Архив метки: НКО

Как инновационный опыт Томской области может послужить примером для всей страны

 

В Томске завершил двухдневную работу форум «Сообщество», организованный Общественной палатой РФ. На пленарном заседании обсуждалась тема «Инновации на службе обществу: опыт российских регионов».

Такие форумы проходят только в одном городе на весь федеральный округ. На этот раз подоспела очередь СФО. Почему именно Томск выбран площадкой для обсуждения? Этот вопрос мы задали секретарю Общественной палаты РФ Валерию Фадееву еще до его приезда в наш город.

– Это старейший инновационный и научный центр Сибири. – ответил Валерий Александрович. – Здесь шесть государственных университетов и двенадцать научно-исследовательских академических институтов, это мощный образовательный консорциум, который дополняют несколько бизнес-инкубаторов. Томск – это еще и одна из особых экономических зон технико-внедренческого типа в нашей стране. Где, как не здесь, нащупывать отправные точки для прорыва в сфере инноваций? И этот опыт надо сейчас, в контексте заданного президентом курса на прорыв в инновационном развитии, изучать и тиражировать.

 

 

Где мы первые

Своим опытом поделился и губернатор Томской области Сергей Жвачкин, сделав акцент не только на достижениях, но и на тех проблемах, в решении которых нужна поддержка Общественной палаты РФ.

Сергей Анатольевич подтвердил, что наш регион закономерно стал главной сибирской площадкой для обсуждения такой темы.

Именно Томск почти 415 лет назад стал одним из форпостов Российского государства в Сибири. Почти полтора века жизнь Томска определяют наука и высшее образование: 140 лет назад у нас был основан первый за Уралом университет, который сегодня стал площадкой для проведения пленарной встречи форума.

 

«Если на статус административной столицы Сибири претендует Новосибирск, то ее исторической и университетской столицей по праву является наш Томск.

Сергей Жвачкин, губернатор Томской области

 

– Главная тема форума «Инновации на службе обществу» как нельзя близка Томской области, – сказал глава региона. – Благодаря мощному научно-образовательному комплексу мы раньше всех в России начали внедрять инновации в реальный сектор экономики. Томск – родина первых инновационных компаний в стране: «Микрана», «ЭлеСи», «Элекарда» и многих других.

В Томске были созданы первый российский технопарк, первый студенческий бизнес-инкубатор и первая особая экономическая зона технико-внедренческого типа. Пояс томских высокотехнологичных компаний при университетах уже превышает сотню. Первый в России проект комплексного территориального развития правительство утвердило именно в Томской области. Это программа «ИНО Томск», которая реализуется вместе с 15 министерствами и ведомствами, крупнейшими российскими корпорациями и университетами.

 

Не пугать инновациями

Валерий Фадеев как модератор форума посетовал на то, что у нас в планах формирования инновационных программ нарисованы все необходимые стрелочки и квадратики, указывающие, куда надо двигаться, а вот эффективность внедрения инновационных проектов низкая. Нужны прорывные направления, такие как в Томске, где лучший инновационный опыт и где изобретения превращаются в рабочие места, в карьерный рост, в рост зарплаты. Но как этого достичь?

Сергей Жвачкин со свойственной ему эмоциональностью пояснил, как это надо делать. Речь прежде всего о технологических инновациях.

– Мы не стали пугать людей словом «инновация». Надо просто навести мосты между наукой, производством и властью, создать условия, при которых разработки внедряются в производство, поддерживая обоюдный интерес науки и бизнеса, – пояснил губернатор. – Еще с советских времен я удивлялся тому, что ученые и промышленники шли параллельно и редко пересекались. Производственники не любили внедрять в технологический процесс новые разработки, а ученые нередко работали ради званий и премий. Мы в Томской области пошли по другому пути и навели мосты между наукой и промышленностью. Это оказался самый быстрый путь достижения результата.

Глава региона привел два примера. Первый – взаимодействие с Газпромом. Еще несколько лет назад газовый холдинг закупал в Томской области продукции на 200 млн рублей, а теперь – уже на 10 млрд рублей. Потому что в Томске начали производить ту наукоемкую и конкурентоспособную продукцию, которая востребована компанией. Второй пример – наши научные разработки в сфере медицины. Они не пылятся на полках, что подтвердил и директор уникального Томского национального исследовательского медицинского центра РФ, он же руководитель региональной Общественной палаты академик Евгений Чойнзонов.

– Те инновации, что есть в разработке, мы сразу внедряем. И когда мы говорим об импортозамещении, – продолжил губернатор, – то речь должна идти о такой продукции, которая не только востребована на внутреннем рынке, но и направлена на экспорт и конкурентоспособна.

В связи с этим по ходу обсуждения возникла дискуссия. Что важнее – сначала создать необходимую среду, а потом принимать эффективные инновационные решения или наоборот? Валерий Фадеев высказался однозначно. Он против того, чтобы первой была среда, а потом эффективные решения. Но некоторые выступающие говорили о том, что среда формирует потребность в новых решениях, а поэтому она является приоритетной. У Сергея Жвачкина свое мнение.

– Я уже устал на всех площадках повторять, что нет необходимости повсюду создавать особые экономические зоны, – сказал губернатор. – В стране существует ряд мощных научных центров, в том числе и в Томске, где уже создана необходимая среда для реализации прорывных решений, которые могут выстрелить. Зачем искусственно создавать такие зоны, где условий для их развития нет? Может, там лучше всего удается туризм, и логичней и эффективной развивать именно это направление.

 

Поворот в мозгах

Главный вопрос: почему планы есть, а результаты не столь очевидны? Есть и Сколково, и центры инновационного развития, и много другого «модного», а мы по-прежнему отстаем в наукоемких производствах. Мнений на этот счет было высказано немало. Это и то, что модель эволюционного развития себя исчерпала, а прорывных направлений так и не появилось. Что у нас всего лишь «догоняющая модернизация», при которой мы гоняемся за чужими лидерами, а своих не растим. Что до сих пор нет «национальных чемпионов» и не определены стратегические цели… Но до уровня философского осмысления поднял эту проблему заместитель директора компании «Микран» Валерий Кагадей. По его словам, надо думать не о производстве, а о человеке. О развитии культурного прогресса, нравственных ценностях. Двигатель прогресса – не технологии, а человек, создающий эти технологии. Нужно воспитывать амбициозных, инициативных людей, которые умеют работать в команде, ценят корпоративную культуру, нацелены на результат. То есть требуется поворот в мозгах. Новое и есть инновации, а изменение отношения к инновациям и есть прорыв.

О таком «повороте в мозгах» говорил и ректор ТГУ Эдуард Галажинский:

– Наша цель – не учить, а воспитывать. Воспитывать такие кадры, которые были бы готовы идти на риск, проявлять инициативу, брать ответственность на себя. С чем связан прорыв? С накоплением критической массы людей, готовых к переменам.

 

Инициативы бьют ключом

Инновации сегодня востребованы не только в сфере технологий, но и в социальной сфере. И здесь Томску тоже есть что продемонстрировать.

– Социально ориентированные некоммерческие организации оказывают большую помощь и обществу, и государству, – сказал губернатор Сергей Жвачкин и отметил особую роль студентов и молодежи.

Представители 68 стран мира и 78 регионов России учатся в томских университетах. Неслучайно у нас так развиты молодежные гражданские инициативы и добровольческое движение. Многие общероссийские движения родились именно в Томске – от студенческих строительных отрядов до движения «Бессмертный полк». На миллион жителей у нас более 1,5 тыс. некоммерческих организаций. Почти две трети из них – социально ориентированные. И самое ценное, что томская стратегия развития гражданского общества создавалась на основе не предложений сверху, а инициатив снизу.

– Томская власть поддерживает развитие гражданских инициатив, однако мы видим, что федеральное законодательство отстает от гражданских инициатив в социальной сфере. И считаем, что Общественная палата РФ может эту ситуацию исправить, – отметил Сергей Жвачкин.

Глава региона считает, что социально ориентированным НКО существенно поможет федеральный закон о так называемых приемных семьях для пожилых людей и инвалидов. Необходимо законодательно закрепить сопровождение детей-сирот после выпуска из интернатов, и этим тоже могут заняться общественные организации. Также томские власти предлагают внести коррективы в государственные программы занятости населения, чтобы участвовать в них, рассчитывая на преференции, мог не только бизнес, но и НКО.

Томский губернатор выразил надежду, что эти и другие томские инициативы Общественная палата РФ обсудит на итоговом форуме «Сообщество» в ноябре в столице.

Нина Губская

Новые условия участия в оказании соцуслуг будут обсуждаться на форуме «Сообщество»

С 2017 года НКО стали выходить на рынок социальных услуг, получая за предоставление таких услуг бюджетные средства. Законодательные новшества, которые ожидают эту сферу, обсудят на ближайшем форуме «Сообщество», который проведет Общественная палата РФ 20-21 июня в Томске.

На одной из секций, модератором которой выступит председатель Комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО Елена Тополева-Солдунова, презентуют проект федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере», в котором прописан принципиально новый механизм участия социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) в оказании услуг.

«Закон несет много позитивных моментов для некоммерческих организаций — например, с помощью него НКО смогут преодолеть имеющийся барьер в тарификации социальных услуг. Не секрет, что сейчас все поставщики говорят о том, что тарифы на услуги невысокие, а, согласно будущему закону, будет установлен справедливый тариф — он будет включать не только саму „голую“ услугу, но и расходы, связанные с оказанием этой услуги: расходы на администрирование, на содержание помещения, на коммунальные платежи, — все то, что сейчас имеют бюджетные организации», — рассказывает эксперт Общественной палаты РФ Оксана Коротеева.

По ее словам, второй позитивный момент в законопроекте связан с тем, что побеждать в конкурсе на закупку будет не тот, кто обозначил самую низкую цену, а тот, кто оказывает услугу более высокого качества.

«Почему мы презентуем этот законопроект? Во-первых, мы хотим, чтобы сообщество — и НКО, и представители власти, и получатели соцуслуг — знали о том, как поменяются с принятием нового закона условия для участия в оказании соцуслуг. А во-вторых, наша цель — еще на этапе подготовки закона изучить видение этого закона со стороны сообщества — может быть, выявить в нем какие-то лакуны, недоработки», — поясняет эксперт.

Напомним, форум «Сообщество» — это открытая рабочая площадка для гражданских активистов, представителей НКО и просто неравнодушных людей, готовых заниматься социально направленной работой. Задача форума — выявить лучшие региональные и федеральные практики гражданской активности, объединить единомышленников, придать импульс развитию гражданского общества в регионах.

С 2018 года каждый форум посвящен отдельной теме федерального уровня, рассматриваемой через призму опыта конкретного региона.

Так, темой форума в Томске станут «Инновации на службе обществу: опыт российских регионов». В свете инноваций будут обсуждаться и практики некоммерческих организаций (НКО) на рынке социальных услуг.

«Так как тема форума связана с инновациями, то мы будем делать акцент на инновационных услугах НКО и на том, как с этими инновационными услугами выйти на рынок, — говорит Елена Тополева-Солдунова. — Мы будем обсуждать, как сделать, чтобы государство поддерживало деятельность НКО при оказании инновационных услуг. Во многом именно НКО являются генератором инновационных услуг, потому что они более гибкие, чем государственные структуры, и они более восприимчивы к запросам людей».

Место проведения форума «Сообщество» — Томск, НИ ТГУ, проспект Ленина, д. 36. К участию приглашаются представители НКО, гражданские активисты, добровольцы, волонтеры, журналисты и все граждане, неравнодушные к процессам, происходящим в гражданском обществе, и желающие принять участие в активном изменении страны.

Регистрация участников и аккредитация СМИ открыта на сайте форума: www.форумсообщество.рф/томск. Официальный сайт форума «Сообщество»: http://форумсообщество.рф.

Форум «Сообщество» в социальных сетях: * https://www.facebook.com/forumoprf * https://vk.com/forum.oprf * https://twitter.com/op_rf

Официальное мобильное приложение форума «Сообщество» доступно для скачивания для iOS: https://goo.gl/qezm1z и Android: https://goo.gl/6b18V5.

 

Подспорье от президента. Как победить в грантовом конкурсе главы государства

 

НКО Томской области проявили огромный интерес к визиту в наш регион главы Фонда президентских грантов Ильи Чукалина. Он провел в Томске обучающий семинар для некоммерческих организаций региона «Как получить грант президента РФ на реализацию социального проекта».

 

 

Грант – это возможность

Большой зал Пушкинской биб­лиотеки с трудом вместил всех желающих. На семинар, который заместитель губернатора Томской области по внутренней политике Сергей Ильиных назвал уникальным событием для региона, приехали представители общественных организаций чуть ли не со всех районов области.

– В этом зале собрались самые неравнодушные граждане. Вы зарекомендовали себя активной работой, полезной для томичей, – отметил Сергей Ильиных. – За последние пять лет не только значительно выросло количество людей, выдвигающих свои общественные инициативы, но и повысилось качество проектов, заявляемых на получение грантов и субсидий для практической реализации идей.

В полку небезразличных к жизни за порогом своей квартиры граждан все прибывает. Люди предлагают решения по расширению границ местного самоуправления, новые подходы в экологии, работе с ветеранами и малоимущими… Им в помощь на актуальные общественные инициативы в виде грантов из областного бюджета предоставляется до 15 млн рублей.

Значимого результата, по словам главы президентского фонда Ильи Чукалина, томичи добились на федеральном уровне. За прошлый год грантовую поддержку получили 39 проектов Томской области. Они принесли региону 68 млн рублей. Большая часть проектов относится к сфере охраны здоровья, ЗОЖ и поддержки семьи. Это отличная основа для масштабирования возможностей НКО. Грант президентского фонда – не только материальная поддержка. Его получение преду­сматривает кластер информационной, методической и организационной помощи.

– Если у человека появляется желание что-то изменить к лучшему, то грант президента – именно то, что поможет осуществить задуманное, – подчеркнул Илья Чукалин.

Средства фонда распределяются на конкурсной основе, поэтому для начала необходимо грамотно и точно оформить заявку. Даже очень интересная идея должна победить в соревновании с другими предложениями.

Эффективность президентского фонда растет в геометрической прогрессии: если пять лет назад сумма финансовой поддержки грантов составляла 1,5 млрд руб­лей, то на этот год предусмотрено уже 8 млрд рублей. Фонд президента проводит множество выездных семинаров по всей стране, рассказывая о возможностях и помогая подготовить документы на получение грантов.

 

Томская область в 2017 году заняла 22-е место среди субъектов РФ по количеству президентских грантов для НКО.

 

Попытка не пытка

Илья Чукалин познакомил томских общественников со структурой президентского фонда, идеологией, технологией независимой экспертизы проектов. Он заверил: при оценке проектов фактически исключена любая субъективность. Для больших и маленьких, известных или только начинающих НКО обеспечены равные условия.

 

 

Участники семинара получили из первых рук исчерпывающие сведения о сроках конкурсов в этом году, особенностях грантовых направлений и тонкостях подготовки документов, например, о роли и ответственности руководителя проекта. Также были разобраны типичные ошибки при выполнении заявки и формализация показателей деятельности НКО.

 

В 2017 году Фонд президентских грантов провел 31 тыс. экспертиз социальных проектов.

 

– Очень полезный семинар, – уверена руководитель ТРОО «Единение» кандидат исторических наук Ольга Усольцева. – В конкурсе на получение гранта президента мы участвуем впервые, готовимся основательно – проштудировали методические пособия фонда, посмотрели видеоконсультации специалистов.

«Единение» представило проект, направленный на сохранение исторической памяти. Он будет охватывать территорию четырех восточных районов области: Асиновского, Первомайского, Зырянского и Тегульдетского.

– Мы хотим создать интерактивную карту, – поясняет Ольга Усольцева. – На ней будут показаны все населенные пункты востока области – как исчезнувшие, так и настоящие. К каждой точке на карте будет ссылка на материалы об этом пункте или даже полные тексты – статьи, газеты, архивные материалы, биографии известных людей, родившихся здесь. Один клик – и будет видно, в какой деревне Зырянского района родился известный российский писатель Сергей Алексеев и в каких книгах он о своем крае рассказал. Еще один положительный эффект проекта – его краеведческая составляющая, очень важная для воспитания патриотизма у школьников.

Прием заявок на первый из двух в этом году конкурсов на получение президентских грантов заканчивается в конце марта. Так что для томичей семинар оказался как нельзя кстати. В начале лета станет понятно, насколько серьезно НКО региона подошли к составлению заявок и насколько оригинальные и полезные проекты подготовили.

 

 

Два муниципальных помещения предлагается передать НКО в безвозмездное пользование

Комиссия по вопросам предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование, под руководством заммэра по экономическому развитию и инновациям Елены Лазичевой, одобрила передачу двух нежилых помещений некоммерческим организациям.

Так, комиссия сочла целесообразным передать в безвозмездное пользование ТРОО «Танцевально-культурный центр национального развития» помещения по ул. Р. Люксембург,16 площадью 295 кв. метров для развития ансамбля горского танца «Даймохк». С помощью спонсоров организация планирует провести здесь капитальный ремонт и оборудовать зал для танцевальных занятий.

Помещение по ул. Некрасова, 2 комиссия считает возможным передать в пользование ТРОО «Творческий союз художников» под размещение мастерской. Организация будет нести ответственность за своевременную оплату художником всех коммунальных услуг, а также обеспечивать исполнение соглашения о социальных обязательствах, заключенного с администрацией города.

Вопросы о передаче данных муниципальных нежилых помещений в безвозмездное пользование некоммерческим организациям будет направлены на рассмотрение Думы г. Томска.

Государство хочет привлечь к работе с населением некоммерческие организации

TNews821_10

Елена Петрова буквально вбежала в зал, где все уже было готово к дискуссии о вариантах партнерства государства и социально ориентированных некоммерческих организаций на рынке услуг для населения, и выпалила: «А у нас радостное событие: к 1 июня следующего года в Томске появится реабилитационный центр для онкобольных детей!» Руководитель детского благотворительного фонда имени Алены Петровой не просто сняла небольшое напряжение, но и задала тон важной беседе.

Инициатива от общества

Круглый стол собрал, с одной стороны, внушительный состав власти: представителей областных департаментов, курирующих вопросы здравоохранения, семьи и детей и социальной защиты населения. С другой – медицинских и социальных работников, а также руководителей ряда некоммерческих организаций социальной направленности: благотворительного фонда «Обыкновенное чудо», фонда имени Алены Петровой, регионального общественного фонда «Право на детство».

Татьяна Захаркова
Татьяна Захаркова

Вдохновитель и организатор встречи – директор Фонда развития правовых и социокультурных инициатив Татьяна Захаркова. Она же представляет на территории Томской области и ассоциацию «Юристы за гражданское общество».

Елена Карташова
Елена Карташова

– В жизни мы очень часто сталкиваемся с ситуациями, когда имеющие колоссальный опыт работы общественные организации не совпадают во взглядах с государственными структурами по вопросам оказания социальной поддержки населения, – уполномоченный по правам человека в Томской области Елена Карташова, открывая заседание, сразу обозначила проблему. – Такое положение дел нужно менять. Недавно об этом говорил и президент РФ. Федеральные власти планируют до 20% средств, выделяемых на соцзащиту населения, отдавать социально ориентированному бизнесу. Но пока массовой практики в этом отношении мы не наблюдаем.

Срочно требуются поставщики. Социальных услуг

– Государство утратило монопольное право в сфере оказания социальных услуг, но правоприменительная практика складывается очень непросто, – подчеркивает Татьяна Захаркова. – Почему? Возможно, потому, что в реестре поставщиков социальных услуг сейчас зарегистрирована всего лишь одна некоммерческая организация – «Право на детство». Вывод напрашивается сам собой: нужно проводить больше разъясняющих информационных мероприятий. Сейчас они идут по всей стране с одной единственной целью – понять, что получается в регионах.

Татьяна Захаркова рассказала о законодательных новеллах на уровне государства и региона, а также о госпрограмме «Социальная поддержка граждан», действие которой рассчитано до 2020 года. В этом документе основной акцент сделан на привлечении в сферу социального обслуживания населения бизнеса НКО, благотворителей и добровольцев. Цель – формирование демонополизированного рынка социальных услуг и обеспечение их доступности, качества и безопасности. Источники финансового обеспечения социального обслуживания – это по большей части бюджетные средства. А также благотворительные взносы и иные пожертвования, не запрещенные законом.

Особое внимание организатор встречи обратила на то, что поставщиком социальных услуг согласно 442-ФЗ могут быть не только государственные, но и некоммерческие организации, предприниматели.

В этом законе, действующем всего второй год, для организаций социального обслуживания прописаны определенные и немаленькие льготы: налоговая ставка ноль процентов. Правда, при наличии совокупности некоторых условий. Одним из них является включение организации в реестр поставщиков социальных услуг.

Кроме того, формируется и регистр получателей социальных услуг, регламентирован порядок их получения. Но стандартизация самого понятия «социальная услуга» остается одним из проблемных вопросов.

Посчитали – прослезились

В реестре поставщиков социальных услуг в России зарегистрировано 5 496 организаций. Из них негосударственных всего 295: 134 некоммерческих (в Томской области – одна), 141 коммерческая, еще 20 – индивидуальные предприниматели.

Почти все НКО из этого списка работают на территории трех регионов – Башкортостана, Пермского края и Ленинградской области. Там пошли по пути создания негосударственных социальных организаций на базе закрытых государственных социальных учреждений. В основном так делается в сельской местности.

В остальных же регионах, в том числе и в Томской области, система пока буксует. По словам Татьяны Захарковой, некоммерческие организации вполне осознают 442-ФЗ как возможность для развития. Одним из барьеров на пути его реализации эксперты называют тарифы на оказание услуг: они в два – шесть раз ниже, чем реальные затраты некоммерческих организаций.

Токинова
Сания Токинова

– Юридические условия вроде бы созданы, почему же НКО не идут к нам в качестве поставщиков услуг? – задается вопросом замначальника Департамента социальной защиты Томской области Сания Токинова. – Возможно, отпугивают очень жесткие требования, установленные федеральным законодательством. Хотя они в одинаковой степени предъявляются как к государственным, так и негосударственным организациям. Но ведь вполне понятно, что если они получают бюджетные средства за работу, то должны гарантировать получателям услуг соответствующий уровень.

Токинова предложила форму ГЧП в сфере стационарного обслуживания. Например, с помощью этого механизма можно создавать частные дома-интернаты. На территории России такая практика существует, да и востребованность подобных услуг имеется. В Томской области есть очередь в стационарные учреждения психоневрологического профиля. Поэтому если кто-то захочет создать подобную организацию, то власти явно пойдут навстречу.

Детский сад для бабушки

– Механизм государственно-частного партнерства можно использовать и при создании пансионата для престарелых, – считает руководитель агентства «Берегиня» Лариса Недоговорова. – Проблема давно назрела. Нужны не какие-то громоздкие учреждения, а несколько небольших. Я могла бы привнести собственные компетенции, если бы мне была оказана государственная поддержка. Но я, честно говоря, побаиваюсь формы ГЧП.

– Формы государственно-частного партнерства предусмотрены в законе Томской области от 17 декабря 2012 года. В нем, в частности, прописаны условия предоставления земельного участка, средства инвестора, указаны четыре позиции ГЧП, – отреагировала Сания Токинова.

– Чего конкретно вы боитесь? – уточнила у руководителя агентства «Берегиня» Елена Карташова.

– Волокиты и бюрократизма, – четко ответила Лариса Недоговорова. – Я бы не хотела иметь дело с государственным бюджетом, мне проще работать с частным, крупным инвестором. Я привыкла решать проблемы очень быстро и в деловом темпе. И люди благодарны мне за это. Но инвестором, покупающим участок земли, я точно не буду. Повторюсь, могу поделиться своими знаниями о том, как организовать пансионаты не на 50–100 человек, а на 20. Для старых людей, не требующих постоянного медицинского ухода, можно создавать небольшие учреждения на окраине города. Но, конечно, это нужно делать так, чтобы люди без боязни могли отправить туда даже своих собственных родителей.

С грантами проще

Елена Петрова откровенно призналась, что пока ей проще работать с грантами, даже несмотря на тотальный контроль за расходованием средств со стороны грантодателя.

– Нам тоже удобнее работать с грантами, – поддержала коллегу директор фонда «Обыкновенное чудо» Ирина Игрушкина. – Благотворители нам больше доверяют. Да, за выигрышем миллионного гранта следует масштабная отчетность, но как раз это нас нисколько не пугает.

Ирина Игрушкина уверена, что поставщиками социальных услуг должны быть люди и организации с безупречной репутацией и определенным опытом работы в социальной сфере. Пока же нередки случаи, когда компании один раз засветились на благотворительном мероприятии и сразу же попали в реестр.

Член общественного совета при УФСИН Геннадий Постников рассказал собравшимся о своем опыте работы с бывшими заключенными. Он отметил, что рецидивная преступность сегодня зашкаливает. Необходимо индивидуальное сопровождение заключенных уже в момент их содержания в колонии, но это не входит в перечень государственных услуг. Поэтому организациям удобнее работать по грантам и пожертвованиям.

– Нужно либо менять закон, либо работать в прежнем русле, то есть на общественные средства, – размышляет Геннадий Постников. – Необходимо создавать перечень групп, категорий и услуг. Причем составлять их не только на основании умозаключений чиновников, но и опираясь на мнения тех людей, которые непосредственно работают с населением. Следует включать в этот перечень востребованные услуги, а не те, что вписываются в готовые стандарты.

На паритетных началах

В ходе заседания представители властных структур ответили на многочисленные вопросы руководителей некоммерческих организаций и выразили готовность оказывать им всякое содействие. Участники наметили конкретные шаги для ускорения процесса вовлечения социально ориентированных некоммерческих организаций в работу с населением на региональном уровне. Начинать решили с простого – с обучающих семинаров.

В завершение Елена Карташова четко подметила: государственные структуры работают по принципу компетенций и полномочий, то есть для каждого шага требуется законодательное основание. А некоммерческие организации живут совершенно иначе: разрешено все, что не запрещено. И лишь на стыке этих двух систем возможно оказание реальной поддержки населению: важно, чтобы эти различные, но направленные в одну сторону системы скоординировались и договорились. Только тогда Томская область встанет в один ряд с Башкортостаном, Пермским краем и Ленинградской областью.

справка «ТН»

Социальная защита – система мероприятий, осуществляемых государственными и общественными организациями по обеспечению гарантированных минимальных и достаточных условий жизни, поддержанию жизни и деятельного существования человека.

Некоммерческая организация – организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. НКО могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей и так далее.

Получатель социальной услуги – гражданин, иностранный гражданин и лицо без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, и (или) семья, которым для создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие, а также для преодоления трудной жизненной ситуации предоставляются социальные услуги.

Поставщик социальной услуги – юридическое лицо независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющее деятельность по социальному обслуживанию населения в качестве основного вида деятельности; физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица, благотворители и добровольцы, осуществляющие деятельность по социальному обслуживанию населения.

Федеральный закон № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» вступил в силу 1 января 2015 года. Он направлен на развитие системы социального обслуживания граждан в РФ. Закон сохранил все права граждан на соцобслуживание, которые были предусмотрены ранее, а также расширил их возможности при получении соцуслуг. Он приблизил поставщиков социальных услуг к месту жительства их получателей и ввел принцип сохранения пребывания гражданина в привычной благоприятной среде (то есть ввел в приоритет надомные формы соцобслуживания). Для получателей социальных услуг в законе предусмотрено право на выбор поставщика из реестра поставщиков того региона, где он проживает.

ЦИФРА

5 496 организаций зарегистрировано в реестре поставщиков социальных услуг в России. Из них негосударственных всего 295.

Четыре томские НКО получат президентские гранты

Четыре томские некоммерческие организации выиграли гранты в федеральном конкурсе, который был проведен в соответствии с распоряжением президента России.

Общественная организация «Томская областная федерация пейнтбола» получит 2,88 млн рублей на проект «Школа героев» — проведение тематических турниров по пейнтболу, в которых примут участие ветераны военной службы, действующие сотрудники МВД, МЧС, ФСБ и команды допризывной молодежи.

Томская региональная благотворительная общественная организация родителей военнослужащих получит 1,66 млн рублей на реализацию проекта «Сила России — воспитание и развитие», который представляет собой комплексную программу по защите прав членов семей погибших военнослужащих, военнослужащих срочной службы и уволенных в запас, призывной молодежи и членов их семей.

Томское региональное отделение общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий» получит грант в размере 1,49 млн рублей на проект по профилактике правонарушений сотрудниками правоохранительных органов и содействие становлению в регионе общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Некоммерческий детский благотворительный фонд имени Алёны Петровой получит грант в размере 900 тыс. рублей на проект «Мир в ладошках», предусматривающий социально-психологическую помощь семьям с детьми-инвалидами с онкозаболеваниями на базе реабилитационного центра «Алёнка».

http://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/5835

В Томской области к участию в конкурсе грантов допущены 82 НКО

К участию в V конкурсе на предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией социальных проектов, допущено 82 проекта. Такое решение приняла конкурсная комиссия во главе с заместителем губернатора Томской области по внутренней политике Сергеем Ильиных.

Вице-губернатор подчеркнул, что работа с проектами, которые поступили от некоммерческих организаций, должна быть публичной и открытой от момента вскрытия конвертов с заявками до принятия решения о победителях конкурса.

«Мы не финансируем содержание офиса и зарплату руководителей организации, мы поддерживаем проекты, которые приносят реальную пользу людям. Рассчитываю, что областная и федеральная поддержка позволит масштабировать эффект от социальных проектов и сделать его доступным для большего количества людей», — подчеркнул Сергей Ильиных.

Всего НКО региона подали 98 заявок, 16 из них были признаны не соответствующими требованиям конкурса. По мнению члена конкурсной комиссии, главы Общественной палаты Томской области Евгения Чойнзонова, необходимо организовать методологическую поддержку для некоммерческих организаций: как правильно подавать заявку на грант, составлять смету и готовить проекты.

Общий объем государственной поддержки в этом году составляет более 22 млн рублей,  из которых 9,4 млн — средства федерального бюджета, 13 млн — областного. Максимальный размер гранта — 800 тыс. рублей.

«Негосударственный сектор — это достойная и эффективная альтернатива учреждениям, которые работают на государственном и муниципальном уровне. В этом и заключается суть господдержки — привлечь общественные организации к необходимой и востребованной жителями региона работе», — сказал Сергей Ильиных.

Сбор заявок проводился по семи направлениям: профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства, повышение качества жизни людей пожилого возраста, социальная адаптация инвалидов и их семей, профилактика немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, развитие гражданского общества, образование, просвещение, воспитание, культура, межнациональные отношения, развитие научно-технического и художественного творчества.

Итоги конкурса будут подведены 9 декабря в 16.00. Победителей определит конкурсная комиссия, в состав которой вошли представители общественности, органов исполнительной власти, Общественной палаты, депутаты Законодательной Думы Томской области. Проекты оцениваются экспертами по степени полезности для жителей региона, учитывается также наличие у некоммерческой организации материально-технической, кадровой и финансовой базы, доступность и открытость информации о ее деятельности, обоснованность объема запрашиваемых на реализацию социального проекта средств.

http://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/5637

Томская область получит из федерального бюджета 9,4 миллиона рублей на поддержку НКО

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение о выделении регионам из федерального бюджета средств на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО). Томская область получит 9,4 млн рублей.

Средства будут выделены в рамках государственной программы «Социальная поддержка граждан». Томская область стала одним из 55 регионов-победителей конкурсного отбора, заявки на который представили в общей сложности 74 субъекта РФ.

«Социально ориентированные некоммерческие организации региона получат на реализацию собственных проектов 9,4 миллиона рублей из федерального бюджета. Кроме того, 13 миллионов рублей решением губернатора Сергея Жвачкина и депутатов Законодательной Думы Томской области предусмотрено на эти цели в областном бюджете», — сообщил заместитель губернатора по внутренней политике и территориальному развитию Анатолий Рожков.

Вице-губернатор уточнил, что уже в ближайшее время будет объявлен грантовый конкурс для томских НКО. В призовой фонд войдут федеральные средства и деньги из регионального бюджета.

http://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/4509

Пять томских НКО получили федеральные гранты

Пять томских некоммерческих организаций выиграли гранты на федеральном конкурсе, который проводится в соответствии с распоряжением президента России. На конкурс было подано 4 380 заявок, победителями стали 636 проектов, в том числе пять из Томской области.

Томская региональная социально-экологическая общественная организация «Оберег» получит грант в 979 тысяч рублей на организацию проектно-исследовательской деятельности по русскому языку и литературе в условиях реализации федерального государственного образовательного стандарта. Проект нацелен на достижение учащимися личностных, предметных и метапредметных результатов образования, повышение качества обучения, создание условий для формирования коммуникативных компетенций, толерантности и способности к самообучению.

Межрегиональное историко-патриотическое общественное движение «Бессмертный полк» получит более миллиона рублей на модернизацию сайта «Бессмертного полка». В мае 2015 года на сайте было собрано более 256 тысяч личных семейных историй, которые внесли в народную летопись «Бессмертного полка» потомки солдат и тружеников тыла. Модернизация сайта позволит безопасно хранить эти истории, предоставляя при этом свободный доступ к ним всем желающим.

Томское региональное отделение общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» получит 560 тысяч рублей на проект «ВзаимоДействие». Он направлен на создание и апробацию модели взаимодействия общественных и государственных организаций и аппарата уполномоченного по правам человека в Томской области по мониторингу соблюдения прав и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, защиту их прав и законных интересов и обеспечение получения ими бесплатной квалифицированной юридической помощи.

Молодежная региональная общественная организация «Томская ассоциация высотных забегов» получит грант в полмиллиона рублей на создание региональной площадки «Сибирский трейл».

700 тысяч рублей получит городская общественная организация всероссийского общества инвалидов Северска. Средства пройдут на проведение XX открытого спортивно-творческого фестиваля «Северские зори» для лиц с ограниченными физическими возможностями. Предполагается, что в фестивале примут участие 250 человек из городов системы ЗАТО и Сибирского региона. В программе фестиваля — соревнования по восьми видам спорта, конкурсы и выставка прикладного творчества.

«Победа томских НКО в федеральном конкурсе грантов — еще один показатель высокого уровня их проектов, профессионализма и неравнодушия людей, которые ими занимаются. Поздравляю наши некоммерческие организации с победой и благодарю за конкретные и полезные дела, завоевавшие авторитет среди томичей», — отметил заместитель губернатора по внутренней политике и территориальному развитию Анатолий Рожков.

Вице-губернатор добавил, что в сентябре в Томской области стартует пятый региональный конкурс субсидий и грантов для социально ориентированных некоммерческих организаций.

Томская область получит федеральные средства на поддержку НКО

Томская область получит 9,3 миллиона рублей за победу в конкурсе Минэкономразвития России на предоставление субсидий на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО).

Победителями конкурса в 2015 году стали 55 российских регионов.

«Томские социально ориентированные некоммерческие организации получат на реализацию собственных проектов 9,3 миллиона рублей из федерального бюджета. Кроме того, 2,5 миллиона рублей предусмотрено на эти цели в бюджете области», — отметил заместитель губернатора по внутренней политике и территориальному развитию Анатолий Рожков.

Он добавил, что грантовый конкурс для томских НКО будет объявлен уже через несколько недель, в призовой фонд войдут федеральные средства и деньги из областного бюджета.

В Томской области в настоящее время насчитывается около 1,7 тыс. НКО. В прошлом году в конкурсе участвовало 120 организаций, гранты и субсидии получила 91. Большинство проектов касались сфер образования, творчества, развития межнациональных отношений, защиты прав человека, общественного контроля и массового спорта.

http://tomsk.gov.ru/ru/press-centr/press-relizy/news_item/-/novost-tomskaya-oblast-poluchit-federalnye-sredstva-na-podderzhku-nko

«Прямая» телефонная линия по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций

12 февраля 2015 года с 14.00 до 16.00,  в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области состоится «прямая» телефонная линия по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, контроля их деятельности.

На вопросы граждан ответят:

  • Начальник отдела по делам некоммерческих организаций – Леонова Ольга Викторовна по телефону: 90-18-65.
  • Заместитель начальника отдела по делам НКО – Бочанова Татьяна Юрьевна по телефону: 90-18-66.
  • Специалисты отдела по телефонам: 90-18-62, 90-18-63, 90-18-64, 90-18-67.

Пресс-служба  Управления Минюста России   по Томской области

На областные гранты претендуют 120 НКО

Начальник департамента информационной политики и общественных связей администрации Томской области Алексей Севостьянов провел первое заседание областной конкурсной комиссии по предоставлению субсидий и грантов социально ориентированным некоммерческим организациям.

«На наш областной грантовый конкурс поступило 148 заявок от 121 НКО. 31 общественная организация Томской области участвует в конкурсе впервые», — подчеркнул Алексей Севостьянов. Он отметил, что впервые итоги ежегодного грантового конкурса будут подведены не осенью, а значит, у некоммерческих организаций будет больше времени для реализации социальных проектов.

Большинство заявок на грантовый конкурс касаются сфер образования, творчества, защиты прав человека, общественного контроля и массового спорта. 34 некоммерческие организации региона рассчитывают получить бюджетные субсидии для реализации текущей уставной деятельности.

Проанализировав комплектность документов, представленных на конкурс, комиссия отклонила всего одну заявку, поданную после окончания приема заявок 8 мая. В 2013 году была отклонена 21 заявка. По мнению председателя конкурсной комиссии Алексея Севостьянова, сокращение количества некачественных и неправильно оформленных заявок стало возможным благодаря системной работе администрации Томской области по обучению руководителей НКО.

Таким образом, всего будет рассмотрено 147 заявок от 120 НКО. Сначала экспертизу проектов проведут три экспертные группы, состав которых утвердила комиссия. Среди экспертов — представители научно-образовательного комплекса, Общественной палаты Томской области, специалисты в сфере социальных услуг. Экспертиза должна завершиться  28 мая, после чего областная комиссия ознакомится с рекомендациями экспертов и 30 мая подведет итоги конкурса.

Дополнительная информация: 516–791 (Петров Евгений Константинович, комитет по работе с НКО департамента информационной политики и общественных связей администрации Томской области).

Региональный конкурс грантов для социально ориентированных некоммерческих организаций проводится в Томской области с 2011 года. В 2014 году грантовый фонд составляет 28,6 млн рублей (15 млн рублей из областного бюджета и 13,6 млн — из федерального). Размер субсидии организации-победителю составит до 150 тыс. рублей, гранта — до полумиллиона рублей.

В конкурсную комиссию, утвержденную распоряжением администрации Томской области, входят начальник департамента информационной политики и общественных связей обладминистрации Алексей Севостьянов, уполномоченный по правам человека в Томской области Елена Карташова, председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике Леонид Глок, депутат Законодательной Думы Томской области Галина Немцева, председатель Общественной палаты Томской области Евгений Чойнзонов, члены Общественной палаты Томской области Александр Холопов, Владимир Копышенко и Валентина Деркина, председатель комитета по работе с НКО департамента информационной политики и общественных связей Евгений Петров и консультант комитета Виктор Лелик.

http://tomsk.gov.ru/ru/press-centr/press-relizy/news_item/-/novost-na-oblastnye-granty-pretenduyut-120-nko

К какому числу необходимо отчитаться о своей деятельности некоммерческим организациям перед Управлением Минюста ?

К какому числу необходимо отчитаться о своей деятельности некоммерческим организациям перед Управлением Минюста России по Томской области?

Виталий Лебедев, г. Томск

Отвечает Татьяна Бочанова, заместитель начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста России по Томской области

Бочанова Т.Ю– Некоммерческие организации, зарегистрированные на территории Томской области, предоставляют в Управление Минюста России по Томской области отчет о своей деятельности в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Такие правила действуют в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212» и приказом Минюста РФ от 29.03.2010 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Информацию о формах отчетов и о порядке их представления можно получить на официальном сайте Управления Минюста России по Томской области http://to70.minjust.ru.

Форум грантополучателей прошел 8 апреля

Социально ориентированные некоммерческие организации – победители областного конкурса в 2013 году представили лучшие наработки и практики.

– Деньги, которые государство выделяет для поддержки НКО, это деньги налогоплательщиков, и общество вправе знать, как они расходуются и какой эффект приносят, – сообщил начальник областного департамента информационной политики председатель конкурсной комиссии Алексей Севостьянов.

Без малого две сотни общественных организаций и фондов Томска и Томской области подали заявки на конкурс, и он стал рекордным по количеству заявок, но бюджетную поддержку получила 81 НКО.

15 апреля 2014 года истекает срок для подачи обязательной ежегодной отчетности некоммерческих организаций

Управление Минюста России по Томской области напоминает, что 15 апреля 2014 года истекает срок для подачи обязательной ежегодной отчетности некоммерческих организаций, в том числе общественных и религиозных объединений, по формам, утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2010 №72.

Формы отчетов, а также методические рекомендации по их заполнению можно найти на официальном сайте Управления http://to70.minjust.ru/ по ссылке: Деятельность/ НКО/ Отчетность некоммерческих организаций.

Кроме того, некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление Минюста России по Томской области, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Отчеты представляются в Управление Минюста России по Томской области почтовым отправлением по адресу: 634003, г. Томск, ул. Пушкина, д. 3, а также лично по адресам: г. Томск, пр. Фрунзе, 109А, каб. 7, 8, 33; г. Томск, ул. Пушкина, д. 3, каб. 10.

Телефоны для справок: 8 (3822) 90-18-62, 90-18-64.

Пресс-служба Управления Минюста России по Томской области