Архив метки: Дума

Власть

Больше денег – больше счастья?

Оставить комментарий

Один из самых горячо обсуждаемых вопросов – региональные возможности реализации указа президента РФ об увеличении заработной платы работникам бюджетной сферы. Казалось бы, спорить не о чем. «Больше денег – больше счастья», – шутили народные избранники. Однако, докладывая финансовую обстановку на профильных комитетах, первый заместитель начальника областного департамента финансов Вера Плиева предупредила:

– Мы посчитали: на 2013 год на эти цели Томской области потребуется 5 млрд рублей. В бюджете имеется 2,2 млрд. Где взять еще 2,6 млрд? Готового решения проблемы у нас сейчас нет. Поиском ответа на этот вопрос еще предстоит заниматься согласительной комиссии.

Под иным углом взглянула на проблему увеличения зарплаты председатель Законодательной думы Томской области Оксана Козловская:

– У нас начинает складываться неэкономический подход – впервые в России принято решение, согласно которому темпы роста заработной платы в бюджетной сфере должны будут кратно превысить этот показатель в экономике. Такого вообще не бывает! К тому же сегодня все только и говорят о том, что грядущую надбавку надо заложить в оклад, сведя до минимума стимулирующие выплаты. Мне кажется, это очень опасный путь. Ведь главное, к чему мы должны стремиться, вкладывая средства, – это формирование новой личности. Конкурентоспособной, творческой, соответствующей новым требованиям, предъявляемым в том числе к образованию и здоровью.

Сейчас, например, в Министерстве образования и науки готовится несколько вариантов эффективных контрактов для разных категорий учителей, чтобы все-таки поставить зарплату в зависимость от качества работы. И это правильно. Не будем забывать, что бюджетные учреждения существуют для того, чтобы оказывать услуги населению. Значит, по-хорошему, мы должны спросить: а население-то счастливо? Более того, должна сказать, что со следующего года даже деятельность губернаторов будет оцениваться с опорой на изучение общественного мнения. Люди будут судить об улучшении не с точки зрения увеличения зарплаты сотрудников, а по тому, повысилось ли качество бюджетных услуг или нет.

Вместе с тем устойчивый рост денежных доходов населения заложен в приоритетах стратегического развития Томской области. Так, если номинально начисленная средняя зарплата в 2010 году составила 21 450 рублей, в 2015-м прогнозируется 36 250 рублей, а в 2018 году – уже 47 370 рублей.

BELOWTABSRIGHT1, Власть

Александр Куприянец: «Дискуссии должны вестись профессионально, со знанием дела»

Оставить комментарий

Александр Куприянец – один из самых опытных депутатов действующего состава Законодательной думы Томской области. В третьем и четвертом созывах возглавлял комитет по экономической политике, в нынешнем – бюджетно-финансовый. О перспективах развития области, бюджетной политике, конфликте интересов и многом другом.

Школа для новичков

– Александр Брониславович, новый председатель областной Думы Оксана Козловская ввела практику выездных заседаний в районы области. Что дают депутатам поездки в глубинку?

– Дума пятого созыва значительно обновилась, некоторые депутаты не имеют управленческого опыта, поэтому это абсолютно правильное решение. Это дает возможность увидеть проблемы в муниципалитетах, ведь жизнь в районах, где нет нефтегазодобывающих, сельскохозяйственных предприятий, разительно отличается от городской. Выезжаем Советом Думы, разбиваемся на группы, работаем не только в райцентре, но и разъезжаемся по селам. Смотрим социальную сферу, здравоохранение, за счет чего можно увеличить доходную базу поселения, потому что полномочий по 131-му ФЗ прописано много, а финансовых подтверждений практически нет.

Это школа для новичков депутатского корпуса и в том числе ответ на «хотелки», популистские заявления, которые иногда звучат на Думе. Сказать: «Дайте денег» – просто. Нужно знать, где их еще взять. В 2011 году область заработала порядка 110 млрд рублей. Федеральный центр забирает 70%, это более 70 млрд. Из них львиную долю составляет налог на добычу полезных ископаемых. Регионы при этом не получают из центра ни рубля за то, что добывают нефть и газ.

Исполнение обязательств

– Кстати, о бюджете, ведь он уже поступил в Думу…

– Бюджет следующего года еще не рассматривался на комитетах. Хочу обратить внимание на принятые на минувшем собрании Думы поправки в областной закон о бюджетном процессе. Мы законодательно прописали порядок формирования согласительной комиссии, и теперь она имеет законную силу. Закреплено, что в согласительную комиссию включается равное количество представителей от обеих ветвей власти. Кандидатуры Думы вносит спикер на основании предложений комитетов, а кандидатуры областной администрации – губернатор. После того как депутаты примут бюджет во втором чтении, исполнительная власть должна утвердить план мероприятий по реализации решений согласительной комиссии, то есть включенные депутатами предложения будут исполняться.

– Если войдете в согласительную комиссию, какие позиции будете отстаивать, в том числе связанные с интересами округа?

– В первую очередь интересы области. От того, как будет развиваться регион, зависит благополучие моего округа. Радует, что уже много лет область в полном объеме выполняет все взятые на себя социальные обязательства, в том числе по повышению заработной платы бюджетникам, в первую очередь учителей. Это касается всех других социальных выплат, за которые мы голосовали.

– На повестке дня остается проблема дольщиков. Каковы перспективы ее решения?

– Сейчас ситуации другая, чем была даже год назад. Сегодня уже более 500 млн рублей вложено из бюджета на решение проблем дольщиков. Окончательно решить вопрос планируется в течение двух лет.

Программа развития

– Как вы считаете, в каком направлении будет развиваться наш регион?

– Согласно принятой программе социально-экономического развития Томской области приоритетом южной зоны является научно-образовательный комплекс, инновации, развитие ТВЗ, приоритетом северной – нефтегазодобывающая, лесная отрасли и сельское хозяйство. Программа заканчивается в 2012 году. Исполнительная власть должна разработать новую программу и представить в Думу.

На мой взгляд, вузовским и научным потенциалом, который есть в областном центре, далеко не каждый регион может похвастаться. Что касается нефтегазодобывающей отрасли, то, естественно, ее нужно развивать. У нас хорошие запасы в плане добычи нефти по правобережью. В отдаленной перспективе область может работать по Бакчарскому железорудному месторождению. Считаю, что так же нужно вкладывать в лесную отрасль и не забывать о сельском хозяйстве.

Место для дискуссий

– Александр Брониславович, вы, оказывается, академик.

– В 2003 году я получил звание академика Международной академии реальной экономики. Это не только моя заслуга, а всего коллектива Колпашевского автотранспортного предприятии, который мне доверял и поддерживал в моих инициативах. Если помните, в конце 1990-х и начале нулевых была непростая экономическая и финансовая ситуация, задержки с выплатой пенcий, зарплаты. Из одного предприятия мы организовали три. Первое занималось пассажирскими и грузовыми перевозками. Второе – торговлей, открыли шесть своих магазинов. В третьем выпекали хлеб, кондитерские изделия, делали полуфабрикаты. Достигли хороших результатов. Отправили документы в академию. Потом пришло решение.

– Комитетом по экономической политике вы руководили два созыва. Случался ли конфликт интересов, то есть у вас была одна позиция, у членов комитета – другая?

– Это и сегодня происходит, когда мы рассматриваем те или иные вопросы. На сто процентов точки зрения у членов комитета никогда не совпадают. Это нормальная ситуация. Но решения принимаются исходя из целесо-образности и возможностей, которые сегодня есть. Приходится убеждать.

Так, например, было в 2002 году, когда шла разработка первой инновационной программы. Когда обладминистрация закончила свою работу, и она поступила к нам на рассмотрение, я понял, что члены комитета не хотят поддержать данную программу. Но я считал, что она необходима. Чтобы убедить коллег, было принято решение проводить комитет не как обычно в зале заседаний Думы, а выехать на предприятия, посмотреть, что там есть, что планируется, на конкретных примерах. Первый раз поехали в «Микран». Затем было несколько поездок в другие компании. В результате, когда дело дошло до голосования, депутаты программу поддержали.

– В Думе изменился расклад политических сил. Ощущаете межфракционную конкуренцию?

– На этот вопрос мне придется отвечать как председателю фракции правящей партии в парламенте. На самом деле сейчас в Думе сложилась новая конфигурация политических сил. Стало и сложнее, и интереснее. Фракции ведут себя достаточно активно, заявляют свою позицию, отстаивают свое мнение. Это помогает в работе. Согласен, что Дума – это место для дискуссий. Другое дело, что вестись они должны профессионально, со знанием дела.

 вопрос времени

– Депутаты Госдумы РФ не поддержали перевод часов на зимнее время. Для экономики нашей области это благо?

– Переводить или не переводить стрелки часов должны жители страны. Если бы мы провели такой референдум, то население Томской области наверняка отказалось бы от этой идеи. В этом вопросе на первом плане должно быть здоровье людей, а потом экономика.

 «Как из мухи сделать слона»

23 сентября Александр Куприянец присутствовал в качестве международного наблюдателя от СНГ на выборах в парламент Республики Беларусь:

– Мне достался Московский район Минска, где я работал в паре с наблюдателем из Кировской области. В день выборов мы должны были посетить не менее 10 избирательных участков и предоставить не менее 10 отчетов. На участках мы отслеживали, что там не ведется агитация в пользу того или иного кандидата, не проходят пикеты и митинги, есть охрана общественного порядка. Проверяли наличие кабинок, урн, информации о кандидатах на стендах, а также отслеживали ход голосования. Кроме того, присутствовали во время закрытия избирательных участков и подсчета голосов.

На каждом участке были оборудованы места для наблюдателей от различных партий и движений, и они не пустовали. Каких-либо нарушений я не заметил. Все проходило организованно и абсолютно спокойно. Работали буфеты, проходили концерты. Пробок в Минске я не видел, пешеходы на красный свет дорогу не переходили. На следующий день было объявлено, что в выборах приняли участие 74,6% населения республики, в Минске – 59,2%, избрали 109 депутатов. Досрочно проголосовали 26% избирателей (голосование шло в течение пяти дней). И тут наблюдатели из дальнего зарубежья стали делать заявления о нарушениях прав избирателей. Это вранье. Убедился на собственном опыте, как из мухи можно сделать слона и выдать желаемое за действительное.

Новости

Правительство решило реализовывать законы до их одобрения Госдумой

Оставить комментарий

Правительство РФ изменило регламент своей работы. Сотрудники Белого дома получили право готовить нормативные акты для реализации законов, которые были приняты Госдумой во втором чтении. Текст постановления правительства доступен на его официальном сайте.

До настоящего момента правительство РФ официально не могло готовить нормативные акты для законов, которые не были приняты. Для вступления закона в силу нужно, чтобы он прошел три чтения в Госдуме, а затем был одобрен Советом Федерации и подписан президентом.

Как отмечает «Коммерсантъ», нормативные акты для реализации законов, внесенных в Думу правительством, и раньше готовились досрочно «в полуофициальном режиме». Теперь это право закреплено документально.

Из текста постановления Белого дома также следует, что правительство получит право обратиться в Госдуму с просьбой установить удобную для него дату третьего чтения того или иного законопроекта.

«Коммерсантъ» отмечает, что готовить нормативные акты заранее правительству нужно, чтобы быстрее реализовывать законы, в том числе бюджет РФ. Как подчеркивает издание, постановление правительства говорит о том, что в Белом доме уверены в том, что Госдума не отклонит законопроект, а Совет Федерации пропустит его.

В 2011 году Совет Федерации завернул три законопроекта, рассмотрев 417 документов. В весеннюю сессию 2012 года Верхняя палата российского парламента не отклонила ни одного закона.

http://lenta.ru/news/2012/10/11/gouvernement/

Власть

Депутаты решили

Оставить комментарий

Мантии мировых судей

Утверждены кандидаты на должность мировых судей четырех судебных участков Томской области. Предварительно вопросы, связанные с этими кадровыми решениями, рассматривались на совете Думы, а также в комитете по законодательству, государственному устройству и безопасности. Пристальное внимание депутатов к каждому из претендентов связано с недавним ДТП, виновницей которого стала судья Асиновского района. По результатам служебной проверки было внесено представление о досрочном прекращении ее полномочий. Она прослужила в должности 8,5 месяца.

В итоге неформального обсуждения депутаты одобрили кандидатуру Веры Банновой на должность мирового судьи судебного участка № 2 Стрежевского судебного района сроком на пять лет. На три года мировыми судьями назначены Татьяна Прохорова (судебный участок № 3 Кировского судебного района г. Томска), Софья Панкова (судебный участок № 1 Северского судебного участка), а также Кристина Шишова (судебный участок № 2 Северского судебного участка).

Поддержка – частным школам

Депутаты областной Думы одоб­рили поправки, внесенные в областной Закон «Об образовании». Теперь негосударственные общеобразовательные учреждения (проще говоря, частные школы) смогут получать субсидии из областного бюджета. Правда, есть существенное уточнение: финансовая поддержка будет оказана только учреждениям, имеющим госаккредитацию. На сегодня их три, все они находятся в Томске. Здесь получают образование 426 учеников и 14 дошколят. На реализацию этого закона уже преду­смотрены областные средства в размере 5,1 млн рублей. Деньги пойдут на основные общеобразовательные программы и рассчитаны на полгода. Их можно потратить на оплату труда педагогов, приобретение учебников и пособий, техсредств для обучения, на расходные материалы, а также на игры и игрушки. Финансовая схема такова: субвенции из областного бюджета направляются в городскую казну, а оттуда – частным образовательным учреждениям.

Штрафами казна полнится

С законодательной инициативой в Госдуму РФ выступили областные избранники. Предлагаемые ими изменения касаются Бюджетного кодекса РФ и уже давно стали насущной необходимостью. Речь идет о передаче денежных взысканий (штрафов) в бюджеты муниципальных образований. По мнению инициаторов поправок, такая мера будет стимулировать органы местного само­управления жестче контролировать соблюдение законодательства об административных правонарушениях на своих территориях.

Соцзащита для спасателей

Право на служебное жилье для спасателей, установленное федеральным законодательством, закреплено теперь и на региональном уровне. Ранее такой нормы не существовало. Чтобы восполнить этот пробел, Законодательная дума ТО утвердила проект, согласно которому сотрудники аварийно-спасательных служб имеют возможность получить квартиры на условиях, определяемых обладминистрацией. Сегодня область содержит 16 спасателей, нуждающихся в жилплощади среди них нет. Однако это право требовалось прописать в законе, чтобы при необходимости поставить сотрудника на очередь и при наличии служебного жилого фонда обеспечить квартирой. Также принят закон об обязательном страховании спасателей. Общая сумма расходов на страховку составит 35,5 тыс. рублей в год.

Снижая административный барьер

Утвержден в первом чтении проект закона «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях». Он разработан на местном уровне в рамках правительственной Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011–2013 годы. Нововведение предполагает штрафные санкции для чиновников, нарушивших порядок предоставления этих услуг населению. Для должностных лиц – от 1 до 3 тыс. рублей, для работников МФЦ – от 1 до 1,5 тыс. рублей.

Новости

На очередном собрании городской Думы депутаты проголосовали за ликвидацию муниципального предприятия «Томские бани»

Оставить комментарий

У муниципалитета больше нет бань. Все 6 городских помывочных комплексов стали частными. Еще 1 июня было подписано соглашение, согласно которому все они были переданы в концессию. А во вторник на очередном собрании городской Думы депутаты проголосовали за ликвидацию МП «Томские бани». По словам чиновников, смысл в его содержании отпал сам собой: управлять больше некем. УМП «Томские бани» было организовано путем слияния КП «Баня N 2», УМП «Баня N 3», ГМП «Баня N 13, еще в 2000 году и просуществовало более 12 лет. Все их имущество передано 2-м фирмам — ООО «Томские Бани» и ООО «Русские Бани». Злые языки утверждают, что «приватизация» проводилась под определенных лиц, а получаемая городом «выгода» более чем сомнительна. Точнее, выгоды нет никакой, а выполнят ли концессионеры свои обязательства — большой вопрос. Прецеденты были.

Срок аренды имущества — 25 лет. Предполагается, что за это время бизнес вложит в ремонт и обустройство бань 25 млн рублей, в среднем по миллиону в год. Однако состояние некоторых объектов таково, что спустя некоторое время они попросту начнут рушиться, и что тогда? Вкладываться бюджету, который и так подвергается «обрезанию» и уже не имеет права даже занимать? Это не вариант. Остается одно — отдавать в счет погашения убытков конфессионерам участок, на котором располагается ветхое «арендуемое имущество». Ведь земля под некоторыми из них буквально золотая! Не она ли и является истинной целью заключения «невыгодного» соглашения — ведь если верить муниципалитету, частник чуть ли не облагодетельствовал город!

Частник обязуется сохранять социальную направленность объектов.  Пенсионеры и малообеспеченные получают сейчас и будут получать впредь помывочные талоны. Так что в плане доступности все остается как прежде, а вот в смысле комфорта — по-новому. Уже началась реконструкция помещений: сейчас идут работы по восстановлению бани на ул. Островского.

 «Вечерний Томск. Итоги»,

Новости

Спикер Оксана Козловская представила кандидатуру Алексея Пронькина на должность председателя Контрольно-счетной палаты

Оставить комментарий

Контрольно-счетная палата Томской области и областной департамент по управлению государственной собственностью в ближайшее время обретут своих руководителей. Депутаты комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности и бюджетно-финансового комитета рассмотрели кандидатуры, представленные для назначения на высокие должности.

Спикер Оксана Козловская представила кандидатуру Алексея Пронькина на должность председателя Контрольно-счетной палаты, отметив, что «в соответствии с областным законодательством представление на данную должность имеют право внести председатель Законодательной Думы Томской области, Губернатор Томской области и не менее одной трети депутатов областной думы». Оксана Козловская рассказала о том, что Губернатор Томской области Сергей Жвачкин также намерен рекомендовать кандидатуру Алексея Пронькина.

— С моей точки зрения у Алексея Дмитриевича Пронькина безупречная репутация, он высокопрофессиональный руководитель, его хорошо знают в области, — отметила Оксана Козловская.

Алексей Пронькин в начале своей трудовой деятельности работал в органах прокуратуры, в 2002 году был назначен на государственную должность начальника Управления Минюста России по Томской области, после реорганизации структуры возглавил Управление федеральной регистрационной службы по Томской области. С 2008 года он вновь возглавил Управление Министерства юстиции РФ по Томской области.

— Учитывая, что по регламенту Думы председатель Контрольно-счетной палаты назначается в результате тайного голосования с использованием бюллетеней, то у каждого депутата будет возможность высказать свое отношение, — уверена спикер. — Считаю, что кандидатура А.Д. Пронькина соответствует требованиям, которые предъявляются к этой ответственной и особой должности.

Отметим, что председатель Контрольно-счетной палаты считается назначенным, если за него проголосует большинство от числа избранных депутатов областной думы.

Депутаты комитета Думы по законодательству поддержали представление спикера и приняли решение внести вопрос о председателе Контрольно-счетной палаты Томской области в повестку сентябрьского собрания Думы.

Другим своим решением депутаты комитета рекомендовали общему собранию Думы согласиться с назначением Алексея Трынченкова на должность начальника департамента по управлению государственной собственностью Томской области. Как доложил представитель губернатора в областной думе, заместитель губернатора Томской области, начальник департамента финансов Александр Феденев, кандидатура руководителя органа по управлению госсобственностью области вносится в Думу Губернатором в соответствии Уставом Томской области. Полномочие Думы – согласовать его назначение.

«Квалифицированный юрист, который очень хорошо знает нормативную правовую базу Томской области и умеет её применять» – так охарактеризовал Александр Феденев кандидата. Добавим, что Алексей Трынченков почти год исполняет обязанности начальника департамента по управлению государственной собственностью. В областной администрации работает с 2005 года. В целом, депутаты двух комитетов положительно оценили назначение Алексея Трынченкова.

Окончательное решение по каждому руководителю примет общее собрание Думы 27 сентября.

Отдел связей с общественностью и информационной политики ЗДТО

all-feed, BELOWTABSLEFT1, Транспорт

О ненужности таксометров

Оставить комментарий

Закон – требования клиентов

 18 сентября комитет по экономической политике областной Думы рекомендовал отложить рассмотрение изменений в Закон «О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области». В тот же день на сайте областной Думы был запущен интерактивный опрос «Такси по счетчику?». Интернет-пользователей просят ответить, должны ли быть такси выкрашены в один цвет (предположительно желтый) и – самое главное – должны ли быть такси в обязательном порядке оборудованы таксометрами?

Ряд депутатов (особенно гендиректор ОАО «Томское пиво» Иван Кляйн и председатель ТПП Аркадий Эскин) настаивают, что оплата проезда по показаниям такосометра является самой справедливой. Аргументы депутатов понятны: клиент наглядно видит, сколько он должен заплатить; такая практика принята во всем мире; она же в течение десятилетий была нормой в нашей стране.

Мнение столь авторитетных людей, безусловно, заслуживает уважительного отношения.

Однако, как дилетант, время от времени пользующийся услугами такси, я бы хотел отрицательно ответить на вопросы анкеты о введении таксометров.

Позиция абсолютного большинства муниципалитетов области высказана: на местах давно сложились фиксированные расценки на услуги такси, и ни предприниматели, ни жители не хотят что-то менять.

Ссылки уважаемых депутатов на опыт других стран, на мой взгляд, являются для нас на сегодня слабым аргументом.

Не знаю, какие правила действуют в каком-нибудь 10-тысячном городке штата Алабама США или графстве Йоркшир Великобритании, но, например, на моей малой родине, в Подгорном, система услуг такси исторически сформировалась в отсутствие таксометров; как любой другой, я знаю: за 40 рублей я могу проехать и300 метров, и на другой край села. И меня (думаю, и всех) это устраивает – оператор заранее сообщает цену услуги.

Депутаты возражают, что 90% услуг такси в области – в Томске. Не вполне верю. Но допустим. Однако следует уважать права меньшинства, в том числе нескольких десятков тысяч сельских клиентов сельских же такси. (Увы, как-то не принято в Отечестве нашем уважать права меньшинств – политических, экономических и т.д.)

Оператор любого таксопарка Томска так же заранее сообщает цену поездки – расценки диктуются расходами и конкурентными отношениями. Так зачем мне, клиенту, таксометр?

Вызвать сегодня такси в неурочное (ночное, к примеру) время в ряд районов Томска («спичка», Восточка и т.п.) в силу экономических причин крайне проблематично: операторы многих фирм сообщают, что свободных машин нет. Неужто установка таксометров решит эту проблему?

Кто и на каких основаниях будет устанавливать тариф на проезд? Сегодня же не СССР, когда для всех таксопарков была сверху спущена единая цена. Сегодня в парикмахерских цены разные…

«Что такое с юридической точки зрения таксометр как прибор?» – правильно поставил вопрос депутат Андрей Тютюшев.

Кто и как будет контролировать обязательное использование таксометров? В советское-то время с его тотальным контролем над работой государственных таксопарков таксисты часто без включенного счетчика ездили…

В пробках, которых в советское время не было, стоим – счетчик тикает? Как вопрос решается в городках штата Алабама и графства Йоркшир?

В общем, что бы граждане ни ответили на вопросы анкеты, думаю, депутаты пока приняли правильное решение – не надо нам транспортных потрясений.

И почему-то вспоминаются многолетние инициативы властей Томска по изгнанию с улиц пазиков и введению большегрузов, а также по изменению транспортной схемы…

Думаю, всему свое время – когда потребитель настоятельно потребует, и бизнесу станет экономически и морально необходимо выполнить эти требования, то бизнес сам попросит и выкрасить все такси в единый цвет, и счетчики поставить, и единую марку машин использовать, и… – можно фантазировать долго…

 

Новости

Бюджет города пополнился безвозмездными поступлениями из области

Оставить комментарий

Члены комитета Думы Города Томска по бюджету, экономике и собственности внесли корректировки в текущий бюджет. В целом доходная часть – 12 млрд. 728 млн. 207 тыс. руб. Расходная – 13 млрд. 408 млн. 925 тыс. руб. Объем межбюджетных трансфертов составил 7 млрд. 26 млн. 715 тыс. руб. Дефицит бюджета – 680 млн. 718 тыс. руб.

Безвозмездные поступления из областного бюджета на этот раз составили 170 млн. 196 тыс. руб. Среди них субсидии на разработку проектно-сметной документации на газоснабжение населения (88 млн. руб.); исполнение судебных исков по обеспечению жильем детей-сирот (39,9 млн. руб.), стимулирующие выплаты педагогам за высокие результаты работы (39,9 млн.), на реализацию федеральной программы «Доступная среда» (1,1 млн. руб.) и др.

Начальник департамента финансов администрации г. Томска Ирина Ярцева ознакомила депутатов с корректировками бюджета. Предлагается, учитывая фактическое исполнение доходной части и значительное невыполнение плана по доходам от продажи земли, увеличить план по аренде за земельные участки на 117,7 млн. руб., по сдаче  в аренду имущества и имущественных комплексов на 23,5 млн. руб., по неналоговым доходам на 27,5 млн. руб., по оказанию платных услуг на 674 тыс. руб., по сельхозналогу на 30 тыс. руб. Уменьшить предлагается доходы от сдачи  в аренду имущества, находящегося  в оперативном управлении на 7,4 млн. руб., от продажи земельных участков на 179 млн. руб. и др. Для более эффективного использования бюджетных средств предлагается произвести перераспределение между отдельными бюджетополучателями, и за счет сокращения фонда непредвиденных расходов выделить субсидии в размере 893 тыс. руб. на укрепление материально-технической базы и ремонт объектов соцсферы; оборудование детских площадок и др.; 61 тыс. руб. – «Союзу воспитанников детских домов г. Томска» на проведение ремонта в выделенном помещении; 12 тыс. руб. — областной федерации футбола для уплаты взноса на участие в чемпионате области по массовому футболу; на выплату ежемесячных доплат к пенсии – 400 тыс. руб.; 327 тыс руб. — ДЮСШ «Кедр» на продолжение капремонта; компенсации проезда и посещения бань малообеспеченным томичам и др.

На вопрос депутата Олега Правдина о предстоящем с первого октября увеличении заработной платы бюджетникам на шесть процентов был ответ, что средства  в бюджете предусмотрены, сейчас идет подготовка соответствующих документов.

Спикер Сергей Ильиных предложил высказаться руководителю городской Счетной палаты. Владимир Вакс отметил, что на все замечания департамент финансов реагирует  оперативно.

Председатель комитета Кирилл Новожилов рекомендовал коллегам утвердить корректировки финансового документа. Депутаты проголосовали единодушно.

Дополнительная информация по тел. 51-67-90

Сайт Думы города Томска: http://duma.admin.tomsk.ru, www.дума-томск.рф, www.дума70.рф, www.duma70.ru

Новости, Происшествие

Обыски проведены в фирмах депутата томской облдумы в рамках дела о хищении 6,5 млн руб

Оставить комментарий
Екатерина Собканюк

Следствие провело обыски в офисах трех фирм, учредителем которых является депутат Законодательной думы Томской области Екатерина Собканюк, которая проходит свидетелем по делу о хищении из областного бюджета 6,5 миллионов рублей, сообщил РИА Новости в пятницу руководитель отдела по расследованию особо важных дел СУСКР по региону Марк Харламов.

Ранее прокуратура области передала в Следственный комитет (СК) два дела, связанных со строительством дороги к поселку под Томском. Фигурантом первого дела является бывший глава областного департамента архитектуры и строительства; второе дело возбуждено по факту хищения бюджетных средств при строительстве дороги к коттеджному поселку «Серебряный бор» (Кайдаловка), застройку которого ведет компания «СибДом», возглавляемая Собканюк.

По версии следствия, бывший глава департамента в 2010 году, зная о существовании дороги, фактически ведущей к поселку «Серебряный бор», дал незаконное указание о подготовке проектов государственных контрактов на строительство уже существующей дороги. Застройщиком поселка и победителем конкурса на строительство дороги стала компания «СибДом». Глава департамента оплатил компании в том числе и невыполненные работы на общую сумму свыше 70 миллионов рублей. Сумма хищений из бюджета Томской области при строительстве этой дороги составила 6,5 миллиона рублей.

Уголовное дело возбуждено по статье «Мошенничество в особо крупном размере», санкция которой предусматривает до 10 лет лишения свободы.

«Позавчера проведены три обыска в трех коммерческих организациях на предмет установления и изъятия бухгалтерской и проектно-сметной документации, строительной документации по объекту строительства автодороги с мостовым перекрытием в поселке Кайдаловка… В данных коммерческих организациях Собканюк является учредителем», — сказал Харламов.

Он отметил, что подозреваемых по этому делу пока нет. Харламов добавил, что, по версии следствия, госконтракт на строительство дороги был заключен уже после того, как она фактически была построена.

Ранее сообщалось, что сама Собканюк опровергла факт хищения и заявила об отсутствии у нее информации об уголовных делах в отношении возглавляемой ею компании «СибДом». Собканюк сказала, что правоохранительные дороги предъявляют претензии к компании «СибДом» ошибочно, считая технологическую дорогу капитальной. Она добавила, что сейчас дорога сдана в эксплуатацию и передана в собственность администрации Томской области. Строительство капитальной дороги, по мнению депутата, улучшило транспортную доступность не только поселка «Серебряный бор», но и близлежащего поселка Тимирязево.

Земельный участок под строительство поселка «Серебряный Бор» был приобретен ООО «СК «СибДом»» в 2010 году. В том же году было начато строительство. Окончание работ намечено на 2013 год. Общая стоимость проекта «Серебряный Бор» составляет около 1,5 миллиарда рублей. По словам Собканюк, в настоящее время компанией уже вложено более 800 миллионов рублей в строительные работы. Всего планируется построить 200 домов.

 РИА Новости, Сергей Негодин

http://sibir.ria.ru/incidents/20120727/82257756.html

all-feed, BELOWTABSLEFT2, Власть, Персона

Оксана Козловская: Над законами работаем как одна партия – партия томичей

Оставить комментарий

Законодательная Дума Томской области пятого созыва собирается на каникулы. Как всякий почти отпускник, на последнем летнем заседании 26 июля она постаралась и «хвосты подчистить», и «горы своротить», решив более 40 объемных и сложных вопросов повестки. Отдых Думе, безусловно, нужен – первые месяцы выдались беспокойными и насыщенными. Шло становление нового думского состава, одновременно в регионе обновлялась и исполнительная власть. По сути, менялась вся система «руководящих» отношений. Как Дума справилась с задачами первого полугодия, чем занималась и чего достигла за 7 месяцев работы – об этом «ТН» рассказала спикер Оксана Козловская.

– Эти месяцы были действительно напряженными. В новой Думе представлены те же четыре партии, что и в прежней, но она стала совершенно другой. Обсуждение вопросов идет более активное, плотное и подробное. Бурно и долго дебатировались законы о выборах губернатора Томской области, об изменении правил торговли спиртным. В результате скрупулезной работы внесены существенные изменения в закон о мировых судьях – они сделали информацию о работе мирового суда более открытой. Важные и полезные нововведения – в программе «Электронное правительство». Органы власти при работе с обращениями граждан теперь больше обмениваются документами сами, без участия заявителей. По нашим оценкам, количество справок, которые должен собирать человек, сократилось на треть.

Дебаты о финансах

– Как шел бюджетный процесс?

– По первому полугодию дополнительные доходы областного бюджета составили 3,8 млрд руб­лей, из них 2,1 млрд – средства из федерального бюджета, 1,7 млрд – собственные. На вчерашнем заседании по предложению обладминистрации депутаты решали вопрос об увеличении расходов еще на 1,2 млрд рублей. То есть с начала года реальные расходы регионального бюджета увеличатся на 5 млрд.

– Последнее увеличение – за счет роста бюджетного дефицита. Не чрезмерен ли риск? Говорят, второй кризис на пороге…

– По Бюджетному кодексу внутренний долг субъекта Федерации не должен превышать 100% собственных доходов, у нас – 24%. Добавим расходов, будет около 27. На недавнем Госсовете президент назвал территории, у которых внутренний долг превысил 30% (а те, у кого 50%, были названы особо), эта планка является определяющей. Мы лишь приблизимся к отметке, так что ситуация нормальная.

– Под что занимаем?

– Объем инвестиций в первом полугодии возрос – 125% к уровню 2011 года. Впервые за последние годы прилично увеличился индекс физического объема производства – 115%. Я считаю, структурные изменения, произошедшие в нашей экономике в последние годы, начали давать результат.

Мы рассчитываем на крупные инвестпроекты, реализуемые в регионе. На газовую программу, проект по лесопереработке в Асине, два крупных проекта в ОЭЗ (думаю, нынче услышим еще о паре масштабных). Верю, что продолжится реализация программы консорциума (а это серьезно, ведь томский НОК более 20 млрд рублей привлекает в течение года!). По нашей оценке, все это создает условия для заметного роста экономики. И именно эти проекты снизят риски в случае нового кризиса.

«Решаем системно»

– Какие проблемы были решены из числа самых острых?

– Почти 1 млрд рублей дополнительно направлено на инфраструктуру, связанную с ОЭЗ. Деньги пошли на реконструкцию или новое строительство инженерных сетей, что повлияет на развитие микрорайонов, расположенных рядом. Более 300 млн будут выделены на инфраструктуру, благоустройство, техприсоединение 17 проблемных домов. Думаю, половина из них будет введена до 2013 года. 470 млн рублей направлено в образование – область взяла обязательство довести зарплату учителей в 4-м квартале этого года до среднеобластной (более 24 700 рублей). На 160 млн профинансировано строительство школ в Белом Яре и Кожевникове, всего будет капитально отремонтировано и заново построено 36 школ. Выделены дополнительные средства на ремонт внутриквартальных территорий. Мы впервые системно решаем проблему обеспечения жильем детей-сирот: к выделенным 150 млн добавили нынче еще 50…

– В социальной сфере  было несколько дорогостоящих новаций…

– С 1 июля заработал закон о региональном материнском капитале, теперь на каждого 3–4-го ребенка семья получает 100 тыс. рублей. Кроме того, с 1 января 2013 года матери будут ежемесячно получать на каждого ребенка, начиная с третьего, в среднем по 7 тыс. рублей. Заработал закон о земских докто­рах: на сегодня подписано уже 82 договора, 65 специалистов получили по 1 млн рублей, 36 уже трудоустроены на селе. Будут еще желающие ехать в глубинку – отлично, деньги в бюджете на это найдутся.

Думой также принят закон, по которому погорелец теперь не будет зависеть от решения чиновника, а сразу получит единовременную выплату в 50 тыс. рублей (помимо помощи, предусмотренной федеральным законом).

Контроль и ответственность

– Кроме законотворчества в полномочиях Думы – контроль выполнения региональных законов… Как осуществлялась эта деятельность?

– Традиционная работа депутата – депутатские приемы: за первое полугодие на них побывало 2,1 тыс. избирателей. За каждым, как правило, сложная проблема, человеческая судьба.

– Мне кажется, по-другому – активнее – заработал совет общественных инициатив.

Появились и новые формы, например выездные заседания совета Думы. Мы работаем на уровне поселений, района. Обсуждаем с депутатами и главами проблемы, которые есть на территории, смотрим, как существующие законы позволяют их решать. Из каждой поездки привозим 10–15 вопросов, требующих тщательного правового сопровождения или концептуального решения на законодательном уровне. Например, столкнулись с тем, что в деревнях много брошенных домов – потенциально пожароопасных. По федеральному закону дом можно признать бесхозным только через три года… Как никогда актуален и вопрос участия населения в охране общественного порядка на селе. Число участковых сокращено, на одного стража порядка иной раз приходится по 5–6 деревень. На комитете по социальной политике мы приняли решение работать с МВД, чтобы методика расчета численности участковых была пересмотрена. Вопросы, на первый взгляд, мелкие, житейские, но они касаются конкретных людей…

– Неожиданности случались?

– Поразил вопрос пожилой женщины в поселке Гарь (в130 кмот Асина, там мощная старообрядческая община, из 310 жителей 90 детей): «Когда будет скоростной Интернет? Я не могу с коллегами нормально общаться по скайпу!» Это значит, жизненно важные вопросы по образованию, здравоохранению решены. И действительно, ЦРБ, ФАПы, школы в районе не могут не радовать…

И, кстати, о полномочиях: около 80% их сейчас у федерального центра, и только 20% решений зависят от депутатов региональных парламентов. Но люди абсолютно не разделяют вопросы исполнительной, законодательной, федеральной или региональной властей, им нужно, чтобы проблем стало меньше, жизнь лучше.

– Как для вас лично прошел переход из замгубернаторского кресла в кресло спикера?

– Первые заседания Думы давались тяжело. Ведь работа в исполнительной и законодательной ветвях – совершенно разные виды деятельности. Управленец может сказать: мы посовещались, и я решил. То есть полностью взять на себя ответственность.

Тут же ситуация другая: ты должен человека убедить или признать его правоту. Третьего не дано. В Думе мы все равны, нет начальников и подчиненных.

Смысл работы депутата – экспертиза инициативы, проекта закона. Главное – понять, как его принятие будет воспринято населением, какие будут социальные, экономические, политические последствия. Да, политики в моей работе, безусловно, стало больше…

На одном языке

– Как складываются отношения с оппозицией?

– Уникальность ситуации в том, что с руководителями фракций мы говорим на одном языке. Не просто слышим друг друга – у нас позиции во многом совпадают. Главное, о чем мы договорились с самого начала: над региональными законами Дума должна работать как единое целое. Как партия томичей. Кому-то покажется – высокий штиль. А я считаю –  единственно правильная позиция. И такая работа сейчас складывается.

Хотя с оппозицией не скучно, это точно, но я думала, будет хуже. Нескольких человек я для себя просто открыла.

Когда я работала в исполнительной власти, мне казалось, что в Думе люди занимаются техническим сопровождением вопросов, которые вносит администрация. Поверьте – сегодня здесь очень работоспособный, профессиональный аппарат.

– А с обновляющейся исполнительной властью находите общий язык?

– Мы находимся в конструктивном и плодотворном взаимодействии с обладминистрацией. Губернатор слышит Думу, а Дума – губернатора.

Собственно, в Томске всегда так и было. И то, что Сергей Анатольевич был депутатом областного парламента, позволяет ему оценить значимость и влияние депутатского корпуса на принятие стратегических решений.

Новости

ГосДума приняла закон о введении в России единого дня голосования

Оставить комментарий

День выборов будет проходить во второе воскресенье сентября. Таким образом, будут отменены выборы в марте и октябре. Соответствующие изменения вносятся в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан».

Как уточнил спикер Нижней палаты С.Нарышкин, закон вступает в силу с 1 ноября этого года. В случае принятия закон не повлечет переноса выборов, запланированных до дня его вступления в силу. По мнению авторов проекта, установление единого дня голосования существенно сократит расходы из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов.

«Радио Сибирь»

Новости

В Томской области будут обнародованы доходы госслужащих

Оставить комментарий

Соответствующий закон приняли накануне депутаты областной Думы. Теперь доходы и сведения об обязательных имущественного характера госслужащих, в том числе и чиновников, подлежат опубликованию в СМИ и размещению в Интернете. Данный законопроект принят в соответствии с ФЗ «О противодействии коррупции». Не все областные парламентарии охотно поддержали данный закон. Депутат Л.Пичурин: «Закон, бесспорно, нарушает классическое требование юриспруденции — понятие презумпции невиновности. Он заранее предполагает, что раз ты лицо, перечислено в законе, значит, ты потенциальный жулик. Но закон принят на высшем уровне, фактически, мы его дублируем». Муниципальные служащие под этот закон не попадают, но в каждом муниципальном образовании должен быть принят свой нормативный акт, регулирующий эти вопросы.

Радио «Маяк — Томск»

Власть, Деньги

Счетная палата города Томска отчиталась о проделанной работе

Оставить комментарий

Финансовые нарушения на сумму 639,9 млн рублей выявила Счетная палата Томска в 2011 году. Основная их доля приходится на департаменты городского хозяйства и капитального строительства. Такие сведения озвучил председатель палаты Владимир Вакс на собрании Думы города Томска, где он представил отчет о деятельности своего ведомства за минувший год.

Одним из приоритетов в работе Счетной палаты стала оценка эффективности использования муниципальной собственности. Львиная доля нарушений приходится на отношения, связанные с использованием и учетом земельных ресурсов. Их общая сумма составила 222 млн рублей. На сумму более 300 млн рублей выявлено нарушений по части эффективного и правомерного использования средств в сфере дорожного строительства и благоустройства. Владимиром Ваксом отмечена позитивная тенденция, связанная с отсутствием фактов нецелевого использования бюджетных средств в городе Томске в течение последних лет. Устранено финансовых нарушений на сумму 350 млн рублей. Кроме того, уже в этом году по итогам прошлогодних проверок устранено нарушений на 12 млн, в том числе благодаря возврату в бюджет 11,5 млн рублей.

В рамках взаимодействия с органами внутренних дел и прокуратурой было проведено четыре контрольных мероприятия. В правоохранительные органы направлено 22 материала проверок, в результате вынесено два представления об устранении нарушений, возбуждено три административных дела.

Особое внимание в 2011 году ведомство обратило на рост выпадающих доходов бюджета. Было предложено сократить льготы и преференции, не отвечающие критериям бюджетной и социальной эффективности.

В своем выступлении Владимир Вакс заявил, что в текущем году ключевыми направлениями работы Счетной палаты станет контроль в сфере ЖКХ, где планируется провести не менее четырех совместных проверок с правоохра-

нительными органами, а также в социальной сфере. Разумеется, в приоритете и борьба с коррупцией. Выслушав выступление Владимира Вакса, городские депутаты утвердили отчет его ведомства.

 

Власть

Городские депутаты провели 20-е собрание Думы

Оставить комментарий

Как прекрасен Томск в мае – в белой кипени цветущей черемухи и молодых яблонь! На фоне этой красоты улучшается настроение и даже невольно забываются проблемы. Между тем в повседневной жизни любого горожанина их немало, и они волнуют всех без исключения. На 20-м собрании Думы города Томска депутаты обсудили многие животрепещущие вопросы, решение которых напрямую зависит от муниципальных доходов.

Безотлагательные меры

Бюджет Томска за 2011 год исполнен по доходной части на 12 443 748 тыс. рублей, или на 100,2% к уточненному плану. По расходной части – на 12 985 914 тыс. рублей, то есть на 97,7%. Дефицит составляет 542 166 тыс. рублей, что на 37,4% ниже уточненного плана. Об этом парламентариям сообщила Ирина Ярцева, начальник департамента финансов администрации Томска. Для того чтобы жизнь томичей становилась комфортней, а город преображался, требуются немалые средства и на благоустройство, и на ремонт дорог, и на другие нужды. К сожалению, денег на все в муниципальной казне зачастую не хватает.

Заслушав отчет, депутаты в очередной раз с тревогой отметили тенденцию роста муниципального долга и намерены вплотную заняться решением данной проблемы.

– Серьезно беспокоит, что половина из общей суммы доходов – это субвенции, то есть средства, которые выделяются из бюджетов других уровней на определенные цели, – подчеркнул Кирилл Новожилов, председатель комитета Думы города Томска по бюджету, экономике и собственности. – Финансовой управляемости ими город не имеет. Касаясь темы муниципального долга, не могу не отметить: депутаты давно обращали внимание администрации на факт его возрастания. Наше решение – провести внеочередное заседание комитета и выработать стратегию на перспективу. В ряде сибирских городов (к примеру, в Кемерове и Красноярске) этот вопрос решен, и там живут лучше, чем у нас. Печально, но Томск занимает одно из последних мест среди городов Сибири по бюджетной обеспеченности на одного жителя.

По мнению заместителя председателя комитета Тимура Хисматуллина, проблему нужно решать безотлагательно, несмотря на то что на каждый бюджетный рубль муниципалитету удалось привлечь в городскую казну 4 рубля из бюджетов других уровней и бюджет исполнен на 100%.

Обсуждение темы было продолжительным и бурным. В итоге депутаты довели до исполнительной власти протокольное поручение: на внеочередном заседании комитета Думы по бюджету, экономике и собственности заслушать объяснения руководителей предприятий, имеющих максимальную налоговую задолженность перед муниципалитетом. Также было рекомендовано рассмотреть предложения администрации Томска, Счетной палаты города и самих депутатов по данному вопросу.

Социальные программы сохранят

Быстрого устранения проблемы и особо радужных перспектив в ситуации с сокращением муниципального долга, пожалуй, не предвидится. Что готовы предпринять депутаты?

– На сегодняшний день у Томска есть, по мнению депутатов, два реальных варианта по снижению муниципального долга, – подчеркнул Сергей Ильиных, председатель Думы города Томска. – Мы либо должны сократить число социальных программ, действующих на территории города, в том числе по увеличению числа мест в детских садах, ремонту внутриквартальных проездов, благоустройству придомовых территорий, капремонту муниципальных учреждений, возможно, секвестрировать бюджет; либо городу надлежит решать вопрос иначе – обращаться за поддержкой в область.

По словам спикера, такое обращение в Законодательную думу Томской области было: на согласительной комиссии в конце 2011 года областные депутаты поддержали город в том, что ему нужны дополнительные доходы, и решили рассмотреть вопрос по итогам первого полугодия 2012 года. Была озвучена сумма – 1 700 млн рублей.

– Мы ждем этих решений, понимая, что на уровне областной администрации сегодня решается ряд организационных вопросов, а губернатор входит в курс дел, – продолжил Сергей Евгеньевич. – Какие вопросы находятся в компетенции муниципалитета? Во-первых, надо разобраться с долгами юридических лиц в бюджет города. Сегодня их сумма составляет 500 млн рублей. Второе направление – это льготы на аренду земли. Безусловно, город их направо и налево не раздает, за последние два года новых льгот никому не давали. На заседании бюджетного комитета прозвучали предложения пересматривать льготы каждый год. Наверное, это правильно.

Если не принимать решительных мер, то, по мнению спикера, можно поставить муниципалитет на порог финансового кризиса. По имеющимся расчетам, объем муниципального долга (а он сегодня составляет 50% от уровня собственных доходов) может превысить предельное значение уже к концу 2012 года.

– Я не согласен с методиками расчетов, которыми областной департамент финансов объясняет нормативные отчисления муниципалитетам. И обращаться к губернатору мы будем, – резюмировал Сергей Ильиных.

Общество

Выбор памяти

Оставить комментарий

Макеты памятников труженикам тыла будут выставлены на всеобщее обозрение в окнах здания городской администрации. С инициативой создания памятника женщинам, работавшим в тылу, и подросткам, заменившим у станков отцов, ушедших на фронт, в Думу города Томска обратились ветераны. И нашли поддержку: был объявлен конкурс, и вот на суд жюри представлены пять проектов.

Фамилии авторов проектов членам жюри неизвестны, конверты с именами будут вскрыты в день подведения итогов. В фойе мэрии будет установлена урна для голосования, куда можно будет опустить карточку с номером выбранного макета. Проголосовать можно будет и на сайте Думы города Томска.