На заседании коллегии прокуратуры Томской области подведены итоги прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране и использовании водных объектов. Старший помощник прокурора Томской области по надзору за исполнением природоохранного законодательства Ирина Борзенко отметила массовость нарушений водного законодательства на территории региона.
Распространенный характер носят нарушения законодательства при использовании хозяйствующими субъектами водных объектов для производственной и иной деятельности. Например, ООО «Сайга-Энерго» (Верхнекетский район), МУП «Каргасокский тепловодоканал» (Каргасокский район) и ООО «Газтехсервис» (Зырянский район) осуществляют сброс сточных вод при отсутствии разрешительных документов, предоставляющих право пользования водными объектами, а также с нарушением предусмотренных ими условий. Томской межрайонной природоохранной прокуратурой пресечено незаконное складирование ОАО «Томская судоходная компания» песчано-гравийного материала в водоохранной зоне реки Томь в окрестностях села Кафтанчиково. В деятельности МУП «Жикомсервис» (Александровский район), МУП «Бакчарский коммунальный комплекс» (Бакчарский район), МУП «Парабельский энергокомплекс» (Парабельский район), ООО «Луговское» (Первомайский район) и других юридических лиц установлены нарушения санитарного законодательства при организации зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Актуальной проблемой является несанкционированное размещение отходов в водоохранных зонах водных объектов. В результате прокурорского вмешательства местными администрациями ликвидировано более 10 свалок, располагавшихся в водоохранных зонах рек Обь, Томь, Кисловка, озерного комплекса пос. Самусь.
В целом по результатам проверок в органы государственного надзора, органы местного самоуправления, хозяйствующим субъектам прокурорами внесено 34 представления, по результатам рассмотрения которых 25 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. За нарушения, допущенные при использовании водных объектов, возбуждено 10 дел об административных правонарушениях. В суды направлено 10 исковых заявлений о получении разрешительных документов на пользование водными объектами, ликвидации несанкционированных свалок в водоохранных зонах, устранении иных нарушений водного законодательства.
Архив метки: нарушения
Маршрутный транспорт срывает до 50% утвержденных выходов в рейс
В связи с большим количеством жалоб на качество работы маршруток специалисты муниципального Центра организации и контроля пассажироперевозок начали плановые проверки работы пассажирского транспорта.
По словам директора центра Александра Фадеева, наблюдение проводилось в часы пик и в вечернее время до 23.00. В поле зрение контролеров попали маршруты №№ 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 12а, 13, 14, 16, 18, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 30, 32, 34, 38, 53, 60.
Сотрудники центра замеряли интервалы движения транспортных средств на остановочных пунктах Телецентр, ул. Каспийская, Бетонный завод, 350-летия Томска, Степановский переезд, ул. Кольцевая, определяли соответствие утвержденным графикам и расписаниям движения, оценивали наполненность автобусов.
За 10 дней наблюдения было сделано более 90 отчетов о работе пассажирского транспорта и выявлен ряд маршрутов, которые срывают до 50% утвержденных выходов в рейс.
Выявлены маршруты, прекращающие работу раньше положенного времени на 1-2 часа, а также не выдерживающие максимально допустимые интервалы следования. В частности перевозчики маршрута № 30 в вечернее время не соблюдали утвержденный интервал, а с 21.50 а вообще прекращали работу. На маршруте № 28 при утвержденном 10-15 минутном интервале движения фактический интервал в вечерние часы варьировался от 15 до 57 минут. Маршруты №9 и №53 в день наблюдения не работали после 21.30 и 20.43 соответственно.
Все данные о нарушениях были запротоколированы и переданы в департамент городского хозяйства для принятия санкций к перевозчикам.
Департамент ответит за плохое содержание памятников
Анализ состояния законности в этой сфере свидетельствует о многочисленных нарушениях. Выявлены факты неправомерного распоряжения памятниками, непринятия мер по постановке на государственный кадастровый учет и регистрации прав на земельные участки, занимаемые этими объектами. Многие памятники истории и культуры эксплуатируются с нарушением требований пожарной безопасности, без оформления охранных обязательств и проведения ремонтно-реставрационных работ, ряд объектов находится в крайне неудовлетворительном состоянии, вскрыты факты ведения строительной деятельности в границах охранных зон памятников. Подавляющее большинство объектов культурного наследия, в том числе находящихся в федеральной собственности, собственности Томской области, частной собственности, не имеют информационных надписей с указанием сведений о наименовании объекта, времени возникновения или дате создания, времени связанного с ним исторического события, категории историко-культурного значения объекта.
Вскрыты многочисленные нарушения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допускаемые сотрудниками Департамента по культуре Томской области при осуществлении мероприятий по государственному контролю.
Проверка показала, что к числу основных проблем, характерных в настоящее время для Томской области, относятся отсутствие в отношении многих памятников охранных зон, охранных обязательств собственника (пользователя), ненадлежащее исполнение собственниками бремени содержания имущества, относящегося к объектам культурного наследия, в том числе по проведению ремонтных и реставрационных работ.
Департаментом по культуре Томской области, являющимся уполномоченным органом контроля в указанной сфере, не обеспечена надлежащая охрана объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории региона, что ведет к их разрушению.
По итогам проверки 14.09.2012 заместителем прокурора области Игорем Кошелем начальнику Департамента по культуре Томской области внесено представление, в котором поставлен вопрос о принятии конкретных мер по устранению нарушений, причин и условий, им способствующих, привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Одновременно прокуратурой области в Советский районный суд г.Томска направлено исковое заявление о возложении на указанный орган обязанности организовать разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия )памятников истории и культуры) федерального значения.
Всего по результатам проверки с целью устранения выявленных нарушений прокурорами внесено 18 представлений, вынесено 8 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях. По инициативе прокуратуры г.Томска возбуждено и расследуется уголовное дело по части 2 статьи 243 Уголовного кодекса РФ (уничтожение или повреждение памятников истории и культуры) по факту повреждения памятника федерального значения, расположенного по пр.Ленина,83 в г.Томске («Аптекарский магазин Флеера Г.Ф.»).
18 исков направил прокурор Шегарского района за неправомерное использование материнского капитала
после перечисления денежных средств материнского капитала общая долевая собственность на жилые помещения на всех членов семьи, в том числе на несовершеннолетних детей не оформлена. Так, жительницей Шегарского района получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере около 300 тысяч рублей, данные денежные средства направлены ею на погашение основного долга и уплату процентов по договору, предусматривающему приобретение квартиры в селе Анастасьевка. Вопреки требованиям закона право собственности на квартиру оформлено матерью только на себя, интересы троих несовершеннолетних детей проигнорированы.
В связи с этим прокурором Шегарского района Олегом Данилюком направлено в Шегарский районный суд исковое заявление о признании права общей долевой собственности несовершеннолетних детей на приобретенную за счет средств материнского капитала квартиру. Исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Федеральным законодательством предусмотрена возможность использования средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам на приобретение жилых помещений.
С целью восстановления жилищных прав несовершеннолетних детей в этом году прокурором Шегарского района направлено в суд 18 исковых заявлений. В настоящее время 7 исков судом рассмотрены и удовлетворены, за детьми признано право общей долевой собственности на жилые помещения, приобретенные за счет средств материнского капитала (решения суда вступили в законную силу), остальные иски находятся на рассмотрении.
18 исков направил прокурор Шегарского района за неправомерное использование материнского капитала
Прокуратурой установлено, что отдельными недобросовестными родителями после перечисления денежных средств материнского капитала общая долевая собственность на жилые помещения на всех членов семьи, в том числе на несовершеннолетних детей не оформлена. Так, жительницей Шегарского района получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере около 300 тысяч рублей, данные денежные средства направлены ею на погашение основного долга и уплату процентов по договору, предусматривающему приобретение квартиры в селе Анастасьевка. Вопреки требованиям закона право собственности на квартиру оформлено матерью только на себя, интересы троих несовершеннолетних детей проигнорированы.
В связи с этим прокурором Шегарского района Олегом Данилюком направлено в Шегарский районный суд исковое заявление о признании права общей долевой собственности несовершеннолетних детей на приобретенную за счет средств материнского капитала квартиру. Исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Федеральным законодательством предусмотрена возможность использования средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам на приобретение жилых помещений.
С целью восстановления жилищных прав несовершеннолетних детей в этом году прокурором Шегарского района направлено в суд 18 исковых заявлений. В настоящее время 7 исков судом рассмотрены и удовлетворены, за детьми признано право общей долевой собственности на жилые помещения, приобретенные за счет средств материнского капитала (решения суда вступили в законную силу), остальные иски находятся на рассмотрении.
В прокуратуре подсчитали нарушения при строительстве и ремонте дорог
Установлено, что областным департаментом архитектуры, строительства и дорожного комплекса на выгодных для компании «СК Сибдом» условиях были заключены договоры на строительство уже существующей дороги с мостовым переходом к поселку Кайдаловка Зоркальцевского сельского поселения на сумму более 70 млн рублей, и подписаны акты о приемке в том числе невыполненных работ в размере свыше 6,5 млн рублей. В настоящее время по постановлениям областной прокуратуры возбуждены и расследуются 2 уголовных дела. Кроме того, невыполненные работы на сумму более 4 млн рублей оплачены и при ремонте асфальтобетонного покрытия по улице 1-я Ново-Деповская микрорайона Солнечный, дороги к поселку Росинка. По постановлению прокуратуры возбуждено и на данный момент расследуется уголовное дело по статье «мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере». Под видом необходимости ликвидации последствий ЧС был неправомерно размещен заказ на выполнение аварийно-восстановительных работ путем капитального ремонта плиточного покрытия вдоль трамвайных путей по ул. Р.Люксембург, 72. Согласно постановлению прокурора, руководство департамента капстроительства привлечено к административной ответственности. Прокуратурой Томского района установлено, что вместо необходимой отсыпки обочин дороги «Томск — Межениновка» в смету были включены работы по покрытию щебнем и песчано-гравийной смесью уже асфальтированной дороги. На данный момент муниципальный контракт на выполнение указанных работ расторгнут. В целях устранения выявленных нарушений прокурорами внесено 52 представления областной администрации и предъявлены 65 исковых заявлений с требованием о признании незаконным бездействия уполномоченных органов.
Источник информации: Радио «Маяк — Томск»
В Томском диспансере кормили просроченной крупой.
В августе во время плановой проверки Томского областного кожно-венерологического диспансера сотрудниками Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору было обнаружено, что учреждение использовало крупу, предназначенную для питания больных, срок хранения которой истек в июне 2012 г. Крупа поступила на предприятие по договору поставки продукции в целях обеспечения государственных нужд, предусмотренных в расходах бюджета.
Таким образом, нарушены Федеральные Законы № 29-ФЗ от 02.01.2000 г. («О качестве и безопасности пищевых продуктов») и № 53-ФЗ от 02.12.1997 г. («О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»).
Согласно этим нормативным актам пищевые продукты с истекшим сроком годности признаются некачественными, опасными и утилизируются или уничтожаются. Продукция, поставляемая для государственных нужд, по качеству должна соответствовать государственным стандартам, техническим условиям, медико-биологическим и санитарным нормам, особым условиям, устанавливаемым государственными контрактами.
В отношении должностного лица, допустившего нарушение, возбуждено дело об административной ответственности по ст. 7.18. КоАП РФ.
Источник информации: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Томской области.
Подскочили штрафы в сфере избирательного права.
За воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме, за нарушение тайны голосования теперь грозит штраф в размере до 80 тысяч рублей (вместо 40 тысяч рублей.) или зарплаты (иного дохода) осужденного за период не до 3 месяцев, а до 6 месяцев. Это касается ответственности и за воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности их члена, связанной с исполнением им своих обязанностей.
Если аналогичное деяние соединено с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия (с угрозой); совершено с использованием служебного положения, либо группой лиц по предварительному сговору, или организованной группой, оно наказывается, в частности, штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей, либо зарплаты (иного дохода) осужденного за период от 1 до 2 лет. Ранее — в размере до 200 тысяч рублей либо зарплаты (иного дохода) за период до 18 месяцев.
Нижний предел штрафа за незаконное изготовление, хранение либо перевозку незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений увеличен со 100 тысяч до 200 тысяч рублей.
Что касается фальсификации итогов голосования, то штраф установлен в размере от 200 тысяч до 500 тысяч рублей (раньше — от 100 тысяч до 300 тысяч рублей) либо зарплаты (иного дохода) осужденного за период от 1 года до 3 (а не 2) лет.
Источник информации: пресс-служба УМВД России по Томской области.