Архив метки: Николай Николайчук

Томск имеет потенциал для борьбы за статус столицы России, считает Н.Николайчук

Мэр напомнил, что Томск расположен недалеко от географического центра страны, и в то же время ему присущи все черты европейского города. Н.Николайчук также отметил наличие вблизи центра Томска больших незастроенных площадей, на которых можно было бы разместить все необходимые госучреждения. Идею перенести российскую столицу в Сибирь высказал накануне будущий губернатор Подмосковья С.Шойгу.

… Как показал опрос, 44% жителей нашей страны не против того, чтобы столица переехала за Урал. При этом, среди городов, которые бы могли взять на себя столичные функции, судя по комментариям респондентов, лидирует Новосибирск. 56% респондентов не считают, что перенос столицы целесообразен. Причины для негативного отношения к идее Шойгу у всех разные. Кто-то считает, что это дорогое и бессмысленное мероприятие или даже глупость, другие опасаются, что перенос столичных функций повредит Сибири.

«Радио Сибирь»

Мэр Томска Николай Николайчук рассказал о том, как власть решает трудные задачки

Третий год подряд Дума города Томска проводит заседание с единственным вопросом в повестке – заслушать и принять отчет мэра о проделанной муниципалитетом за год работе. Большой печатный вариант отчета-2011 содержит огромное количество цифр и фактов – это 75 страниц текста с графиками и диаграммами.

 

В свое устное выступление на Думе Николай Николайчук, по его словам, «включил показатели, которые без погружения в мелочи показывают основную динамику развития города, критерии и позиции, которые можно проанализировать, чтобы понять, как мы развиваемся и как нужно». То есть для Николайчука ставший уже традицией отчет перед Думой – не публичный «ответ на оценку», а скорее возможность «сверить часы» и определить направления развития города. Хотя от оценки эффективности власти тоже никуда не уйдешь. Но даже самые резкие и категоричные оппозиционеры из числа депутатов признавали: это результаты ее борьбы с городскими проблемами, которые накапливались десятилетиями…

Заметим: речь в данном случае идет именно о власти, а не о муниципалитете. Ведь большинство томичей не делят власть на уровни, ветви и не разбираются в тонкостях функционала. Для них власть – это субъект, который по определению обязан решать их каждодневные проблемы. Причем делать это в условиях очевидной ограниченности ресурсов…

Как перестроить межбюджетные отношения?

90% налогов, собранных на территории города, уходят в областной и федеральный бюджеты. Даже без учета выполнения функций областного центра Томск, по мнению городской администрации, недофинансируется на 1,7 млрд рублей. Вопрос: как уйти от этого и обосновать увеличение бюджета Томска в областном парламенте?

– Я выступал на согласительной комиссии по областному бюджету, представив наши расчеты. Не помогло… Но в документах согласительной комиссии появилась протокольная запись: по итогам первого квартала 2012-го вернуться к рассмотрению вопроса, как компенсировать эту потерю бюджету города. Эта запись вполне может обернуться поступлениями в муниципальную казну.

Мы научились готовить проекты и защищать их в Москве. Томск наконец-то начал получать федеральное финансирование на реализацию масштабных городских программ. Из 12,4 млрд рублей (бюджет Томска в 2011 году) собственные доходы города – 5 млрд. На каждый рубль собственных доходов дополнительно привлекли четыре рубля.

У муниципального бюджета за три года появилась возможность в 2,5 раза увеличить расходы на дорожное хозяйство, в 2 раза – на социальную политику и образование, на 40% – на здравоохранение и спорт.

По мнению мэра, объективных критериев оценки деятельности власти существует всего два. Первый и главный – численность населения города. Если здесь рожают детей и приезжают жить (а не уезжают), значит, созданы условия для жизни.

– У городов, которые теряют население, нет будущего. Таких много. Россия с 2009 по 2011 год потеряла около 130 тыс. граждан в результате естественной убыли. А вот Томск прирастает: за 2011 год на 13 тыс., за последние три года – на 26 тыс. В сравнении с 2010-м миграционный прирост удвоился. Нас уже 560 тысяч!

Второй критерий оценки, по мнению мэра, – рост стоимости основных фондов предприятий, которые находятся в городе. Растет, значит, выстроена правильная инвестиционная политика, хороший инвестклимат.

– А если нет роста численности населения и стоимости основных фондов, предлагаю запретить идти на ближайшие выборы и мэру, и депутатам Думы города! (В зале аплодисменты.)

В Томске удалось сделать прозрачной систему выделения земельных участков. Любой инвестор может открыть городской инвест-портал, выбрать участок, оценить возможные обременения и участвовать в открытом аукционе. Работает инвесткомитет. Инфраструктурные проекты города представлены на нескольких крупных мероприятиях (в московском офисе компании «Делойт и Туш», на Красноярском экономическом форуме). Проводятся томские инвестсезоны.

В Томск пришли METRO и «Веолия», у нас в гостях побывали Phillips, Remondis, Dalkia, а совсем недавно и McDonalds (вполне вероятно, реализация их проектов вскоре начнется). Заработал проект Made in Tomsk. Подписано трехстороннее соглашение между томским и северским муниципалитетами и ЗАО «РОЭЛ Групп» о сотрудничестве в реализации проекта «Современный трамвай». Подписан протокол о намерениях с финской Ruukki о внедрении новейших технологий строительства. Томск включен в список 20 пилотных проектов федеральной программы «Новая индустриализация страны». Ведется работа по вхождению в пилотный проект Минтранса «Модернизация городского транспорта» (реализация начнется нынче).

ИТОГО. Объем инвестиций за три года в пересчете на каждого томича вырос на 4 тыс. рублей.

Что предстоит? В 2012-м в Томске вместо двух будут работать четыре центра поддержки предпринимательства, а также сити-инкубатор (промежуточное звено между студенческими бизнес-инкубаторами и ТВЗ). Крупный промышленный бизнес уже в 2013 году начнет переводить заводы из центра города в первый промышленный парк с готовой инженерной инфраструктурой. Заработает создаваемый сейчас стратегический совет при мэре, в который войдут местные эксперты – представители всех городских отраслей, его задача – предлагать экспертные программы, идеи и стратегии по каждому направлению. Для реализации стратегий уже создаются институты развития – агентство развития города и институт генплана Томска.

Как решить проблему нехватки детсадов?

Уже в прошлом году все дети старше 5 лет получали путевки в детсад в день обращения, а очередь для детей 3–4 лет сокращена вдвое. В начале 2012 года в очереди стояло 2,5 тыс. детей старше трех лет, их число сократится до нуля уже нынче, а в 2013-м в очереди на детсад вовсе не будет детей старше 3 лет.

– В этом нам помогут частные сады и группы присмотра. С марта 2012 года мы начали компенсировать расходы родителей на них – по 4 тыс. рублей ежемесячно.

Как улучшить состояние дорог?

В 2009 году начато строительство первой в Томске дорожной развязки на ул. Балтийской, в 2011-м – на ул. Пушкина. На карте появляются новые дороги по ул. Клюева, Кольцевой, Обручева, Степановской. За три года построено 36 км дорог. За два последних года благодаря привлечению федеральных средств удалось отремонтировать 600 тыс. кв. м дорожного полотна – таких масштабов в Томске не было никогда. Отремонтирован 21 трамвайный переезд, до четырех полос расширен переезд на ул. Смирнова, ликвидирован постоянный затор.

Как восстановить ливневку?

В самых проблемных районах города ее пропускная способность составляет всего 10–20%. На приведение в порядок 192 км ливневой канализации (она, кстати, есть только на четверти томских дорог), нужно 1,5 млрд рублей. Готовится проектно-сметная документация и заявка для получения федеральных средств.

Как упорядочить пассажирские перевозки?

Парк муниципального электротранспорта увеличился кратно. По некоторым направлениям троллейбусы стали реальными конкурентами маршруткам. Но маршрутки – по-прежнему «свободная стихия»…

– Нынче мы начнем масштабную транспортную реформу: введем новую схему движения, сократив дублирующие маршруты, часть из них продлим, часть уберем с пр. Ленина. Один маршрут будет обслуживать одно предприятие, а не группа мелких предпринимателей. Это даст возможность применять санкции к тем, кто нарушает график движения, вплоть до изъятия у них маршрута. Будет создан центр контроля за пассажироперевозками.

Как навести порядок в ЖКХ?

На 3,5 тыс. многоквартирных домов в Томске приходится 61 УК – столько нет ни в одном российском городе. Большинство работают некачественно и непрозрачно.

– Я со всей ответственностью говорю, что мы объявляем войну всем компаниям, которые непрозрачны для собственников. Мы составим антирейтинг обслуживающих организаций, а затем поможем жителям избавиться от тех компаний, которые плохо работают, а главное – мягко скажу – лукавят в финансовой отчетности перед жильцами. Не сомневаюсь, что к концу этого года недобросовестные управляющие компании потеряют основную часть своего жилого фонда. С нашей помощью жители уйдут к тем УК, которые работают прозрачно. Мы готовы показать жителям каждого дома, где неэффективно работает управляющая компания, почему это происходит. Все просто: если УК обслуживает менее

200 тыс. кв. м, она работает только на свою зарплату, делать что-либо на жилом фонде у нее возможности нет. Второй момент – рейдерство, развернувшееся на этом поле. Управляющие компании, по сути, захватывают дома, беря жителей в заложники. Эти действия будут пресекаться. Мы провели определенные переговоры с тем, чтобы более активные меры реагирования были и со стороны УВД, и со стороны прокуратуры.

Как благоустроить город?

Проведена инвентаризация городских кварталов. Бесхозные, документально не существующие дороги в основном приведены в порядок благодаря программе «Благоустройство и ремонт внутриквартальных проездов». Все они юридически зафиксированы в общегородской схеме уборки и благоустройства города.

В 2011-м кратно выросло число снесенных аварийных тополей и еще более – число высаженных кустов и деревьев. Город переведен в полноценный режим освещения.

Модернизирована система обеззараживания питьевой воды, заменена часть оборудования водопроводных сетей.

Как снять остроту квартирного вопроса?

В 2009-м запущена программа городской ипотеки, в 2010-м заработала социальная. За три последних года из ветхих и аварийных домов переселено в благоустроенные квартиры почти 2 тыс. семей, в основном за счет инвесторов. Капитально отремонтировано 305 домов, в которых живут более

7 тыс. томичей. Реализован пилотный проект по реконструкции хрущевки на пр. Комсомольском, 71. Появилась первая 16-этажка, построенная по сборно-каркасной технологии. Возводится Солнечная Долина.

ИТОГО. Согласно рейтингу агентства Penny Lane Realty, в 2011 году Томск занял 3-е место в рейтинге наиболее перспективных для инвестирования в жилую недвижимость городов России.

КСТАТИ

В начале 2011 года в Томске было 26 проблемных домов (почти 3 тыс. дольщиков), на сегодня осталось 15 (1 430 дольщиков). До конца года планируется решить вопросы по 12 домам, на начало 2013 года останутся три самых сложных, их проблемы власть рассчитывает решить до конца будущего года.

Крупные события в жизни Томска

2011 год

Начало строительства пушкинской развязки.

Утверждение правительством проекта «ИНО Томск – 2020».

Оборудование современной станции скорой помощи на ул. Говорова.

2012 год

Полная реконструкция роддома № 4.

Расширение ул. Сибирской.

Строительство 50-метрового бассейна.

Завершение строительства двух новых детсадов на Степановке и в мкр. Зеленые Горки, перепрофилирование нескольких муниципальных учреждений в детсады.

Начало реализации проекта по газификации Томска совместно с большим Газпромом (газовики готовы выделить 2,6 млрд рублей, город добавит 800 млн).

 

Разрабатывается проект строительства в Томске сети локальных источников тепла

Компания «Томсктеп-лоэнерго» (дочернее предприятие ОАО «Межрегионтеплоэнерго», входящего в Газпром) рассматривает возможность в сентябре 2013 года установить три блочные котельные на ул. Профсоюзной, 28 (25 Гкал/ч), ул. Водяной, 80 (40 Гкал/ч), и в пер. Урожайном, 27/1 (25 Гкал/ч), взамен существующей котельной на Водяной. Стоимость каждой котельной оценивается в 150–200 млн рублей.

гендиректор «Томсктеплоэнерго» Дмитрий Шульков

– Мы посмотрели существующую нагрузку на этом объекте и предлагаем построить три новые котельные взамен этой, так как износ оборудования значительный, и оно протянет максимум еще пять лет. Нами получена информация о застройке этих районов, и мы поняли, что в перспективе появится дополнительная нагрузка, – отметил на заседании инвестиционного комитета мэрии гендиректор «Томсктеплоэнерго» Дмитрий Шульков.

По его словам, система предусматривает резервирование тепла на случай, если один из котлов выйдет из строя.

Со стороны мэрии компания ожидает софинансирование в размере 70 млн рублей на ремонт 31 км сетей, износ которых сегодня составляет 44%. При этом глава «Томсктеплоэнерго» заверил, что, несмотря на вынужденное увеличение срока окупаемости проекта до 12 лет, тариф не превысит существующего норматива.

– У котельной на Водяной несколько раз менялся собственник, и сегодня она находится в залоге. ТГК-11 по шестой тепловой магистрали никаких решений не приняла. В этой ситуации нам крайне необходимо обеспечить гарантированное теплоснабжение микрорайона, найти варианты реконструкции этого узла, – отметил мэр Томска Николай Николайчук.

Мэр также заявил о необходимости параллельного создания малой генерации электричества и распорядился внести предложение по изменению законодательства на областном и, если надо, федеральном уровнях.

СКАЗАНО

Николай Николайчук, мэр Томска:

– Недавно состоялось заседание в Минэнерго. Их позиция проста: «Мы занимаемся электроснабжением, а то, что вы будете делать с теплом, – это ваши проблемы». Вот их мы и будем решать с помощью локальных источников тепла.

КСТАТИ

Если реализация проекта пройдет удачно, «Томсктеплоэнерго» рассматривает возможность строительства в разных частях города 13 блочных котельных суммарной мощностью в 365 Гкал/ч (стоимость проекта оценивается в 1,5–2,1 млрд рублей).

 

Н.Николайчук: «Мы ждали очень серьезного инвестирования в наши гнилые трубы: ежегодно в пределах 200 млн руб. до 2015 года, но его пока нет»

Корр.: «Одна из крупнейших сделок в прошлом году — это приход французской компании «Веолия» на российский коммунальный рынок, и приход ее в Томск. Новый арендатор томского водоканала заявлял инвестиции в развитие 6,6 млрд руб. до 2040 года. Уже год французы управляют «Томскводоканалом», можно какие-то итоги подвести?».

Н.Николайчук: «Мы ждали серьезного инвестирования в наши гнилые трубы: ежегодно в пределах 200 млн руб. до 2015 года, потом сумма немного меняется. И его пока нет. Это самое большое разочарование. Нет по разным причинам. Одна из них — это жестокий кризис в самой Франции. Там «Веолия» переживает не лучшие времена. Упала серьезно капитализация, сокращены все программы развития. При этом французы продолжают все-таки работать в тех странах, которые считают приоритетными, в том числе и в России. Но управленческие технологии «Веолия» принесла. Если посмотреть по ежедневным рапортам, количество не устраненных аварий снизилось в разы. Сегодня таких в день не более десятка, а еще пару лет назад в день бывало по 200″.

Корр.: «А когда перелом этот произошел?».

Н.Николайчук: «Когда начали внедрять управленческие решения французов, потому что у них по-другому организована система устранения аварий. Ужесточилась финансовая дисциплина на предприятии. При этом трубы-то остались наши — старые, гнилые! Сейчас разработана гидравлическая модель водоснабжения. О чем разговор идет? В каждой точке городского водопровода давление должно быть примерно одинаковое, а оно у нас совершенно разное. Перепады высот, проектные ошибки и прочее. Мы магистральными насосами качаем воду на десятый этаж какого-то страшно удаленного десятиэтажного дома. А все должно быть по-другому. Должно быть, постоянное давление в сети водоснабжения. Тогда не будет столько прорывов, не будет гидроударов. Я убежден, что приход «Веолии» нам дал много».

РИА Новости — Сибирь

Проблема с экстренной зубной помощью в Томске закрыта, в этом накануне убедился Н.Николайчук

На этой неделе мэр Томска обещал новые хирургические корпуса построить и уже построенные корпуса 4-й поликлиники открывал. На выходных Н.Николайчук совершил визит к стоматологу. Цель поездки в клинику «Медстар» была рабочая — посмотреть, кто и как в Томске в выходные дни экстренную стоматологическую помощь оказывает. Несколько лет назад в почти каждой второй жалобе на медицину речь шла о том, что если в выходные дни разболелся зуб, то обращаться в Томске некуда.

С.Андреев, начальник управления здравоохранения администрации Томска: «Проблема началась с того, что несколько лет назад бывшая 4-я поликлиника, которая стала предприятием, отказалась работать по тем тарифам, которые существовали в системе ОМС. Они прекратили работу, и весь участок Иркутского тракта остался без стоматологической помощи».

Е.Копасов, директор клиники «Медстар»: «Возле поликлиники на Красноармейской люди жгли костры ночью зимой. Люди приходили ночью за талончиками с острой зубной болью и ждали, пока в 8 утра откроется поликлиника». Тогда одна из лучших клиник области — «Медстар» — подставила плечо муниципальному здравоохранению, согласившись дежурить по скорой помощи по тарифам программы госгарантий. Сегодня проблема с экстренной зубной помощью закрыта. В этом накануне убедился Н.Николайчук. Клиника дежурит по экстренной помощи только один день в неделю. Тот, кто уже был здесь, иногда специально терпит зубную боль, чтобы в субботу попасть именно к этим врачам на ул. Набережной реки Ушайки. За смену бывает больше 50-ти пациентов. Пациентам здесь на том же оборудовании и теми же специалистами, что лечат платно, оказывается вся необходимая стоматологическая помощь в том объеме, в котором она предусмотрена программой госгарантий. По словам директора клиники, рентабельность — нулевая, но здесь планируют и дальше лечить томичей по этой программе.

Н.Николайчук: «Это удобно для жителей города, и это — социальная нагрузка частной стоматологической клиники. Мы за счет только муниципальной медицины все вопросы не решим».

«Вести-Томск. События недели», Россия 1

Николай Николайчук собрал Попечительский совет Красной мечети

В кабинете  мэра его участники  утвердили  чёткий график  работ по восстановлению Красной соборной мечети, теперь уже  практически признанной  объектом культурного значения.

«Изначально просчитывались два варианта – строительство  новой мечети и восстановление  прежней,  — напомнил Николай Николайчук. – После признания мечети объектом культурного значения остался  один — её восстановление».

По прогнозным расчетам, стоимость строительных работ может достичь 100 млн.рублей.   В ближайшее время завершится экспертиза фундамента и можно будет приступить к работам в минаретной части мечети.  Проект минарета  и экспертное заключение на него уже готовы.

Однако помимо восстановления храмовой и минаретной части, возникает масса вопросов по переносу коммуникаций и благоустройству  территории, прилегающей к мечети. Перенести сети мэр намерен за счёт  средств, предусмотренных в городских целевых программах. «Но у нас есть все шансы получить и федеральное, и региональное софинансирование на восстановление этого памятника», — подчеркнул Николай Николайчук и поручил подготовить полные пакеты документов для этих сторон.

Кроме того,  о готовности подключиться к восстановлению Красной мечети заявил фонд им. Ахмата Кадырова (об этом во время своего декабрьского визита в Томск сообщил директор Центра духовно-нравственного воспитания и помощник главы Чеченской Республики  Ваха Хашханов).

Чтобы аккумулировать  разные финансовые источники (в том числе, пожертвования и помощь Грозного) в одно русло, Попечительский совет решил создать Фонд  восстановления мечети.  Совет попечителей, который возглавляет Н.Николайчук, сугубо общественное объединение; фонд же получит статус «юрлица», у него будет собственная дирекция, бухгалтерия и он сможет выступить единым заказчиком  восстановительных работ, провести конкурс и выбрать подрядчика.   Тем не менее, Попечительский совет потребовал разработать соглашение и прописать в нём обязательства каждой из сторон, принимающих участие в восстановлении Красной мечети.

Мэрия угодила в юридическую ловушку ценой почти в 300 млн рублей

Выплатить 282 млн руб-лей ТГК-11 обязал арбитражный суд мэрию Томска, удовлетворив исковые требования бывшего МУП «Томсктеплосети», согласно которым гор-администрация привела предприятие к банкротству, передав в 2004 году все его активы ТКС. Главным кредитором «Томск-теплосетей» является ТГК-11. По словам мэра Николая Николайчука, для городского бюджета сумма взысканий стала ударом ниже пояса.

 

Судебные тяжбы между мэрией и «Томсктеплосетями» длились шесть лет. За это время город и кредиторы МУП обошли все арбитражные суды вплоть до высшего: раз за разом принималась сторона администрации Томска. Но в ноябре 2011-го президиум Высшего арбитражного суда, ссылаясь на новые обстоятельства дела, отменил все принятые ранее решения.

– Еще год назад мы надеялись, что эта история закончится благополучно, ведь мы выиграли все судебные процессы. Скажу как есть: свою правоту кредиторы умудрились доказать, лишь используя в суде юридические заковырки, – утверждает Николай Николайчук. – Руководители компании, которая работает в регионе, должны понимать, что такими действиями наносят серьезный ущерб городу.

Юридической ловушкой для мэрии стали представленные в суд финансовые документы, согласно которым в 2003 году МУП «Томсктеплосети» было рентабельным, приносящим стабильную прибыль предприятием. Юристам истца удалось доказать, что в упадок оно пришло только после того, как городская администрация, будучи учредителем, изъяла у МУП все имущество и передала его ТКС. В соответствии с п. 3 ст. 56 Гражданского кодекса РФ, если банкротство юрлица вызвано действиями учредителя, то в случае недостаточности средств или имущества для выплат кредиторам субсидиарная ответственность по этим обязательствам может быть возложена на учредителя.

– По данным у меня в архиве, «Томсктеплосети» всегда были убыточным предприятием и постоянно находились на грани банкротства, – отмечает депутат Думы города Томска Александр Деев. – А в документах, которые появились в суде, получается наоборот. Но этого просто не может быть.

– Согласно балансу предприятие действительно работало нормально, но у него была огромная дебиторская задолженность, которую закрыть никогда не получалось, – поясняет депутат Владимир Резников, который в 2004 году руководил ТКС. – То есть прибыль была только на бумаге, а фактически денег не было.

По словам юристов мэрии, решающую роль в суде сыграл прецедент по аналогичному спору, созданный Арбитражным судом Мурманской области. ОАО «Кольская ГМК», будучи кредитором предприятия-банкрота ЖКХ города Полярные Зори, взыскала с горадминистрации компенсацию, ссылаясь на субсидиарную ответственность учредителя. Правда, сумма была в десятки раз меньше – 10 млн рублей. Для бюджета Томска 282 млн оказались действительно ударом.

– Такие средства не были предусмотрены в бюджете, и для нас затруднительно изыскать дополнительные доходы на такую сумму, – отметил спикер Думы города Томска Сергей Ильиных. – Мы были вынуждены пойти на увеличение финансирования доходной части бюджета по некоторым статьям и взяли на себя риски не выполнить эти доходные источники по факту 2012 года.

Городские депутаты решили обратиться к губернатору за помощью в решении вопроса. Откликнется ли область на такую просьбу, еще не известно. Заплатить город должен до 15 февраля, иначе мэрию ждет уголовное дело по факту неисполнения судебного решения. В свою очередь, ТГК-11 заявила, что планирует направить полученные средства на ремонт и модернизацию теплового хозяйства города.

Томские власти планируют с 23 февраля открыть военную поликлинику на Иркутском тракте

Н.Николайчук: «Решение Министерства обороны по передаче поликлиники городу еще до конца не оформлено, но, учитывая серьезную социальную значимость этого объекта, мы приступили к вопросам комплектования поликлиники недостающим оборудованием. Решены вопросы со всеми контролирующими органами о том, как будет осуществляться оказание медицинской помощи во временном варианте. Мы планируем, что 23 февраля это здание откроется, будет функционировать в полном объеме».

Он отметил, что томские власти получили из Минобороны лишь письма, в которых отражены намерения передать поликлинику в собственность муниципалитета. По предварительным данным, военная поликлиника, которая станет подразделением городской поликлиники N4 и будет обслуживать порядка 23 тыс. человек, в том числе 17 тыс. жителей района и 6 тыс. военных пенсионеров и членов их семей.

«Радио Сибирь»

Руководители Томска и заместители мэра не смогут покинуть областной центр во время новогодних праздников — так распорядился лично Н.Николайчук

Сделано это, по словам градоначальника, для того, чтобы все службы жизнеобеспечения Томска в дни новогодних каникул работали на благо комфортного отдыха томичей. Сам Н.Николайчук также будет встречать Новый год в Томске. В запрете ряду чиновников покидать областной центр ничего страшного не видит. Говорит, кому надо было, все уже отдохнули, поэтому менять новогодние планы и сдавать купленные турпутёвки никому не придётся.

Н.Николайчук: «Никакие отпуска заместителям мэра в это время мы не даём. Только в исключительных случаях, если это семейная необходимость. Все остальные будут находиться на рабочих местах, мы это обговаривали заранее».

Предновогодняя суета и праздничные каникулы — одни из самых сложных дней в жизни городского хозяйства. У людей появляется много свободного времени, каждый им распоряжается по-своему. А то, что народ у нас выдумку хитёр, сомневаться не приходится, поэтому главы районов к добровольно-принудительной просьбе мэра отнеслись с пониманием.

А.Булко, глава администрации Ленинского района: «Все графики и все ответственные определены, люди будут работать».

Н.Николайчук: «У нас все жители Томска встречают Новый год чистыми, поэтому расход воды 31 числа у «Водоканала» — практически двойной. Поэтому «Водоканал» сейчас готовится к этому, набирают скважины, резервуары».

На особом контроле у мэра будут службы жизнеобеспечения Томска. Это касается и «Спецавтохозяйства», ведь празднование Нового года регулярно приводит к повышению потребления не только воды, но и прочих жидкостей, а также разнообразных продуктов питания.

Е.Иванов, заместитель директора «Спецавтохозяйства»: «У нас в 2 смены как работали, так и будут работать. С 31 на 1-е вывозкой снега не будем заниматься, а так вся техника будет работать». Такие меры должны сделать новогодний отдых томичей максимально комфортным, считают в мэрии.

«Вести-Томск», Россия 1

Трамвай-желание

Томские «Инвестсезоны», начинавшиеся в прошлом году как попытка наладить диалог власти с бизнесом, доросли до практических решений: ключевым событием нынешней осенней сессии стало подписание соглашения о строительстве скоростного трамвая между Томском и Северском.

Свои подписи под документом о создании государственно-частного парт­нерства для реализации важного инфраструктурного проекта 22 ноября поставили главы обоих муниципалитетов Николай Николайчук и Григорий Шамин, а также генеральный директор компании-инвестора – ГК «Роел» Владимир Дорохин (Москва). Муниципалитет Томска рассчитывает запустить трамвай к 2016 году.

– Мы начинали с системы управления городским транспортом, и одной из локальных проблем оказалось развитие Томска и Северска как единой агломерации, которая должна иметь в том числе и единую транспортную инфраструктуру, – пояснил «ТН» Владимир Дорохин. – Мировая практика показывает, что оптимальным и наименее затратным видом транспорта в агломерации является скоростной трамвай. Так что данный проект – один из немногих, который может успешно реализоваться и быть первым в рамках начавшегося объединения городских агломераций. Похожие проекты реализуются в Москве, Новосибирске и еще ряде регионов.

Примерная стоимость ветки от центра Томска до центра Северска – 5 млрд рублей. Предельно допустимый срок окупаемости, по мнению главы компании-инвестора, 8–9 лет.

– Это очень приблизительные предварительные прикидки, сделанные исходя из существующей сегодня ситуации, то есть 800 тыс. жителей агломерации. Но Томск будет развиваться, в том числе и по численности, так что эти цифры, полагаю, будут откорректированы в лучшую сторону, – уточнил Дорохин.

Окупаемость проекта привязана к пассажиропотоку и к существующей тарифной политике. При этом тариф на скоростные поездки будет находиться в единых ценовых рамках со всем общественным транспортом города, заверил мэр Томска.

– Решение транспортной проблемы никоим образом не должно ухудшить благосостояние населения, – поддержал мэра инвестор.

По словам главы «Роэл», группа компаний обладает рядом европейских технологий по строительству полотна, являющихся оптимальными по цене и качеству, а подвижной состав производства «Белкоммунмаша» отвечает европейским требованиям, но при этом по цене в 3,2–3,6 раза дешевле немецких аналогов.

– Мы сегодня сделали первый шаг, причем не по тротуару, а по неудобице – с ямами и канавами, – признает Николай Николайчук. – Многие города сегодня приступили к этому вопросу, но надо признать, что опыта ни у нас в Томске, ни в России пока нет. Скоростной трамвай между Томском и Северском – это только первый этап, далее нужно думать о доступности аэропорта и ОКБ, мы уже ищем транспортные коридоры.

Мэр Томска Николай Николайчук и глава ГК «Роэл» Владимир Дорохин в общих чертах рассказали журналистам о проекте строительства линии скоростного трамвая

Финансирование проекта на паях с муниципальными бюджетами будет осуществлять создаваемое сейчас совместное с ГК «Роэл» предприятие «Центр пассажирских перевозок». На предпроектные работы (расчеты, изыскания, технико-экономическое обоснование) в ближайшие полгода компания планирует потратить 50–60 млн рублей.

Сказано

Николай Николайчук, мэр Томска:

– Площадкой, где будут генерироваться прорывные проекты, разрабатываться новая стратегия развития Томска, может и должен стать общественный совет при мэре. Он объединит несколько экспертно-аналитических групп, каждая из которых по своему профилю будет курировать целевые программы города. Предлагаю бизнесу, всем участникам сегодняшней инвестсессии войти в него и стать соавторами обновленной стратегии Томска.

Денис Молотков, заместитель мэра Томска по инвестициям:

– Сегодня в городе улучшается работа с инвесторами. Выстроена жесткая система предоставления земельных участков, которая практически исключила возможность коррупции. В текущем году создан институт проектных менеджеров, которые уже работают по десяти приоритетным для Томска проектам, действует рабочая площадка – городской инвестиционный комитет, где обсуждаются инвестпроекты и формируются «зеленые коридоры» для их продвижения, запущен информационный портал для потенциальных инвесторов и многое другое.

Сергей Градировский, эксперт городского развития (Москва):

– В разное время разные типы инвесторов определяют разные показатели инвестиционной привлекательности региона. Для портфельного инвестора важно: договорился – договоренности выполняются. Вы создаете ситуацию, чтобы сюда приехали инвесторы со своими командами и семьями? Или талантливые молодые ребята, которых после учебы вы планируете тут «заземлить»? Это все разные эшелоны… Власть должна определиться в приоритетах и создавать различные виды привлекательности.

Какие риски видятся для «ИНО Томска»? Если заниматься только инфраструктурами, можно разрушить то, чем Томск до этого ценился. Например, масштабные инфраструктурные проекты могут так поменять ландшафт, в том числе социальный, что люди скажут: жить стало некомфортно. Мосты, дороги, интенсивное перемещение с высокими скоростями могут сделать существование томичей менее уютным и более опасным. Сделать так, чтобы деньги не разрушали в городе то, что ценно, а, наоборот, усиливали, – это искусство.

 

Николай Николайчук: Я действительно многого хочу

Мэр Томска рассказал, как будет жить город в 2012 году и как сделать невозможное возможным

Приглашая к себе в гости, журналисты в отличие от большинства радушных хозяев легкой и приятной беседы за чашкой чая никому не обещают. Спрашивать предпочитают не об успехах (они уже состоялись, чего о них говорить?), а о проблемах и недостатках. Бывает, даже привычные к неудобным манерам газетчиков собеседники немного обижаются. Так и на этот раз: в завершение бурного полуторачасового обстрела вопросами гость редакции градоначальник Николай Николайчук воскликнул:– Ребята, на календаре середина октября – года четыре назад вы бы меня спрашивали, когда появится отопление да почему дома и соцсфера не готовы к зиме, горячей воды нет… На сегодняшний день в городе всего в четырех десятках малоэтажных домов отопление не включено, причем в 12 из них – из-за неплатежей. Но вы меня об этом почему-то не спрашиваете. Сделанное не замечается…

Мы же начали разговор с финансовых вопросов. Потому что сколько денег – столько и песен. Как обстоят дела у города с этими самыми песнями сегодня и что запоем в следующем бюджетном году?

Фрагменты интервью:

 

«Таковы реалии»

– У города собственных доходов нынче 5,1 млрд рублей, а бюджет – 11 млрд.

Плюс те 3 млрд, которые придут на развязку, – итого 14 млрд. Впервые Томск будет иметь такой огромный бюджет.

– Но своих доходов чуть больше трети?

– Дополнят субсидии по федеральным и немного по областным программам на конкретные дела: тут и 185-й ФЗ, и благоустройство внутриквартальных проездов, и «Дороги России»…

Когда приходят деньги на подобные объекты, в придачу к радости мы получаем огромный объем работ по их ведению. Но на содержание департамента капстроительства и Технадзора, которые этим занимаются, средства можем брать только из собственных доходов, то есть этот огромный объем дополнительной работы чиновников никаким финансированием не подтвержден. Так что муниципальной власти куда проще было бы ничего не инициировать, не добиваться…

– Но все же в целом бюджет Томска благополучен?

– Нет. Мы и раньше говорили, что с трудом концы с концами сводим, а теперь год завершаем вовсе плохо: по нашим прогнозам, не только с предельным дефицитом, но, скорее всего, еще и с некоторой кредиторской задолженностью. Это означает, что в начале года придется делать ряд очень жестких шагов…

В доходной части бюджета есть законодательно закрепленные доходные источники: не менее 30% – НДФЛ плюс допнорматив. В прошлом году (2010) норматив был 6,2213%, на 2011 год – 6,23%, на 2012 год — сокращен и составит 5,62%.

С НДФЛ дела тоже плохи: снижаются темпы роста поступле­ний налога в бюджет, бизнес пошел в тень. Спасают налого­плательщики-федералы, в первую очередь университеты, медицина. Есть еще налог на вмененный доход (это малый бизнес), но он тот еще, сами понимаете…

Все знают, сколько построенных коттеджей хозяева не вводят в строй, чтобы не платить налог на имущество физлиц. Задолженность по арендной плате за землю составляет полмиллиарда рублей: половина неплательщиков – строительные организации, другая – крупные промпредприятия. Мы с ними работу, конечно, проводим, но не добивать же их. Бизнес-активность снизилась – не идет продажа земли. И приватизировать городу уже по большому счету нечего…

Возьмем 2009 год: он был кризисным, тяжелым, но тогда у нас хотя бы по 17 копеек с каждого собираемого в Томске налогового руб­ля оставалось. В 2010-м уже 13 копеек. А сейчас по итогам 9 месяцев всего 10 копеек!

Почему?

– Меня тоже этот вопрос очень занимает… Но реалии таковы. Уже три года доля города в региональном кошельке законодательно регулируется, так что спорить, требовать бесполезно.

Впрочем, в территориях эти нормативные акты по-разному применяются. Например, в Омской области 18% региональных налогов отдается городу. У нас – 9%. (Бюджету города Томска установлены отчисления от следующих налогов – доп. норматив по НДФЛ, норматив от налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых.)

«Больше песен – меньше денег»

– Из-за чего же дефицит?

– Возьмем защищенные статьи: зарплата в бюджетной сфере, повышенная нынче на 16 и 30%, – это почти 40% доходной части бюджета. Оплата коммунальных услуг (5% от бюджета): уже третий год мы не увеличиваем стоимостную величину, которую доводим до плательщиков-учреждений, при этом рост тарифов в прошлом году составил 11%. Значит, на эту недостающую сумму нашей социалке придется энергосберегать. Есть еще капстроительство и капремонт школ, детсадов и т.д. По уже заключенным контрактам, без новых объектов затраты составят почти полмиллиарда – под 10% бюджета. Наша программа социальной ипотеки растет…

Да – сколько денег, столько и песен. Но в приложении к городскому хозяйству есть и обратная зависимость: больше песен – меньше денег…

– Это как?

– Мы за три года ввели почти 6 тыс. дополнительных мест в детских садах, и это очень хорошо. Но текущее содержание одного ребенка ежемесячно обходится бюджету около 5 тыс. рублей, отсюда дополнительные текущие затраты – более 300 млн в год. То же и с новыми дорогами: мы ввели Балтийскую, Клюева – их надо обслуживать, провели инвентаризацию и взяли на баланс бывшие бесхозные дороги – всего 46,6 км. На их содержание тоже ни копейки дополнительно не получили. У нас работала программа по развитию сетей наружного освещения города почти на 30 млн в год: установлено 1 800 новых светильников плюс отремонтированные… На их содержание и электроэнергию никаких дополнительных ресурсов мы также не получили.

– На чем будем экономить?

– В бюджете будущего года сильно сокращены некоторые программы, например «Здоровое питание», «Старшее поколение», вовсе убрали развитие уличного освещения, сетей водоснабжения… Это очень непопулярные шаги, но выхода нет. Из начального объема городских целевых программ 2,1 млрд рублей мы оставили всего 960 млн. И все равно получается, что даже при предельном дефиците бюджета в 450 млн сумма не балансируется, если не сократить текущее содержание муниципальных учреждений на 20%.

«Хорошо, но дорого»

– Странное дело: город устанавливает 1 852 светильника, но при этом оставляет гореть только треть. По ночам тьма египетская, люди травмируются и даже погибают… Сколько нужно денег, чтобы все фонари горели?

– Чтобы осветить Томск как следует, текущее содержание «Гор­света» придется увеличить с 54 до 169,9 млн рублей.

– Но 100 млн – это же такая малость по сравнению с бюджетом в 14 млрд!

– Малость, но если бы они у нас были…

– Очевидно, что система уличного освещения нуждается в модернизации. Есть программа перехода на энергосберегающие лампы, тогда бы, наверное, денег на светлый город хватало. Почему она не реализуется?

– Программа есть – светильников нет. Укажите мне на энергоэффективные светильники, которые способны заменить дроссельные лампы, обеспечив аналогичную светоотдачу, число часов наработки (50 тыс.), и при этом будут обеспечены сервисом и гарантийным обслуживанием. Таких нет.

– Но первые энергоэффективные фонари уже устанавливали… И есть проект с «Филипсом»…

– «Филипс» и «Сименс» – это как мерседес: очень хорошо, но дорого. Да, на ул. 79-й Гвардейской дивизии мы поставили тайваньские светильники, которые собирала фирма в Подмосковье. Так теперь ее нет. А если мы поменяем все 25 тыс. своих светоточек и потом окажемся без гарантийного обслуживания, без сервиса, ремонта и замены? То есть все сгоревшие лампы нужно будет заменять на новые. Стоимость тайваньского фонаря – 15 тыс. руб­лей, значит, на замену потребуется не менее 300 млн рублей. Какая выходит окупаемость? Лет восемь, не меньше. Но 300 млн надо выложить сразу.

– А что говорят местные инноваторы?

– НИИПП нам обещает, что оте­чественные светильники вот-вот появятся, что-то даже показывают на выставках… Мы поставили несколько их ламп в Губернаторском квартале, но они плохо светят…

«Веолия» – наш успешный опыт»

– Когда в Томск заводили «Веолию», симпатии горожан щедро удобряли перспективами крупных инвестиций в городской водопровод. Время идет, а инвестор вкладываться в нашу рухлядь, похоже, не торопится. Инвестировать будет опять горожанин?

– То, что прописано в конкурсной документации по сокращению потерь, по установке приборов учета, созданию гидравлической модели города (кстати, стоит она 2 млн евро!) – все это компанией будет сделано до конца года. Модель позволит понять, где и какие инвестиции в «Водоканал» реально нужны. И – важно! – когда они вернутся.

Губернатор сказал недавно: самое главное, чтобы не только мы не разочаровались во французах, но и французы не разочаровались в нас. Фраза – ни убрать, ни добавить. Почему же мы разочаровались в французах? Потому что они деньги не дают просто так, а требуют обоснования возврата инвестиций?

– Но такими темпами дождемся ли мы сокращения потерь с сегодняшних 48 до 0,5%?

– За 29 лет это будет сделано в соответствии с условиями конкурса.

Потери делятся на технологические и коммерческие. Первые – это протечки и неэффективность работы оборудования. Мы же магистральными насосами подаем воду на 11–14-е этажи, это все равно что коробок спичек КамАЗом возить. Мы держим в сети избыточное давление 10–12 кгс/см2, а во всем мире – до 1 кгс/см2. Чтобы построить разумную, эффективную водопроводную систему, нужна гидравлическая модель города, которую разрабатывают для Томска французы.

«Веолия» – это наш успешный опыт. Мы с самого начала понимали, что все нюансы этой аренды, конкурсной документации будут носить не локальный томский характер, а, скорее, общероссийский. Мы заранее оформили все имущество, сделали техпаспорта, получили свидетельства о собственности и только после этого объявили конкурс. Вот только сегодня на меня выходили мэры Ярославля и Мурманска – хотят узнать, как мы сумели провести конкурс по «Веолии»…

«Эффективные механизмы придуманы»

– Сейчас мощно набирает обороты тема ОДН-2 – общедомовые нужды по водоснабжению. Эта услуга подороже электроснабжения, так что и волна народного недовольства будет, по всей вероятности, круче…

– 17 тыс. квартир с нулевым балансом по регистрации – это данность Томска. В этих 17 тыс. квартир и живут те 50 тыс. студентов, не обеспеченных общежитиями. Поверьте, это весьма существенная часть 48% потерь «Водоканала». По новым правилам и за неплательщиков, и за непрописанных жильцов в квартирах без счетчиков платить будут соседи. Федеральный закон об энергосбережении, конечно, обязывает всех установить внутриквартирные счетчики, однако срок все время отодвигается…

Но неужели ТСЖ или УК не могут разобраться в своем хозяйстве? Не желают граждане регистрироваться, ставить счетчик или платить по счетам – ТСЖ может обратиться в суд. Уже придуманы эффективные механизмы воздействия и на самых ушлых неплательщиков. Доколе с жалобами на непорядок в своем доме люди будут обращаться в мэрию?

Обратите внимание: у нас уже нет департамента жилищно-коммунального хозяйства. И ЖКХ нет, а есть жилищное хозяйство и коммунальное. Коммунальное – это все блага цивилизации, которые должны быть предоставлены дому, за это – да, отвечает власть. А вот содержание жилого фонда – это уже забота самих жильцов.

Даже когда власть делает все от нее возможное, чтобы навести порядок, без сознательной поддержки людей эффект не тот… Взять тот же мусор: пару недель назад деревни Черная Речка, Тахтамышево задыхались от дыма: свалка горела. Неизбежность? Но ведь у нас полигон в Сурово-Сухоречье работает уже четвертый год и не горит, потому что там сделано все в соответствии с технологиями: открытые карты, специальная техника уплотняет… Стоит это удовольствие десятки миллионов руб­лей.

Вот мы поставили 42 контейнера вокруг города, платим 17 млн «Спецавтохозяйству», чтобы везти из них мусор в Сурово-Сухоречье. А кто его в эти контейнеры сыплет? Компании Томского района. Полистайте любую рекламную газету – там полно объявлений «вывезу ТБО». Кто-нибудь проверил, есть ли у этих предпринимателей договоры со «Спецавтохозяйством» или они втихушку сбрасывают его нам в контейнеры? Этим уже прокуратуре впору заниматься…

«На длинную перспективу»

– Волну недовольства горожан вызвало заявление мэрии о намерении сократить семь автобусных маршрутов…

– Пока начнем с семи. Мы говорим о том, что у нас транспортная сеть сложилась, как ее накатали маршрутники, как это удобно и выгодно им, а не пассажирам. Огромная степень дублирования, стада маршруток, стоящих на остановках, и полное отсутствие перспективы развития как у маршрутников, так и у городского транспорта. Мы разработали новую общественную улично-дорожную сеть. Ее предложили для общественного обсуждения. Утвердили определенное количество маршрутов. Каждый из них станет, по сути, отдельным предприятием. Думаю, в следующем году начнем объявлять конкурсы и отдавать маршруты в эксплуатацию на длинную перспективу. На определенных условиях, оговорив минимальное количество работающих автобусов, график замены пазиков на автобусы средней вместимости…

Мы к этому четыре года идем. Провели два конкурса лизинга по электротранспорту, выслушали по этому поводу все нападки и бредни популистов… А не работали бы, и никаких хлопот не было бы…

«Давайте все же делить ответственность»

– Как вы оцениваете ситуацию с дольщиками?

– Очень плохо оцениваю. И степень нашей вины в этом есть. Зная, что некоторые компании находятся в сложном положении, мы тем не менее старались оттянуть закономерный исход: выделяли участки, помогали во всем, закрывали глаза на неплатежи за землю… Именно поэтому и расхлебываем: выделяем 150 млн, ищем застройщиков… Сейчас, по сути, зам­губернатора Игорь Шатурный и заммэра Евгений Паршуто работают как управленцы СУ-13 и прочих проблемных строителей – считают бизнес-планы, ищут решения.

Но давайте все же делить ответственность. Ну как это так? Земли нет, разрешения на строительство нет, само строительство даже не началось, а люди свои деньги с готовностью несут… Это и Салтыкова-Щедрина, 23 (Магель «Строймонтаж»), Карташова, 13 (Петровский, «Лан»).

– Тем строительным компаниям, которые выжили, катастрофа уже не грозит?

– Сегодня ни одна компания не работает «на склад». Есть потребление – будет и предложение. Социальная ипотека очень поддержала многих строителей. Две наши ипотечные программы за каждым бюджетным рублем привлекли больше 10 банковских, в общей сложности в строительную сферу привлечено 3.7 млрд рублей, а это не шутки. Мы нащупывали, рассчитывали этот механизм давно. Другие города спохватились развивать свои ипотечные программы только сейчас, послушав премьера. Они только рассматривают проблему и изучают наш опыт.

«Работать надо»

– Вас критикуют, и довольно убедительно, за ряд красивых, но не вполне актуальных и реальных проектов – еще один мост через Томь, скоростной трамвай… Разве городу это сейчас нужно?

– Послушайте, мост стоит в генплане города с 1975 года! Сегодня мы нашли для него транспортный коридор, подписали постановление о резервировании земель, договорились с «Сибмостом», что он за свои деньги концепцию делает… И опять меня критикуют…

Я действительно многого хочу: и новую новогоднюю иллюминацию, и чтобы город по ночам сиял огнями, чтобы мы перешли к цивилизованному транспортному рынку, и чтобы миллионник строился… Многие уже состоявшиеся проекты при первом озвучивании также называли нереальными. Чтобы они получились, работать надо. Так давайте над всем этим вместе и поработаем.

Тембр года

Оценки звучания – 2010 крайне разнятся

 

Завтра истекут последние часы нашего общего и у каждого своего года. Он был, как и любой другой, со своим неповторимым лицом. И, по мнению «ТН», самая главная его особенность в том, что разные люди и эксперты дают крайне отличающиеся, часто противоположные оценки года – от сугубо пессимистических до ровно наоборот. В итоге получается крайне разнонаправленная картина, и «ТН» постарались наиболее полно передать эту разноголосицу мнений и характеристик: выбирайте, что вам ближе, и при этом постарайтесь услышать и проверить то, с чем вы не согласны.

Итак, радостные и шокирующие, большие и малые, громкие и менее заметные события 2010-го рассыпаны по номеру под рубрикой «Мы об этом писали», а различные оценки года – в цитатах многих людей, которые в течение года выступали на страницах «ТН» либо ньюсмейкерами, либо экспертами.

 

Дмитрий Медведев, президент России, на заседании комиссии по модернизации российской экономики, 11 февраля, Томск:

— …Привет всем от студентов, которые учатся в Томске. Они требуют от нашего частного бизнеса немедленных инвестиций в инновации. Требуют в ультимативной форме. Об этом я предлагаю поговорить…

Главное, что мы должны делать, — менять психологию бизнеса. Не только крупного, но и среднего, и небольшого. Крупного — в особенности, потому что наш крупный бизнес обязан всему государству, всему обществу, стране, тому, что когда-то на развалинах советской экономики возникли наши крупные предприятия, в основном на 95% они возникли на базе того, что было, и теперь пора «отдавать долги» путем вложения в высокотехнологичное, сложное и рисковое дело…

 

Виктор Кресс, губернатор Томской области:

— …Бывают годы, когда работаешь, а результата нет. Таким был прошлый. Этот год лучше. Запустили одно из крупнейших в стране деревоперерабатывающих предприятий «Партнер-Томск» — около 9 млрд рублей частных инвестиций. Открыли крытый легкоатлетический манеж международного класса — около 800 млн рублей Газпрома. Открыли самый современный перинатальный центр, решение о строительстве которого принимал Владимир Путин, — 1,5 млрд рублей. Обретает реальные очертания особая экономическая зона. Создана хорошая база для дальнейшего развития. Поэтому сейчас основная работа власти — работать над привлечением инвестиций: в будущем году должен начаться если не инвестиционный бум, то сродни ему. Это означает и рабочие места, и заработную плату, и налоги, и наполнение бюджета…

 

Владимир Пономаренко, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной думы Томской области:

— …Если анализировать ситуацию по отдельным видам налогов, то ощущения, мягко сказать, нерадостные. Например, о том, что не в порядке малый бизнес, говорит налог для предприятий с упрощенной системой налогообложения, который составляет от 6 до 15% с суммы доходы минус расходы. В прошлом году мы планировали этот налог в размере 1,2 млрд рублей, а собрали 500 млн. То есть разница между доходами и расходами получилась очень маленькая — времена явно нелегкие. В этом году план сделали скромнее — 600 млн…

 

Чингис Акатаев, вице-президент, директор представительства АКБ «МБРР» (ОАО) «Сибирская региональная дирекция»:

— …У банков появился избыток ликвидности, и могу предположить, что он будет сохраняться, по крайней мере, до конца 2010-го. Проблема возникла в связи с тем, что среди компаний и корпораций довольно трудно найти надежных заемщиков, несмотря на то что ставки по кредитам снизились. Думаю, это говорит о том, что кризис в реальном секторе экономики все еще не преодолен.

Избыток ликвидности сказался и на процентных ставках по срочным депозитам физических лиц, особенно в валюте: в течение всего года наблюдалось их плавное снижение. В августе средневзвешенная процентная ставка по вкладам со сроком свыше 1 года составила 5,3% (против 8,9% на начало года). При этом индекс потребительских цен, напротив, набрал обороты (7% в августе против 5,8% в мае). Думаю, дальнейший рост инфляции будет вынуждать население больше тратить, в том числе и ранее накопленные на депозитах сбережения…

 

Борис Мальцев, председатель Государственной думы Томской области:

— …Сегодня мы будем принимать закон о бюджете на 2011 год — закон года! Готовился он долго, тщательно, прямо скажем, в боевых условиях. Сколько эмоций, сколько огорчений всем нам пришлось пережить. Напомню вам главные цифры первоначально предложенного проекта бюджета: доходы консолидированного бюджета на 2011 год были меньше доходов 2010 года на 5,1 млрд рублей, безвозмездные поступления из Москвы меньше почти на 7 млрд. Так было.

Благодаря громадной работе, проделанной лично губернатором, администрацией области, работе согласительной комиссии, удалось существенно повысить главные параметры бюджета: доходы консолидированного бюджета почти сравнялись с доходами прошлого года. И если команда администрации продолжит активную работу с Москвой и добьется безвозмездных поступлений хотя бы на уровне 2010 года (а не хватает до этого уровня еще 3,9 млрд рублей), то доходы консолидированного бюджета 2011 года будут больше 2010 года. В проекте консолидированного бюджета заложен приличный темп роста налоговых и неналоговых доходов — 107,4%. Не все регионы России осмелились заложить такой рост.

 

Николай Николайчук, мэр Томска:

— …Чересполосица во многих сферах. 48 новых троллейбусов за год, то есть в муниципальном транспорте развитие. Но маршрутники остановились совсем: новые автобусы не покупают и — самое печальное — не пытаются делать какие-либо предложения, а на наши не реагируют, частный бизнес сжался и ждет: а что завтра будет? Отметили, насколько робким было предложение по увеличению тарифа?

 

Артем Рыкун, заведующий кафедрой социальной работы философского факультета ТГУ, доктор социологических наук:

— …Еще одна особенность томичей: они не принимают навязанных форм политического участия и политического протеста. Единственный выход адекватного поведения в ситуации, когда возможность политического выбора чрезвычайно ограничена, — не делать его вообще…

 

Константин Нотман, генеральный директор ОАО «Сибэлектромотор»:

— …Сегодня бизнес не уверен в завтрашнем дне. Позиция государства совместно с ростом тарифов естественных монополий, существенным ужесточением фискальной политики с 1 января 2011 года, бардаком в железнодорожных перевозках и отсутствием устоявшихся и долгосрочных правил игры оптимизму и уверенности явно не способствует…

…Нужны реальные условия по формированию в России благоприятной инвестиционной среды, а не громкие и красивые декларации. Но, к сожалению, это даже не в силах региональных властей: существующая государственная система такова, что власти региона не могут существенно влиять на фундаментальные аспекты инвестиционного климата в стране…

 

Татьяна Овсянникова, профессор, заведующая кафедрой «Экспертиза и управление недвижимостью» ТГАСУ, доктор экономических наук:

— …Если проблемы строительного рынка начинались с кризиса спроса, то сейчас наступает кризис предложения, особенно по малогабаритному жилью. Задела практически нет. В 2007-м мэрия выдала 121 разрешение на строительство многоэтажек, в 2008-м — 46, в 2009-м — 35, в 2010-м — 24. Если учесть, что технологический цикл возведения дома только по строительно-монтажным работам один год, то дефицит предложения мы ощутим уже через 6-9 месяцев…

 

Дмитрий Леонтьев — доктор психологических наук, профессор МГУ, директор Института экзистенциальной психологии и жизнетворчества:

— … В России существует странный вариант социальной стабильности, когда никто не знает, что будет завтра. Нет предсказуемости изменений — они происходят по щучьему велению где-то там наверху и никак не прогнозируемы. И это вызывает некоторую нервозность.

Я убежден, что изменения должны произойти очень скоро, но не через революцию: нет таких сил — ни внешних, ни внутренних, которые могли бы своими активными действиями изменить ситуацию. Скорее, изменения произойдут в силу роста напряжения и рассыпания самой системы — политической, общественной, экономической. Она разрушится под собственной тяжестью.

 

Александр Дружков, начальник ГУ Банка России по ТО:

— …В сфере кредитования корпоративных клиентов и индивидуальных предпринимателей за 9 месяцев ссудная задолженность возросла на 15%, составив 43 130,1 млн рублей. Удельный вес просроченной задолженности увеличился с 9,2% на 1 января до 13% на 1 октября. Отметил бы также, что объем кредитов юрлицам реального сектора экономики (с учетом кредитов, полученных в других регионах) возрос на 50,2%.

…В сфере потребительского кредитования отмечается рост на 90% по сравнению с аналогичным периодом 2009-го, в том числе рост кредитов на покупку жилья — на 73,9% (объем — 2 561,2 млн рублей). Умеренная динамика кредитования сопровождалась ускоренным ростом просроченной задолженности: за январь — сентябрь в 2,2 раза. Доля просроченной задолженности в розничном сегменте увеличилась с 4,8% на 1 января до 6,1% на 1 октября…

 

Иван Кляйн, генеральный директор ОАО «Томское пиво», президент Ассоциации пищевиков Томской области:

— …Общий рост пищевой промышленности по отношению к 2009-му составил 104,6% (по итогам 9 месяцев). Стоимость произведенной продукции — 12,9 млрд рублей, что, однако, меньше прошлогоднего на 670 млн. Это говорит о том, что в кризис народ перешел на недорогие продукты…

Доля пищевки в обрабатывающих производствах области составила 22,5%. Для нас это хорошо, для других отраслей промышленности — не очень. Пока машиностроение, приборостроение, электрическая промышленность не смогут конкурировать с нами по доле в ВРП, говорить о выходе экономики из кризиса рано…

 

Игорь Иткин, президент компании «Стек», генеральный директор ТПО «Контур», член томской общественной организации «Межпроизводственное объединение»:

— … Сегодня работа среднего томского предприятия все меньше зависит от рынка и все больше — от власти и от бюрократов во власти, которым не интересна эффективность бизнеса…

 

Оксана Козловская, первый заместитель губернатора:

— …Это не был год стагнации. Во-первых, ожидаемый ВРП составит 103,9 % к прошлому году (порядка 287 млрд рублей). Очень высокий показатель. Вспомните: в прошлом году ВРП был 92%. По ВРП на душу населения, думаю, мы сохраним вторую позицию в СФО после Красноярска. Во-вторых, по инвестициям область выйдет на уровень докризисного 2008 года — 86 млрд рублей против 77 млрд в прошлом году. Но самое главное — рост реально располагаемых доходов населения. По итогам года номинальные доходы, думаю, вырастут на 7% (зарплата номинальная — почти 10%), а реально располагаемые составят 102-104%. Главное — возрос уровень доходов ряда групп населения, и реально располагаемые доходы даже на фоне большой кредитной массы получили положительную тенденцию…

 

Павел Подгорный, начальник Департамента строительства и архитектуры Томской области:

-…В процессе создания новой стратегии развития строительного комплекса мы начали работу и над программой, которая включает в себя задачу правительства России выйти к 2020 году на объем жилищного строительства не менее 1 квадратного метра в год на жителя региона. В период до 2015 года мы должны обеспечить объемы вводимого жилья 600 тыс. квадратных метров в год…

 

Андрей Смоляков, директор ООО «УК «Манеж»:

— …2010 год характерен активным развитием на томском рынке крупных федеральных операторов, работающих в демократичном ценовом сегменте, например «Глория Джинс», «Центробувь». Из продуктовых сетей свой первый гипермаркет открыла кемеровская «Палата», развивается барнаульская «Мария-Ра», событием стало открытие Metro. Увеличивают свою долю и местные сети: новые магазины открыли «Быстроном», «Радуга вкуса»…

 

Сергей Шпагин, доцент кафедры политологии ФсФ ТГУ, кандидат исторических наук:

— …На мой взгляд, пассивное поведение правоохранителей в первые полтора часа акции (массовые беспорядки под националистическими лозунгами в Москве 11 декабря. — Прим. ред.) подчеркивает то реальное отношение к национализму, которое сегодня присутствует в правящих кругах. Он не то чтобы поощряется. Его не пресекают. Ему не дают выйти за определенные рамки: вот на Красную площадь — нельзя, а на Манежной — можно. Национализм считается, как минимум, допустимым, как максимум — уже нормальным явлением. И это не может не беспокоить.

 

Василий Сыров, заведующий кафедрой философии ФсФ ТГУ, профессор, доктор философских наук:

— …С социологической точки зрения важно и то, что источником протеста стало неформальное объединение болельщиков. Ясно, что сегодня подобная акция не могла исходить от официальных общественных организаций. Выход болельщиков с политическими лозунгами на Манежную площадь свидетельствует о любопытной социологической закономерности: выступить с политическими требованиями может любое неформальное объединение, даже далекое от политики…

 

Александр Куликов, глава группы компании «Велес-40»:

— …На следующий инвесткомитет (мэрии Томска. — Прим. ред.) пойду сам: может, до чего-то все-таки договоримся. Не хочется, чтобы все закончилось как в истории двухлетней давности. Тогда «Велес» за свой счет хотел немного благоустроить хоккейную коробку, расположенную напротив здания нашей компании. Просто так, без какого-либо обмена. Планировали поставить по периметру отбойники, и это нужно было согласовать. Тогда я сам ходил в мэрию на какое-то совещание, и основная мысль собравшихся: все-таки зачем вам это нужно? Столько времени потратил и ушел ни с чем, сказав на прощание уважаемым заседателям, что они меня убедили, — мне это уже не нужно…

 

Владимир Мамонтов, генеральный директор холдинга «ТПСК»:

— В этом году из-за непродуманной реформы РЖД мы отгрузили на 20-25% продукции меньше, чем в 2009-м, сорвали ряд контрактов, не смогли выиграть несколько тендеров, то есть не привлекли средства в экономику региона… Мы как региональные экспортеры становимся неконкурентоспособными, потому что и без того территориально находимся не очень удачно…

 

Александр Макаров, подсудимый, экс-мэр Томска, 30 апреля:

— …Главная цель создания общественно-политического объединения «Мой город» — разрушение монополии «Единой России». Это жесткая задача, которая стоит на первом месте. Разрушение монополии во всем… Я абсолютно убежден, что большинство томичей нас поддержат… Не бывает развития без демократии, не бывает развития без оппозиции, не бывает развития без системы сдержек и противовесов…

 

Сергей Ильиных, первый номер кандидатского партсписка «Единой России», 12 октября:

— …Мандаты в городской Думе — основа для реализации наших проектов и приоритетов. …Что касается споров и прений — все это будет проходить на фракции. Обсудили, договорились, приняли решение — провели его до реализации. В этом заключается партийная дисциплина…

 

Анатолий Павлов, судья областного суда на оглашении приговора 15 ноября:

— …По совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний назначить Макарову Александру Сергеевичу окончательно к отбытию 12 лет лишения свободы со штрафом в сумме 1 млн рублей с отбыванием в колонии строгого режима… Егоренковой Нине Павловне назначить наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 800 тыс. рублей и лишением специального звания «полковник милиции» в колонии общего режима.

Начало срока наказания Макарову и Егоренковой исчислять с 15 ноября 2010 года. Зачесть осужденным время содержания под стражей из расчета день за день. Макарову — за период с 6 декабря 2006 года по 20 апреля 2009 года и с 14 апреля 2010 года по 15 ноября 2010 года. Егоренковой — за период с 6 декабря 2006 года по 17 мая 2009 года…

 

Виктор Гречман, экс-глава УВД по Томской области, о своей отставке, 4 марта:

— Меня никто не увольнял. С 7 декабря я на больничном, в середине декабря меня должны были оперировать, но по семейным обстоятельствам операцию перенесли на более поздний срок. В декабре, точно зная, что проблемы со здоровьем (сердце) серьезны, решил, что не буду подавать в МВД рапорт о продлении контракта, как до этого поступал ежегодно.

Теперь о том, как на мой уход повлияли события, случившиеся в медвытрезвителе с 3 на 4 января. Преступление раскрыла служба безопасности УВД, о событии мы сами сообщили в МВД. 22 января министр отстранил меня от должности на период проверки. 9 февраля я сам, не дожидаясь результатов проверки, написал рапорт на отпуск с последующим увольнением. 12 февраля он был удовлетворен. Рапорт написал по состоянию здоровья, но спусковым крючком все-таки послужил разговор с одним из руководителей МВД, который сказал: «Разве ты не понимаешь, что это политика?» Где в этой истории политика? Везде…

Мэр прогнозирует

– 2010 год будет достаточно напряженным, резкого роста экономики и доходной части бюджета не ожидаем, – оценил ближайшие перспективы мэр Томска Николай Николайчук на пресс-конференции 28 декабря. – Тем не менее одной из основных задач городской власти остается работа над увеличением уровня комфортности жизни томичей. Что для этого запланировано?

Во дворе

Впервые в бюджете города заложено 119 млн рублей на благоустройство и содержание внутриквартальных территорий. Деньги будут выделены районным администрациям.

Тракторы идут!

Решается вопрос о более качественной уборке тротуаров – не только силами дворников. Буквально на днях в Томск прибудут первые шесть тракторов Челябинского завода. Если новая техника успешно пройдет испытание нашими дорогами и климатом, сотрудничество с Челябинском будет продолжено.

48 «рогатых»

48 новых троллейбусов должны выйти на улицы города в первом полугодии 2010 года. Ожидается появление дополнительных маршрутов: контактные линии планируется провести от Каштака в сторону 4-й поликлиники с выходом на пр. Фрунзе, а также по ул. Клюева, Балтийской, Елизаровых.

Чтоб на голову не рухнуло

Нельзя потерять темпы, взятые в 2009 году на расселение аварийного и ветхого жилья. Сегодня сняты искусственные ограничения по признанию домов непригодными для проживания. Как только это было сделано, количество аварийных построек увеличилось кратно! И это наложило на мэрию достаточно жесткие обязательства. В администрации есть программа по ликвидации ветхого жилья, она рассчитана на несколько лет и требует вложений порядка 570 млн рублей. Тем не менее при расселении этих домов (они располагаются в основном в центре города) при предоставлении фирмам строительных площадок муниципалитет может выручить более 700 млн рублей.

Москва, дай миллиард!

В 2010 году необходимо завершить дорожный блок Балтийская – Елизаровых и параллельно добиться в Москве решения вопроса по финансированию строительства в 2011 году развязки на 4-й поликлинике. Есть возможность построить ее за год! Нужно только постараться, чтобы в городском бюджете оказался 1 700 млн рублей…

Поторгуемся?

Введение электронных торгов планируется в Томске с 1 января 2010 года. В новом режиме будет продано несколько пробных лотов. После подведения итогов встанет задача полного перехода на электронный торг. Это поможет увеличить эффективность использования бюджетного рубля и поставит дополнительные заслоны для коррупции.

Бросать – невыгодно

Бросать свою машину «где попало» станет накладно: несколько дней назад в горадминистарции подписано постановление о введении в Томске эвакуаторов. Осталось проработать только отдельные детали. Как только автовладельцам придется в массовом порядке забирать машины со штрафстоянок, предприниматели станут вкладывать деньги в организацию парковок – сегодня этот вид бизнеса для них непривлекателен. Муниципалитет, со своей стороны, готов предоставить под автостоянки земельные участки.

Стучим по дереву

Предстоит восстановить и отремонтировать 701 деревянный дом. В связи с этим в мэрии прорабатывается еще один механизм сохранения памятников деревянного зодчества. Согласно зреющему в недрах администрации проекту, если бизнесмен захочет открыть офис в центре города, он должен будет организовать его в деревянном доме. Мэрия даже готова участвовать в расселении жильцов. Есть надежда, что предприниматели-собственники смогут, хоть и в приказном порядке, обеспечить правильный уход за этими зданиями и их аккуратное содержание и сохранность.

Очень крупные проекты

Два крупных инвестиционных проекта планируется реализовать в Томске строительство торгового комплекса «Метро» и гостиницы. Под супермаркет уже приобретен земельный участок за 32 млн рублей, для возведения гостиницы расселены четыре аварийных дома (на это затрачено 120 млн рублей). Ввод объектов ожидается в 2010 году.

Выпьем и снова нальем!

Рост тарифов на газ и электроэнергию автоматически повлечет за собой и 10-процентное удорожание воды. Как исхитриться и рассчитываться не по нормативу, а по факту потребления? В мэрии уверены: счетчики должны в обязательном порядке стоять в каждой квартире. Рассматривается вопрос установки приборов учета всем пенсионерам за счет бюджета или средств «Водоканала».

Без каникул

Для мэра новогодних каникул не предусмотрено, поскольку это очень важные дни для работы всех служб городской администрации.