта недвижимости было принято в ноябре 2014 года. По представленным в 2014 году администрацией города расчетам, изменение налога не должно было затронуть большинство томичей. Увеличение же предусматривалось, в первую очередь, для владельцев дорогостоящей недвижимости и в среднем должно было укладываться в 37 процентов. При этом по настоянию депутатов были освобождены от уплаты этого налога дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Кроме того, малоимущим гражданам, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, была предоставлена льгота в виде уменьшения налоговой ставки. Пенсионерам тоже сохранена льгота по данному виду платежа.

Однако в связи с изменениями налогового законодательства, произошедшими с того времени, в 2016 году томичи получили платежки со значительно выросшими по сравнению с прошлым годом суммами.

— Решение 2014 года было основано на принципе социальной справедливости. В связи с этим мы и настояли на введении или же сохранении льгот для тех, кто в силу разных обстоятельств не может оплачивать налог. Но уже в этом году, в силу ряда причин, некоторые томичи получили налоговые уведомления с суммами в несколько раз выше, чем за предыдущий период. С каждым таким случаем нам необходимо разобраться и, если это необходимо, принять меры по устранению таких ситуаций, — прокомментировал председатель Думы Томска Сергей Панов.

Сайт Думы города Томска www.duma70.ru

Томскому скверу будет официально присвоено имя Героя Советского Союза Василия Смирнова

Такое решение приняли депутаты в ходе заседания комиссии Думы города Томска по регламенту и правовым вопросам.

С предложением о присвоении скверу по улице Кольцевой проезд, 12а, имени нашего земляка, Героя Советского Союза Василия Ивановича Смирнова вышел ТОС «Совет микрорайона «АРЗ». В настоящее время силами органа самоуправления с привлечением депутатов округа здесь проведены благоустроительные работы, устанавливаются информационные стенды, посвященные фронтовику. Как добавил депутат от Каштачного округа Игорь Морозов, рядом располагается и школа № 11, которая носит имя Василия Смирнова. В сквере реализуется проект «Музей Герою под открытым небом».

Для справки:

Василий Смирнов родился в селе Окунеево Зырянского района Томской области. В 1937 году Василий Иванович был призван на службу в Рабоче-Крестьянскую Красную Армию. В 1939 году окончил Томское военное артиллерийское училище. Участвовал в боевых действиях Советско-финской войны. Во время Великой Отечественной войны офицер Смирнов командовал дивизионом 805-го гаубичного артиллерийского полка. В 1943 году дивизион Смирнова участвовал в боях за переправу через Днепр. Дивизион Смирнова в числе первых вошел в Киев. В ходе наступления 22 июля 1944 года майор Василий Смирнов получил тяжелое ранение под городом Золочев Львовской области и умер. Похоронен на Украине.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 февраля 1944 года «за образцовое выполнение заданий командования и проявленные мужество и героизм в боях с немецкими захватчиками» капитан Василий Смирнов был удостоен высокого звания Героя Советского Союза с вручением ордена Ленина и медали «Золотая Звезда». Награжден орденами Александра Невского, Отечественной войны 1-й степени и медалями. В честь Василия Ивановича названы улицы в Томске, Золочеве и в селе Зырянском.

ДУМА ГОРОДА ТОМСКА ОТДЕЛ ПРЕСС-СЛУЖБЫ

Тернистый путь нового спикера. Легко ли быть первым среди равных

Фото: Алексей Гаврелюк

panov

Откроем тайну: председателю Думы Томска Сергею Панову на следующий год исполнится 40 лет. Сто лет назад сказали бы: хороший мужской возраст. Но при общей моложавости, а также по привычке – впервые избравшись 11 лет назад, Сергей Юрьевич был одним из самых молодых депутатов – спикеру городского представительского органа нет-нет да и попеняют на возраст. Но Панов лишь немного младше своего предшественника и тезки Сергея Ильиных. Да и опыт думской работы имеет солидный – все-таки был, в отличие от большинства своих коллег, на освобожденной основе и возглавлял в гордуме правовой комитет. Так что в какой-то степени решение товарищей в партии, выдвинувших его кандидатуру на пост спикера, было закономерным. Хотя, признается Панов, и весьма неожиданным.

Главное, чтоб костюмчик сидел

– Вы были готовы стать «первым среди равных»? Имели для этого достаточную квалификацию, опыт?

– Опыт я имел, но это был опыт совершенно другой работы. Готовым спикером никто не рождается. Быть депутатом, даже главой комиссии и стать председателем – разница колоссальная. Если депутат в выступлениях и заявлениях высказывает исключительно свою точку зрения и мнение жителей того округа, который он представляет, то председатель Думы должен везде и всегда выражать позицию всего представительного органа. Это должна быть консолидированная и взвешенная позиция.

– Сразу смогли перестроиться под новую должность?

– Сразу – невозможно. Это другой пиджак, к нему надо привыкнуть. Хотя в жестком графике работаю давно, режим все равно поменялся. Это новая ответственность, новая организация работы. Поэтому и к себе стал более критично относиться. Глава Думы обязан участвовать во множестве мероприятий. И не просто участвовать, а представлять весь депутатский корпус.

– Вы помните свои первые шаги на новом поприще?

– Если бы меня избрали летом, все прошло бы мягче. А я стал председателем в конце ноября, в разгар работы над бюджетом. Это сложная процедура: обсуждение на комитетах, согласительная комиссия, публичные слушания… Достаточно много организационных мероприятий, требующих внимательного изучения документов, знания процедуры. Масса нюансов. Безусловно, требуется выстроить отношения со средствами массовой информации, ведь мы планируем свою работу на будущий год, то, как будет жить город. Вот в это время мое избрание и произошло. На раздумья времени не было.

– С чего вы начали?

– С изучения документов. Работу комитетов обеспечивает аппарат Думы: его сотрудники готовят проекты решений, справочную информацию, ведь у депутатов время на вес золота, они работают не на освобожденной основе. Я всего документооборота раньше не касался. Пришлось учиться.

– Кто вас особо поддержал, в какой форме?

– Многие поддерживали. Одной из главных оценок для меня стало то, что депутаты проголосовали практически единогласно, только один воздержался.

– Вы знаете, кто это?

– Нет, откуда? Голосование тайное, с бюллетенями, в отдельной комнате. У нас все по-честному. Поэтому такая поддержка многого стоит.

Встроились, но не подстроились

– Сергей Юрьевич, вы можете назвать свое главное достижение за этот год?

– Себя трудно оценивать. Для эффективной работы одной из задач для меня было выстроить отношения с администрацией города. Кстати, возвращаясь к вашему вопросу о пожеланиях. Многие депутаты подходили ко мне со словами: давайте не будем очередным отделом городской администрации. Конфликтовать непродуктивно, но и послушно исполнять задачи, поставленные мэрией, депутаты не должны. Надо отдать должное Ивану Кляйну. Он сам отработал много лет депутатом и хорошо знает этот механизм. Понимает, что депутаты нужны не для того, чтобы палки в колеса администрации ставить, и не для удовлетворения чьих-то амбиций. Мы обкатываем инициативы администрации, подходим к ним с точки зрения избирателей, томичей. Задача Думы – расставить приоритеты и внести поправки, находясь в постоянном диалоге с администрацией. Если этого не произойдет, работа в двух красных домах, наверное, пойдет очень интересно для прессы. Но для рядового томича толку от такой междоусобицы не будет. Другая наша задача – ретранслировать мнение горожан, причем с максимальной оперативностью.

– Что конкретно вы имеете в виду?

– Самый яркий пример – с маршрутным транспортом. Когда администрация задумала преобразование маршрутной сети в Томске и проведение затем конкурсных процедур, первое предложение звучало весьма радикально: маршруты – изменить, количество частных автобусов – сократить. Тогда, мол, основная нагрузка ляжет на муниципальный транспорт – троллейбусы и трамваи, что тоже хорошо. Когда вынесли предложения на суд общественности, открылся целый ряд нестыковок: там новый маршрут не проходит через поликлинику, здесь – через школу… Иногородние разработчики не учли уникальные особенности Томска.

– Почему они были иногородними? Как-то нелогично.

– Они выиграли конкурс. Таково требование федерального закона. Если бы разработчиков нанял мэр, сказали бы: «Администрация посадила свою карманную фирму».

– Вместо этого получили варягов и много-много шума.

– Не только. Еще оптимизированную схему и… 100 миллионов рублей в городской бюджет. Скажу без ложной скромности: Дума этот вопрос отработала хорошо. Помимо наших традиционных комитетов и комиссии по транспорту проводились встречи во всех районах, плюс депутаты работали на округах. Совершенства в этом вопросе добиться трудно – все равно будут недовольные. Но населению возможность высказаться мы предоставили. Мы все предложения систематизировали и направили для изучения в администрацию. Многие, кстати, были абсолютно разумными. В итоге убедили мэрию отказаться от кардинальной смены маршрутной сети. Вторую часть плана администрации удалось воплотить полностью. Я говорю о проведении конкурсных процедур. На протяжении многих лет представители маршрутного бизнеса требовали от депутатов повышения тарифов: «Мы еле выживаем, мы задыхаемся»… В итоге оказалось, что они готовы не только работать по прежним расценкам, но и заплатить за право перевозить пассажиров более 100 миллионов.

– Еще одна часто звучащая тема – штрафы за мелкие административные нарушения, от выгула собак до шумных соседей. Город принимает правильные решения, но они не работают. Потому что, видите ли, не полномочия муниципалитета…

– Для томича не так уж важно, кто должен разработать правила. Вы не хотите, чтобы на детской площадке машины стояли или собачки гуляли. И я не хочу. И 99% населения не хочет. Вроде бы все в рамках здравого смысла. Но реально мы видим: правила должны быть изложены на бумаге. Это первое, что было сделано. Процесс шел довольно долго – говорят, обещанного три года ждут. Примерно столько подготовка документов и заняла. Дальше нужно определить меру ответственности за нарушения. Вот здесь у нас получился сбой. Прокуратура вынесла протест: штрафы может устанавливать либо субъект, либо Федерация. Однако у городской Думы есть право законодательной инициативы, им мы и воспользовались. Надеюсь, что уже в начале будущего года областная Дума примет соответствующие поправки.

– Недавно городские депутаты не без сопротивления со стороны ресурсоснабжающих организаций приняли решение увеличить штрафы за срыв сроков подачи горячей воды.

– Есть такие штрафы, которых никто не боится. Что такое 5 тысяч рублей для крупной организации за превышение сроков ремонта сетей? Ничего. А 150 тысяч? Уже ощутимо, особенно если объектов несколько. Нас пытались убедить, что вводить драконовские штрафы нельзя, что есть объективные законы физики. Мы это все понимаем, но также видим, что порой ремонт на сетях длится два месяца вместо нормативных двух недель не в силу объективных обстоятельств, а из-за плохой организации работ. Вот за это нужно наказывать. В данном случае депутаты полностью встали на сторону жителей города. Форс-мажор и ветхие сети мы примем во внимание. Но не разгильдяйство УК или ресурсоснабжающей организации.

О роли депутата в воспитательном процессе

– Говорят, прежде чем спрашивать, создайте условия: площадки для выгула собак, места для парковок…

– Создавать условия мы, как власть, обязаны, хотя это больше к исполнительной, чем к представительной ветви. Но… Я хочу привести пример с пивом. Лет семь назад было в порядке вещей, что по городу гуляют компании с бутылками в руках. Мы приняли ряд нормативных документов, запрещающих распитие алкоголя в общественных местах. Одновременно с определением штрафов за это шла большая работа с общественностью – формировалось неприятие, негативное отношение к распитию на людях пива. Помните, сначала бутылки стали прятать в пакеты. Но и это прошло. К тому времени, когда на федеральном уровне была введена жесткая ответственность за правонарушение, люди уже привыкли, что пить на улице нехорошо. Я думаю, постепенно то же самое произойдет и с другими нарушениями элементарных правил благоустройства.

– Но если у нас объективно нет мест, оборудованных для выгула собак и парковок?

– Что мешает хозяину собаки взять с собой кулек и совочек? Почему-то на Западе это обычное правило. Что касается парковок и стоянок… Я вырос на улице Лазо, гараж у отца был далеко, в получасе ходьбы. И никто этим не возмущался. А сейчас мы все хотим, чтобы машина стояла под окном, да еще и бесплатно. Так не получится. Я скажу сейчас непопулярную вещь, но рано или поздно городу придется вводить плату за парковку. Особенно в центре.

– Это наверняка вызовет бурю негодования среди автомобилистов.

– Да, тем не менее это неизбежный процесс. Большие города во всем мире пытаются решить эту проблему и делают это по-разному. В Нью-Йорке и многих городах Европы машину приходится оставлять на окраине, дальше ехать на общественном транспорте. Мы до этого пока не дошли. Но в центральной части города надо рассматривать возможность организации платных парковок уже сейчас. Мы решаем сразу два вопроса: в бюджет пойдут деньги и от платных парковок, и от платы за проезд в общественном транспорте. При этом часть пробок рассосется.

Каждый бюджет – особенный

– Возвращаясь к теме штрафов, которые город пока не имеет права брать, – какое количество денег поступало бы дополнительно в бюджет! С его наполнением у нас, кажется, не ахти. Сейчас как раз идет над ним работа. Чем нынешний бюджет отличается от предыдущих?

– Бюджет каждого года особый, приоритеты финансирования определяются томичами. В этом году одно из главных направлений – увеличение мест в школах. Многие уже на личном опыте или опыте своих знакомых знают, что не всегда удается отдать ребенка в школу по соседству. Специалисты говорят, что вслед за проблемой нехватки мест в детсадах, которую мы решили, встает та же проблема в школах. Как ответ на запрос томичей – в проекте бюджета будущего года запланированы 8 миллионов рублей на организацию 10 дополнительных классов. Заложены средства на содержание новой школы в Зеленых Горках. Она решит проблему целого микрорайона. В общих чертах понятны источники финансирования перепрофилирования бывшего здания ТВМИ на проспекте Кирова, 49, под школу. Еще одна тема: безопасность в детских садах и школах. Работу в этом направлении мы начали в 2014 году, продолжим ее и в 2017-м, что бы ни было с финансами. Системы видеонаблюдения, контроля доступа на территорию должны быть установлены во всех учреждениях образования.

– Одна из самых затратных бюджетных статей – дороги. Они нам ну очень дороги.

– У нас было принято политическое решение – ежегодно на дороги мы выделяем не менее 300 миллионов рублей. В нынешнем году на эти средства удалось многое, но оставался вопрос по внутрикварталке. Жители пачки бумаги исписали жалобами, и вот результат: в проекте бюджета-2017 почти 100 миллионов рублей на содержание и ремонт внутрикварталки. Это я и называю «пожелания населения, облеченные в цифры».

– В уходящем году наконец-то удалось открыть и запустить новую котельную в Лоскутове. Какие мечты томичей будут воплощены в следующем году, над чем вы с коллегами работаете?

– Среди приоритетов – два переезда, степановский и мокрушинский. Уже сейчас в утренние часы там огромные пробки. И мы проблему должны решать сегодня: это два огромных микрорайона, отделенных от города железной дорогой. При этом развиваются они просто колоссальными темпами. Есть еще развязка на площади Транспортной, куда ведут потоки с Богашевской трассы, Аникино, Коларово…

– Все мы понимаем, что без помощи не только области, но и Федерации с этими объектами Томску не справиться. А что собственные доходы? Какие-то дополнительные средства мобилизовать удалось?

– Про 100 миллионов рублей от аукционов на маршруты уже сказали. Во время работы согласительной комиссии мы увеличили плановые показатели по доходам города – более чем на 50 миллионов – за счет предполагаемого увеличения сбора налогов. Еще будут федеральные и областные субсидии и субвенции. А вот муниципального имущества, земли осталось не так много, этот ресурс уже очень ограничен.

– Мы сейчас живем по смете?

– Нет пока. Но, действительно, у города не так много остается денег – с каждого заработанного рубля только девять копеек. И это несправедливо. Областные власти понять можно, но мы все же надеемся на достижение консенсуса по этой теме.

Сколько слов не сказано…

– Сергей Юрьевич, расскажите о себе, о семье, о своих увлечениях. Вы томич?

– Нет, я родился в Карелии, в городе Кондопога. Но родители переехали в Томск, и я вместе с ними. Окончил Юридический институт Томского государственного университета. Был активистом: председателем совета отряда, дружины, старостой группы, руководителем профсоюзной организации на факультете. Так что мое депутатство было в общем-то вполне закономерным итогом.

– А увлечения?

– Всегда занимался спортом, а благодаря мощной пиар-компании зимних видов спорта в прошлом году встал на беговые лыжи. Это совсем иные ощущения, нежели в студенчестве или школе. Лыжи – это доступно, а сейчас еще и комфортно: трасса подготовлена, музыка играет, адреналин зашкаливает… Плюс практически каждый день дома велотренажер, очень здорово стрессовые нагрузки снимает. Ну и очень важная сторона: есть такое выражение – ничто не дисциплинирует так, как дети. Когда в семье двое детей, жизнь подчинена им: сон, садик, обед-ужин, игры… Думаю, меня многие поймут.

– Сколько им?

– Дочке шесть, сыну два с половиной.

– Много времени с ними проводите?

– Как минимум час утром и полтора-два вечером.

– Читаете, играете, дурака валяете?

– Дети сегодня другие. Кроме сада они ходят еще и на дополнительные занятия, поэтому хочется, чтобы дома они отдыхали. Я стараюсь, чтобы наши игры носили какой-то осмысленный характер, но порой иду у них на поводу, и мы занимаемся просто дуракавалянием.

– Как они реагируют, когда видят вас по телевизору?

– Спрашивают у других детей, почему их пап не показывают.

– Лето где предпочитаете проводить? За границами?

– Ни на что не променяю Горный Алтай. Обязательно стараемся летом на 7–10 дней всей семьей уехать туда. Благодаря такому своему опыту я всегда знаю, что говорю, выступая перед коллегами на тему внутреннего туризма.

– У каждого из нас есть какая-то отдушина. У кого-то это книги, у кого-то сериалы… Ужастики, стрелялки?

– Ужасы не люблю, у нас в жизни и так много негатива, на стрелялки и бродилки времени нет… Музыку люблю.

– Какую?

– Разную. В студенчестве слушал только зарубежный рок, а сейчас… это разноплановая музыка. Если и рок, то уже не тяжелый.

– А что-нибудь более экстремальное?

– Хорошей частью жизни, уже современной, стал мотоцикл. Это была давняя мечта, которая реализовалась. Даже не думал, какое это удовольствие мне принесет. Не знаю, может, кто-то меня неправильно поймет…

– Почему? Вы что, в байкерских клубах зависаете или обывателей по ночам распугиваете?

– Да нет, в байкерскую жизнь я не погружен и общественный порядок не нарушаю. Но проехаться где-то за городом на трассе в выходной день – это непередаваемое ощущение.

– В таком случае – высоких вам скоростей! И ровной дороги.

– Спасибо.

В гордуме появились новый вице-спикер и депутат-академик

Майя Барецкая

Фото: Артем Изофатов

гордума

Городские депутаты утвердили дату публичных слушаний по главному финансовому документу 2017 года, внесли изменения в текущий бюджет, выбрали вице-спикера и создали комиссию по дорожному хозяйству. Кроме того, на состоявшемся 1 ноября собрании депутаты познакомились с новым коллегой – академиком РАН Николаем Ратахиным, обсудили порядок рассмотрения Думой проектов муниципальных программ, обсудили ряд земельных вопросов и законодательную инициативу.

Коротко о главном

Обращаясь к коллегам с традиционным приветственным спичем, Сергей Панов рассказал об основных итогах работы над проектом бюджета Томска на 2017 год и плановый период 2018–2019 годов. В строгом соответствии с решением Думы администрация города внесла документ на рассмотрение 14 октября. Депутаты обсудили его в рамках заседаний всех пяти комитетов и комиссии по регламенту и правовым вопросам. Сформирован общий список предложений, по которым и будет работать согласительная комиссия.

На контроле комитета городского хозяйства – вопросы газификации, уличного освещения (в том числе присоединенных территорий), расселения аварийных домов.

– Люди ждут по ним конкретных решений, – подчеркнул спикер. – Что касается ремонта дорог – наша принципиальная договоренность с исполнительной властью выдерживается, ежегодно на это выделяется более 300 миллионов рублей. Более того, депутаты ставили перед мэрией задачу изыскать в будущем году средства на приведение в порядок внутриквартальных проездов. В проекте бюджета средства в размере почти 100 миллионов на ремонт небольших улиц и переулков предусмотрены.

Глава Думы особо остановился на теме деревянного зодчества – она находится в центре внимания комитета по градостроительству, землепользованию и архитектуре. Депутаты вышли с предложением к администрации города проработать механизм комплексного восстановления объектов деревянного зодчества.

– Уже в начале года планируется рассмотреть три пилотных проекта по комплексной реставрации исторических микрорайонов Болото, улиц Дзержинского и Бакунина. Причем важно не просто внешне привести дома в порядок, но и создать для жителей нормальные условия, подведя к домам все коммунальные системы жизнеобеспечения, – отметил Сергей Панов.

i-etu

Время пошло

Публичные слушания по проекту городского бюджета на 2017 год и плановый период 2018–2019 годов назначены на 25 ноября. Такое решение депутаты приняли во вторник, поддержав предложение председателя комитета по бюджету, экономике и собственности Кирилла Новожилова.

Публичные слушания – обязательная стадия перед принятием бюджета. Таковы требования закона.

– Период принятия решения бюджета достаточно продолжительный. Бывает, что за это время появляются новые предложения и острые вопросы, на которые нужно обратить внимание. Тогда администрация также их прорабатывает, каждое предложение рассматривается на предмет целесообразности включения в проект главного финансового документа города, – пояснил Сергей Панов.

При одном воздержавшемся

Место вице-спикера, ставшее вакантным после избрания Ирины Евтушенко в Госдуму РФ, занял Кирилл Новожилов. Причем председатель комитета по бюджету, экономике и собственности получил при тайном голосовании 27 голосов из 28 возможных. С учетом того, что один человек воздержался (а не сам ли избираемый это был?), решение можно назвать единодушным. Хотя заместитель думского главы представляет и даже возглавляет в гордуме фракцию «Единой России», инопартийцев это не смутило.

Как заметил Сергей Панов, Новожилов уже был вице-спикером гордумы – в третьем созыве. Сам же претендент напомнил: он работает в городском представительском органе с 2001 года.

– Считаю главной своей задачей усиливать позиции Думы, делать так, чтобы она принимала взвешенные решения, чтобы не была придатком, чтобы каждый депутат мог высказать свое мнение, – заявил новый заместитель председателя городского парламента.

Текущие миллионы

Любимое депутатское занятие – корректировка текущего бюджета. Разумеется, если речь идет о прибавлении, а не уменьшении. Хотя думцы не очень-то приветствуют, когда поправки вносят с голоса, без предварительного обсуждения. Вот и на этот раз гордума скрепя сердце согласилась перераспределить более 33 млн рублей на субсидирование томского Трамвайно-троллейбусного управления. Как пояснили депутатам, средства эти пойдут на повышение зарплаты сотрудникам – с таким предложением обратился профсоюз ТТУ. Мотивировав его тем, что в течение 2016 года в ТТУ была поднята зарплата – такого не случалось три года. Депутаты согласились на поправку без обсуждения на комитете только из уважения к сотрудникам предприятия, которые в противном случае получили бы деньги на месяц позже.

Более 53 млн рублей город получил из областного бюджета. Эти деньги будут направлены на выкуп детских садов, построенных в рамках государственно-частного партнерства, а также на приобретение тепловых сетей в Лоскутове, где построена новая котельная.

И еще одна сумма – порядка 68 млн рублей, сэкономленных по итогам аукционов на маршруты новой транспортной сети, – будет направлена на расселение томичей по решению судов. Квартиры получат 29 семей.

Школьный подвопрос

Частный, но немаловажный вопрос поднял при обсуждении корректировки бюджета председатель думского комитета по социальным вопросам Алексей Балановский. Он предложил изыскать средства для закупки оборудования в медкабинет недавно отремонтированной школы № 51. Коллеги предложили рассмотреть тему шире, выехать непосредственно на место, посмотреть, что еще необходимо для этого учебного заведения.

– В этом году мы планируем закончить лицензирование во всех школах. А там, где не удается получить лицензию, будем обслуживать ребятишек на базе поликлиник. В 51-й школе завершен капитальный ремонт, и чтобы открыть там медицинский кабинет, нужно только дооборудовать его, это небольшая сумма, но ее надо непременно изыскать уже сейчас, – пояснил Алексей Балановский.

Кроме того, в корректировке учтено перераспределение более 9 млн рублей на школу на ул. Дизайнеров – эти средства будут направлены на материальное обеспечение и позволят новому учебному учреждению пройти лицензирование. В этом случае школа уже в сентябре 2017 года примет учеников.

Дороги по уму

Сергей Панов, говоря о причинах создания новой комиссии в городской Думе, заметил, что далеко не всегда плохое состояние дорог объясняется отсутствием денег. Нередко виной тому недобросовестные подрядчики, некачественные материалы, недостаток контроля. Поставить заслон на пути разного рода бракоделов, а также выступить в роли экспертов и должны члены комиссии по дорожному хозяйству и благоустройству. Ее возглавил опытнейший дорожник и мостостроитель Василий Музалев.

– Одна из главных проблем в России – это дороги. Сегодня она поднимается уже на уровне президента. Поставлена задача: к 2018 году хотя бы половина дорожной сети должна отвечать нормативным требованиям. По моим данным, в 2013–2014 годах в Томске только порядка 12% дорог им соответствуют. Конечно, с тех пор многое сделано, но дороги – это не только полотно, это и остановки, и ливневая канализация. Это система. Еще один аспект проблемы – какие инвестиции требуются для дорожного ремонта и строительства. Один городской бюджет не справится. Нужно привлекать средства как из области, так и из Федерации, то есть участвовать в программах, – уверен Василий Музалев.

В городской Думе создана комиссия по дорожному хозяйству и благоустройству

Постоянная комиссия Думы города Томска по дорожному хозяйству и благоустройству создана сегодня решением депутатов в ходе 15-го собрания Думы.

С подобной инициативой выступил депутат Василий Музалев. В составе комиссии также изъявили желание работать Наталья Богданова, Алексей Васильев, Юрий Исаев, Михаил Корнев, Виктор Носов, Владимир Самокиш, Андрей Петров и Константин Стекачев.

— Спектр вопросов и задач у новой комиссии очень широкий. И это связано, в том числе, и с поручением Президента РФ Владимира Путина о приведении в нормативное, то есть соответствующее современным требованиям состояние к 2018 году не менее половины дорожной сети, — прокомментировал Василий Музалев.

В Думе города Томска шестого созыва уже работают четыре комиссии – по депутатской этике; по общественной безопасности; по противодействию коррупции; по транспорту.

Сайт Думы города Томска www.duma70.ru

Городские депутаты рассматривают проект главного финансового документа на 2017 год

Светлана Лапшина

Фото: Артем Изофатов

etu-stavim

Городские депутаты рассматривают проект главного финансового документа на 2017 год

Депутаты Думы Томска обсудили проект бюджета на 2017 год и плановый период 2018–2019 годов. Главный финансовый документ города сформирован в соответствии с приоритетными направлениями, обозначенными томичами. Доходы бюджета составят 12,3 млрд рублей, расходы – 12,9 млрд.

На защите границ

Члены комитета по градостроительству, землепользованию и архитектуре рассмотрели законопроект в разрезе профильных муниципальных программ. Пристальное внимание депутаты уделили программе сохранения деревянного зодчества. Ее финансирование возросло с 10 до 29 млн рублей. Депутаты спросили у представителя мэрии, на какие цели запланированы средства.

Докладчик пояснил, что администрация заключила двухлетний контракт, в рамках которого специалисты должны разработать документацию по определению границ исторического поселения федерального значения «Город Томск», а также провести актуализацию ценных объектов деревянного зодчества. Напомним, в список, утвержденный решением Думы Томска, включен 701 дом, подлежащий сохранению.

По информации представителей администрации, в проекте бюджета на следующий год заложены 19 млн рублей на завершение ремонта двух домов – по ул. Войкова, 10, и Дзержинского, 10.

Председатель Думы Сергей Панов напомнил, что горадминистрация в ближайшее время должна представить депутатам концепцию сохранения деревянного зодчества.

Работа ведется, сообщили докладчики. И в качестве пилотных площадок взяты три территории: район Болото и две улицы – Дзержинского и Бакунина. Специалисты посчитают, в какую сумму обойдется выполнение комплексных работ по восстановлению.

Сергей Панов затронул тему состояния дорожной сети:

– У нас на контроле два переезда – степановский и мокрушинский, а также развязка на площади Транспортной. Через год-полтора и там будет транспортный коллапс. Мы должны поступательно двигаться в решении этой проблемы. По степановскому переезду проектно-сметная документация будет готова к концу года. Необходимо также изыскать средства на разработку ПСД по мокрушинскому переезду и прийти к решению по развитию площади Транспортной.

У нас в квартире газ, а у вас?

В ходе работы над проектом главного финансового документа на комитете городского хозяйства депутаты озвучили специалистам мэрии список самых наболевших проблем. Тех, что стоят на контроле комитета. В их числе развитие инженерной инфраструктуры, ремонт внутриквартальных проездов, освещение. Уличное освещение, по словам депутата Ильи Леонтьева, – один из главных вопросов, волнующих жителей.

Докладчик пояснил, что в законопроекте заложено 30 млн рублей на установку и приобретение новых светоточек. Список потребностей – больше 380 объектов. Когда будет составляться соответствующая программа, пожелания томичей, переданные через депутатов, будут учитываться в первую очередь.

Еще одна насущная тема – газификация.

– В законопроекте на будущий год на газификацию запланировано 44 млн рублей. Это вся сумма? Мы можем рассчитывать на поддержку области? – уточнил у представителей администрации депутат Игорь Морозов.

Специалисты мэрии пояснили, что программа осуществляется на условиях софинансирования. После утверждения регионального бюджета можно будет говорить о конкретной сумме.

Зампредседателя комитета Елена Телкова заметила, что жители многих районов ждут газа десятилетиями, и высказала пожелание усилить работу чиновников мэрии с коллегами из области.

По предложению депутата Сергея Панасюка программа по газификации по объектам с привязкой к финансированию будет рассмотрена на одном из ближайших заседаний комитета городского хозяйства.

– На ремонт подъездов к объектам социальной сферы в бюджете текущего года было заложено 82 миллиона, а на будущий год средства преду-смотрены? – поинтересовался председатель Думы Сергей Панов.

Представитель мэрии пояснил, что это направление обязательно получит поддержку и найдет финансовое отражение в законопроекте.

Депутат Светлана Карманова поинтересовалась, будут ли устанавливаться в будущем году новые остановочные комплексы. Докладчик сказал, что сейчас идет работа над проект-но-сметной документацией, чтобы понять о какой сумме речь. В среднем один карман стоит от 600 до 800 тыс. рублей, но есть дополнительные требования, которые увеличивают расходы на их возведение.

– Мы принимали политическое решение – ежегодно направлять на капремонт дорог 300 миллионов рублей. Эти средства в проекте бюджета учтены? – задал вопрос Махир Рустамов.

Докладчик ответил, что эти деньги заложены.

В целом на муниципальную программу по развитию дорожного хозяйства запланировано 659,5 млн рублей. На развитие общественного пассажирского транспорта заложено 206 млн, на благоустройство Томска будет направлено 355,8 млн руб-лей.

Образование в приоритете

Открывая заседание комитета по социальным вопросам, его председатель Алексей Балановский сообщил коллегам, что более 62% расходов в проекте бюджета Томска занимают расходы на социальную сферу. Львиная доля из этого приходится на образование.

Докладчик рассказал, что на реализацию муниципальной программы «Развитие образования» на 2017 год заложено 2,143 млрд рублей. Профильный департамент участвует и в других муниципальных программах, на их выполнение запланированы дополнительные средства.

Алексей Балановский уточнил, достаточно ли выделено в проекте бюджета средств на оборудование новой школы по ул. Дизайнеров в микрорайоне Зеленые Горки.

Начальник департамента образования Ольга Васильева пояснила, что на приобретение оборудования из регионального бюджета город получил около 61 млн рублей. Уже в ноябре начнутся поставки, в первую очередь будут закуплены мебель для классных комнат, компьютерная техника, оборудование для пищеблока и спортзала. Было озвучено, что учебников в эту школу нужно будет приобрести на сумму не менее 16 млн рублей. А еще нужно предусмотреть деньги на наглядные пособия. На эти цели дополнительно необходимо от 30 до 60 млн рублей.

Алексей Балановский подчеркнул, что в проекте бюджета снизилась доля безвозмездных поступлений, и спросил о том, какие программы пострадали от недофинансирования.

По словам представителя мэрии, вызывает опасение тема бесплатного питания в школах. На данный момент в проекте бюджета на 2017 год на эти цели заложено 45,165 млн рублей. Это на 15 млн меньше, чем в текущем году. Между тем, по расчетам департамента образования, количество ребят, нуждающихся в бесплатном питании, в следующем году вырастет и приблизится к 11 тыс. человек.

– Нам необходимо завершить оснащение детских садов системами видеонаблюдения. Эти деньги заложены? – уточнил Сергей Панов.

Докладчик пояснила, что средства предусмотрены в полном объеме.

Депутат Ирина Вавилова обратила внимание коллег на острую проблему – замену окон в детских дошкольных учреждениях.

Представитель мэрии ответила, что, к сожалению, целевой программы по замене окон в детсадах не было и нет.

– Руководители детских садов часто обращаются к депутатам с такой просьбой, – поддержал коллегу председатель Думы. – И мы выделяем деньги из депутатского фонда, но это не решение проблемы, а она крайне острая. Этот вопрос необходимо внести в план работы социального комитета.

7 ноября начнет работу согласительная комиссия по доработке проекта бюджета. Задача комитетов городской Думы – сформулировать и направить на коллегиальное обсуждение свои предложения.

Депутаты всерьез взялись за деревянное зодчество

Марина Крайнова

etu-obyazatelno

В 70-е годы прошлого века власти впервые начали реставрировать памятники деревянного зодчества. Тогда традиционная русская деревянная архитектура еще сохранялась во многих городах. Сейчас, увы, почти все утрачено. Томск в силу ряда причин оказался практически единственным в России городом, сохранившим целые анклавы исторической застройки в живой городской среде.

Над тем, как по максимуму сберечь и восстановить архитектурное наследие, думают сейчас городские депутаты. Спикер Думы Сергей Панов и члены градостроительного комитета во главе с Андреем Петровым провели выездное заседание на объектах деревянного зодчества.

Изменения не только внешние

Первая остановка – ул. Войкова. Здесь сразу же развернулась дискуссия. Встречавшего делегацию главу Ленинского района Вячеслава Черноуса забросали вопросами: сколько в районе памятников деревянной архитектуры? Долго ли шел ремонт? Расселяли ли жильцов? Квартиры – муниципальные или частные? Принимали ли жильцы участие в финансировании? Отвечал и сам глава, и председатель городского комитета по сохранению исторического наследия Никита Кирсанов. Депутат Виктор Носов поинтересовался, почему бы не обработать пропиткой все деревянные дома, ожидающие очереди на реставрацию. И обязательно установить противопожарную сигнализацию.

Представители администрации ответили, что эффективнее сменить проводку. Она во всех деревянных домах, в том числе и памятниках, старая. Эта тема во время объезда возникала не один раз. Депутаты обращали внимание на неэстетичные клубки проводов почти повсеместно. В том числе и на только что отремонтированных фасадах.

На ул. Войкова ремонт был проведен в двух домах: № 10 и 14. Сейчас их просто не узнать. Отрадно, что изменения не только внешние: комплексный ремонт и благоустройство, отопление и канализация и так далее.

Депутатам пояснили, что один из этих объектов – печально известный дом, «подаренный» предыдущим губернатором области Бакчарскому району. Селяне искренне не понимали, зачем ремонтировать старую труху. В итоге отлично отремонтировали каменный цоколь, а верх обрушился при урагане. На его месте и построили нечто монументальное.

Контрасты на Бакунина

Далее депутаты отправились на ул. Бакунина. Сердце города, каждый камень дышит историей. Мостовая из брусчатки… В остальном впечатления пока что не самые радужные. Дома, в которые вкладывали немалые средства (порядка 10 млн рублей), выглядят противоречиво. Например, окна: где-то старые, где-то новые, где-то из пластика, а где-то из дерева.

Представитель администрации Октябрьского района пояснил, что все зависит от хозяев квартир. Некоторые просто не позволяют проводить работы внутри своего жилища. Дома наполовину благоустроенные, отопление печное, канализации нет.

Депутаты уверены: первое, что нужно сделать – провести сюда блага цивилизации. Обязательно утверждать паспорта фасадов до начала ремонта, чтобы потом можно было добиваться единообразия через суд.

Сосредоточиться на улицах

Конечно, без дополнительных средств проблему не решить никогда. Но, как справедливо замечает Сергей Панов, прежде чем рассчитывать на федеральные и региональные деньги, нужно определиться с вариантами сохранения деревянного зодчества.

– Дума города Томска как раз та площадка, где мы должны обсудить и выработать новые подходы к сохранению объектов культурного наследия. Сегодня ни в городском бюджете, ни в областном, ни в федеральном нет средств на реставрацию всех 700 домов, подлежащих сохранению. Возможно, стоит сосредоточиться на целых улицах, которые ассоциируются у горожан с Томском историческим, а не ремонтировать здания точечно в разных районах города. Это могут быть улицы Бакунина и Дзержинского, Татарская слобода и Елань, микрорайон Болото. Причем к реставрации нужно подходить комплексно. Важно не просто внешне привести дома в порядок, но и создать для жителей нормальные условия, в частности подвести к домам все системы жизнеобеспечения, – считает председатель гордумы.

С ним согласен председатель думского комитета по градостроительству, землепользованию и архитектуре Андрей Петров:

– Надо подходить более комплексно. На Бакунина четыре дома отремонтировали, а все остальные стоят покошенные, покрашенные непонятно как. По инициативе депутатов городской Думы на 2017 год финансирование мероприятий по ремонту объектов деревянного зодчества планируется увеличить до 30 млн рублей. И тратить их нужно рационально.

Пример комплексного подхода депутаты увидели на ул. Дзержинского, в квартале от ул. Герцена до пер. Нечевского. Осталось отреставрировать три дома – и можно здесь делать пешеходную туристическую зону.

577a4309

577a4280

Депутаты поставили точку в комитетских спорах

Мария Крайнова

_J0A0378

Городская Дума подвела черту под летней сессией. Август отнюдь не был для депутатов порой массовых отпусков: думские комитеты трудились особенно напряженно. Меры соцподдержки маломобильных граждан, изменения в правила благоустройства, строительство спортплощадок, пресловутые новогодние подарки – обо всем этом говорили и спорили в течение месяца. И вот точки расставлены, решения приняты.

От школы до площадки

Первое в новом учебном году собрание Думы Томска не могло обойти школьную тематику. Спикер Сергей Панов назвал День знаний знаковым для города праздником. 1 сентября двери распахнули сразу две отремонтированные, оборудованные по всем нормам школы – № 32 и 51. Но и другие учебные заведения славно потрудились летом. Активное участие в процессе принимали и городские парламентарии.

– Депутаты инспектировали школы и гимназии в своих округах, проводили встречи с педагогическими коллективами, помогали оперативно решать возникающие проблемы, – отметил Сергей Панов. – Особое внимание уделялось безопасности ребятишек – благоустройству подходов и подъездов к учебным заведениям, оснащению их системами видеонаблюдения, тревожными кнопками, ограждению территорий. Все сделано для того, чтобы родители были спокойны за своих детей.

Школьная тематика была продолжена во время обсуждения поправок в бюджет: именно депутаты подняли вопрос о выделении средств для ремонта тира в школе № 28. Их поручение администрация Томска выполнила, найдя около 4 млн рублей.

На особом контроле у депутатов – комплексы общефизической подготовки. Как подчеркнул председатель Думы, до планового завершения строительства 54 комплексов, возводимых в рамках проекта Думы «От томского двора до олимпийского пьедестала», осталось меньше месяца. Однако есть площадки, где еще не ступала нога подрядчика. К тому же…

– У коллег накопился целый список претензий к качеству возведенных объектов. Мы постоянно проводим мониторинг этого вопроса. Думаю, что на 99% комплексов к 1 октября строительство будет окончено. Претензионная работа со стороны администрации также ведется. Уверен, что к 1 октября и этот вопрос закроют.

Депутаты приняли решение изменить места расположения трех новых комплексов общей физической подготовки в Кировском и Ленинском районах.

– По трем первоначальным адресам расположены школы и гимназии, на их территории уже есть спортивные сооружения. Поэтому мы переносим объекты в места, где они будут более востребованы, – во дворы жилых домов, – прокомментировал этот шаг председатель думского комитета по спорту и молодежной политике Дмитрий Буинцев.– В Кировском районе площадки появятся на Советской, 46, и на Гагарина, 47, а в Ленинском – на Профсоюзной, 16/2.

Деньги и подарки

Важным вопросом повестки августовской Думы стала корректировка городского бюджета. Как доложила депутатам начальник городского департамента финансов Ирина Ярцева, в областной центр из вышестоящих бюджетов поступило 157 млн рублей. Из них 144 млн – целевые деньги на строительство промпарка. Кроме того, за счет перераспределения средств было предложено выделить 18 млн рублей на выкуп котельной в пос. Лоскутово – давняя депутатская головная боль. Несколько удивила думцев сумма, запланированная на консервацию Фонтана молодости – 820 тыс. рублей. Однако, как пояснили депутатам, это деньги, так сказать, многоразового использования. В итоге поправки в бюджет благополучно прошли, его доходная часть сейчас составляет 13,65 млрд рублей, расходная – 14,49 млрд.

Поставлена точка в споре по поводу детских новогодних подарков. По инициативе депутатов мэр принял решение выделить даже не 5, а 9 млн рублей.

– Дума Томска является той площадкой, где депутаты вместе с администрацией расставляют приоритеты финансирования, – уверен Сергей Панов. – Депутаты настояли, чтобы традиция новогодних подарков малышам вернулась в Томск. Возникали вопросы относительно наполнения. Мэр предложил увеличить стоимость одного подарка. Это говорит о том, что мы ищем компромисс, переходя от эмоциональных споров к конкретным решениям. Мы успеем провести все конкурсные процедуры, чтобы на Новый год более 50 тыс. ребятишек получили подарки.

И, наконец, томичи с нарушением функций опорно-двигательного аппарата отныне имеют право на финансовую помощь муниципалитета для улучшения жилищных условий не только при переезде на первый этаж.

– Внесенные поправки расширяют список возможных вариантов покупки квартир. Денежная выплата будет предоставляться не только при приобретении жилого помещения на первом этаже, если дом оборудован всем необходимым – пандусом и просторным лифтом. Кроме того, появилась возможность покупки не только готового жилья, но и строящегося, если человек принимает участие в долевом строительстве. Дополнительно 20 тыс. рублей будет выдаваться на юридическое сопровождение сделок, – пояснил председатель комитета гордумы по социальным вопросам Алексей Балановский.

В 54 томских дворах появятся новые спортивные площадки

Фото: Артем Изофатов

_J0A8411

-Ого, какая к нам делегация! – не скрывали восторга и ­изумления гулявшие во дворе мальчишки.

Несколько недель подряд на томских придомовых территориях кипит работа. Один за другим в разных уголках города вырастают спортивные площадки. Комплексы общей физической подготовки строятся в рамках проекта городской Думы «От томского двора до олимпийского пьедестала». Первоначально были заложены средства на строительство 27 площадок (по одной на каждом из 27 избирательных округов). На июньском собрании Думы была проведена корректировка бюджета: дополнительно выделено 9 млн рублей еще на 27 дворовых спортплощадок. Проверить темпы и качество монтажа уличных тренажеров отправилась специальная комиссия. В нее вошли председатель комитета по спорту и молодежной политике Дмитрий Буинцев, представители городской и районных администраций, подрядной организации и депутаты. На местах делегацию встречали депутаты избирательного округа, на территории которого возводится площадка.

Песок – отдельно, брусья – отдельно

Мальчишки с ул. Пушкина (спортивная площадка разместилась рядом с домом №?73) с первых дней облюбовали появившиеся в их дворе тренажеры. Проверяющие в отличие от ребятни оценить на отлично спортплощадку не смогли. Опытный глаз сразу же отметил ряд недочетов: песок отсыпан не по всему периметру, брусья и турники установлены неровно.

– Все элементы должны быть смонтированы качественно. Это залог безопасности для занятий на уличных тренажерах. Когда брусья отдельно, а песок отдельно, ни о какой безопасности говорить не приходится. Принять в эксплуатацию такой комплекс мы не можем, подрядчик должен устранить недоработки, – резюмировал председатель комитета Думы по спорту и молодежной политике Дмитрий Буинцев.

Площадка по адресу: ул. Суворова, 1, порадовала делегацию больше. Она на 90% готова к встрече с томичами, предпочитающими активный образ жизни. Осталось смонтировать несколько тренажеров и оформить информационный стенд.

– Появление во дворах спортивных комплексов призвано не только популяризировать здоровый образ жизни, но и мотивировать томичей к сдаче норм ГТО, – поясняет Дмитрий Буинцев. – На стендах будет размещена информация с описанием тренажеров и памятка, как правильно тренироваться, чтобы пройти ступени подготовки к сдаче ГТО.

Комплексы общей физической подготовки, которые появятся во всех районах города, универсальные. Они оснащены спортивно-развивающим оборудованием (гимнастические кольца, перекладины, рукоход, турник, канат), шведской стенкой, брусьями, антивандальными тренажерами.

К рекордам готов?

В районе спичфабрики спортивный комплекс прописался по ул. Междугородной, 22. Адреса, где появятся площадки для общей физической подготовки, были выбраны с учетом пожелания томичей. Для участия в проекте «От томского двора до олимпийского пьедестала» инициативной группе жильцов достаточно было обратиться к депутату городской Думы по своему избирательному округу.

– Главным условием для строительства площадки в конкретном дворе была готовность людей следить за сохранностью тренажеров. На встречах с томичами мы обговаривали, что спорткомплексы будут содержать и обслуживать жильцы. Это единственно возможный правильный подход, – говорит Алексей Кузьмин, депутат по избирательному округу №?22.

В ходе осмотра площадок депутаты потребовали от подрядчика в кратчайшие сроки устранить недочеты. Всего для томичей в этом году будут построены 54 комплекса общей физической подготовки.

_J0A8478

Несмотря на то что комплексы еще только монтируются, ребятня уже не отходит от новых брусьев, тренажеров и перекладин