В рамках участия в правотворческой деятельности прокуратурой Каргасокского района изучен проект решения Совета Каргасокского сельского поселения «Об установлении платы за наем жилых помещений муниципального жилого фонда Каргасокского сельского поселения».
Согласно статьям 154 и 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возложена на собственников помещений. По отношению к жилым помещениям муниципального жилого такая обязанность лежит на муниципальном образовании.
В нарушение указанных требований закона проект решения предполагал повышение размера платы за наём жилых помещений муниципального жилого фонда на размер взноса за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Тем самым администрация поселения пыталась переложить свои обязанности на нанимателей муниципального жилищного фонда.
Совет сельского поселения учёл отрицательное заключение прокурора района Виктора Русакова и отказал в принятии незаконного нормативного правового акта. Нарушений жилищных и имущественных прав граждан не допущено.
Парламентарии приняли в первом чтении поправки в областной закон о капремонте. Законопроектом предлагается учитывать средства, внесенные собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве оплаты отдельных работ по капитальному ремонту (в счет исполнения обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт). Полномочия по установлению порядка предоставления из бюджета области господдержки на проведение капремонта закрепляются за областной администрацией. Кроме того, внесено уточнение о формировании очередности многоквартирных домов.
Депутат Екатерина Собканюк обратила внимание на проблему печати квитанций за капремонт для тех собственников домов, которые выбрали спецсчет, а не общий котел, то есть счет регионального оператора. Председатель комитета по экономической политике Аркадий Эскин призвал докладчика, Юрия Баева, начальника департамента ЖКХ и госжилнадзора, снять ко второму чтению этот и многие другие вопросы, прозвучавшие в ходе обсуждения изменений в закон. Бурную дискуссию на эту тему парламентарии продолжили с замгубернатора по строительству и инфраструктуре Игорем Шатурным в рамках часа губернатора, который рассказал о ходе капремонта в Томской области.
Валерий Осипцов спросил, почему в Северске собираемость средств на капремонт самая низкая среди муниципальных образований.
Олег Громов озвучил распространенное мнение, что у собственников жилья до сих пор нет четкого понимания, зачем нужно платить за капремонт.
Докладчик подчеркнул, что одна из главных задач местной власти и депутатов – донести до людей мысль, что их собственность не заканчивается порогом квартиры. Жители несут полную ответственность за состояние многоквартирного дома, в котором они проживают. Депутат Александр Френовский поинтересовался, как будет работать механизм по зачету средств, собираемых фондом капремонта, если собственники уже провели ремонт в доме.
Замгубернатора пояснил, что поправки в закон о капремонте приняты только в первом чтении. Ко второму чтению схема может претерпеть некоторые изменения.
На сегодняшний момент она выглядит таким образом: собственник подает заявку, региональный оператор ее рассматривает, проверяет смету и потраченные на ремонт средства учитывает в счет оплаты будущих периодов. Аварийные дома в программу капремонта не входят, поэтому жители плату не вносят.
Владимир Казаков задал вопрос, как будут отбираться организации для проведения капремонта домов.
Оксана Козловская, комментируя озвученные замгубернатора цифры по капремонту (в 2016 году по плану должно быть отремонтировано 345 домов, затраты составят 870 млн рублей; в 2017 году капремонт должен быть проведен в 358 домах, при этом затраты составят 953 млн рублей), спросила у докладчика, способна ли область осуществить поставленные задачи с точки зрения наличия подрядных организаций и качества выполняемых ими работ.
Игорь Шатурный заметил, что многие ведущие строительные организации заявили о своем участии в конкурсе и с поставленной задачей регион справится.
Жители города, в чьих домах проводится капитальный ремонт общего имущества, теперь могут оперативно сообщить о случаях некачественного проведения работ.
Для этого на сайте Регионального оператора – Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Томской области появилась новая опция – «красная кнопка».
Механизм «красной кнопки» действует в целях осуществления мониторинга за капитальным ремонтом общего имущества многоквартирных домов.
Чтобы сообщить о проблеме, собственнику многоквартирного дома необходимо на главной странице официального сайта Фонда нажать на «красную кнопку», заполнить предложенную анкету с указанием ФИО, адреса дома и оставить жалобу на качество или нарушение сроков проводимых работ по капитальному ремонту в его доме.
Результаты проверки будут письменно направлены гражданину по указанному им адресу.
Кроме того, в этом разделе, на основании поступивших от жителей жалоб будет формироваться статистика по количеству проблем в разрезе каждого дома и муниципалитета Томской области и публиковаться на сайте регионального оператора.
Парламентарии заслушали поправки в областной Закон об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Разработчики законопроекта предлагают дополнить закон статьей, которая устанавливает порядок зачета стоимости проведенных работ по капремонту в многоквартирниках за счет исполнения обязательств по уплате взносов на капремонт собственников помещений, формирующих взносы на счете регионального оператора. Такой порядок, по словам докладчика, Юрия Баева, начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, установлен в большинстве российских регионов.
В ходе обсуждения депутат Андрей Петров предложил прописать в законе, какие нужно представить документы жителям домов для возмещения средств.
Кроме того, в законе уточняются критерии по очередности многоквартирных домов в рамках муниципального района.
Депутаты постоянно совершенствуют региональный закон о капремонте, поскольку от жителей поступает достаточно много замечаний и предложений. Одна из последних правок (ее внесла Галина Немцева) касалась изменения срока вступления в силу решения общего собрания жильцов о смене способа формирования фонда, ухода со счета регионального оператора на спец-счет.
Депутаты комитета по труду и социальной политике обсудили итоги реализации региональной политики в сфере образования за 2014 год.
Депутат Геннадий Видяев поднял проблему учительских кадров в сельских школах. Он спросил главу областного департамента общего образования Александра Щипкова, который представил итоговый доклад, о размере зарплаты молодых педагогов.
– На начало учебного года требовалось более ста вакансий учителей начальных классов. Традиционно остаются дефицитными педагоги русского языка, математики и английского, – пояснил Александр Щипков.
Что касается заработной платы, то в департаменте, по его словам, есть информация по каждому району.
– Мы отслеживаем максимальную и минимальную зарплату. Учителя работают, ажиотаж и внутреннее напряжение в коллективах по этому вопросу сняты, – подчеркнул докладчик.
Геннадий Видяев попросил начальника департамента общего образования представить конкретные цифры заработка молодых специалистов на собрании Думы 28 мая.
Провальный ЕГЭ
Лев Пичурин обратил внимание на то, что в последние годы в школах возобновились поборы с родителей:
– Я преувеличиваю или действительно такие факты в нашей области имеют место? И если да, насколько они значительны?
Александр Щипков подтвердил, такие случаи действительно есть: в разных учреждениях разные ситуации, и в каждой конкретном случае приходится разбираться индивидуально.
– На сегодняшний день учреждения общего и дошкольного образования в полной мере обеспечены всем необходимым для получения детьми качественного образования, – пояснил начальник департамента.
Спикер Оксана Козловская попросила прокомментировать, сколько необходимо ввести новых школьных мест в 2016 году и потребуются ли дополнительные средства из бюджета на повышение зарплаты учителям в этом году.
– В будущем году нужно ввести более 400 мест в основном в Томске и Томском районе. Дополнительных выплат по зарплате в текущем году не потребуется, – сказал Александр Щипков.
Кроме того, Оксана Козловская поинтересовалась, с чем связаны низкие показатели томских школьников, сдававших ЕГЭ по обществознанию:
– Обществознание – один из двух предметов, по которым у нас имеется отставание от средних результатов по России, а этот экзамен сдают практически половина выпускников. В чем проб-лема?
Александр Щипков признался, что в данный момент он не готов представить анализ ситуации по обществознанию.
Галина Немцева затронула вопросы патриотического воспитания: дети плохо знают историю своего родного края и своего района.
– Такие программы и планы есть. Один из вариантов – сотрудничество с томским отделением Русского географического общества. Сейчас мы намечаем маршруты походов по региону и образовательные составляющие, – рассказал Александр Щипков.
Триединая задача
Председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок поднял проблему капремонта школ и учреждений дополнительного образования.
По организациям дополнительного образования такой программы нет, ответил докладчик. По школам разработан комплекс мер по работе со зданиями, имеющими существенный износ. В департаменте есть план, какие из них необходимо ремонтировать в первую очередь.
– Капитальный ремонт школ и детских садов – это самый серьезный и тяжелый вопрос, на который сегодня нет ответа. На эти программы нужны дополнительные финансовые ресурсы. Есть надежда, что в 2016 году будет принята государственная программа софинансирования ремонта школ, и тогда этот вопрос должен разрешиться, – подытожила обсуждение спикер.
Еще одна важная тема, по мнению Оксаны Козловской, – это подготовка кадров для сферы образования:
– Особенно в сельских школах в ближайшие пять лет мы можем столкнуться с серьезнейшей проблемой отсутствия учителей-предметников. Кроме того, нужно более активно заниматься реализацией государственной программы по одаренным детям. Необходимо искать на уровне области дополнительные ресурсы и источники. Не решив этой задачи, регион окажется в очень сложной ситуации, в том числе в плане перспектив развития концепции «ИНО Томск».
В пятницу, 27 февраля, в 16 часов в Томской областной универсальной научной библиотеке имени А.С. Пушкина (ул. Карла Маркса, 14, кабинет № 25) пройдет публичная лекция на тему «Региональная система капитального ремонта — новая услуга ЖКХ».
Лекцию прочитает генеральный директор Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Томской области Сергей Световец.
Жильцы нашего дома до сих пор не получают квитанции на капремонт. С какого времени мы будем оплачивать эти счета – с момента получения первой квитанции или нам начислят оплату всю сразу, начиная с октября?
Галина Захарова, г. Томск
Отвечает Сергей Световец, генеральный директор Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Томской област
– Прежде всего важно разобраться с причиной неполучения квитанций. Если дом находится на общем счете, такая ситуация уже практически исключена. Квитанции в таких домах не получают лишь жильцы отдельных квартир, по которым еще не уточнена информация.
В отношении многоквартирников, в которых собственники помещений решили формировать фонды капитального ремонта на специальных счетах, необходимо отметить, что процесс сбора взносов, а именно печати и доставки квитанции, ведения претензионной работы, собственники организуют самостоятельно. Если такой дом управляется ТСЖ, ЖК (ЖСК), то, как правило, собственники своим решением поручают ведение данной работы своему ТСЖ, ЖК (ЖСК).
Если многоквартирный дом управляется УК или имеет непосредственный способ управления, то в таком случае в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации специальный счет открывался региональным оператором. Но нужно понимать, что функция регионального оператора заключалась только лишь в открытии такого специального счета и уведомлении собственников многоквартирного дома о реквизитах специального счета. Далее собственникам необходимо самостоятельно принять решение, каким образом они будут собирать свои взносы. Для этого на собрании они должны определить уполномоченную организацию, которая на возмездной основе будет организовывать процесс аккумулирования взносов (процесс печати и доставки квитанции, работы с должниками). Такой уполномоченной организацией может стать, например, управляющая компания, иная организация, которая умеет это делать. Копию принятого собственниками помещений многоквартирного дома решения необходимо направить в адрес регионального оператора для заключения трехстороннего договора между банком, в котором открыт специальный счет, региональным оператором и уполномоченной организацией для информационного обмена по специальному счету, необходимому для начисления и сбора взносов собственников при формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома.
Иными словами, если собственники дома выбрали специальный счет, то вопрос, почему не приходит квитанция за капитальный ремонт, собственники должны адресовать сами себе.
Однако, какой бы способ сбора средств на капитальный ремонт вы ни выбрали, в соответствии с Законом Томской области от 7 июня 2013 года № 116-ОЗ оплата вам должна быть начислена с октября 2014 года.
Почему первые платежки за капремонт были разными? Какие взносы будут платить собственники жилья в следующем году? Сколько домов вошло в областную программу капремонта? От чего зависят сроки их ремонта? Об этом и многом другом рассказал «ТН» генеральный директор Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Томской области Сергей Световец.
Тестовые платежки
генеральный директор Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Томской области Сергей Световец
– Сергей Владимирович, этой осенью жители области начали получать платежки за капитальный ремонт. Почему все три квитанции были разных форматов?
– Первая квитанция была тестовой, с нулевой суммой. Она помогла нам отладить систему начисления платежей. Во вторую квитанцию был вшит договор нашего фонда с собственниками об организации и проведении капитального ремонта. Таким способом мы выполнили требование законодательства, которое на самом деле является формальным, так как все права и обязанности собственников и регионального фонда капитального ремонта уже содержатся в жилищном законодательстве. Подписывать этот договор не надо, достаточно просто оплатить квитанцию.
Третья квитанция – за ноябрь – напечатана уже в обычном формате. Единственная ее особенность состоит в том, что на полях выделено место для актуальной информации, которую по мере необходимости мы будем сообщать своим клиентам, то есть тем собственникам, чьи дома находятся на общем счете регионального оператора. В этот раз, например, мы опубликовали информацию о том, что общий счет формируется в Газпромбанке и оплатить квитанцию за капремонт без комиссии собственники могут в отделениях «Почты России», в отделениях и терминалах Сбербанка и Газпромбанка.
– В какие сроки нужно оплатить взносы за капремонт? Будут ли предусмотрены штрафные санкции за просрочку или за неуплату?
– Срок уплаты взносов – до 20-го числа месяца, следующего за месяцем начисления. То есть, к примеру, квитанцию за ноябрь следует оплатить до 20 декабря. Сейчас, пока система отлаживается, начислять пеню за просрочку оплаты мы не будем. Но в следующем году пеня за просрочку в квитанциях появится, в том числе и с учетом неплатежей в первые три месяца.
Если собственник вообще не будет платить взносы, то сначала ему будет отправлено уведомление с требованием погасить задолженность, а потом вопрос об оплате будет решаться в судебной инстанции. Соответственно, неплательщику придется в этом случае оплатить саму сумму долга, штрафы и судебные расходы.
Базовая подготовка
– Фонд регионального кап-ремонта был создан в Томской области в сентябре прошлого года. А первые квитанции пришли к собственникам только нынешней осенью. Чем вы занимались целый год?
– Рассылка квитанций стала зримым итогом огромной, но невидимой для населения работы по созданию совершенно новой для нас системы капитального ремонта. Если бы этот подготовительный этап мы провели некачественно, то до сей поры не смогли бы приступить к капитальному ремонту.
Сначала надо было создать сам фонд. Нашим учредителем является Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области. Министерство юстиции РФ нас зарегистрировало и выдало соответствующее свидетельство. Было сформировано штатное расписание, приняты на работу специалисты… Это все внутренняя кухня, состоящая из оргмоментов, без которых невозможно начать работу.
Сразу хочу подчеркнуть один момент: сам фонд финансируется исключительно из областного бюджета, а не за счет средств собственников. Собранные на общем счете деньги, в том числе штрафы и пени, а также накопленные на счете проценты можно расходовать только на капитальный ремонт домов.
Необходимо было также разработать нормативно-правовую базу для деятельности нашего фонда и жилищных организаций в рамках капитального ремонта. Областной департамент ЖКХ разработал, а Законодательная дума утвердила Закон Томской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области» (ОЗ № 116 от 7 июня 2013 года). Этот самый важный для нас документ, а также все другие нормативные акты, на основе которых мы работаем, можно найти на интернет-сайте нашего фонда. В общей сложности было разработано три десятка нормативно-правовых документов, и мы активно в этом участвовали.
Как правило, граждан больше всего интересуют такие документы, как постановление администрации Томской области об установлении минимального размера взноса за капремонт. На 2014–2015 годы это 6,15 рубля за квадратный метр общей площади помещения, принадлежащего собственнику.
– Какая часть подготовительной работы оказалась самой сложной?
– Создание баз данных по домам и собственникам. Например, почти восемь месяцев мы с помощью Росреестра создавали базу данных по собственникам жилья. Это имя собственника, его адрес и площадь помещений, которыми он владеет. В итоге в базу были включены почти 450 тыс. лицевых счетов. Конечно, это количество постоянно меняется, и мы каждый год сведения о собственниках будем уточнять. Сейчас, например, мы обрабатываем информацию о собственниках, которые приватизировали или купили жилье до 1998 года, то есть до создания Росреестра.
– А сколько домов вошло в региональную программу капитального ремонта?
– В приложении к программе опубликован перечень всех многоквартирных домов, расположенных не территории Томской области. Туда не включены только аварийные дома, подлежащие сносу, и дома блокированной застройки (где нет общих помещений и каждая квартира имеет свой отдельный вход).
Изначально в программе был 7 441 многоквартирный дом. Общая площадь помещений, на которую должны начисляться взносы, составляла 12,8 млн кв. м. Но эта программа формировалась на основе сведений из органов местного самоуправления. Они, в свою очередь, получали эту информацию от управляющих компаний и ТСЖ, ЖСК и жилищных кооперативов. Статистический учет в таком формате никогда не велся. Поэтому сразу было понятно, что будут погрешности, которые в дальнейшем придется исправлять.
– Каким образом?
– В соответствии с Жилищным кодексом мы ежегодно до 1 сентября должны актуализировать региональную программу. То есть внести в нее уточнения, связанные с произошедшими за год изменениями в массиве данных по многоквартирным домам. Например, если какой-то дом признается аварийным и подлежащим сносу, то мы должны исключить его из перечня. А если был построен и сдан в эксплуатацию новый дом – включить его в программу капитального ремонта.
В этом году мы такую актуа-лизацию провели, и параметры программы изменились. По состоянию на 1 сентября в программу входит 6 501 многоквартирный дом – на 940 домов меньше прежнего. А общая площадь, наоборот, на 2 млн кв. м увеличилась и составила 14,8 млн кв. м.
Сократился перечень за счет выявления дополнительной группы домов с блокированной застройкой и домов, признанных аварийными. При этом больше 100 домов мы в перечень добавили. Частично за счет ввода в эксплуатацию новых домов и частично за счет группы домов, которые по разным причинам мы пропустили в первый раз.
Количество же общей площади добавилось за счет домов, которые в программе были, но их площадь была занижена, и за счет ввода в эксплуатацию новых домов, большинство из которых имеют большую площадь.
Домовая очередь
– Как формируется очередность и сроки капремонта?
– Очередность определяется по четырем критериям: году ввода дома в эксплуатацию, способу управления, сведениям о предыдущих капремонтах и сведениям о готовности дома к ремонтной кампании (наличию готовых проектов капитального ремонта). О том, как эти критерии влияют на формирование очереди, прописано в «Методике оценки соответствия многоквартирного дома критериям очередности». Каждый из критериев имеет свою балльную систему, и чем больше общая сумма баллов дома, тем выше его место в очереди. Например, если у собственников уже есть проектно-сметная документация, то у их дома будет больше шансов на высокое место в очереди.
Далее все зависит от финансовых возможностей собственников на территории конкретных муниципальных образований. Например, установив очередность капремонта в Томске, мы смотрим, сколько средств томские собственники собирают за год и на какое количество домов этой суммы хватит. Причем в каждом доме будет разная стоимость капремонта: где-то надо починить кровлю за 2 млн, а где-то заменить лифты за 10 млн.
– Когда начнется капремонт первых домов в Томской области?
– Он уже идет. Первый крат-косрочный план капремонта был принят еще в июле текущего года. В него вошли 26 многоквартирных домов, расположенных в Томске, Северске, Стрежевом и Асиновском районе. На их ремонт выделено 129,9 млн рублей, причем не за счет средств собственников, а за счет Федерального фонда реформирования ЖКХ (50,9 млн рублей), областного бюджета (42,1 млн) и муниципальных бюджетов (36,9 млн). Федеральный центр дал регионам разрешение финансировать капремонт за бюджетные деньги, если к реализации программы регионы приступят в 2014 году, до того как на общем счете появятся средства собственников. Томская область этим разрешением воспользовалась.
Этой осенью мне впервые пришли квитанции за капитальный ремонт. В первой из них вместо суммы оплаты почему-то стояли нули. Во второй плата была указана, но вместе с ней там напечатан какой-то договор, и я не понял, что с ним надо делать – подписывать? А что будет, если я его не подпишу? Где можно оплатить эти квитанции?
Андрей Мазутов, пенсионер
Отвечает Сергей Световец, генеральный директор Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Томской области
– Первые квитанции были тестовыми, они были нужны для того, чтобы настроить систему сбора платежей за капремонт и уточнить базу данных. Собственники, обнаружившие в квитанциях ошибки, обращаются по указанным в платежках телефонам, и мы их исправляем. Правда для этого собственник должен передать нам копию документа о приватизации квартиры или копию свидетельства о праве на собственность. Те, кто таких платежек не получил, тоже должны сообщить об этом в наш фонд. Сельские жители могут сделать это через местные администрации.
Во вторую квитанцию мы вшили договор, в котором сказано, что собственник обязан уплачивать взносы, а региональный оператор обязуется организовать и провести капремонт в соответствии с региональной программой капремонта. Закон требует от нас заключить такой договор с населением, хотя все указанные в нем обязательства и без того прописаны в жилищном законодательстве. Подписывать этот договор не надо, достаточно просто оплатить квитанцию.
По поводу того, где лучше оплатить квитанцию за капремонт, то тут все зависит от того, какой способ сбора средств выбрали собственники вашего дома. Если решено собирать деньги на специальном счете дома и поручено управлять им управляющей компании или ТСЖ (ЖСК, жилищному кооперативу), то вам надо понимать два момента. Во-первых, кроме самого тарифа на капремонт вам придется оплачивать стоимость изготовления квитанции. Во-вторых, при оплате квитанции через банк, терминал и прочие расчетные пункты с вас могут взять комиссию. Поэтому в своей жилищной организации надо узнать, в каких расчетных организациях можно оплатить счет за капремонт без комиссии.
Но собственники большинства домов собирают средства на капремонт на общем счете регионального оператора. В этом случае платить за изготовление квитанций не нужно, так как они печатаются за счет областного бюджета. Оплачивать квитанции без комиссии они могут в отделениях и терминалах Сбербанка, Газпромбанка и «Почты России». Ведется работа по созданию на сайте фонда личного кабинета, с помощью которого жители региона смогут платить за капремонт через Интернет.
Члены комитета по экономической политике заслушали информацию о реализации областной программы капитального ремонта многоквартирных домов.
В региональную программу вошел 6 501 многоквартирный дом. В октябре томичи и жители области получили платежки с начислениями за капремонт.
В план ремонта на 2014 год включены 26 многоквартирных домов в Томске, Стрежевом, Северске и Асиновском районе, доложил начальник областного департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Юрий Баев. Замена лифтовых кабин, ремонт кровли, инженерных коммуникаций с установкой общедомовых приборов учета – таков основной фронт работ для подрядных организаций. Общий объем финансирования программы составляет 129 млн рублей (из них 50,9 млн рублей привлечено из Фонда содействия реформированию ЖКХ, 42,1 млн рублей предусмотрены областным бюджетом и 36,9 млн – это деньги муниципалитетов).
В 2015 году будет проведен капитальный ремонт 173 многоквартирных домов и предстоит разработать проектно-сметную документацию (ПСД) на 190 домов, которые будут ремонтироваться в 2016 году.
Депутат Евгений Баранов спросил докладчика, с какими сложностями столкнулся региональный оператор на старте программы. Юрий Баев ответил, что самая большая проблема – это отсутствие полной и достоверной информации о технических параметрах и состоянии домов, ведь от этих данных зависит, по каким критериям будет приниматься решение о постановке многоквартирника в очередь на капремонт. Кроме того, возникли трудности с прохождением платежей, поскольку банки (Сбербанк и Газпромбанк) не синхронизировали программы.
Василий Музалев поинтересовался, выполнена ли проектно-сметная документация на те 173 дома, в которых в 2015 году запланирован ремонт. Докладчик пояснил, что разработку ПСД и проведение капитального ремонта придется вести параллельно.
– Необходимо будет форсировать события, чтобы все успеть сделать. Другого выхода нет, – подвел итог председатель комитета Аркадий Эскин.
Собственники многоквартирного дома, решившие сформировать фонд капремонта общего имущества на специальном (отдельном) счете, владельцем которого является региональный оператор, должны самостоятельно выбрать организацию для сбора и учета ежемесячных взносов.
Как сообщил генеральный директор Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Сергей Световец, Жилищный кодекс РФ не обязывает владельца спецсчета — регионального оператора — собирать и учитывать взносы на капремонт общего имущества в многоквартирниках, печатать и доставлять квитанции. Поэтому жильцы таких домов должны сами определить организацию для начисления и сбора взносов — ею может стать УК, ТСЖ, ЖК или ЖСК. Взносы на капремонт должны поступать непосредственно на счет многоквартирного дома, минуя любые транзитные счета. Копию решения собственников о выборе уполномоченной организации необходимо направить в Региональный фонд капремонта (Томск, ул. Карла Маркса, 7).
Напомним, в середине октября Региональный фонд капремонта провел конкурс по отбору банка для открытия спецсчетов, владельцем которых является региональный оператор. Его участниками стали семь кредитных организаций — ОАО «Сбербанк России», ОАО «Газпромбанк», Банк ВТБ, ОАО АКБ «Связь-Банк», ОАО «Промсвязьбанк», ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк», а также операционный офис «Томский» Новосибирского филиала ОАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие».
Отбор среди конкурсантов — по основным из 14 общих критериев — провела специальная конкурсная комиссия и признала победителем конкурса Сбербанк России. Банк предложил процентную ставку по остаткам сумм в размере 5 % годовых и выше, размер комиссии за прием и перевод взносов на счет регионального оператора 1 % и ниже, а также бесплатное открытие и ведение счета.
Основными из 14 критериев отбора среди банков являлись величина собственных средств кредитной организации, наличие у нее филиальной сети, стоимость открытия обслуживания счетов, начисление максимально возможных процентов на остатке счета, наличие сервиса, позволяющего клиенту оперативно получать информацию о состоянии его счетов.
На состоявшемся в сентябре заседании комитета городского хозяйства Думы города Томска рассматривалась возможность введения в Томске дифференцированного взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов в зависимости от возраста дома.
Депутаты согласились с доводами администрации города по поводу того, что вводить на начальном этапе дифференцируемый платеж нецелесообразно. Тем не менее работы по инвентаризации и подготовке паспортов многоквартирных жилых домов необходимо начинать уже в ближайшее время. Это позволит понять, какой объем капитального ремонта необходим каждому конкретному дому.
– На сегодняшний день установлена минимально допустимая величина взноса на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в размере 6,15 рубля за квадратный метр. Действующее законодательство не мешает в случае необходимости увеличивать размеры взноса для каждого конкретного дома. У собственников есть возможность концентрировать на счете дома средства для того, чтобы регулировать их расходы, – пояснил председатель комиссии Думы по вопросам ЖКХ Сергей Панасюк.
К обсуждению вопроса депутаты вернутся через год с учетом опыта применения требований законодательства, относящихся к капитальному ремонту.
Минимальный размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов в Томской области на 2015 год останется на уровне нынешнего года — 6 рублей 15 копеек за 1 кв. метр занимаемой площади.
Федеральное законодательство разрешает регионам ежегодно увеличивать минимальный размер взноса на процент инфляции, а раз в три года — пересчитывать размер взноса полностью. Однако, как сообщил начальник областного департамента ЖКХ и госжилнадзора Юрий Баев, администрация Томской области приняла решение не увеличивать на 2015 год размер взноса на капремонт.
Минимальный размер взноса на капремонт рассчитывается с применением федеральных методических рекомендаций и утвержден постановлением администрации Томской области № 322а от 29.08.2014 г.
На состоявшемся заседании комитета городского хозяйства Думы города Томска депутаты заслушали представленную администрацией города информацию о готовности муниципалитета, как собственника жилых помещений в многоквартирных домах, к уплате взносов на капитальный ремонт. В связи с изменением жилищного законодательства для собственников жилья данный вид обязательного платежа вводится с октября 2014 года. Размер взноса утвержден постановлением областной администрации в размере 6,15 рублей за 1 кв. м общей площади в месяц. Администрация города проинформировала депутатов о том, что приняла решение включить плату на капитальный ремонт в стоимость платы за наем муниципальных квартир.
На сегодняшний день по данным городского «ЕРКЦ» муниципалитет города Томска начисляет плату за наем на 593,5 тысяч кв. м. жилых помещений. Действующий размер базовой ставки платы за наем составляет 2,74 рубля за 1 кв. м, который корректируется коэффициентами, исходя из срока эксплуатации дома, степени его износа, уровня благоустройства и месторасположения дома. С учетом перечисленных критериев, средний размер платы за наем по городу составляет 1,50 рублей за 1 кв.м., что в четыре раза ниже утвержденного размера взноса на капремонт.
Администрация города считает целесообразным установить базовую ставку за пользование жилым помещением с 1 октября в размере 6,15 рублей, а также утвердить систему коэффициентов к базовой ставке с учетом качества, уровня благоустройства и месторасположения жилого помещения. Это позволит диапазон данного вида платежа варьировать от 5, 26 до 7, 46 рублей. По информации мэрии фактический размер платы за наем в Томске у большинства (63%) нанимателей составит 6, 13 рублей за 1 кв. м общей площади.
– По мнению депутатов, каждый наниматель муниципальных жилых помещений должен быть проинформирован о том, что плата за наем жилья увеличилась, потому что в неё включен платеж на капремонт. Причем это должно быть сделано адресно. Только так люди, проживающие в муниципальных квартирах, будут в равных условиях с собственниками жилья многоквартирных домов, – прокомментировал председатель Думы Сергей Ильиных. 26 августа в Томске пройдут общественные слушания по этому вопросу.
В Томской области в капитальном ремонте нуждаются около 16 тыс. многоквартирных домов, из них около 40–45 домов планируется отремонтировать в этом году.
Как сообщил начальник департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области Юрий Баев, на капремонт многоквартирников в этом году будет направлено 92 млн рублей, в том числе 50 млн — средства Фонда содействия реформированию ЖКХ. А целом в рамках сотрудничества с Фондом ЖКХ с 2008 по 2013 годы на капремонт жилья Томской области было выделено 1,88 млрд рублей. Отремонтировано 1060 домов.
Юрий Баев отметил, что с января 2014 года в России начала действовать новая система капремонта жилищного фонда. С 1 октября владельцы квартир Томской области начнут получать квитанции со строкой «За капитальный ремонт». Минимальный размер ежемесячного взноса в нашем регионе составил 6 рублей 15 копеек за 1 кв. метр занимаемой площади. Средства на капремонт будут храниться на общем счете Регионального фонда капремонта либо на отдельном (специальном) счете дома. В последнем случае деньги могут быть израсходованы только на ремонт одного дома.
Выбрать способ накопления, а также владельца счета (региональный оператор, ТСЖ, ЖСК или ЖК) и тариф (не менее утвержденного в регионе) собственники должны на общем собрании жильцов не позднее 1 августа текущего года. Если собственники не проведут общее собрание и не решат основные вопросы по капремонту, решение примет орган местного самоуправления.
На состоявшемся заседании комитета городского хозяйства Думы города Томска депутаты заслушали представленную администрацией города информацию о готовности муниципалитета, как собственника жилых помещений в многоквартирных домах, к уплате взносов на капитальный ремонт. В связи с изменением жилищного законодательства для собственников жилья данный вид обязательного платежа вводится с октября 2014 года. Размер взноса утвержден постановлением областной администрации в размере 6,15 рублей за 1 кв. м общей площади в месяц. Администрация города проинформировала депутатов о том, что приняла решение включить плату на капитальный ремонт в стоимость платы за наем муниципальных квартир.