Архив метки: нацпроект «Демография»

В области успешно реализуется национальный проект «Демография»

У общества, в котором нет стимула для рождения детей, нет и будущего. К счастью, это не грозит россиянам. Демографическая ситуация, которая изменяется под влиянием различных факторов, находится под  личным контролем президента.

Что семье положено?

В  2018 году в Томской области зарегистрировано 11 920 актов о рождении. Первенцами в семье стали 4 394 новорожденных, вторыми детьми – 4 638 младенцев, третьими и более – 2 797 детей. Усыновили и удочерили 75 детей.

Ежегодно в Томской области на выплаты семьям с детьми тратится более 2 млрд рублей. Через органы социальной защиты выплаты получают 32 тыс. семей.

На что может рассчитывать семья, в которой родился ребенок? Прежде всего на единовременное пособие при рождении ребенка. Его размер составляет 17 479 руб­лей 73 копейки плюс районный коэффициент. Семье также гарантировано ежемесячное  пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере 3 277 рублей 45 копеек на первого ребенка и по 6 554 рубля 89 копеек на каждого последующего (на эти суммы также начисляется районный коэффициент).

Если семья неработающая, то такое пособие выплачивается через органы соцзащиты. Если один из родителей работает, то выплаты можно получить по месту работы. Важно, что эти пособия выплачиваются независимо от дохода семьи.

Если доход небольшой, то семья может рассчитывать еще на ряд социальных выплат.

Например, с прошлого года семьи, в которых родился первенец, могут ежемесячно получать президентское пособие на первого ребенка. В Томской области его размер составляет 11 573 руб­ля. Выплата назначается, если среднедушевой доход в семье не превышает 17 511 рублей – полуторного размера прожиточного минимума, установленного в регионе за второй квартал прошлого года. Выплата производится до достижения ребенком полутора лет.  По состоянию на 1 июля 2019 года ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка получили 2 893 семьи.

Существенная поддержка в Томской области оказывается и многодетным семьям.

 

«Президент Владимир Путин утвердил 12 национальных проектов. Каждый из проектов нацелен на эффективное решение проблем. В работе над проектами главы государства  важны не красивые отчеты, а реальный результат. Главная цель большой работы – реальное улучшение качества жизни людей и рост экономики, от которого это  качество зависит.

Сергей Жвачкин, губернатор Томской области

 

При рождении третьего или четвертого малыша семья может получить региональный материнский капитал – 100 тыс. руб­лей. Если доход многодетной семьи не превышает одного прожиточного минимума на каждого члена семьи, то семье может быть назначена ежемесячная денежная выплата при рождении третьего и последующих детей до достижения ими трехлетнего возраста. Размер ЕДВ соответствует размеру прожиточного минимума на ребенка, установленного в регионе. Во втором квартале 2019 года он составил 11 731 рубль. По состоянию на 1 июля 2019 года  5 524 семьи, нуждающиеся в поддержке, получили ежемесячные денежные выплаты по случаю рождения третьего или последующих детей. 

К мерам социальной поддержки семей с детьми также можно отнести ежемесячную компенсацию части родительской платы за детский сад, ежегодную выплату на подготовку ребенка к школе, ежемесячную денежную выплату на оплату ЖКУ.

– Мы делали срез по мерам поддержки семьям с детьми. В среднем через органы соцзащиты семья с тремя детьми в возрасте до трех лет получает от 12 до 15 тысяч рублей ежемесячно. Это серьезная социальная поддержка малообеспеченных граждан в период, когда мама осуществляет уход за ребенком,  – пояснили в ведомстве.

 

Перемены и стабильность

– Меры социальной поддержки за последнее время изменились, – говорит заместитель губернатора по социальной политике Иван Деев, –   сама система оказания социальных услуг в области действует устойчиво. В рамках нацпроекта «Демография» поддержке семей с детьми уделяется большое внимание. Впервые по поручению президента в 2018 году  мы осуществили вып­латы на первого ребенка, и эта выплата сохраняется.

Не просто воспитывать ребенка, если работает всего один родитель. Но многократно трудней это делать, когда в семье ребенок-инвалид. Уже который год губернатор Сергей Жвачкин принимает решение о выделении средств на реабилитацию детей-инвалидов. Вот и в этом году на эти цели будет выделено 15 млн рублей. Средства направляются на организацию бесплатных реабилитационных  услуг в медицинских и образовательных учреждениях региона, а также на компенсационные выплаты за получение платных услуг.

 

ЦИФРА

Не менее 2 млрд рублей ежегодно направляется на поддержку семей с детьми в Томской области.

 

– За первое полугодие 2019-го за такой компенсацией обратились 50 семей на общую сумму более 2 миллионов рублей, – уточнила начальник Департамента социальной защиты населения Томской области Марина Киняйкина.

Заместитель губернатора Иван Деев рассказывает, что удалось перестроить формы работы по оказанию медицинской и психологической реабилитации. Созданы четыре реабилитационные программы, в рамках которых  у детей-инвалидов (а их более 4 тысяч) появилась возможность получить необходимую помощь и поправить здоровье, в том числе и в частных лечебных учреждениях, имеющих лицензию, и  не только в пределах области.  В 2018 году за пределами области прошли реабилитацию 180 детей. При этом они имеют право на компенсацию через органы соцзащиты при наличии подтверждающих финансовых документов. Материальная помощь предоставляется в размере фактических расходов, но не более  трехкратной величины прожиточного минимума, действующего на день оказания помощи. В 2019  году эта программа сохраняется.

 

Совместить здоровье и интерес

А еще большое внимание в области уделяется массовому отдыху и оздоровлению детей. Дети в лагерях и санаториях бывают  круглый год, а не только во время летних каникул. В 2018 году более половины школьников региона  стали участниками оздоровительной кампании, всего в ней приняли участие  почти 72 тыс. детей.  В 2019 году эта цифра, по прогнозам, увеличится на 2 тыс. человек. Причем отдых становится  все более  профессио­нально ориентированным. Увеличено число  профильных смен, во время которых ребята в период пребывания в лагере могут не только отдохнуть, укрепить свое здоровье, но и получить некоторые практические навыки, определиться с будущей профессией. В этом помогают томские вузы, учреждения профобразования.

И  еще важно, что семья остается в приоритете даже тогда, когда в ней не всё гладко. Справиться с проблемами семьям группы риска  помогает система профилактики и уникальные специалисты – кураторы случая. Вместе с органами опеки они накопили хороший опыт, как исправить ситуацию и сохранить семью для ребенка. В Томской области  в 2018 году для 1 716 детей (это около 80% случаев)  кураторам удалось сохранить родную семью.  718 детей обрели новую семью. Потому что дороже семьи нет ничего…

 

Как прирастать будем?

По данным департамента ЗАГС, в первом полугодии 2019 года в области заключено 2 680 браков.

– Цифра эта относительно стабильная, но в целом по стране число регистраций браков снижается, так как это  связано с демографической ямой, которая возникла в 90-е годы, – говорит    Ирина Кондрашова,  председатель комитета по вопросам архивного фонда областного департамента ЗАГС. – Сейчас создают семьи молодые люди, родившиеся в то время.

У работников ЗАГСа сейчас горячая пора. Так уж повелось, что больше всего регистраций приходится на летние месяцы, особенно на июнь. Рациональных объяснений у специалистов нет, но и так понятно: свадьба – это должно быть красиво. В июне – августе тепло, всё цветет, получаются красивые фотографии.  Может, потому еще пик приходится на это время, что у нас много студентов? А когда еще лучше всего обменяться кольцами под сводами Дворца бракосочетания, как не после сдачи сессии или защиты диплома?

Кстати,  с начала года ЗАГСы зарегистрировали 189 браков  с иностранными гражданами. Эта цифра тоже относительно стабильная. В прошлом году их было 206. Мы рады любым крепким союзам, потому что есть надежда на продолжение, а значит, и на демографический рост.

А пока 5 307 младенцев, появившихся на свет в этом году, уже получили свои первые свидетельства, в которых местом рождения значится Томская область. И их родители могут быть уверены, что без помощи, если она потребуется,  они не останутся.

 

В Томске стартовала программа профессиональной переподготовки для предпенсионеров

Трудно не согласиться с утверждением, что большинство людей так или иначе используют компьютер в своей жизни. Но технологии стремительно меняются, останавливаться нельзя, новшества надо успевать осваивать. Где и как – ответ есть. Центр опережающей профессиональной подготовки открылся в начале недели в Томске в техникуме информационных технологий. В этом центре, созданном на базе кооперации учебных заведений и производственных предприятий, томичи предпенсионного возраста будут обучаться использованию сложных цифровых технологий на работе и в быту.

 

Для связи поколений

Этому весьма знаковому событию для поколения 50+ предшествовало подписание соглашения между главой Томской области Сергеем Жвачкиным и генеральным директором союза «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) Робертом Уразовым в 2018 году на форуме U-novus. В соответствии с вектором экономической политики государства в документе предусматривалось создание в регионе Центра опережающей профессиональной подготовки кадров для цифровой экономики в 2019 году. Такие центры должны открыться еще в пяти регионах РФ.

Вице-губернатор Людмила Огородова на церемонии запуска образовательной программы подчеркнула, что регион стал первым в России, где началось обу­чение людей в возрасте старше 50 лет в рамках пилотного этапа проекта.

– Важнейшая задача, поставленная губернатором, – обеспечить процесс непрерывного образования, – подчеркнула замгубернатора. – Мы хотим, чтобы люди старших возрастов чувствовали себя на рабочем месте в своем коллективе комфортно, свободно и легко обращались с оборудованием на базе современных цифровых технологий, увеличивая производительность труда. Обучение новым знаниям и навыкам будет проходить без отрыва от производства и бесплатно для слушателей. По итогам обучения, чтобы получить диплом, слушатели должны будут сдать демонстрационный экзамен, который представляет собой независимую оценку качества образования международного уровня.

 

В пилотном этапе проекта «Старшее поколение» (в рамках нацпроекта «Демография») принимают участие девять городов из семи регионов России: Томск, Казань, Великий Новгород, Боровичи, Тюмень, Тобольск, Реутов, Екатеринбург и Москва. Основной этап стартует 5 апреля 2019 года. До конца 2019 года по международным стандартам WorldSkills будет обучено 25 тыс. россиян предпенсионного возраста из всех субъектов РФ.

 

Век учись

Для слушателей в центре созданы оптимальные условия для переподготовки. Уже разработаны три обучающие программы по 72 часа каждая: «Цифровая грамотность», «Веб-дизайн и разработка» и «Сетевое системное администрирование». Всего же планируется разработать программы по 39 направлениям. Причем большинство участников проекта начнут с базовой программы. Восполнить пробелы и получить новые знания помогут цифровые кураторы – сертифицированные специалисты из союза «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia), а индивидуальный характер обучения усилят дистанционные технологии. Организаторы считают, что два-три четырехчасовых занятия в неделю помогут слушателям быстро прийти к гармоничному и свободному владению материалом выбранного направления.

– Сегодня на эти программы зарегистрировались 56 человек, – пояснила заместитель руководителя центра Юлия Высокоморная, – а всего в течение года мы планируем обучить около 500 томичей предпенсионного возраста.

Настроение первых слушателей программы боевое, люди пришли с выраженной мотивацией:

– У нас в учреждении требования к качеству работы все время повышаются, большое значение стало играть умелое и оперативное обращение с информацией, – убеждена медсестра областной психбольницы Светлана Теляго, – мне знания цифровых коммуникаций очень нужны, и потому я готова учиться.

Заместитель начальника ОТК НПЦ «Полюс» Наталья Авдошкина рассчитывает получить не базовые, а продвинутые знания:

– Я опытный пользователь, но новые знания, приобретенные здесь, помогут мне системно подготовиться к появлению новых, более сложных технологий.

По мнению многих слушателей, результат переподготовки старшего поколения к переходу на цифровую экономику может быть как практическим, так и психологическим. Предпенсионеры не будут чувствовать себя обузой у более молодых коллег, а спокойно останутся работать до достижения нового пенсионного возраста, с большой долей вероятности – и после него. Потому что будут востребованы и полезны как государству и обществу, так и, конечно, семье.    

Временный присмотр

Недавно министерство труда выступило с предложением оборудовать комнаты для детей в офисах и на производстве. Такая инициатива включена в рабочую версию нацпроекта «Демография». При этом в документе не сказано, что открытие детских комнат может стать для организаций обязательным. Сейчас документ направили в регионы, а отзывы о нем Минтруд собирается получить к 1 июля 2019 года. По мнению Минтруда, создание детских комнат поможет увеличить занятость женщин. Предполагается, что такое предложение будет реализовывать Российский союз промышленников и предпринимателей, Федерация независимых профсоюзов России и НП «Опора России».

 

 

 

Кому нужна такая инициатива?

Евгений Рубцов, генеральный директор ОАО «АК «Томские мельницы», заместитель председателя Общественной палаты Томской области

– На мой взгляд, к национальному проекту «демография» эта инициатива не имеет никакого отношения. Мое глубокое убеждение – каждый должен заниматься своим делом. Если представить, что сегодня мы открываем детскую комнату, где понадобятся только игрушки, то завтра неизбежно придется закупать кроватки, мебель для отдыха, оборудование для приготовления пищи. Значит, потребуются специалисты, которые имеют соответствующую квалификацию и опыт работы с детьми, медицинские работники, которые будут следить за их здоровьем. Следовательно, я должен пригласить на работу медсестру, нянь, воспитателей и так далее. Дальше к нам придут представители санэпидстанции, других надзорных органов и потребуют соблюдения всех необходимых требований. Ведь речь идет не просто о временном пребывании детей, а об их безопасности. И это правильно. Такой проект нереален даже в офисе, а что говорить о цехах?

И это одна сторона дела. Другая касается самих матерей. Если посмотреть правде в глаза, что это за работница, которая каждые два часа отрывается от дела и наведывается к своему ребенку? Сотрудницы будут работать по очереди и по очереди бегать в детскую комнату? Конечно, работающей матери надо помогать и заботиться о ней, но совсем другими способами. Делать это на федеральном, региональном уровне, устанавливая льготы и преференции, защищая ее права в случае несоблюдения работодателем Трудового кодекса. Например, предоставлять дополнительные дни отпуска или отгулов, сокращать рабочий день, предоставлять оплачиваемые отпуска, устанавливать запрет на работу во внеурочное время и другое. Чтобы у женщины было больше времени проводить с семьей, с детьми. Собственно, государственная политика и направлена на это. И именно такие меры, а вовсе не случайные детские комнаты повысят занятость женщин на производстве и в других сферах.

Что касается нашей области, то курс взят верный. Проблема ухода за детьми решается комплексно. Выделены миллиарды рублей на строительство детских садов, и проблема предоставления мест в них для детей от трех до шести лет решена, хотя еще несколько лет назад она была острейшей. А теперь поставлена следующая задача – также ликвидировать очереди для предоставления мест в детских яслях. В этом есть большая потребность, так как многие матери действительно намерены пораньше выйти на работу, не дожидаясь, когда ребенку исполнится три года. Причины могут быть самые разные – у кого-то возникают финансовые трудности, кто-то торопится реализовать себя. Но только в специализированном учреждении могут быть созданы условия, которые гарантируют ребенку достойный уход и надежную защиту. Это и квалифицированный персонал, и соответствующий контроль со стороны надзорных служб. И все это регламентировано на уровне законодательства.

 В общем, вся эта затея с детскими комнатами – величайший отрыв от реальной экономики, проблемы которой решать куда сложнее, нежели выступать с сомнительными инициативами, которые отдают популизмом и отдаляют нас от реалий жизни.

 

 

На переходный период пригодится

Петр Брекотнин, председатель Федерации профсоюзных организаций Томской области

– Эта инициатива нормальная, если ее рассматривать как  временный этап в решении проблемы занятости женщин. Многие и вышли бы пораньше на работу, но не с кем оставить ребенка. Не у всякой матери есть возможность вернуться в организацию или учреждение на полный рабочий день. А вот несколько часов в день она могла бы посвятить любимому делу. Тем более если рабочий день ненормированный. Особенно это актуально для одиноких женщин.

Но я сразу предвижу возражения работодателей. Только начнут оборудовать комнату, как сразу нагрянут пожарные, представители санэпиднадзора, прокуратуры и так далее. Почему нет разрешения на работу с детьми? Где запасные выходы? На каком основании не обеспечены условия для доступа колясочников? А за этим сейчас особенно строго следит прокуратура. Так что поразмыслит руководитель и решит: «Зачем мне эта головная боль?»

Я за то, чтобы быстрее и усиленно строить ясли, как это было в советские времена. Мать нужно полностью освободить от забот на то время, пока она занята делом. Но, если пока так не получается, надо поддерживать  тех  руководителей, кто готов такие комнаты открыть. В конце концов, это ведь всего рекомендация, и, если работодатель идет навстречу коллективу, это стоит только приветствовать.

 

 

Начальникам нас не понять

Ирина Дробязко, многодетная мать

– Я не удивлюсь, если работодатели будут против такой инициативы. Им зачем это надо? Но я, как многодетная мать, ее поддерживаю. И думаю, что таких женщин много. Все ли оценивают труд матери и понимают ее? Вот у меня пятеро детей, самому младшему 11 месяцев, помощницы у меня нет, и устаю я, признаться, больше, чем даже когда работала. Муж с утра уходит по делам, домашние хлопоты на мне, иногда вечером еле-еле доползаешь до ванной, чтобы хоть как-то расслабиться. Детей ведь нужно не только напоить-накормить, с ними надо заниматься, развивать.

Осуждать у нас любят. Какой шум поднимается, когда вдруг выясняется, что мать оставила ребенка в коляске на несколько минут, чтобы забежать в магазин и что-то купить. А если за ребенком вообще некому присмотреть? У меня родная сестра родила и через два месяца  вышла из декретного отпуска,  потому что занята в частном бизнесе. Я вообще уволилась после очередной беременности, потому что мне намекнули, какой, мол, из тебя работник? Нянечку тоже, кстати, не так просто найти, да и деньги на это нужны. Я вот вынуждена была обращаться за помощью к прихожанкам в церкви. Хоть и за деньги, но минимальные. Но потом и они отказались.

Так что такие комнаты, где можно было бы оставить ребенка под присмотром на какое-то время, выручили бы многих работающих женщин.

 

 

На кого переложить проблему?

Олег Мерзляков, председатель профкома ТГУ

– У этой инициативы есть своя история, она начинается с 2013 года, когда в детские сады прекратили принимать детей до трех лет из-за отсутствия мест. Детские учреждения тогда стали передавать банкам, под офисы (это было в лихие 90-е). С тех пор ситуация улучшилась благодаря государственной политике, направленной на строительство детских садов. Можно сказать, что дети в возрасте от трех до шести лет в основном пристроены. Но возникла другая проблема – с размещением детей в ясельных группах. Недавно президент, обращаясь к Федеральному собранию, обратил внимание на эту проблему и перспективу открытия таких групп. Однако быстро это сделать нельзя.

Дело в том, что ресурсов на муниципальном уровне для этого нет. Местные власти сейчас сосредоточены на решении другой важной социальной задачи – строительстве школ, так как назван срок перевода всех учащихся на обучение в одну смену, и все ресурсы и усилия властей направлены туда. То есть задача с ясельными группами поставлена, а как ее решать? За счет организаций, которые бы организовывали у себя детские группы временного пребывания.

Между тем вузы и без того испытывают нагрузку, пытаясь сохранить ведомственные детские сады. Их содержание приходится брать на себя, хотя это непрофильные активы, и все острее стоит вопрос о финансовых возможностях по их содержанию. И, несмотря на то что мы принимаем детей сотрудников других городских учреждений, муниципалитет нам не оказывает никакой финансовой помощи. Хотя вполне логично, чтобы в законе об образовании было прописано условие о выделении для этого бюджетных средств. Но получается, что мы идем не по пути поддержки ведомственных учреждений, а по пути создания ведомственных групп пребывания.

А что это означает? Ребенок в ней может находиться не более 3,5 часа. Если больше – это уже другой статус и другие нормативы для детского учреждения. С требованием оборудования спальных мест, питания, с обязательным наличием лицензии. И если преподаватели еще могут как-то подстроиться под такой график, то на производстве это практически невозможно. В то же время у нас нет особой необходимости организовывать такие группы. Спроса особого на такую услугу нет ни среди преподавателей, ни среди студентов. Студенческие семьи сейчас не стремятся заводить рано детей, они больше настроены на карьеру, и в год от них поступает одно-два заявления на места в детском саду. Так что это больше проблема производства, нежели вузов.

А вот в детских садах мы такую потребность все больше чувствуем. Растет спрос на устройство детей с двух лет, мамы сейчас стремятся выйти на работу пораньше. Но ведь это же устройство ребенка на полный рабочий день, с соблюдением всех гарантий, а не сколоченные на скорую руку группы присмотра. Создавая группы временного пребывания, мы создаем иллюзию, что проблема решена. А на самом деле она решена частично или совсем не решена, но зато начнутся рапорты о том, как все здорово получилось.