Архив метки: Кадастр

Что делать, если не можешь продать землю из-за кадастровой ошибки?

Я не могу продать земельный участок в районе села Калтай Томского района. Все документы на собственность имеются, однако покупатель увидел в Интернете, что мой участок обозначен как участок с ошибочными координатами, поэтому покупать передумал. Мне объясняют, что нужно делать межевание 150 соседних участков, так как произошла кадастровая ошибка при переходе на определение координат границ участков с использованием координат в системе МСК-70. Но только малая часть участков имеют собственников. Что делать? Возможно, существует какое-то промежуточное решение, которое убедит покупателя в том, что все законно, позволит зарегистрировать сделку купли-продажи участка в Федеральной регистрационной службе?

А.И. Ксенофонтов, Томский район

tomashevskaya
Татьяна Томашевская, начальник отдела землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии Управления Росреестра по Томской области

– С 2017 года местоположение границ земельного участка при их уточнении определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на участок. При отсутствии такого документа – исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах необходимых сведений местоположение границ земельного участка определяется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории в установленном законодательством o градостроительной деятельности порядке.

При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений об участке его границами являются те, что существуют на местности пятнадцать и более лет и закреплены с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить их местоположение.

Законом напрямую не прописан порядок исправления регистратором реестровой ошибки на основе документа, составленного кадастровым инженером. Например, на основе межевого плана. Но приказ Мин-экономразвития «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» от 08.12.2015 № 921 предусматривает возможность создания кадастровым инженером межевого плана по исправлению выявленных ошибок.

Пункт 70 требований к подготовке межевого плана устанавливает, что при отсутствии документов, перечисленных в ч. 10 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой Единого государственного реестра недвижимости, и (или) карт, представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Одновременно может уточняться местоположение границ нескольких смежных земельных участков. Это предусмотрено пунктами 11, 20 Требований к подготовке межевого плана. Межевой план оформляется в виде одного документа, в том числе и в связи с исправлением ошибки в местоположении их границ. Нужны заявления от каждого правообладателя смежных земельных участков, местоположение границ которых уточняется данным планом.

В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Так что реестровая ошибка о местоположении границ земельного участка может быть исправлена в досудебном порядке, то есть на основании межевого плана, в случае если отсутствуют споры о местоположении границ земельного участка при наличии акта согласования границ земельных участков, а также в результате проведения комплексных кадастровых работ.

При наличии спора о границах участка реестровая ошибка может быть исправлена в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 42.2 Закона о кадастровой деятельности заказчиком комплексных кадастровых работ является уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района или городского округа.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.35 КоАП ответственность за достоверность сведений, содержащихся в межевом плане, возложена на кадастрового инженера.

Росреестр работает с заявлениями о снижении кадастровой стоимости

snizhenie_kadastrovoj_stoimosti-1В комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Томской области продолжают поступать заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости. С начала года, по состоянию на 21 февраля 2017 года, в комиссию поступило 15 заявлений, из них 7 заявлений — от физических лиц, 8 заявлений — от юридических лиц.

По 5 заявлениям отказано в приеме к рассмотрению, в связи с некомплектом документов, приложенных к заявлению, либо невозможностью оспаривания кадастровой стоимости в комиссии.

За указанный период приняты к рассмотрению в комиссии 9 заявлений по пересмотру кадастровой стоимости 9 земельных участков. Проведено 3 заседания комиссии, на которых рассмотрено 84 заявлений в отношении 95 земельных участков и 5 объектов капитального строительства (79 заявлений по 90 земельным участкам и 5 объектам капитального строительства перешло с декабря 2016 года).

Из 84 заявлений, рассмотренных на заседаниях комиссии в 2017 году:

— отклонено 16 заявлений по 15 земельным участкам и 4 объектам капитального строительства (19% от общего количества рассмотренных заявлений);

— определена кадастровая стоимость в размере рыночной стоимости по 68 заявлениям (81% от общего количества рассмотренных заявлений), включающим в себя пересмотр кадастровой стоимости 80 земельных участков и 1 объекта капитального строительства.

Кадастровая стоимость оспоренных земельных участков снизилась с 1,7 млрд. рублей до 0,9 млрд. рублей.

Томичи воспользовались дополнительными мерами по защите своих имущественных прав, предлагаемыми законодательством

Специалисты Управления Росреестра по Томской области в течение 2016 года внесли 353 отметки о запрете проведения сделок с недвижимостью без личного участия правообладателя в Единый государственный реестр прав. Заявления о таком запрете были поданы жителями области в Росреестр через пункты приема МФЦ и Кадастровой палаты.

Отметка о невозможности совершения сделок без личного участия – дополнительный способ защиты своего имущества от мошенников. Объект, на котором стоит соответствующий запрет, не может быть передан, продан или подарен, например, по доверенности или через нотариуса. Отметка вносится на основании заявления только правообладателя или его законного представителя.

Регистрация запрета проходит быстро, в течение 3-х дней с момента поступления заявления в Росреестр. При этом в выписке из ЕГРП об объекте недвижимости эта информация не отражается.

Пресс-служба Управления Росреестра по Томской области

В Томской области отмежевано 46% земель

На сегодняшний день в Томской области количество земельных участков с установленными границами составляет около 46% от их общего числа.

С 2018 года, когда по законодательству нельзя будет распоряжаться по собственному усмотрению землей с неустановленными границами, каждый второй правообладатель земельного участка не сможет его продать, подарить или завещать.

Кроме того, владельцы таких участков не застрахованы от ошибок при начислении налога на имущество, а также от административных штрафов за самовольный захват территории.

Поэтому, чтобы избежать неприятных последствий, достаточно провести межевание участка и внести полученные сведения о границах в государственный кадастр недвижимости.

Под действие закона, регламентирующего значимость установления границ, попадают земли дачников и садоводов, владельцев частных домов и гаражей.

Межевание — платная услуга, по этой причине многие ее игнорируют. Средняя стоимость такой услуги колеблется от трех до восьми тысяч рублей и зависит от различных факторов, в том числе от площади участка и состояния правоустанавливающих документов.

Внесение сведений о границах в кадастр недвижимости служит гарантией прав собственников. Когда границы установлены, риск споров с соседями минимален, а налог на имущество начисляется адекватно.

Для того, чтобы узнать, установлены или нет границы земельного участка, достаточно проверить сведения об их наличии на сайте Росреестра http://rosreestr.ru в разделе «Публичная кадастровая карта». Если координаты границ участка отсутствуют, то для их установления необходимо обратиться к кадастровому инженеру. Список кадастровых инженеров можно посмотреть на сайте Росреестра в разделе «Реестр кадастровых инженеров».

Далее необходимо будет подготовить документы, подтверждающие право собственности на участок, и оформить договор на оказание услуг с кадастровым инженером или землеустроительной организацией, где работает такой специалист.

Кадастровый инженер произведет замеры и после обработки данных подготовит межевой план: в бумажном и электронном виде. Электронный план необходимо будет передать в Кадастровую палату, где участок бесплатно будет поставлен на кадастровый учет. Останется лишь зарегистрировать право собственности, обратившись в любой из пунктов приема Кадастровой палаты, Многофункционального центра или самостоятельно на сайте Росреестра в разделе «Электронные услуги и сервисы».

Пресс-служба филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области

Об ошибках в государственном кадастре недвижимости и методах их исправления

Государственный кадастр недвижимости (ГКН), как и любой другой информационный ресурс, может содержать ошибки.

В зависимости от того, кем и как указанная ошибка была произведена, Закон о кадастре устанавливает следующую классификацию возможных ошибок, включающую две основные категории.

В первую категорию входят технические ошибки, которые допустили специалисты органа кадастрового учёта при ведении ГКН, что привело к несоответствию сведений, внесённых в кадастр, сведениям в документах, на основании которых вводили эти данные. Иными словами, это всевозможные описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки и т.д.

Такая ошибка исправляется либо по заявлению лица, обнаружившего техническую ошибку, либо, если ошибка была обнаружена сотрудником органа кадастрового учета – на основании соответствующего решения органа кадастрового учета. Важно заметить, что не только правообладатель объекта недвижимости может обратиться с заявлением об исправлении такой ошибки, но и любое лицо, обнаружившее данную ошибку.

Вторая категория более существенна. Это, так называемые, кадастровые ошибки, то есть перенесённые в ГКН данные, которые были неверными уже в самих документах — источниках. Например, в 1993 году, при выдаче свидетельства о правах на земельный участок, была допущена опечатка, которая привела к тому, что в ГКН соответствующие сведения внесены с аналогичной ошибкой.

Исправить такую ошибку гораздо сложнее.

Законом о кадастре предусмотрено, что, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению следующим образом:

— если документы с неверными данными были предоставлены в орган кадастрового учёта заявителем в общем порядке путём подачи соответствующего заявления после вступления в силу Закона о кадастре, ошибка исправляется в порядке, установленном для учёта изменений соответствующего объекта недвижимости;

— если такие документы поступили в орган кадастрового учёта в порядке информационного взаимодействия, устранение ошибки производится в порядке информационного взаимодействия;

— третьим способом является исправление кадастровой ошибки на основании вступившего в законную силу решения суда о ее исправлении.

Другими словами, кадастровая ошибка подлежит исправлению либо как изменение сведений об объекте недвижимости, либо в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как правило, кадастровые ошибки в сведениях ГКН исправляются первыми двумя способами. В частности, если заявитель обнаруживает в сведениях о своем участке неверные данные, то он по своей инициативе приводит их в соответствие.

Сложнее все обстоит в случае, если кадастровая ошибка обнаруживается в сведениях смежного земельного участка.

Такая ситуация возникает, когда один из соседей провел межевание границ своего земельного участка и поставил его на кадастровый учет, а другой сосед через некоторое время проводит межевание своего земельного участка, в ходе которого выясняется, что по сведениям ГКН произошло пересечение границ со смежным земельным участков и ему отказывают в постановке на государственный кадастровый учет.

Из-за чего может произойти пересечение границ земельных участков?

Как правило, это связано с тем, что в процессе выполнения работ по определению координат земельного участка, который отмежеван раньше, была нарушена технология определения координат или выбран метод определения координат, не отвечающий требованиям к точности. Это одна из самых распространенных причин наложения земельных участков. Точное определение координат – процедура, требующая применения дорогостоящего современного геодезического оборудования и программного обеспечения. Кадастровый инженер, проводящий работы по определению координат, должен постоянно совершенствоваться в методах определения координат и проводить контроль полученных измерений. Ряд организаций, экономя на покупке оборудования и обучении своих специалистов, применяют методы определения координат, которые не могут обеспечить надлежащую точность. Это приводит к недопустимым ошибкам в местоположении земельных участков.

Как устранить наложение земельных участков?

Поскольку пересечение границ земельных участков в большинстве случаев является кадастровой ошибкой, то она подлежит исправлению в порядке учета изменений. Важно, что с заявлением об учете изменений уполномочены обратиться только собственники земельных участков, землепользователи, арендаторы, если договор аренды заключен на срок более 5 лет.

Для проведения учета изменений границ необходимо подготовить межевой план и обратиться в орган кадастрового учета с соответствующим заявлением. При этом допускается в составе одного межевого плана описывать границы одного земельного участка и исправлять кадастровую ошибку смежного.

Кроме того, если в результате исправления кадастровой ошибки не меняется площадь и конфигурация земельного участка, то возможно исправление его местоположения без процедуры согласования границы «исправляемого» земельного участка и без заявления об учете его изменений.

Но если невозможно исправить кадастровую ошибку административным путем, то данная проблема решается в судебном порядке.

В случае обращения в суд с исковым заявлением об устранении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости истцу следует иметь в виду, что бремя доказывания факта кадастровой ошибки возлагается на него в соответствии с нормами гражданско-процессуального законодательства.

Однако, несмотря на длительность и сложность судебного разбирательства по устранению кадастровых ошибок, следует отметить, что судебная практика идет по пути признания кадастровых ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости и в подавляющем большинстве случаев суд выносит решение об устранении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Пресс-служба филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области

Кадастровая деятельность: изменения с 1 декабря 2016 года

С 1 декабря 2016 года кадастровые инженеры, не являющиеся членами зарегистрированных СРО, не смогут заниматься профессиональной деятельностью. Подготовленные кадастровым инженером, не являющимся членом СРО, межевой план, технический план, акт обследования, при их подаче в Кадастровую палату по Томской области не будут подлежать дальнейшей обработке, а заявителю будет выдаваться решение об отказе в кадастровом учете.

Более того информацию о наименовании СРО, членом которой является кадастровый инженер необходимо указывать в подготовленных им с 1 декабря 2016 года включительно документах в разделе «Заключение кадастрового инженера». В случае отсутствия указанной информации Кадастровой палатой по Томской области будет принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета на основании пункта 7 части 2 статьи 27 Закона о кадастре.

Во избежание случаев принятия решений об отказе, связанных как с членством кадастрового инженера в СРО, так и с другими факторами, заказчик перед заключением договора о выполнении кадастровых работ может проверить сведения о кадастровом инженере, включая информацию о количестве решений о государственном кадастровом учете и об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, принятых филиалом по результатам осуществляемой им деятельности и выбрать наиболее соответствующую своим запросам кандидатуру исполнителя. Вся необходимая для этого информация содержится в государственном реестре кадастровых инженеров.

Воспользоваться данным реестром несложно. Для этого на официальном сайте Росреестра www.rosreestr.ru необходимо открыть вкладку «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online», выбрать сервис «Реестр кадастровых инженеров» и далее, с помощью расширенной фильтрации списка, заполнить поля с интересующими параметрами. При этом обращаем внимание на обязательность (при «Фильтрации списка по СРО») указания значения «Да» из выпадающего списка в поле «Членство в СРО».

В случае необходимости получения информации о количестве решений об осуществлении кадастрового учета и об отказе в осуществлении кадастрового учета, связанных с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования используйте «Фильтрацию списка по РПД» (результат профессиональной деятельности).

Пресс-служба филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области

Как и в каких случаях снять с кадастрового учета объект капитального строительства

Не секрет, что жизнь готова преподнести любые сюрпризы, и не всегда эти сюрпризы можно отнести к разряду хороших.

Предположим, что у кого-то разрушился или сгорел дом, квартира, надворные постройки. В таких ситуациях будут вполне закономерны следующие вопросы: зачем снимать объект капитального строительства с государственного кадастрового учета и как это делается. Начнем по порядку.

Во-первых, сведения об объектах, состоящих на кадастровом учете, передаются в налоговую инспекцию для последующего начисления налогов. И если гражданин не использует по назначению разрушенный или сгоревший объект капитального строительства, который поставлен на кадастровый учет, и в отношении которого имеется свидетельство о государственной регистрации права, с него по закону все равно будет взиматься налог на имущество. Лишь только тогда, когда объект будет снят с государственного кадастрового учета и сведения об этом поступят в налоговый орган, начисление налогов будет прекращено. Собственник же получит кадастровую выписку, в которой будут отражены характеристики  объекта, ранее стоящего на учете и дата его снятия с кадастрового учета

Во-вторых, пока разрушенный объект значится на государственном кадастровом учете, новый или преобразованный объект поставить на учет будет невозможно.

Документами необходимыми для снятия объекта недвижимости с государственного кадастрового учета являются – заявление о снятии  объекта с государственного кадастрового учета и акт обследования.

 Заявление собственника о снятии  соответствующего объекта с кадастрового учета составляется в бумажном или электронном виде. Бланк такого заявления можно скачать на информационном интернет-портале Росреестра или получить в офисах филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области, а так же в многофункциональных центрах  предоставления государственных и муниципальных услуг.

Другой необходимый документ, акт обследования, удостоверяющий прекращение существования объекта недвижимости. Для оформления акта обследования заинтересованному лицу необходимо заключить соглашение с кадастровым инженером.

В акте обследования кадастровым инженером должен быть подтвержден факт гибели, уничтожения конкретного объекта недвижимости с обязательным указанием кадастрового номера. Если с кадастрового учета нужно снять помещение, кадастровый инженер должен документально подтвердить факт уничтожения части здания, либо всего здания в котором находилось соответствующее помещение.

Однако  часть 5 статьи 25 Закона «О государственном кадастре недвижимости» содержит исключение, согласно которому для снятия объекта недвижимости с кадастрового учета акт обследования, удостоверяющий прекращение существования объекта недвижимого имущества, предоставлять с заявлением не нужно. Так, например собственником здание либо сооружения вправе снять с кадастрового учета помещение, находящееся в этом здании, представив только соответствующее заявление собственника здания или сооружения.

Также снятие объектов недвижимости с кадастрового учета предусматривается и по судебному решению.

Процедуру снятия с кадастрового учета можно считать завершенной только после того, как заявителю будет выдана кадастровая выписка, свидетельствующая о том, что объект недвижимости больше не числится в государственном кадастре недвижимости.

Подводя итог, можно сказать, что не следует откладывать в «долгий ящик» снятие с учета объекта недвижимости, так как это позволит сократить лишние расходы в отношении, к сожалению уже не существующего дома, квартиры, построек и пр.

Пресс-служба филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области

В Управлении Росреестра состоятся консультации для томичей о порядке пересмотра кадастровой стоимости

11 ноября Управление проводит День открытых дверей на тему: «Основания и сроки пересмотра результатов определения кадастровой стоимости».

В настоящее время в Управление Росреестра поступает большое количество вопросов, касающихся пересмотра кадастровой стоимости. На вопросы томичей 11 ноября ответят специалисты отдела землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии.

Обращаться по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 111, каб. 42, а также по телефонам 51-37-82, 51-11-67.

Представитель Федеральной кадастровой палаты рассказал о возможностях 3D-кадастра

Заместитель директора Федеральной кадастровой палаты Константин Литвинцев принял участие в заседании Комитета по предпринимательству в сфере экономики и недвижимости в Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

На заседании обсуждались вопросы налогообложения жилой недвижимости и необходимые условия ее реализации. В ходе дискуссии Константин Литвинцев рассказал о характеристиках, позволяющих описать местоположение объектов недвижимости в трехмерном пространстве (3D-кадастр), а также о требованиях к составлению технического плана в рамках Единого закона.
«Согласно законодательству и требованиям «дорожной карты», местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке по желанию заказчика кадастровых работ может быть дополнительно установлено посредством пространственного описания конструктивных элементов, в том числе с учетом их высоты или глубины», – отметил Литвинцев.

С 1 января 2017 года с вступлением в силу закона о Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в технический план необходимо будет включать модель объекта, содержащую пространственное описание его конструктивных элементов в виде электронного документа форматов DXF, RVT,PLN, SKP. Такая модель будет включать наиболее расширенную, наглядную информацию по всем характеристикам для включения этих сведений в государственный кадастр недвижимости.

В заседании приняли участие представители Минэкономразвития России, Росреестра, ГУП МО «МОБТИ», Национальной палаты кадастровых инженеров.

Пресс-служба филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области

«Горячая линия» Росреестра: «Государственный кадастр недвижимости. Получение сведений государственного кадастра недвижимости»

телефон18.10.2016г. Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области проводит «горячую линию» на тему: «Государственный кадастр недвижимости. Получение сведений государственного кадастра недвижимости».

Вопросы можно задавать по телефону:  (8-3822) 900-333 доп. 30-14, 30-53.

На вопросы будут отвечать: начальник отдела ОВК Животягина Нина Михайловна, ведущий инженер отдела ОВК Жеребцова Инна Владимировна

Пресс-служба филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области

Елена Золоткова: У меня непростая, но благодарная работа

Золоткова

Слово «Росреестр» стало входить в обиход россиян с 2008 года, эта важная государева структура с полным официальным названием «Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии», ведающая вопросами недвижимости, давно была известна большинству дееспособного населения.

Елена Золоткова, нынешний руководитель Управления Росреестра по Томской области и главный государственный регистратор региона, попала сюда со студенческой скамьи. За полтора десятилетия работы в разных должностях сумела вырасти в зрелого современного руководителя крупной организации и профессионала высокой пробы. Будучи гостем редакции «Томских новостей», Елена Григорьевна, молодая симпатичная женщина и интересная собеседница, с удовольствием отвечала на вопросы журналистов, открывая для наших читателей новые страницы и особенности сложного, отнюдь не скучного, но предельно интересного дела.

Полжизни за кадастр

– Если к вашей профессии применить подходящий эпитет, то какая она – героическая, романтическая, тяжелая, сложная?

– В первую очередь это ответственная работа. Ведь наша основная функция – регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Есть еще масса других функций, в том числе и государственный земельный надзор, и контроль за деятельностью саморегулируемых организаций, арбитражных управляющих… Но главное – собственность и иные вещные права на недвижимость. Ведь за каждым документом о праве на собственность стоят люди с их личными судьбами, кровными интересами и надеждами. Жилье вообще относится к основной потребности и является почти абсолютным приоритетом. К тому же с точки зрения материальной значимости любой объект недвижимости – вещь весьма дорогостоящая, и потому специалисты Росреестра за свои решения несут все виды ответственности. От дисциплинарной до уголовной.

– Вы представляли, куда вы идете после окончания Юридического института ТГУ?

– Если честно, то нет. 3 сентября 1998 года я пришла в свой первый рабочий день в учреждение, которое в этот день впервые открыло свои двери для заявителей. Вернее, новая служба на уровне Федерации была создана в рамках реализации Федерального закона 122-ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», который с большим количеством редакций и дополнений существует и поныне. Не было ничего. Не то что разработанных положений или методик – помещения нормального не имелось. Первый руководитель – Виктор Зуев, начав с подбора штатов и поиска офиса, открыл учреждение для заявителей как раз в день моего прихода. Так что карьера началась с работы справочной службы: сидела и консультировала граждан, которые сами приходили с круглыми глазами, не зная, что спросить, и я с такими же глазами, не зная, что им ответить.

Теснота страшная, списанная еще при царе Горохе мебель. Напротив меня сидели три IT-специалиста, бравых парня, а компьютер был один, и тот находился в приемной, так что они тоже не знали, чем им заняться. Первую зарплату сотрудники нашей организации получили через три месяца, перед Новым годом. Так что я заслуженный ветеран нашей службы от самих истоков!

– Ну а дальше-то было проще?

– Дальше был путь от простого специалиста до главного спецэксперта. В свое время мы проводили регистрацию прав и на предприятия как имущественные комплексы. Потом эту функцию в 2005 году передали в центральный аппарат Росреестра, и с тех пор имущество предприятий регистрируют только в Москве. Затем с 2006-го по 2012-й я руководила отделом регистрации ипотеки и договоров долевого участия в строительстве. Почти три года была заместителем руководителя управления, а с 9 декабря 2015 года меня назначили на должность руководителя.

Собственность требует учета

– А чем отличается нынешний Росреестр от изначального?

– Сегодня в аппарате 244 госслужащих, в основном это юристы, и 33 обслуживающих специалиста. Причем раньше персонала было значительно больше. Штатная численность сократилась на 35%, а функции, объемы работы и задачи возросли при сохранившемся уровне оплаты труда. Поэтому кадровая ситуация непростая – при таких условиях труда очень трудно удержать профессионалов. Но костяк организации, самое дорогое, что у нас есть, удается сохранять. Да и отношения среди сотрудников такие, что большинство тех, кто уходил, возвращаются ради коллектива, а те, кто приходит впервые, быстро осваиваются в дружеской среде. Средний возраст специалистов около 40 лет. В основном это женщины. Работа весьма кропотливая – документы! Не каждый мужчина выдержит, потому и не можем мы к себе их завлечь. Даже красивыми женщинами-коллегами.

– Давайте о вечном интересе поговорим – об институте собственности. В советское время она была только личной, лишь в 1990-х годах появилась частная собственность. Сложился ли этот институт? Достаточно ли правовой базы, чтобы люди не боялись за свое имущество?

– Однозначно. Вряд ли кто отнимет нашу собственность. Думаю, что институт частной собственности не только сложился, но и развивается. В гражданском законодательстве есть нормы, которыми закреплено понятие недвижимого имущества и определены объекты, которые к таковому относятся. Не так давно к ним отнесли объекты незавершенного строительства. А с нового года к недвижимости будут относить машиноместа. На кадастровый учет они не могли быть поставлены по ряду признаков. Объект недвижимого имущества, который ставят на кадастровый учет, – все, что неразрывно связано с землей, имеет свои границы и уникальный идентификационный номер. Вот сегодня машиноместо номера кадастрового не имеет. Теперь же их признают недвижимостью, и они смогут быть поставлены на кадастровый учет. Значит, владелец сможет оформить на него права.

– В этом смысле наша система учета лучше или не очень, чем в других странах?

– Конечно, везде есть свои нюансы. В истории нашей страны был 70-летний период, когда частная собственность отвергалась, а в других странах указанный институт последовательно развивался. Но, начав фактически с нуля, мы свою систему не только быстро создали, но и вывели на конкурентный уровень. Вобрав в себя лучшие практики, сегодня мы занимаем 10-е место в мире по развитости системы учета недвижимости, опередив при этом такие развитые страны, как США, Китай.

Разрыв шаблона

– 15 июля вступили в силу новые поправки в закон, отменяющие выдачу свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, и часть общества встретила это изменение неоднозначно.

– Да, знаю, не все восприняли позитивно тот факт, что больше не будет выдаваться привычная бумажная версия свидетельства о государственной регистрации. Вместо этого документа будет выдаваться выписка из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Но не нужно опасаться. Выписка будет содержать всю необходимую информацию, и, по большому счету, какая разница, как называется документ: свидетельство или выписка? Никакой! Прежний документ обладает той же силой, их никто не изымает. Выписка подтверждает, что на указанную в ней дату выдачи за определенным лицом зарегистрировано право на конкретный объект недвижимости, о чем в ЕГРП в этот день сделана регистрационная запись под соответствующим номером. К тому же документ можно получить как в бумажном, так и в электронном виде. Кстати, с каждым годом становится все больше заявителей, которые предпочитают получать услуги посредством электронных сервисов. Можно, не выходя из дома, подать заявление на регистрацию прав на свое имущество, имея электронную цифровую подпись (ЭЦП) для физических лиц. По результату оказания услуги о регистрации прав на личную электронную почту приходит выписка из реестра с ЭЦП регистратора, кстати, и гос­пошлина меньше на 30%. А не хотите в электронном виде, тогда бумажный вариант придет по обычной почте, в конверте. При помощи электронного сервиса любой гражданин, даже не имея ЭЦП, но зная характеристики объекта, как минимум может зай­ти на портал и посмотреть сведения о правообладателе любого объекта. По объектам информация носит открытый характер. Закрытой является информация о правах отдельного человека: не зайдешь и не посмотришь, какая у Иванова собственность.

– Как может обычный гражданин оградить себя от мошеннических действий с его недвижимостью?

– От мошенничества оградят поправки, которые были внесены в закон ранее. Если есть сомнения, то гражданину можно обратиться к нам с заявлением, чтобы без его личного участия никакие сделки с его объектом не совершались.

На самом деле реестр для всех закрыт, за исключением специалистов.

– И даже нотариус не может войти?

– Нотариус по запросу может получить нужную ему информацию по системе межведомственного электронного взаимодействия, причем в течение рабочего дня.

– А если злоумышленники – хакеры?

– Ведомство гарантирует, что система надежно защищена. Тем более со следующего года вступает в силу очень объемный нормативно-правовой документ – Федеральный закон №?218-ФЗ «О регистрации недвижимости», который предполагает объединение двух ранее отдельных процедур – регистрации прав и кадастрового учета. Две информационные базы будут объединены в одну, следовательно, будут меньше уязвимы.

– А сведения об объектах в них могут не совпадать?

– Могут. Но с 2011-го мы с филиалом кадастровой палаты провели огромную работу по гармонизации и верификации сведений наших баз. В результате по Томской области по объективным причинам не сопоставлены сведения только о 179 земельных участках и около 2 тыс. по объектам капитального строительства (ОКС). Сопоставить сведения об указанных объектах мы не можем без участия заявителей, о чем мы их уведомили. Из общего массива сведений – 227?663 участков и 532?353 ОКС, процент несопоставленных сведений минимален, и он не мешает нам перейти на Единый реестр недвижимости.

– Если объект бесхозный, брошенные коммуникации, например. Бывает?

– Бывает, но тогда по решению суда объект оформляют как бесхозный, и он переводится в собственность муниципального образования.

– Можно ли безнаказанно изменить границы земельного участка без оформления прав в установленном порядке?

– Конечно же, нет! За самозахват земли предусмотрена ответственность. Одна из функций управления – государственный земельный надзор. И если в рамках надзора состоится плановая либо внеплановая проверка и будет установлен факт нарушения правил землепользования, гражданину будет назначен штраф от 5 тыс. до 10 тыс. рублей, а юридическому лицу от 100 тыс. до 200 тыс. Но штраф может заплатить и тот горе-владелец, который не использует участок по целевому назначению более 3 лет. Таким гражданам, чтобы избежать санкций, надо просто прийти в Росреестр и подать заявление о прекращении прав на участок.

– Если регистратором в Росреестре совершена ошибка, то несет ли он ответственность?

– Если регистратор что-то нарушил и факт установлен, то как минимум дисциплинарную, а максимум – уголовную. Но лицо, понесшее убытки от действий специалиста, может и иск о возмещении ущерба предъявить. Такой случай у нас был, но суд отказал заявителю в удовлетворении иска и признал наши действия законными.

– А бывают ли случаи регистрации прав по поддельным документам?

– Допускаю. Дело в том, что мы наделены полномочиями только по проведению правовой экспертизы, в пределы которой не входит установление подлинности подписей на документах. Не единожды были ситуации, когда мы в процессе правовой экспертизы устанавливали факт поступления поддельных документов-доверенностей, документов органов технического учета. По указанным фактам материалы передавались в правоохранительные органы, но ни одного факта возбуждения уголовных дел после этого не последовало. Заявители, подавшие подозрительные документы, когда им звонят и говорят, что представленные документы вызывают сомнения на предмет их подлинности, тут же подают заявление о прекращении регистрации и исчезают. Не так давно был случай, когда по поддельной доверенности у гражданина увели объект, и только благодаря тому, что он узнал об этом, что называется, по горячим следам, заказав на объект выписку из реестра, смог оперативно в судебном порядке наложить арест и вернуть имущество.

– А какую недвижимость сейчас больше покупают?

– Жилье, конечно. Этот вид недвижимости всегда будет самым востребованным.

– Часто ли наши люди продают землю? Или ее уже не осталось в обороте?

– Почему не осталось? Продажи идут стабильно, каждый день. Одни продают, другие покупают. Земля первична, все иные объекты на ней расположены, и продать здание, сооружение или иной самостоятельный объект без земли невозможно.

Счастье земное и неземное

– Что вас радует как руководителя?

– Радует, что не стало очередей для подачи документов. Многие, думаю, помнят еще те времена, когда для того, чтобы сдать документы на регистрацию, нужно было занимать очередь с раннего утра. Теперь более 90% территории Томской области охвачены сетью МФЦ. Только в Томске четыре отдела МФЦ. Комфортно, на текущий день можно записаться и даже домой приедут и примут документы, если не хотите идти лично. Отрадно, что значительно сокращены сроки регистрации. Если раньше не меньше месяца, то теперь в среднем шесть дней. А по жилой ипотеке так вообще от одного дня до пяти. Если за гражданина документы подает нотариус через электронный сервис, то срок регистрации составит всего один рабочий день. Сократились и сроки постановки объектов на кадастровый учет. Радует появление межведомственной системы взаимодействия. Прекрасно налажено взаимодействие с Пенсионным фондом, миграционной службой, налоговой инспекцией, службой судебных приставов. Оперативно получаем необходимую информацию.

Счастлива, что у меня интересная и благодарная работа.

– А что радует как человека, женщину?

– Как и любую женщину, меня радуют успехи ребенка, внимание и забота. Очень люблю путешествовать с семьей. У нас потрясающе красивая страна! Поэтому летом отдыху на море предпочитаем путешествия по России. Люблю водить машину, за рулем более 15 лет. В Томске тоже не скучаем: по выходным и вечерами активный отдых – бассейн, велосипед, зимой – лыжи.

– Чем балуете мужа и сына за столом?

– Для моих любимых мужчин главное за столом в обед – наличие первого. На второе с удовольствием едят все, что приготовлю. Сын очень любит выпечку и лазанью.

– Ну а ваши интересы учитываются?

– Конечно, я ведь у них одна.

Создание Единого реестра обеспечит одновременную подачу заявлений на регистрацию прав и кадастровый учет

Последнее время часто говорят о переходе с 1 января 2017 года на единую учетно-регистрационную процедуру. Что это такое и как данное нововведение повлияет на процесс оформления документов на недвижимость?

Майя Александровна

Салата фотоОтвечает Анастасия Салата, помощник руководителя Управления Росреестра по Томской области

– С 1 января 2017 года вступает в силу федеральный закон, предусматривающий создание Единого реестра недвижимости и единой учетно-регистрационной системы. В его состав войдут сведения, содержащиеся в настоящее время в кадастре недвижимости и реестре прав.

Создание Единого реестра обеспечит одновременную подачу заявлений на регистрацию прав и кадастровый учет (на данный момент кадастровый учет и регистрация прав – разные процедуры). Существенно сократятся сроки проведения государственной регистрации и кадастрового учета. В регистрирующий орган нужно будет подать одно заявление, и в течение десяти дней одновременно будут выполнены и кадастровый учет, и регистрация прав. Если заявитель захочет получить одну из услуг Росреестра, то на регистрацию прав уйдет не более семи дней, а на постановку на кадастровый учет – не более пяти дней.

Новый закон сократит и срок предоставления сведений из Единого реестра недвижимости: выписка об объекте недвижимости будет предоставляться в течение трех дней вместо пяти.

Такие изменения позволят сэкономить время и сделают операции с недвижимостью более удобными.

Специалисты Росреестра и Федеральной кадастровой палаты еще в 2011 году начали работать над Единым реестром недвижимости. Благодаря созданию объединенной базы данных удастся устранить дублирование сведений и свести к минимуму количество технических ошибок. Уже сегодня сведения об объектах недвижимости стали более точными и полными, а это очень важно и для правильного налогообложения.

РОСРЕЕСТР запускает новую публичную кадастровую карту

1После тестовых испытаний запущена в промышленную эксплуатацию новая версия публичной кадастровой карты (ПКК)(http://pkk5.rosreestr.ru/) – всероссийского справочно-информационного ресурса по сведениям из государственного кадастра недвижимости. Оформление и навигация карты стали удобнее, а информация о земельных участках и объектах недвижимости теперь актуализируется в течение двух суток.

Модернизация ПКК была вызвана увеличением числа пользователей, необходимостью совершенствования технической платформы и перехода к ежедневному автоматическому обновлению сведений. В новой версии предусмотрено обновление сведений ПКК в течение 1-2 дней после изменения информации в учетных системах.

Новая версия ПКК доступна на главной странице сайта Росреестра и в разделе «Электронные услуги исервисы».

Помимо оперативной автоматической актуализации новая версия ПКК содержит дополнительные возможности для пользователя. Теперь система включает технологию быстрого поиска информации и быстрого формирования ответа по аналогии с работой популярных поисковых систем. Были расширены доступ к данным и возможности их скачивания. Кроме того, увеличен набор инструментов по просмотру и скачиванию планов на базе различных видов карт и ортофотопланов. Вся информация на ПКК доступна бесплатно.
Одновременно к приложению обращаются около 4 тысяч человек. Популярность сервиса постоянно растет, число пользователей ежегодно увеличивается на 20-25%.

http://pkk5.rosreestr.ru/#x=4863038.958612543&y=7580404.431763496&z=17&app=search&opened=1

Хотите проверить, действует ли аттестат кадастрового инженера?

Вам поможет сервис портала Росреестра «Реестр кадастровых инженеров».
Довольно часто к специалистам филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области (Кадастровая палата) обращаются жители с вопросами, как узнать, что кадастровый инженер не лишён квалификационного аттестата, где найти информацию о кадастровых инженерах, осуществляющих деятельность в том или ином городе, районе.

Раньше полный список кадастровых инженеров, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, можно было скачать с портала электронных госуслуг Росреестра. Сейчас «Реестр кадастровых инженеров» модернизирован и действует как сервис на портале Росреестра. Данный сервис позволяет получить сведения о кадастровом инженере, в том числе, информацию  о действительности квалификационного аттестата. Такая проверка займёт
у пользователя всего пять минут. Сервис доступен в разделе «Электронные услуги», расположенном на главной странице портала.

Ссылка на сервис: https://rosreestr.ru/wps/portal/ais_rki

Преимущества электронных услуг Росреестра

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области напоминает о том, что все наиболее востребованные услуги Росреестра в настоящее время доступны в электронном виде: государственная регистрация прав, постановка на кадастровый учет, получение сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (ГКН).

Получение услуг Росреестра в электронном виде имеет три преимущества по сравнению с «бумажным» способом: экономия времени, исключение человеческого фактора, сокращение затрат на госпошлину и плату за предоставление сведений. Заявитель не теряет времени на визит в офис, а может получить услугу в любое удобное время, находясь дома или на работе. При получении услуги в электронном виде размер платы и государственной пошлины сокращается.

По итогам 2015 года Росреестр занял первое место в рейтинге Всероссийского центра изучения общественного мнения, который оценил качество электронных услуг, предоставляемых федеральными органами власти населению. В ходе исследования респонденты оценили по критериям удобства и качества работу тех федеральных ведомств, которые предоставляют массовые государственные услуги в электронном виде. Росреестр получил наивысшие средние баллы в сводных рейтингах, составленных по ответам как физических, так и юридических лиц, – 4,31 и 4,32 соответственно (по пятибалльной шкале).

Напомним что, еще несколько лет назад использование пластиковых карт для оплаты товаров и услуг было для большинства в новинку. Теперь многим жителям нашей республики сложно представить свою повседневную жизнь без пластиковой карты. Можно пообедать, купить продукты или сходить в кино, не имея в кармане наличных, оплатив все пластиковой картой. Такой же путь предстоит пройти и электронным услугам, которые прочно входят в нашу жизнь, делая ее более комфортной, и скоро станут незаменимы для большинства жителей Томской области и всей России.