Архив метки: Оксана Козловская

Томские аграрии пошли на новые рекорды

Фото: Вероника Белецкая

zolotayaosen_beletskaya_2000px_0267

Если бы в этот день Людмила Чернова, ветеринарный врач СПК «Семеновский» Зырянского района, не пришла на работу, руководство и коллеги ее бы поняли. Вечером Людмилу Николаевну ждали на торжественном приеме в Томске. К профессиональному празднику – Дню работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности – Минсельхоз России отметил ветеринара из ­Семеновки благодарностью. Казалось бы, воспользуйся законным правом на выходной и готовься в свое удовольствие к праздничному вечеру.

Но в 6 утра Людмила Николаевна уже была на предприятии.

– Я же из Томска вернусь поздно, на работу не успею, а нужно все сделать, – пояснила женщина.

В этом – все труженики села. Дело для них прежде всего. Без скидок на самочувствие, личные неурядицы, настроение. И даже праздники. Жить по-другому эти люди просто не умеют. Но хотя бы на один вечер отвлечься от повседневных забот, услышать в свой адрес слова благодарности и просто пообщаться друг с другом в непринужденной обстановке – можно!

Обстоятельствам вопреки

Механизаторы и руководители хозяйств, доярки и овощеводы, комбайнеры, селекционеры и животноводы со всей области встретились в томском театре драмы на праздничном концерте.

– На сегодняшнюю встречу я шел с чувством радости и гордости, – обратился к виновникам торжества вице-губернатор ­Андрей Кнорр. – В этом году вы получили лучший за последние 100 лет урожай зерновых. Томская область вышла в лидеры в Сибири по надоям молока. За этими рекордами и победами – ваш каждодневный, тяжелый, самоотверженный труд. 400 предприятий перерабатывающей промышленности, на которых заняты 10 тысяч человек, ежегодно выпускают десятки видов новой продукции. Используют в основном местное сырье. После российской агропромышленной выставки «Золотая осень», прошедшей в Москве, я могу уверенно сказать: Томская область производит одни из самых качественных в стране товаров с высоким покупательским спросом.

20

крупных инвестиционных проектов общей стоимостью в 11 млрд рублей реализуются сегодня в Томской области.

Нынешний сельскохозяйственный год выдался не самым простым. Неласковая весна, заморозки в июне, дожди во время уборочной кампании… Тем не менее труженики села выполнили все планы. И даже больше. Томская область стала лучшей в Сибири по урожайности рапса. Аграрии собрали более 400 тыс. тонн хлеба в бункерном весе, урожайность достигла 21,7 центнера с гектара.

В южных районах области лидерами по урожаю зерновых стали ЗАО «Дубровское», КФХ «Летяжье», ОАО «Сибирское зерно», СПК «Межениновский» и агрофирма «Межениновская». По северным территориям безусловный лидер – СПК «Белосток».

zolotayaosen_beletskaya_2000px_0244Успехи тружеников томского села стали весомой частью общего успеха России, собравшей в нынешнем году рекордный урожай зерна – более 130 млн тонн – и вернувшей звание мировой житницы.

И это еще не все. Почти в 1,5 раза в регионе выросло производство сельхозпродуктов. В денежном выражении это почти 31 млрд рублей. Более 87% сельскохозяйственных предприятий области являются прибыльными. Добиться таких высот позволило системное развитие отрасли, умелая организация, техническое перевооружение, которое проводится в сельском хозяйстве в Томской области в последние годы. И, конечно, труд и ответственность всех участников процесса – от механизатора до руководителя, вкладывающих душу в свое дело.

Расслабляться некогда. Да и не хочется

В праздничный вечер заслуженные награды нашли своих героев. Трое работников аграрной отрасли получили золотые, четверо – серебряные медали Министерства сельского хозяйства РФ «За вклад в развитие агропромышленного комплекса России». Девятерым жителям области присвоено звание «Почетный работник агропромышленного комплекса России», еще девять человек получили почетные грамоты и благодарности Минсельхоза РФ.

zolotayaosen_beletskaya_2000px_0294

Ветеринар СПК «Семеновский» Людмила Чернова получила награду за многолетний добросовестный труд.

– У нас коллектив дружный, начальство правильное, всем необходимым мы обеспечены. Работай себе и работай, – улыбается Людмила Николаевна.

В любимой профессии она 32 года. Как перебралась с семьей из Чувашии в Семеновку, так и трудится ветеринаром. В сельское хозяйство пришла вслед за мамой. Она была дояркой и Люду с малых лет научила доить корову. Той заниматься животными понравилось сразу.

25

аграриев Томской области получили награды Минсельхоза РФ к профессиональному празднику.

Не менее солидный трудовой стаж у другого обладателя благодарности Минсельхоза – Михаила Лагоши, механизатора КХФ Кухленкова. В Томск Михаил Александрович приехал после армии. Когда годы службы остались позади, парню хотелось погулять, развеяться. Двух месяцев городской жизни хватило за глаза – перебрался в Молчановский район.

– На землю потянуло. В родном Казахстане я тоже жил в деревне, – поясняет Михаил Лагоша.

Так и трудится на селе почти 30 лет. За исключением одного года, когда снова решил приобщиться к городской жизни. Не смог, заскучал в городе.

На вопросы Михаил Александрович отвечает скупо.

– Он у нас немногословный. И очень скромный. Но вы бы видели, как красиво он работает, – рассказывает про односельчанина главный специалист по социально-экономическому развитию села администрации Молчановского района ­Наталья Крутенкова.

Как сельскому механизатору Михаилу Александровичу приходится заниматься разными работами: зимой – кормление скота и расчистка дорог, с весны начинается горячая пора – посев, уборка и заготовка кормов. Еще и домашнее хозяйство немаленькое. Скучать и расслабляться некогда. Но другой жизни он не хотел бы.

Продолжение следует

Отдельных аплодисментов заслужили томские селекционеры. Они известны далеко за пределами региона. Томские сорта льна, которые славятся стойкостью, высоким содержанием волокна и хорошей урожайностью, используются и перерабатываются не только в России, но и в других странах. А восемь из 20 сортов картофеля, выведенных томскими учеными, включены в Госреестр селекционных достижений. Теперь все реже вспоминается, что Томская область вообще-то зона рискованного земледелия.

Комплименты в профессио­нальный праздник звучали и в адрес животноводов. По данным Минсельхоза РФ, Томская область стала одной из лучших в стране по эффективности развития животноводства.

В этом году открылся новый молочный комплекс в Асиновском районе. В Зырянском районе по губернаторской программе «Томский фермер» запущена молочно-товарная ферма на 100 голов КРС. В Первомайском выходит на финишную прямую реконструкция фермы по разведению скота мясных пород на 1 тыс. голов. Есть все шансы, что в ближайшие годы регион сможет полностью обеспечить себя мясом и молочной продукцией. Главное для достижения этой и других самых амбициозных целей у Томской области есть. Это люди, которые знают и любят свое дело.

Сельское хозяйство Томской области показывает себя эффективной сферой экономики, отзывчивой на государственную поддержку и внимание главы региона Сергея Жвачкина. В агропромышленном комплексе один из самых высоких показателей роста производительности и продуктивности. Животноводы в прошлом году надоили в среднем 5483 килограмма молока на фуражную корову, заняв первое место в Сибири. В этом году, я думаю, мы перейдем рубеж в 5,6–5,7 тысячи килограммов.

Андрей Кнорр, заместитель губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию

Депутаты похвалили Сергея Жвачкина за работу и человеческие качества

img_9330

На правах хозяйки церемонии инаугурации губернатора спикер Законодательной думы Томской области Оксана Козловская первой поздравила от имени депутатского корпуса Сергея Жвачкина с официальным вступлением в должность.

– Неслучайно федеральный законодатель закрепил за губернатором статус высшего должностного лица. По своему влиянию, авторитету, полномочиям и ответственности это прежде всего человек государственный и первый блюститель точного исполнения законов во благо людей той территории, где он избран, – сказала Оксана Козловская.

У нашего региона, отметила спикер облдумы, огромный интеллектуальный потенциал. А значит, и постоянная потребность в развитии. Управлять таким субъектом Федерации очень непросто.

img_9366– Но именно с вами наши земляки связывают перспективы развития своего предприятия, компании, коллектива, потому что видят реальные дела, а не пустые обещания. Верят, что вы по-настоящему вросли в эту землю и готовы развивать и наращивать конкурентные преимущества области, – подчеркнула Оксана Козловская, обращаясь к Сергею Жвачкину. – Время стремительно меняет технологии, экономику, жизнь. Выигрывает тот, кто быстрее предлагает эффективные и понятные большинству идеи и решения. И вам удается это делать, привлекая науку, бизнес, профессионалов из разных сфер. В лице депутатов Законодательной думы Томской области вы всегда найдете поддержку и сотрудничество на благо нашего региона и его жителей.

На зависть конкурентам

От лица ученых и преподавателей томских вузов главу региона поприветствовал депутат облдумы ректор ТПУ Петр Чубик:

– Хороша не та власть, которая хочет сделать жизнь людей лучше, а та, которая знает, как это сделать. Для этого власть должна опираться на мнение высококвалифицированного экспертного сообщества, на мнение людей с высоким IQ. К счастью, в Томской области таких людей много. Спросите любого человека в стране о Томске, и он ответит: во-первых, это университеты, наука, инновации; во-вторых, наука, университеты, инновации; в-третьих, это инновации, университеты и наука.

Мощный научно-образовательный комплекс, по словам Петра Чубика, – наше главное конкурентное преимущество перед всеми остальными регионами. Именно он привлекает в Томскую область таланты со всей страны, а вслед за ними идут крупнейшие государственные корпорации.

– Теперь нужно перейти еще и на международные корпорации: все они клюют на хорошие мозги, а они у нас действительно есть, – озвучил планы ректор ТПУ.

Депутат облдумы Геннадий Сергеенко, директор АО «Дубровское», пожелал главе региона громадье планов, направлений деятельности и здоровья, чтобы обязательно выполнить задуманное.

– Крестьяне всегда вас поддержат, – заверил Геннадий Сергеенко. – Успех в работе любого коллектива – предприятие ли это, область или страна в целом, зависит от того, кто стоит у руля. Если это человек неравнодушный, пытливый, ищущий, требовательный, то успех придет. И сельские жители активно голосовали за вас, Сергей Анатольевич, потому что уверены, что вы именно такой человек.

Государственный подход

После завершения торжественного заседания Законодательной думы Томской области парламентарии охотно делились комментариями. Заместитель председателя регионального парламента, председатель бюджетно-финансового комитета Александр Куприянец оценил работу Сергея Жвачкина в предыдущую пятилетку на отлично.

– Я доволен деятельностью губернатора и готов с ним дальше работать на благо томичей. Сергей Жвачкин – порядочный человек и требовательный руководитель, он решает те задачи, в которых действительно нуждаются жители Томской области, – лаконично выступил Александр Куприянец.

img_0030Его коллега Александр Терещенко отметил слаженную, системную работу главы региона во всех отраслях:

– Сергей Анатольевич – газовик-нефтяник. Но он стал специалистом и в сельском хозяйстве, и в здравоохранении, и в образовании, причем специалистом самой высокой категории, – уточнил парламентарий. – Это не может не радовать и внушает уверенность в завтрашнем дне Томской области.

Депутат Дмитрий Никулин признался, что он впечатлен церемонией:

– Сергей Жвачкин – государственный человек. У него большой управленческий опыт. Он лидер и локомотив. Сегодня развивается сельское хозяйство, лесная отрасль, выходят на новый уровень рыбоводческие хозяйства. Это дает нам надежду, что в ближайшее время качество жизни жителей области будет выше и лучше.

Что решили парламентарии на очередном собрании облдумы

img_9855

На сентябрьском собрании Законодательной думы Томской области депутаты рассмотрели 21 вопрос, в том числе обсудили ряд законов экономической и социальной направленности.

Главный контролер на месте

27 сентября истекает срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Томской области. Глава региона Сергей Жвачкин и спикер облдумы Оксана Козловская внесли представления о назначении на эту должность действующего руководителя учреждения Алексея Пронькина.

– Его кандидатуру поддержала и Счетная палата РФ. Алексей Пронькин хорошо известен в области. Он работал в юстиции, прокуратуре. Специалист очень подготовленный и профессиональный, – отметила Оксана Козловская.

– Роль контрольно-счетных органов возрастает, но в последнее время им отводится больше аналитическая деятельность. И я с этим не согласен, необходимо сохранять контрольные функции, – подчеркнул председатель областной контрольно-счетной палаты.

Депутат Олег Громов спросил, планирует ли его организация делать упор на профилактическую работу, направленную на предотвращение правонарушений в бюджетном законодательстве. Алексей Пронькин ответил, что такая работа ведется, но пока недостаточно, и пообещал, что это направление будет усилено.

Игорь Чернышев поинтересовался, какое минимальное время необходимо аудиторам для объективного и полного анализа и выдачи заключения документов финансового характера, в том числе поправок в областной бюджет. Докладчик заметил, что это зависит от объема изменений.

– Контрольно-счетная палата под руководством Алексея Пронькина становится с каждым годом более открытой и профессиональной, – сказал депутат Алексей Федоров. – Считаю, что авторитет Алексея Дмитриевича, на каких бы постах он ни работал, позволяет нам его поддержать.

Алексей Федоров пожелал кандидату плодотворной совместной работы с думскими комитетами и профильными департаментами администрации.

В ходе тайного голосования депутаты единогласно избрали председателем Контрольно-счетной палаты Томской области на очередные пять лет Алексея Пронькина.

Подноготная Интернета

Депутаты привели областной закон о библиотечном деле в соответствие с федеральным и наделили жителей Томской области правом пользоваться федеральной государственной информационной системой «Национальная электронная библиотека» в библиотеках. По словам докладчика, начальника областного департамента по культуре и туризму Павла Волка, к НЭБ подключены все библиотеки, где есть доступ к Интернету. Технические, по сути, правки вызвали бурную депутатскую дискуссию.

– Не надо нас убаюкивать, – обратился депутат Игорь Чернышев к докладчику. – В прошлом году на этой трибуне нас уверяли, что вопрос с обеспечением Интернетом в регионе практически решен. Но ведь это не так. У нас есть села, где он вообще отсутствует, где-то проведено оптоволокно, где-то – телекоммуникации, 3G, 4G. Соответственно, и возможности у муниципалитетов разные. Давайте изучим проблему в комплексе, ведь это тянет за собой и приобретение «железа» – компьютерного оборудования для бюджетных организаций.

За прошедшую пятилетку аудиторы Контрольно-счетной палаты провели более 110 контрольных и экспертно-аналитических проверок. Общий объем проверенных средств составил порядка 342 млрд рублей бюджетных и внебюджетных средств. На добровольных началах (у контрольно-счетной палаты нет полномочий по принудительному взысканию) в бюджет возвращено более 70 млн рублей.

Депутат Олег Громов обратил внимание на ограниченный трафик в сельских библиотеках – далеко не все муниципалитеты могут оплачивать услуги в полном объеме. Его коллеги, Алексей Федоров и председатель комитета по законодательству Виталий Оглезнев, предложили рассмотреть возможность дополнительного финансирования библиотек и других бюджетных учреждений по программе информатизации региона.

– Мы договорились, что в четвертом квартале обязательно рассмотрим этот вопрос в рамках совета Думы, поскольку он является межведомственным, – подвела итог обсуждению спикер Оксана Козловская. – Томская область участвует в федеральной программе по ликвидации цифрового неравенства, и в рамках этого проекта Интернетом должны быть обеспечены 123 населенных пункта в соответствии с графиком.

Список в наших руках

Парламентарии наделили областную администрацию правом определять перечень населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к Интернету. Они приняли в первом чтении поправки в Закон «О регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области».

В регионе порядка 570 сел и деревень, из них в 123 нет доступа в Интернет.

Напомним, с 1 июля для всех магазинов, торгующих в городах и селах алкоголем, вступило в силу требование о подключении к единой государственной автоматизированной системе (ЕГАИС) для отчетности в режиме онлайн о каждой проданной бутылке крепкого спиртного. Для многих сельских территорий это требование невыполнимо. В мае Законодательная дума направила обращение в Правительство РФ на имя вице-премьера Игоря Шувалова о восстановлении права регионов самостоятельно формировать список населенных пунктов, не имеющих доступа в Интернет. В июле федеральные депутаты внесли изменения в закон и вернули это право регионам.

– Мы закрепили норму в областном законе, а значит, сохранили легальный малый бизнес в удаленных поселках, – считает спикер Оксана Козловская.

С другой стороны, по мнению председателя Думы, есть опасения, что магазины в этих населенных пунктах будут реализовывать больше алкогольной продукции, чем заявлено.

– Этим должны заниматься контрольно-надзорные органы, – уверена Оксана Козловская.

Со спикером солидарен депутат Олег Громов:

– Если мы подойдем к этому вопросу не по-государственному, в селах будет процветать подпольная продажа алкоголя. Люди будут травиться некачественным спиртным, а область – терять доходы в бюджете.

Полна коробочка

Парламентарии признали полномочия депутата по 21-му Чулымскому избирательному округу Антона Начкебия, председателя совета директоров компании «Томлесдрев». Он набрал более 6 тыс. голосов избирателей в единый день голосования 10 сентября. Довыборы прошли в связи с избранием в октябре прошлого года Владимира Кравченко членом Совета Федерации. Теперь депутатский корпус работает в полном составе.

Слово спикера

Деловая пятерка

— Ровно год прошел с момента выборов областных депутатов VI созыва. На встречах люди спрашивают, что удалось сделать за это время.

Напомню, депутаты определили пять приоритетов, наиболее актуальных для наших земляков: качество дорог и благоустройство; доступность медицинской помощи; строительство современных школ; развитие рынка жилья; обеспечение качественной питьевой водой, а также сотовой связью и Интернетом. Именно эти направления стали основой формирования бюджета 2017 года. И многое уже в работе. Почти в два раза возросло финансирование строительства и ремонта дорог. Появились конкретные проекты: «Комфортная городская среда», «Бюджетный дом», «Губернаторская ипотека»; реализуется программа по строительству новых школ, открылся детский технопарк «Кванториум». Качественно новое содержание получили программы: «Чистая вода», «Доступный газ», «Земский доктор» и «Земский фельдшер».

Уже в октябре депутаты приступят к обсуждению главного финансового документа на ближайшие три года (2018–2020) и в этой работе мы оттолкнемся от предложений жителей, которые были высказаны в ходе нынешней избирательной кампании. Большинство из них считают необходимым сохранить эти пять приоритетов. И добавить вопросы газификации населенных пунктов.

Все эти вопросы отражены в программном обращении Сергея Жвачкина к парламентариям на августовском собрании Думы. Но все же главный вопрос дальнейшего развития региона – это рост экономики, создание новых производств и компаний как основа увеличения доходов бюджета и источник социальных программ и качества жизни людей. Над этим нам и предстоит работать.

Из выступления председателя Законодательной думы Томской области Оксаны Козловской на XII собрании парламента

Китайские парламентарии проявили интерес к томским университетам

img_7200

Встреча представителей законодательной власти Томской области и китайской провинции Ляонин завершилась подписанием протокола о сотрудничестве. Документ скрепили подписями председатель регио-нального парламента Оксана Козловская и заместитель начальника постоянного комитета Собрания народных представителей провинции Ляонин Лю Чжэнкуй.

Стороны договорились укреплять межпарламентские связи и развивать деловые контакты. Делегацию китайских парламентариев томские депутаты встречали впервые. Хотя история отношений двух регионов началась десять лет назад. В 2007 году Томская область и провинция Ляонин стали побратимами.

Томская визитка

Председатель Законодательной думы Томской области Оксана Козловская рассказала гостям о потенциале томских университетов, заметив, что в последние годы у нас резко выросло количество студентов из Китая.

– В Томске создана серьезная инновационная инфраструктура – особая экономическая зона, технопарки, бизнес-инкубаторы, способствующие развитию высокотехнологичных компаний, – обратила внимание спикер.

Говоря о лесопромышленном комплексе, Оксана Козловская напомнила, что в регионе действует 41 предприятие с китайским участием.

– Ресурс для сотрудничества у нас гораздо больше. Посмотрите хотя бы на развитие Асиновского лесопромышленного парка, – считает Оксана Козловская.

Этот проект реализуется в рамках правительственного соглашения между Россией и Китаем. Объем инвестиций – почти 1 млрд долларов. В течение семи лет должен быть построен ряд заводов, создано 5,5 тыс. рабочих мест.

Намечаются совместные проекты в агропромышленном секторе. Речь идет о строительстве крупных животноводческих комплексов на территории Томской области.

– У нас мощный потенциал для сотрудничества с КНР, провинциями Китая прежде всего в области науки, исследований, образования и культурного обмена, – подчеркнула Оксана Козловская.

Ответ из Китая

img_7283

Китайские парламентарии поблагодарили томичей за гостеприимство. Большинство из них посетили Россию впервые. Глава делегации отметил, что презентация Томской области произвела глубокое впечатление.

– Отношения между Китаем и Россией сейчас на таком уровне, которого в истории еще не было. Это очень важная основа для развития регионов двух стран. И Томская область широко известна в нашей провинции, – отметил в ответном слове заместитель начальника постоянного комитета Собрания народных представителей провинции Ляонин Лю Чжэнкуй.

Он коротко рассказал о социально-экономическом развитии территории, расположенной на северо-востоке Китая. В провинции Ляонин хорошо развита промышленность (станкостроение, переработка сырой нефти, металлургия), а также наука и образование. Работают государственные лаборатории, инженерные центры и научно-исследовательские учреждения.

Теперь на связи

– Мы обсудили перспективы сотрудничества между двумя регионами и решили провести конференцию в сфере образования, науки и техники уже в будущем году в Томске или в Шеньяне (административный центр провинции Ляонин. – Прим. ред.). Мы будем тщательно готовиться к этому событию, что также позволит укрепить наши связи, – заявил после подписания протокола глава китайской делегации.

Спикер Оксана Козловская отметила, что прозвучавшие в ходе встречи предложения касаются не только законодательной, но и исполнительной власти, работы Томской торгово-промышленной палаты, научно-образовательного комплекса.

– Очень радует, что китайских коллег прежде всего интересует взаимодействие с нашими университетами, – уточнила председатель областной Думы. – Кроме того, китайская сторона готова рассматривать предложения о вложении инвестиций в регион по разным направлениям.

Отношения между Россией и Китаем выходят на качественно новый уровень. Стали более активно развиваться и контакты между регионами двух стран. Мы очень рады, что китайская сторона сделала первый шаг нам навстречу. Территория Томской области – 314 тысяч квадратных километров, здесь проживает более миллиона человек. Площадь провинции Ляо-нин – 148 тысяч квадратных километров, население – 43 миллиона человек. Поэтому будем брать мозгами!

Оксана Козловская, председатель Законодательной думы Томской области

Фото: Артем Изофатов

Депутаты высадили 42 саженца кедра – по количеству мест в областной Думе

img_4028

Вместо строгих деловых костюмов – куртки и джинсы, в руках лопаты. Первая суббота сентября для депутатов Законодательной думы Томской области – почти рабочий день. Они садили кедры на верхней террасе Лагерного сада.

Кедровый энтузиазм

img_3845Вместе с парламентариями и специалистами аппарата областной Думы на территории мемориального комплекса с энтузиазмом трудились сотрудники еще 20 организаций в рамках акции «Народный кедровник Томска». Ее вдохновителями стали два экологических ведомства – «Обл­комприрода» и областной департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды.

– Биологи говорят, что у кед­ра есть душа. Наши дети, внуки и правнуки скажут нам спасибо за то, что в самом сердце Томска мы сохранили кусочек сибирского леса и его главное богатство – кедр. У каждого из нас будет возможность приходить к своему дереву вместе с родными и под его кроной восполнять силы и черпать энергию. Спасибо за то, что вы не на словах, а на деле сохраняете лесные богатства и кедр – символ Томской области, – обратилась к многочисленным участникам акции спикер областной Думы Оксана Козловская.

Волонтеры заранее подготовили порядка 300 лунок. Они предназначались для 7-летних саженцев с закрытой корневой системой. Для полива деревьев региональное управление МЧС предоставило пожарный автомобиль. Каждой организации инициаторы акции выделили площадку. Депутатская деляна располагается справа от монумента боевой и трудовой славы томичей, если идти по главной аллее. На этом участке парламентарии высадили 42 саженца кедра – по количеству мест в областной Думе.

Депутат, ректор ТПУ Петр Чубик сажал деревья вместе с младшим внуком.

– Все, что положено сделать мужчине в этой жизни – родить сына, построить дом и посадить дерево, я уже выполнил. Но я буду продолжать работать и перевыполнять план, – отшутился Петр Савельевич и уже серьезно добавил: – Иностранным коллегам я всегда в подарок преподношу сувениры из кедра и рассказываю о полезных свойствах этого уникального дерева.

Для председателя комитета по законодательству Виталия Оглезнева это первый подобный опыт:

– Я с удовольствием принимаю участие в этом мероприятии. Год экологии завершается знаковым событием для Томской области, ведь наш регион – столица кедра.

img_4028

Совет да саженец

Депутат Екатерина Собканюк одной из первых приступила к посадке своего саженца.

Рядом – консультанты, рассказывающие, как это правильно сделать, ведь кедры очень плохо приживаются.

– Снимаем упаковку, – начинает объяснять специалист.

– Осторожно, осторожно, Екатерина Мефодиевна, смотрите, чтобы земля не обсыпалась, – предупреждает ее коллега по депутатскому цеху Сергей Звонарев. – Гляньте, как старается. Хорошо, хорошо…

– Теперь корни расправьте, потому что они живые, – продолжает консультант.

img_4053Директор крупной строительной фирмы послушно следует советам.

– Теперь ножками землю вокруг деревца обязательно приминаем, чтобы не было воздушной подушки, иначе наш кедр может погибнуть, – говорит специалист.

Не отрываясь от работы, Екатерина Собканюк комментирует:

– Сажать деревья – это здорово, где бы то ни было. Мы высаживаем растения каждую весну и осень, в том числе кедры, в новом микрорайоне Северный Парк. Такие акции сплачивают людей, они учат молодежь и детей любить природу. Важно, чтобы все понимали: в дереве, которое ты высадил, останется память о тебе. Я буду приходить сюда ухаживать за кедрами.

На память Екатерина Собканюк сделала фотографию с маленьким кедром.

Депутат Дмитрий Никулин отвечает в Думе за экологию – он председательствует в комиссии по вопросам природопользования, экологии и земельных отношений:

– Правильно, что законодательство изменилось в сторону лесовосстановления. Сегодня и Лесной кодекс говорит об этом, и те договоры аренды, которые заключают предприниматели, обязывают их после вырубки высаживать деревья хвойных пород – кедр, сосну, ель. Кедр – это жемчужина Сибири, наше достояние и богатство. Ко всему прочему он кормит жителей сельских территорий. И то, что мы взялись восстанавливать зеленый фонд, абсолютно правильно и разумно.

img_3988

Оксана Козловская посадила два саженца:

– Меня очень порадовало, что откликнулось очень много депутатов: председателей комитетов, руководителей партийных фракций, ректоров вузов, руководителей предприятий. И у меня настроение отличное. Кедры сажу впервые. Надеюсь, что они приживутся. Я запомнила свои деревья и знаю, в честь кого их посадила. Но это очень личное.

…Музыкальным подарком для всех стало выступление оркестра полиции УМВД России по Томской области. Сажать деревья под знакомые с детства марши и песни, да еще в погожий солнечный денек было весело. Расходились участники акции с приятным чувством выполненного долга.

Томичи комментируют послание президента России Владимира Путина Федеральному собранию

127

жвачкинСергей Жвачкин, губернатор­ ­Томской области:

– Президент коснулся в послании самых главных и важных сфер нашей жизни, подведя итоги и обозначив перспективы. В Кремле мы сверили часы. Для меня было важно, что президент ни разу не упомянул слово «кризис», зато много раз такие слова, как «единство», «созидание», «поддержка», «справедливость». Абсолютно согласен с президентом: новые экономические вызовы стали для страны не поводом для двухлетней депрессии и уныния, а возможностями для развития. Считаю, что наша Томская область постаралась воспользоваться этими возможностями в полной мере, модернизируя здравоохранение, открывая новые производства в лесо- и агропромышленном комплексе, нефтехимии, в сфере высокотехнологичного бизнеса.

Очень важно, что в основе президентского послания – человек. Путин много внимания уделил демографическим достижениям страны, умножению человеческого капитала, развитию медицины. Президент поставил много новых задач, но главное – он вселил уверенность, что нет нерешаемых проблем, есть пока не решенные.

Мэр КляйнИван Кляйн, мэр Томска:

– Я впервые лично был в Георгиевском зале Кремля и слушал послание президента Федеральному собранию России. Для меня важно, что центральную роль в послании глава государства уделил вопросам экономики и социальной политики. Через все его выступление прошла мысль о сбережении народа, о приоритетности социальных вопросов – о строительстве школ, детских садов, о доступном Интернете для всех. Владимир Владимирович подтвердил продолжение финансирования программы строительства новых школ. В этом году в рамках данной программы в Томске впервые за многие десятилетия была построена новая школа, отвечающая самым современным стандартам. Радуют слова президента о том, что школа должна не только оказывать образовательные услуги, а воспитывать нравственность и духовность человека.

В точку мы попали и с темой сохранения исторического наследия. Еще нас непосредственно касается тема создания центров для одаренных детей на базе наших вузов.

КравченкоВладимир Кравченко, член Совета федераций Федерального собрания РФ:

– Основательность, прочность, уверенность – таким был тон послания главы государства, и он сегодня востребован в обществе. Я услышал ответы на вопросы, которые мне задавали люди в ходе избирательной кампании.

Основа развития социальной сферы и человеческого капитала – здоровая и сильная экономика. На мой взгляд, наша команда во главе с губернатором Сергеем Жвачкиным в этом смысле действует даже на опережение. В Томской области готова вся инфраструктура – концепция «ИНО Томск», проект инновационного кластера, промышленные парки. Нужна поддержка федерального уровня, чтобы система заработала, и послание президента дает нам уверенность, что эта работа будет продолжена.

КозловскаяОксана Козловская, председатель Законодательной думы Томской области:

– Согласна со словами президента о том, что сегодня на первый план выходит повестка развития страны и каждого ее региона. Мне близки слова о том, что социальная сфера должна быть современной и справедливой. Президент уделил большое внимание, в частности, школьному образованию, вопросам реконструкции и обновления школ, переподготовки кадров. По-новому прозвучала роль и профессионального образования. Кстати, на согласительной комиссии по проекту бюджета на 2017–2019 годы мы существенно увеличили финансирование именно этой отрасли.

Президент предложил запустить масштабную системную программу развития экономики нового технологического поколения – цифровой экономики. Это направление в ближайшие годы будет определять конкурентоспособность государства. И для нас это перспективно, поскольку в Томской области работают более ста известных и успешных не только в России, но и за рубежом «цифровых» компаний.

Понятен в речи президента акцент на развитие социального бизнеса, расширение программ, в которых могли бы участвовать и волонтерские движения, и некоммерческие общественные организации. В следующем году некоммерческие организации смогут оказывать социальные услуги, которые финансируются за счет бюджета. Надеюсь, что это направление получит развитие и у нас в регионе.

СоломатинаТатьяна Соломатина, депутат Государственной думы РФ:

– Для нашего региона очень важно, что Владимир Владимирович сообщил о необходимости внедрить механизмы устойчивого финансирования оказания высокотехнологичной медицинской помощи. За последние два года уменьшилась федеральная финансовая поддержка восьми федеральных медицинских центров Томской области на 2,5 миллиарда рублей. Эта нагрузка ложится на регион, территориальный Фонд ОМС. В результате уменьшается объем финансирования медицинских учреждений первичного звена. Кроме того, нам необходимо окончательно замкнуть цепочку по оказанию онкологической помощи жителям региона, для чего требуется построить хирургический корпус онкодиспансера.

Налоговая политика государства в отношении бизнеса должна носить долгосрочный и предсказуемый характер. Для бизнеса крайне важны понятные и прозрачные правила игры.

Не менее остро для Томской области стоит кадровый вопрос в медицине. В сельских районах, да и в городах порой нехватка специалистов в медучреждениях составляет 50%. Кадровую проб­лему нужно решать комплексно. А для того чтобы повысить доступность медицинской помощи и сократить сроки ожидания, президент России высказал не менее значимое предложение – сделать удобной и простой запись на прием к врачу, упростить ведение документации, освободить врачей от заполнения большого количества отчетов и справок.

евтушенкоИрина Евтушенко, депутат Государственной думы РФ:

– Владимир Путин показал России и всему миру, что мы –единая страна, что его заботит жизнь каждого россиянина, где бы он ни жил, чем бы профессионально ни занимался, какого бы возраста ни был. Здравоохранение, работа санитарной авиации на отдаленных территориях, развитие телемедицины – при наших расстояниях это очень важно.

Президент говорил о важнейших моментах здравоохранения. Такое впечатление, что президент России не юрист, а имеет высшее медицинское образование. Он очень четко расставил приоритеты в области здравоохранения. В послании президента России Владимира Путина я отчетливо увидела, что медицина будет играть важнейшую роль, особенно на таких далеких расстояниях, как в Сибири и на Дальнем Востоке.

Президент также затронул вопросы образования, строительства и капитального ремонта школ – то, о чем томичи спрашивали меня во время предвыборных встреч. Эти приоритеты очень четко поставлены и будут выполнены, я в этом не сомневаюсь.

Аплодисментами зал встретил слова благодарности военно­служащим, защищающим нашу безопасность в Сирии. В целом послание очень оптимистичное, и мы можем смело смотреть в будущее.

Сергей Жабин

Сергей Жабин, член регионального штаба ОНФ в Томской области:

– Все проблемы в сфере экологии, обозначенные в послании Владимира Путина, напрямую касаются нашего региона. Президент отметил необходимость заняться уборкой загрязненных территорий по всей стране. За два года активисты ОНФ выявили и заставили устранить более 40 несанкционированных свалок в Томской области. Тревогу вызывают свалки вдоль технологических дорог, где никто не несет за них ответственности – в районе водозабора, в карьерах, где добывают гравий и песок, вдоль теплотрассы на ведущей из Северска в Томск дороге и так далее.

Не менее остро для Томской области стоит проблема сбросов в водоемы сточных вод, не подвергшихся санитарной обработке, несмотря на то что существует запрет на подобные действия. Только в этом году активисты ОНФ выявили факты подобных сбросов в реки Ушайку, Киргизку, Черную, Куртук и Порос.

Важно, чтобы гражданское общество активно участвовало и в совершенствовании природоохранного законодательства, сказал президент. Для Томска остро стоит проблема массового сокращения городских лесов. В последние годы незаконные вырубки добрались до городской черты, в частности до Кузовлевского тракта. Только в 2016 году, по самым скромным подсчетам, здесь вырубили более 1,5 тысячи кубометров леса. Обнадеживает, что Владимир Путин поддерживает предложения общественников по защите городских лесов и поручил внести изменения в федеральное законодательство.

Как депутаты продвигали экономику и улучшали здравоохранение

Фото: Артем Изофатов

_J0A0804Председатель Законодательной думы Томской области Оксана Козловская отчиталась о работе депутатов перед коллективами ООО «Горсети» и Томского электромеханического завода. Спикер Думы провела уже более 180 таких встреч в Томске и районах области.

-Отчет о деятельности Думы в ­муниципалитетах и крупных компаниях необходим для того, чтобы жители региона понимали логику и правила, по которым принимаются законы, – сказала председатель областного парламента.

В красном углу

Депутаты пятого созыва приняли 1050 законов. Приоритетными направлениями депутатского корпуса, отметила в ходе встречи спикер, стали социальные программы и законы, позволяющие развиваться экономике региона. В их числе Оксана Козловская назвала закон об инвестиционной деятельности, о промышленных парках и проект «ИНО Томск». Благодаря последнему регион может рассчитывать на серьезные вливания федеральных средств.

– Сегодня мы переживаем достаточно сложный период. Идет снижение темпов развития экономики, и в первую очередь снижается объем инвестиций. Поэтому главный вопрос для областной Думы – разработка и совершенствование законов, которые делают томские производства привлекательными для инвесторов, – подчеркнула Оксана Козловская.

Флагманы на этом пути – высокотехнологичный бизнес и научно-образовательный комплекс. До 70% специалистов, работающих на современных производствах, – выпускники томских вузов.

– Регион взял очень правильный курс на развитие высокотехнологичных производств, прежде всего экспортно ориентированных. И то, что за прошлый год наши томские инновационные компании приросли на 20% по объему реализованной продукции на экспорт, – лучшее тому доказательство. Многие другие регионы об этом могут только мечтать, – обратила внимание спикер Думы.

Председатель комитета областного парламента по экономической политике Аркадий Эскин добавил, что сейчас в стране идет смена курса экспортной политики.

– Ориентир взят на несырьевой экспорт, и у Томской области здесь неплохие позиции. Именно в этом направлении надо двигаться в региональном законодательстве, добиваться того, чтобы мы были участниками событий, а не просто наблюдателями, – уверен Аркадий Яковлевич.

Базовый, ключевой документ на этом пути, по мнению председателя комитета по экономической политике, – принятый парламентариями закон о стратегическом планировании. В нем определены перспективные отрасли экономики, сформированы основы для разработки государственных программ и схемы территориального планирования.

Продолжая тему развития, спикер Оксана Козловская подробно остановилась на прорывных для региона отраслевых проектах – газификации, лесопромышленном комплексе, новых атомных производствах, получивших прописку в Северске, и дорожном строительстве.

Утолить голод

Говоря о социальных приоритетах, председатель Думы в первую очередь отметила здравоохранение. По мнению спикера, это самая больная для населения тема. Акцент власти сделали на комплексном развитии онкологической службы – профилактику, диагностику и лечение онкозаболеваний.

Отдельная тема – обеспечение льготников лекарственными препаратами.

– В четыре раза мы увеличили финансирование на приобретение льготных препаратов для пациентов, – уточнила Оксана Козловская.

Программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер» направлены на решение кадрового голода в ФАПах и больницах региона.

Касаясь сферы образования, председатель Думы напомнила собравшимся о решении проблемы дефицита мест в детских садах. За три года регион возвел 17 детских садов, в целом было дополнительно открыто 13,5 тыс. мест для дошколят. Это стало возможным благодаря новому региональному закону о государственно-частном партнерстве. На очереди – строительство школ.

Зарплата бюджетников, сохранение социальных пособий и льгот – еще одно важное направление работы парламентариев. В этом году заработная плата работников бюджетной сферы сохранилась на уровне 2015 года.

– Это непросто было сделать из-за смены методики расчета средней зарплаты, принятой на федеральном уровне. Цена вопроса для областного бюджета – 2 млрд рублей, – пояснила Оксана Козловская.

Депутаты выступают за адресность льгот. По мнению спикера, в этом и заключается социальная справедливость.

В ходе рабочих встреч председатель Думы ответила на вопросы энергетиков и промышленников. Люди спрашивали о судьбе левобережной дороги, строительстве общей врачебной практики на Степановке, перспективах степановского переезда, ремонте школ, работе детского культурно-спортивного центра и городской больницы №?3, где не хватает узких специалистов и трудно попасть на прием к врачу.

Главное – понять, как люди оценивают результаты нашей работы. Встречи с томичами и жителями области дают основания для проработки приоритетов при формировании бюджета на 2017–2019 годы. Все прозвучавшие вопросы и предложения людей являются основой для изменения направлений стратегического развития региона. Эта прямая обратная связь.

Оксана Козловская

Как привлечь бизнес в систему профессионального образования

Светлана Федорова

Фото: Артем Изофатов

_J0A8475

Перед совместным заседанием совета Думы и комиссии по высшей школе, науке и инновациям депутаты областного парламента побывали в двух техникумах – водного транспорта и судоходства и коммунально-строительном. В них действуют так называемые центры превосходства. Они призваны выпускать конкурентных высококвалифицированных специалистов на рынок рабочих профессий.

Целевики на вес золота

В коммунально-строительном техникуме парламентарии оценили возможности современных учебных лабораторий (электросварочной, электромонтажной, сантехнической), оборудованных с участием средств партнеров-работодателей и бюджетных денег, а также выставку изделий из модифицированной древесины.

– Как сегодня выстраивается взаимодействие техникума и бизнеса? Что уже удалось сделать, какие существуют проблемы? Каким образом корректируется программа, чтобы выпускники в полной мере соответствовали требованиям работодателей? – обратилась к директору спикер облдумы Оксана Козловская.

Руководитель техникума Владимир Шендель отметил, что практически все образовательные программы проходят экспертизу у заказчиков. Кроме того, на базе техникума создается центр оценки квалификации по инициативе саморегулируемой организации НП «Томские строители». Эксперты будут оценивать знания и навыки выпускников по выбранной специальности. Он начнет свою работу в июне. Первой тест на профпригодность пройдет группа каменщиков.

Главной проблемой, по мнению директора, остается формирование численности набора абитуриентов: нужно точно знать, в каком количестве и какие специалисты нужны бизнесу.

– Как вы определяете контрольные цифры приема? – поинтересовался председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок.

Владимир Шендель акцентировал внимание на отсутствие целевых договоров на подготовку специалистов.

– Их очень мало, а должно быть больше. В идеале процентов 20 от набора.

Трудоустройство выпускников, по словам Владимира Шенделя, составляет чуть более 60%.

– Наверное, мы еще не достигли того качества подготовки наших специалистов, которое нужно работодателю. Выходя из стен техникума, студент должен иметь минимум три-четыре рабочие профессии, – считает директор.

Депутат облдумы Екатерина Собканюк заметила, что некоммерческое партнерство «Томские строители» давно сотрудничает с техникумом, вкладывает средства в оснащение мастерских и лабораторий.

– Мы пытаемся активно привлекать ребят на производственную практику. Стопроцентного охвата нет, но эта работа очень активно проводится в течение последних трех лет. Мы показываем молодым людям, как работают предприятия в реальном секторе экономики, – сказала Екатерина Собканюк.

Работа с гарантией

Кабинет теории устройства судна, навигации, судовой вахты – таким аудиториям, какие есть в техникуме водного транспорта и судоходства, может позавидовать любой технический вуз.

В кабинете теории устройства судна установлен новейший и пока единственный в Сибири электронный лабораторный комплекс – модель российского теплохода. Он позволяет проводить все виды наружных и внутренних осмотров судна. Массивные железные инструменты и устройства теперь в прошлом: нет никакой надобности иметь их в аудитории. Все, что нужно знать студентам, собрано в одной электронной модели. Стоит комплекс порядка 600 тыс. рублей. Студенты на нем обучаются второй месяц.

Все преподаватели техникума – практики: действующие капитаны и сотрудники Томской судоходной компании. Выпускники имеют стопроцентную гарантию работы по профессии.

Сейчас в Томской области в стадии создания еще три центра превосходства. Мастера и преподаватели этих центров будут готовить специалистов для нефтепроводного транспорта, здравоохранения и агропромышленного комплекса. На их оснащение в областном бюджете предусмотрено 28,5 млн рублей.

Комментарий

Оксана Козловская, председатель Законодательной думы Томской области:

– Мы познакомились с новыми подходами подготовки специалистов на базе профессионально-технических организаций. Для нас важно, чтобы ребята, которые сегодня заканчивают томские техникумы, имели достойное образование, работу и заработную плату. И разговор на комиссии как раз шел о том, как максимально привлечь бизнес в процесс подготовки специалистов с точки зрения формирования программ, образовательных стандартов и прохождения практики. Потому что сегодня упор в подготовке кадров среднего уровня делается на практические навыки.

_J0A8339

Преференции нового областного закона

_J0A4415

В экономическом блоке повестки депутаты одобрили в первом чтении новый рамочный закон «О промышленной политике в Томской области».

Действующий документ, принятый в 2005 году, радикально устарел.

В подготовленном законопроекте (его представил и.о. замгубернатора по промышленной политике Николай Глебович) обозначены приоритеты развития промышленности, цели и задачи промышленной политики в регионе (в соответствии со стратегией социально-экономического развития региона до 2030 года и концепцией «ИНО Томск»). Определены меры стимулирования предпринимательской деятельности, поддержка инновационной и внешнеэкономической деятельности.

– Закон будет способствовать развитию в регионе производств нового технологического уклада – это робототехника, аддитивные технологии. Здесь – высокая добавленная стоимость и высокопроизводительные рабочие места, – отметил докладчик.

База для старта

– Я не нашел в тексте закона приоритетные отрасли и механизмы их поддержки, в том числе по налоговым льготам, – сказал Николаю Глебовичу депутат Олег Громов.

Докладчик ответил, что это базовый законопроект, он не носит конкретные отраслевые меры стимулирования. То же самое касается и налоговых преференций, это будет лишней нагрузкой законопроекта. Тем более налоговые новации еще не приняты на федеральном уровне.

– Нам нужно определить приоритеты промышленной политики в условиях жесточайшего недостатка бюджетных средств. Мы создаем основания для подготовки подзаконных актов. В отсутствие этого закона область не сможет работать по привлечению средств из Фонда поддержки предпринимательства. Федерация планирует добавить туда 70 млрд

рублей. Поэтому область должна быть готова в правовом плане, чтобы работать с этим фондом. Закон о промышленной политике – системный комплексный документ, в его разработке должны принять участие все депутаты, – сказала Оксана Козловская.

Для доработки законопроекта по инициативе депутатов была создана рабочая группа.

– Мы предложили администрации расширить закон и вложить в текст документа больше инструментов для реализации. Этим и займется рабочая группа. Мы надеемся, что правительство и все уровни власти будут уделять больше внимания экономической политике. На днях губернатор подписал соглашение о взаимодействии региона с фондом промышленности при Минпромторге. Это тоже накладывает на нас определенные обязательства в сфере промышленности, – сказал председатель комитета по экономической политике Аркадий Эскин.

Вступление в силу нового закона запланировано на первый квартал 2016 года.

Федерация взялась за качество

Парламентарии одобрили в двух чтениях изменения в закон об обеспечении качества и безопасности пищевых продуктов. Основная поправка – в изменении системы оценки. Разработчики предлагают отказаться от маркировки пищевых продуктов знаком «Томский продукт» и перейти на систему оценки качества в рамках всероссийской системы «Российская система качества». Это автономная некоммерческая организация, созданная при Правительстве РФ. Ее деятельность предусматривает присвоение лучшим производителям «пищевки» российского знака качества. В структуре НКО «Роскачество» образован проектный технический комитет по стандартизации. В него вошла и испытательная лаборатория «Качество» ФБУ «Томский ЦСМ». Наряду с другими экспертами аккредитованных лабораторий и наши специалисты будут проводить экспертизу продуктов.

– Толчком к принятию законопроекта послужили изменения в федеральном законодательстве. Для томских производителей, в принципе, ничего не меняется. Теперь работа по контролю качества будет вестись в рамках федеральной программы, – отмечает депутат Геннадий Сергеенко.

Бакчарский нерв. Что волнует жителей северного района

IMG_2351

Бакчарский район стал шестым по счету муниципалитетом, в котором побывала с рабочей поездкой спикер Законодательной думы Томской области Оксана Козловская. Она встретилась с медиками районной больницы, обсудила с главами поселений насущные сельские проблемы и провела прием избирателей. Помимо райцентра председатель облдумы побывала в Вавиловском и Плотниковском поселениях.

Не до жиру

Светлана Никуленкина и Зинаи­да Грибова, специалисты фельд­шерско-акушерского пункта села Плотникова, обслуживают порядка 600 жителей, включая 127 детей. Ежедневно они принимают до 30 человек, а также выезжают на дом. Один из вызовов поступил рано утром в день визита Оксаны Козловской. Медицинская помощь потребовалась пятилетнему ребенку с высокой температурой.

Председатель облдумы подробно расспросила фельдшеров о ситуации с гриппом и ОРВИ, о том, как в поселении обеспечиваются препаратами онкологические больные, о ходе диспансеризации населения и о дефиците лекарств.

– Какие вопросы вам сейчас люди задают по медицине? – Оксана Козловская обратилась к исполняющей обязанности главного врача Бакчарской районной больницы Евгении Карпушкиной.

– У нас с 2012 года не проводились выездные флюорографические исследования, – ответила и.?о. главврача. – Проблема большая, потому что многие жители поселений, особенно пожилые, не могут приехать в районную больницу и сделать снимок.

За эти услуги, по словам Евгении Карпушкиной, Томский фтизиопульмонологический медицинский центр выставляет неподъемные расценки для райбольницы.

– Как у вас организована стоматологическая помощь? – спросила спикер.

– Ее можно получить только в Бакчаре.

– Область специально приобрела передвижную стоматологическую установку для обслуживания сельских жителей. Департамент здравоохранения подготовил график выездов? Когда эта установка будет работать на вашей территории?

– Я ничего об этом не слышала, – сказала Евгения Карпушкина.

Оксана Козловская поинтересовалась у медиков, почему в Плотникове закрылась общеврачебная практика (ОВП) и теперь действует только ФАП.

– Всему виной кадровый вопрос, – отреагировала Евгения Карпушкина. – Мы готовы предоставить работу, здесь хорошие условия и достойная оплата труда. Средняя заработная плата врача – более 50 тыс. рублей. Главная проблема заключается в отсутствии жилья. Селить специалистов некуда. Даже арендовать квартиру мы не можем – нет жилого фонда. Такая ситуация характерна и для Бакчара, и для прилегающих поселений.

Председатель Думы выделила самую острую тему для Бакчарского района – высокую смертность. Только в январе от употребления алкоголя погибли 30 человек.

– Это комплексная проблема: и социальная, и медицинская. В районе есть сложности с узкими специалистами. И в этом нужно детально разбираться, – подчеркнула Оксана Козловская.

IMG_2542

Правила игры

В Плотниковской школе председатель Думы встретилась с жителями и педагогами. Учреждение, как и все школы области, закрыто на карантин, поэтому визит не стал помехой в образовательном процессе. Спикер рассказала о том, на каких направлениях парламентарии сосредоточили основное внимание в последние четыре года.

– Пятый созыв Думы был особенным еще и тем, что после 20 лет работы губернатор Виктор Кресс ушел со своего поста. Пришел новый руководитель – Сергей Жвачкин. И для нас, депутатского корпуса, было очень важно выстроить командную работу, определить правила игры. По стратегическим вопросам это сделать удалось, – обратила внимание Оксана Козловская.

Спикер назвала несколько приоритетных направлений парламентской деятельности. Самое главное среди них – заработная плата работников бюджетных организаций. И прежде всего тех категорий сотрудников, которые подпадают под майские указы президента.

– С этого года изменилась методика расчета средней заработной платы в бюджетных учреждениях. И по этим расчетам она должна стать объективно ниже. Депутаты поддержали важное решение губернатора сохранить среднюю заработную плату бюджетников на уровне прошлого года, – объяснила бакчарцам председатель Думы.

Второе ключевое направление – совершенствование условий для развития экономики. В Асиновском и Верхнекетском районах реализуются два крупнейших инвестиционных проекта с общим объемом вложений более 100 млрд рублей. На этих предприятиях будет создано почти 6 тыс. новых рабочих мест.

– Для таких территорий, как Бакчар, Кривошеино, Молчаново, куда вряд ли придет крупный инвестор, особенно важна поддержка малого бизнеса, – уверена спикер.

Третье важное направление – обеспечение дошколят местами в детских садах. В Бакчарском районе новых садиков не строили, но открыли дополнительно 130 мест. Цена вопроса – 10 млн рублей.

С принятием нового закона об образовании и переходом школ на образовательные стандарты нового поколения у депутатов появилась еще одна трудная задачка – как выполнять эти стандарты.

– Ее решением активно занимается ваш депутат Леонид Глок, – заметила спикер. – Нужно кардинально улучшить материально-техническое оснащение школ, особый упор сделать на учебные пособия. Пока на эти цели нам удалось найти 600 млн рублей, а на решение проблемы нужно 1,3 млрд рублей.

Кроме того, власти выделили 400 млн рублей на приведение в нормальное состояние дорог в поселениях. В казне заложено 120 млн рублей на ремонт межпоселковых дорог.

Уголь до Крыма доведет

Побывала Оксана Козловская и на предприятии по производству древесного угля. Его организовал местный житель Виктор Конради меньше года назад. Чтобы открыть производство, предприниматель получил средства от районных властей в качестве субсидии и взял кредит.

Спикер спросила владельца, сколько человек работает на производстве, каков размер заработной платы и куда предприятие реализует свою продукцию.

Индивидуальный предприниматель пояснил, что часть древесного угля приобретают томские рестораны (10 тонн). А еще он осуществляет поставки в Крым. Крымчане готовы покупать до 30(!) тонн в месяц.

Сейчас на предприятии идет реконструкция. С помощью установки дополнительного комплекта оборудования Виктор Конради рассчитывает расширить объемы производства. Спикер выяснила, что предприниматель готов сам заготавливать древесину, но пока не может это делать из-за проволочек на федеральном уровне. Для бакчарца это большая проблема. Самостоятельные заготовки снизят себестоимость продукции на 30–40%. Сейчас Виктор закупает сырье у местных заготовителей.

– Изменения в Лесной кодекс по аренде лесных участков для малых предприятий приняты, такое право они получили, но до сих пор нет постановления Правительства РФ. В результате закон не работает. Эту ситуацию я буду озвучивать на парламентских слушаниях, которые пройдут в Госдуме РФ в середине февраля, – пообещала председатель Думы.

­В ходе поездок в районы области нам важно почувствовать настроение людей и узнать, что именно сегодня волнует конкретного человека.

В Бакчарском районе на первом месте стоит качество дорог, в том числе межпоселковых, а также транспортная доступность малочисленных и отдаленных поселений. Есть много вопросов по ремонту детских дошкольных учреждений и школ. Для жителей остается очень острой проблема питьевой воды.

Оксана Козловская, председатель Законодательной думы Томской области

Как Дума влияет на экономику, политику и бизнес

 

КозловскаяРазвитие Томской области во многом зависит от качества правового поля, которое в регионе формируют депутаты. Так считает спикер Законодательной думы Оксана Козловская. Подводя итоги деятельности областного парламента, она рассказала о принятых депутатами пятого созыва законах, которые играют ключевую роль в экономике и социальной сфере региона.

Экономика решений

В числе важнейших актов, рассмотренных и принятых депутатами, спикер назвала Закон «О стратегическом планировании в Томской области». Благодаря этому документу почти 97% регионального бюджета по расходам формируется через областные государственные программы.

– Очень важно, что в реализации госпрограмм участвуют не только деньги бюджета, но и средства частных инвесторов. Они составляют порядка 20%, – отметила Оксана Козловская.

Спикер напомнила, что в области полностью реализован масштабный проект по строительству детских дошкольных учреждений в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП).

– На 1 января 2016 года очередей на получение места в детском саду нет. Вряд ли бы область смогла выполнить эту программу, если бы мы не приняли закон о ГЧП, который сыграл главную роль в поиске и привлечении инвесторов, – считает председатель Думы.

В отличие от многих российских регионов Томская область приняла бюджет на три года. По сути, это ответ на вопрос о доверии между обществом, бизнесом и властью, подчеркнула Оксана Козловская.

– Если бы мы одобрили бюджет только на один год, как чувствовали бы себя инвесторы, которые вложили собственные средства в совместные проекты и привлекли кредиты? Это один из ключевых моментов: власть и бизнес могут договариваться. Понятно, что это прерогатива исполнительной власти, и определяющую роль всегда играет глава региона, но, если нет соответствующего законодательного обеспечения, многие вопросы не могут быть решены, – пояснила спикер.

Тему формирования в регионах таких условий, чтобы бизнесу было интересно, а инвесторам выгодно, активно обсуждали на Гайдаровском форуме в ходе панельной дискуссии «Роль парламентаризма в экономике». Среди участников была и Оксана Козловская.

Инновации в помощь

Добрую службу для Томской области сыграл закон об инновационной деятельности. Более того, благодаря томичам впервые в России появился модельный закон. Он был разработан в рамках Ассоциации инновационных регионов. Теперь региональные законодатели используют его для создания своих нормативно-правовых актов.

– Привлечены деньги для строительства двух новых корпусов особой экономической зоны, старт работам уже дан, – уточнила Оксана Козловская.

С момента основания в ОЭЗ уже вложено более 6 млрд рублей частных инвестиций.

Очень активно, по мнению председателя Думы, развивается сотрудничество томских предприятий с крупными государственными корпорациями, потому что у нас есть законодательная база для такого взаимодействия.

– На многих федеральных площадках эксперты постоянно говорят о необходимости структурных изменений экономики, диверсификации рисков, связанных с падением цены на нефть. Томская область в этом случае находится в более выигрышном положении, ведь многие другие регионы только начинают эту работу. У нас не просто определены приоритеты, мы понимаем, как и чем мы должны заниматься. В регионе отрабатываются формы нового сотрудничества и инвестирования проектов, – рассказала спикер.

Одной из первых в России Томская область приняла закон о промышленных парках. Стоимость их строительства более 1,2 млрд рублей (из них 800 млн – доля федерального бюджета).

Своевременно принятый закон о строительстве жилья экономкласса позволит молодым семьям приобрести долгожданные квартиры на льготных условиях. В списки включены 2300 человек (данные на конец 2015 года). Определены четыре площадки, где компании будут реализовывать жилищные проекты. На двух из них (Южные Ворота и Северный Парк) строительство уже идет полным ходом. Стоимость квадратного метра жилья здесь составляет 35 тыс. рублей.

На декабрьском собрании Думы депутаты приняли решение освободить от налога на имущество организации, участвующие в реализации программы «Жилье для российской семьи». Эта льгота предусмотрена в отношении объектов инженерно-технического обеспечения.

Сельская тема

Особо Оксана Козловская отметила роль законов, связанных с привлечением медиков в районы области. По ее словам, депутаты пятого созыва решили финансовые вопросы по поддержке докторов и фельдшеров в сельской местности. Речь идет о стимулирующих выплатах врачам (1 млн рублей на человека) и фельдшерам (500 тыс. рублей), которые будут работать в районных больницах и ФАПах.

– Проект «Земский фельдшер» уникальный. Немногие субъекты идут этим путем и полностью берут расходы на себя, – уточнила спикер.

На компенсационные выплаты для фельдшеров в бюджете региона парламентарии заложили 10 млн рублей. Это позволит привлечь на работу в ФАПы 18 специалистов.

На реализацию программы «Земский доктор» область выделила 40 млн рублей. Доля софинансирования из Федерации составит 60 млн.

Уже три года в Томской области действует закон о бесплатной юридической помощи малообеспеченным гражданам.

– В прошлом году мы внесли изменения и значительно расширили категорию льготников, имеющую право на получение такой помощи. Ведь люди зачастую не могут оформить даже исковое заявление в суд, особенно в сельской местности – нет специалистов, которые могли бы им помочь. Сегодня эти проблемы в значительной мере сняты, – комментирует председатель Думы.

Новому созыву Думы предстоит провести серьезную работу по инвентаризации льгот с точки зрения их адресности.

– В конце прошлого года российские парламентарии внесли изменения в федеральный закон, который предписывает право субъектам Федерации устанавливать критерии нуждаемости. Министерство финансов заняло жесткую позицию: если вы хотите обращаться к нам за поддержкой, начните с себя и примите решение, – рассказала спикер.

Битва за час

В феврале на собрании Думы депутаты рассмотрят вопрос о смене часового пояса. Обсуждение состоится с учетом результатов социологического исследования. Они будут известны 15 февраля.

– Я считаю такой подход принципиально важным: мы должны учесть мнение большинства и в то же время услышать позицию и аргументы меньшинства, – уверена спикер Оксана Козловская.

Остается на повестке закон о бытовом шуме. Население неоднозначно относится к предложенным изменениям.

– Сначала мы вынесем этот закон на обсуждение общественной палаты и Совета общественных инициатив. И только после этого будем принимать решение на заседании Думы, – уточнила Оксана Козловская.

Депутатам предстоит внести изменения в закон о выборах. Уже на февральском собрании парламентарии рассмотрят поправки, которые готовит областная избирательная комиссия. Кстати, именно в пятом созыве вернулся институт выборов губернатора Томской области. Это предусмотрено в областном законе. И впервые появился институт отзыва губернатора, эта процедура также прописана.

Депутаты продолжат работу над инициативами, с которыми областной парламент выходил в Госдуму. Одна из них касается увеличения суммы для приобретения медоборудования в рамках ОМС до 1 млн рублей. Сейчас медучреждения имеют право делать закупки до 100 тыс. руб­лей.

– Пока нам не удалось убедить федеральный центр, хотя нас поддержали 27 субъектов РФ. В первом квартале мы обязательно вернемся к этому вопросу, – пообещала Оксана Козловская.

Кроме того, спикер ответила на вопросы журналистов о возможном сокращении расходов федерального бюджета на 10%, о проблеме обманутых дольщиков, о реализации закона о такси, о возможности строительства школ на условиях ГЧП… На вопрос, планирует ли Оксана Козловская принимать участие в парламентских выборах в этом году, председатель Думы ответила:

– Могу только сказать, что я точно пойду на праймериз. Я избиралась по списку партии «Единая Россия» по Асиновскому округу. И мои избиратели считают, что мне нужно в этом процессе поучаствовать.

ЦИФРА

3 000 нормативных правовых актов рассмотрел пятый созыв Законодательной думы Томской области. Из них более 900 законов, в том числе порядка 100 – новые документы.

Вместе с бизнесом

Оксана Козловская принимает участие в VII Гайдаровском форуме «Россия и мир: взгляд в будущее», который проходит в Москве с 13 по 15 января. Он собрал ведущих мировых ученых и политиков, представителей финансовых кругов и глобальной бизнес-элиты.

Внимание спикера областного парламента привлекла панельная дискуссия «Роль парламентаризма в экономике». Ее модератором выступил председатель Госдумы РФ Сергей Нарышкин. Эксперты обсудили условия эффективности парламентского контроля, роль парламентаризма в определении социально-экономических задач, компетенции Думы в кредитно-денежной политике. Кроме того, на обсуждение была вынесена тема «Законодательство и бизнес: цивилизованный лоббизм». В число участников панельной дискуссии вошли председатель Счетной палаты РФ Татьяна Голикова, депутат Национальной ассамблеи Франции Эрви Моритон, председатель Комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам Андрей Макаров, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин и другие.

– Дискуссии Гайдаровского форума традиционно сфокусированы на острейших проблемах современности. Участие в них позволяет российским экспертам определять перспективы дальнейшего экономического роста и интеграции России в мировую экономику, – уверена Оксана Козловская.

Гайдаровский форум – ежегодная международная научно-практическая конференция в области экономики. Форум проводится с 2010 года в память об ученом-экономисте, идеологе российских реформ начала 1990-х годов Егоре Гайдаре. Ежегодно форум проходит на базе Российской акад

Сколько денег – столько песен

24 декабря состоялось последнее в этом году собрание областного парламента. В повестке 40 вопросов. В числе главных – принятие во втором, окончательном чтении двух важнейших бюджетов – региональной казны и Территориального фонда ОМС ТО на 2016 год. Кроме того, депутаты выбрали детского омбудсмена на ближайшие пять лет и проголосовали за проведение в области социологического опроса о переходе региона в другой часовой пояс (МСК+4). Окончательное решение будет принято по результатам опроса в феврале.

Фото: Артем Изофатов

_J0A4813

Доходы областной казны на 2016 год составят 54,3 млрд руб­лей, расходы – 57,8 млрд, дефицит – 3,5 млрд рублей.

Ко второму чтению доходы областного бюджета увеличились на 3,5 млрд рублей за счет федеральных денег.

Кроме того, по решению согласительной комиссии в проект бюджета включены дополнительно расходы на 463 млн рублей. Из них большая часть средств, 371 млн рублей, направлена на социальную сферу:

  • – 207 млн рублей на поддержку здравоохранения (приобретение лекарственных препаратов, оборудования), разработку проектно-сметной документации ФАПов);
  • – 68 млн на госпрограмму развития молодежной политики (подготовку спортивных сооружений в муниципалитетах для проведения региональных соревнований);
  • – 46 млн рублей на культуру и туризм (укрепление материально-технической базы сельских клубов, музеев, капитальный ремонт театра куклы и актера «Скоморох», областного театра драмы);
  • – 37 млн рублей на развитие образования;
  • – 50 млн на поддержку реального сектора экономики (на улучшение качества питьевой воды, развитие транспортного сообщения);
  • – 42 млн на обеспечение безопасности населения (оснащение единой диспетчерской службы 112, осуществление противопаводковых мероприятий, на содержание приобретенных видеокамер, профилактику правонарушений и наркомании).

Также дополнительно преду­смотрены средства в сумме 110,2 млн рублей на газификацию сел Тегульдет, Бакчар и Подгорного.

Председатель бюджетно-финансового комитета Думы Александр Куприянец отметил, что проект бюджета на 2016 год сбалансирован и отражает состояние экономики региона.

– Несогласованных решений у нас нет, потому что все прекрасно понимают: сколько денег, столько и песен, – подчерк­нул Александр Куприянец.

– Когда мы обсуждали проект закона о бюджете на профильном комитете, я назвал его бюджетом стабильности. Но еще раз выслушав Александра Феденева, внимательно изучив все цифры, я пришел к выводу, что мы все-таки будем голосовать за бюджет развития, – высказался депутат Олег Громов.

В итоге 30 парламентариев проголосовали за принятие областного бюджета на 2016 год, пять – против и один воздержался.

Оксана Козловская, спикер:

– Нам удалось принять ряд важных совместных решений в ходе работы согласительной комиссии. Почти 10 млн рублей добавлено на приобретение оборудования, причем не только в специализированные областные медучреждения, в большей степени эти деньги пойдут в сельские муниципалитеты. Более 90 млн рублей пойдут на приобретение лекарств для очень широкой категории льготников. Большие средства выделены на строительство и ремонт спортивных сооружений в Бакчарском и Асиновском районах. Дополнительное финансирование получает программа «Чистая вода». В полном объеме заложены средства для строительства новой школы в микрорайоне Зеленые Горки в Томске. Конечно, далеко не все острые проблемы сегодня закрыты, в том числе по дорожному строительству, ремонту объектов областной собственности (учреждения здравоохранения, дополнительного образования, спорта и т.?д.), но самые главные вопросы – по выплате заработной платы, социальным пособиям – решены. Радует, что порядка 12% всех средств будут направлены на развитие экономики региона и инвестиционных проектов.

Экономика ОМС

Доходы и расходы бюджета Территориального фонда ОМС Томской области на будущий год запланированы в размере 13,1 млрд рублей.

При этом размер федеральной субвенции уменьшится на 448,6 млн и составит 12,9 млрд рублей. Депутаты внесли поправки в соответствующий законопроект после принятия в первом чтении Госдумой РФ Закона «О бюджете Федерального фонда ОМС на 2016 год».

Снижение по расходам произойдет за счет уменьшения расходов на оплату медицинской помощи на 444,2 млн рублей и ведение дела страховых компаний на 4,4 млн рублей.

Акцент делается на амбулаторном, стационарозамещающем и высокотехнологичном видах помощи. Финансирование стационарного лечения остается на уровне прошлого года. Снижены нормативы по финансированию скорой медицинской помощи за счет открытия при поликлиниках кабинетов неотложной помощи, которые возьмут на себя часть обращений.

Нормированный страховой запас составит 950 млн рублей. Эти деньги предназначены для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и осуществления межтерриториальных расчетов за медпомощь застрахованным.

Депутат Олег Громов спросил докладчика директора Территориального фонда ОМС Томской области Виктора Козлова, какие прогнозируются темпы роста цен на лекарства, оборудование, материалы в новом году. Виктор Георгиевич пояснил, что в существующих экономических условиях необходимо оптимизировать закупки и переходить на импортозамещение, то есть оте­чественные препараты и расходные материалы. В этом году на повышение цен на медикаменты федеральный фонд выделил региону 83 млн рублей.

Спикер областной Думы Оксана Козловская поддержала коллегу Олега Громова.

– Сегодня в районах области люди высказывают недовольство чаще ценами на лекарства, чем на продукты питания. Далеко не все импортные препараты могут быть заменены отечественными, – сказала председатель облдумы и предложила в январе проверить аптеки: – На мой взгляд, цены на лекарства растут неадекватно курсу доллара. Мне кажется, что некоторые аптечные сети просто этой ситуацией пользуются.

Депутат Татьяна Соломатина обратила особое внимание на экономию средств в здравоохранении и предложила вернуться к централизованной закупке лекарственных препаратов и продуктов питания для лечебных учреждений.

Системный человек

Уполномоченным по правам ребенка на второй срок вновь избрана Людмила Эфтимович. За ее кандидатуру отдали свои голоса 28 депутатов.

Кроме Эфтимович на вакантную должность претендовали еще три человека: Марина Абрамова, судья Кировского районного суда г. Томска в отставке; Евгений Евдокимов, член томской региональной общественной благотворительной организации «Союз воспитанников детских домов и школ-интернатов Томской области», и Екатерина Толстолес, старший преподаватель СибГМУ.

– Знаю Людмилу Евгеньевну больше 20 лет как умного, профессионального руководителя, душевного и отзывчивого человека. Считаю, что она очень много сделала для развития института уполномоченного, – сказал депутат Олег Шутеев.

– Людмила Эфтимович нашла свое призвание именно на той работе, которую она сегодня выполняет – в должности детского омбудсмена. Она сумела создать целую систему. Грамотный, вдумчивый специалист и вообще женщина приятная во всех отношениях, – высказался Борис Мальцев.

По мнению Оксаны Козловской, главная роль уполномоченного заключается в обеспечении взаимодействия между всеми органами и институтами, которые в своих полномочиях имеют функцию по защите детства и по созданию условий для нормального воспитания детей. Таких ведомств в Томской области более 20.

– Те кандидаты, которые участвовали в этом конкурсе, достойные люди, и их потенциал, безусловно, должен быть использован. Мы со своей стороны, как депутаты, будем этому всячески способствовать, – подчеркнула спикер.

Алкоголь в режиме онлайн

Резонансное обсуждение вызвал проект закона «О поселениях, в которых допускается розничная продажа алкогольной продукции без оснащения техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Единую государственную автоматизированную информационную систему».

С нового года в России вводится система обязательного контроля за розничными продажами алкоголя в режиме онлайн. Все точки розничной продажи алкогольной продукции должны фиксировать каждую покупку и передавать информацию в Единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС). Каждый такой магазин должен быть оборудован точкой доступа в Интернет и соответствующими техническими средствами фиксации и передачи данных.

Областным законом предлагается освободить от исполнения этого требования торговые точки в поселениях с численностью населения менее 3 тыс. человек, в которых отсутствует точка доступа в Интернет с техническими характеристиками, ниже стандартов, утвержденных Росалкогольрегулированием.

На законопроект прокуратура дала отрицательное заключение. Поэтому депутаты приняли его в первом чтении с последующей доработкой.

Оксана Козловская: «Выборы – это далеко не шоу»

Фото: Вероника Белецкая

Эта

Поводов для приглашения председателя Законодательной думы ТО в редакцию «Томских новостей» накопилась масса: недавно Оксана Козловская вернулась с Евразийского женского форума в Петербурге, в сентябре состоялся единый день голосования, а в следующем году грядут большие выборы, судьбоносные для страны и области. Так что все мы предвкушали интересный и искренний разговор. И не ошиблись…

Сюрпризы от избирателей

– Оксана Витальевна, вы, разумеется, пристально следили за единым днем голосования 13 сентября. Какие избирательные кампании показались вам наиболее интересными?

– Меня интересовало все, что происходило в выборный период. И не только на территории Томской области. Прежде всего потому, что следующий год будет для нас особенным – выборы в Государственную думу РФ. Пройдут выборы в Законодательную думу Томской области. Поэтому происходящее сегодня дает возможность почувствовать настроение людей, атмосферу в обществе.

Сентябрьские выборы преподнесли много сюрпризов. Например, для меня и для многих других стала неожиданностью интрига на выборах губернатора Иркутской области, результат выборов в Новосибирской области. Совершенно очевидно, что если раньше было много упреков в использовании административного ресурса, то эти выборы показали – говорить о применении этого механизма сегодня нет оснований.

Даже со стороны оппозиционных политических партий не было претензий к их организации и проведению.

– На какие моменты вы обратили внимание на выборах в Томской области?

– Во-первых, ни одна политическая партия (а я говорила на эту тему со всеми руководителями региональных отделений) не имеет никаких претензий к тому, как проходили выборы на территории Томской области.

Во-вторых, было много сюрпризов в сельских муниципальных образованиях. В Кривошеине, Бакчаре, Зырянке, Александровском районе были кандидаты, поддержанные «Единой Россией», а в результате победили те единороссы, которые шли самовыдвиженцами. Конечно, тут может возникнуть вопрос о партийной дисциплине. Но, с другой стороны, у людей есть право избирать и быть избранными. Никто не требовал от единороссов-самовыдвиженцев снять свои кандидатуры под угрозой исключения из партии. Уверена, что даже мысли такой ни у кого не возникало. Напротив, были созданы все условия для того, чтобы избиратели сами могли определиться, кому отдать свой голос.

И теперь нужно следить за тем, как будет развиваться ситуация в тех районах, где победили новички. Я уже достаточно долго работаю во власти и могу совершенно точно сказать, что работа первых руководителей районного уровня очень непростая. В муниципальных образованиях уровень дотационности достигает 85–90%. И человек, который в таких условиях стал главой района, взвалил на себя колоссальную ответственность. Думаю, что многие из тех, кто участвовал в выборах главы района, не до конца понимали последствия своего решения и того, в какой ситуации им придется работать.

Бюджет 2016 года всюду – и в России, и в регионах – будет очень непростым. Не случайно первый вице-премьер Игорь Шувалов впервые заявил, что бюджет будет жестким.

Конечно, хочется, чтобы новые руководители районов оправдали ожидания жителей. Но это невозможно будет сделать, если у них в районах не будет команды. Конечно, если возникнет надобность, то областная власть будет помогать, но надо понимать, что только в рамках законодательства и тех ресурсов, которые имеет регион.

Очень серьезное обновление принесли выборы районным и городским думам. Особенно это касается их первых руководителей. Сохранили свои посты председатели дум трех крупных муниципальных образований: Томска (Сергей Ильиных), Северска (Григорий Шамин) и Стрежевого (Маргарита Шевелева). А примерно в половине муниципальных образований – новые спикеры дум.

В Бакчарском районе, например, и новый глава администрации, и новый председатель Думы. Такая же ситуация в Зырянском и Первомайском районах. Поэтому наверняка появятся какие-то новые акценты. Может, как раз произойдет качественное обновление в лучшую сторону.

Еще одна интересная особенность нынешних выборов заключается в том, что в органах власти стало больше женщин. Причем не только на нашем, региональном уровне, но и на федеральном. Существенно увеличилось количество женщин в Совете Федерации. Председателем Госсовета Республики Коми стала женщина – Надежда Дорофеева, что достаточно символично на фоне произошедшего там коррупционного скандала. Женщины возглавляют сегодня региональные парламенты в восьми регионах РФ.

Партия томичей

– Неожиданный успех коммунистов на региональных выборах, по вашему мнению, случайность или отражение неких общественных процессов, например, разворота в сторону коммунистической идеологии?

– Что касается Томской области, то у наших коммунистов я не вижу каких-то серьезных разногласий с «Единой Россией» и другими политическими партиями. По сути, в регионе давно сформировалась, как говорит губернатор области Сергей Жвачкин, партия томичей. Юридически эта партия, конечно, не оформлена, но реально существует, и ее программа заключается в том, чтобы защищать интересы жителей Томской области.

– Если партийная принадлежность не имеет значения для деятельности региональных и тем более муниципальных депутатов, то тогда какой смысл избирать депутатов по партийным спискам?

– Смысл, безусловно, есть. У нас политическая система только-только формируется, и ей нужны условия для развития. Возьмите, к примеру, политические системы Германии, Британии, США, становление которых шло веками. А наша система начала развиваться чуть больше 20 лет назад.

Когда меня женят без меня

– Как вы относитесь к низкой явке на выборы избирателей, особенно в Томске?

– Ничего хорошего в низкой явке, конечно, нет. Но я бы эту ситуацию не драматизировала. Есть много точек зрения по поводу того, почему люди не идут голосовать, и все они имеют право на существование. В том числе и предположение о том, что, если избиратели не хотят принимать участия в выборах, значит, их все устраивает. В этом есть определенная логика. А вот там, где была интрига, даже на уровне района, везде зафиксирована хорошая явка.

– Тогда, может, правы те, кто считает выборы политическим шоу, у которого обязательно должна быть интрига, чтобы людям было интересно в этом участвовать?

– Я плохо отношусь к представлению о выборах как пусть и о политическом, но шоу. По одной простой причине: последствия выборов не имеют никакого отношения к шоу. Наши иллюзии о том, что мы якобы ни на что не влияем, заканчиваются расхожим выражением «без меня меня женили». Можно много кивать на вроде не тех кандидатов, недостаточно яркую агитацию, но нужно понимать – непришедшие голосовать отдали свое право выбора тому, кто пошел на избирательные участки.

«Мы не ценим своих достижений»

– Недавно вы вернулись из Санкт-Петербурга, где участвовали в первом Евразийском женском форуме. Какие впечатления?

– Это очень любопытная тема. Много там было интересных моментов, но я для себя сделала один вывод… Точнее, даже открытие. Я впервые в одном зале увидела людей совершенно разных культур, с диаметрально противоположными проблемами и возможностями. И вот то, что для нас является обыденностью, вроде того как мы дышим, пьем и едим, для жителей многих других стран – недостижимая фантастика.

Поднялась на трибуну женщина – заместитель председателя парламента одной из африканских стран. И те проблемы, которые она обозначала как актуальные и важные для ее страны, кажутся нам очень странными и далекими, как эхо из давнего прошлого.

Вот мы тут друг другу часто жалуемся, мол, у россиян апатия, низкая правовая культура… Низкая правовая культура по отношению к кому? По сравнению с большим количеством стран у нашего общества высокая правовая культура! Во всяком случае, достаточная, чтобы осознавать ответственность за то, что сегодня в стране происходит.

– Что имеем – не храним, потерявши – плачем?

– Вот именно. Мы не ценим своих достижений, зачастую даже не осознаем их. Недавно я ездила по городу с человеком, который не был в Томске 15 лет. И он искренне признался, что перед ним совершенно другой город, похорошевший до неузнаваемости!

А некоторые томичи положительных перемен не замечают, зато очень много говорят о недостатках. Например, возмущаются плохим качеством наших дорог по сравнению с европейскими, особенно с автобанами в Германии. По-человечески это понятно, я тоже хочу, чтобы у нас было не хуже, чем в самых развитых странах или хотя бы в таких развитых российских регионах, как Татарстан. Но при этом мы почему-то не задумываемся, что территория нашей области 316 тыс. кв. километров и стоимость строительства одного километра дороги в силу сурового климата и болотистой почвы несопоставима со строительством километра дороги в Татарстане или Подмосковье.

Кстати, тот факт, что за последние 15 лет большое количество россиян, в том числе жителей Томской области, побывали в разных странах мира, тоже большое достижение нашей страны, она стала более открытой, а ее граждане – более состоятельными.

Или, к примеру, наши СМИ часто ерничают по поводу технико-внедренческой зоны: мол, что она нам дала? А мне больно за непонимание элементарных вещей. Благодаря этому проекту Томск наконец стал развиваться в другом направлении. Вспомните, что до 2005 года представлял собой Томск? Город с точечной застройкой в зажатых и тесных микрорайонах. Ведь ТВЗ стала не только мощным инструментом развития высокотехнологичных компаний. Она дала возможность привлечь огромные федеральные ресурсы для развития томской инфраструктуры. В результате из 3 млрд рублей, потраченных на строительство пушкинской развязки, 1,5 млрд ушло на полную модернизацию инженерной инфраструктуры в районе. Благодаря этому стало возможно строительство жилья в районе ул. Рабочей. До этого строить там было невозможно из-за ветхости сетей, которые 60 лет никто не ремонтировал.

А дорожная развязка в районе Академгородка? Там же вообще не было инженерных сетей! А мы построили там инфраструктуру с таким мощным потенциалом, который позволил застроить микрорайон Восточный, с нуля возвести микрорайон Зеленые Горки и дал мощный толчок для развития Академгородка. И все это сделано за федеральные деньги благодаря проекту ТВЗ. Минэкономразвития, кстати, понимало, что мы делаем, и поддержало нас.

Очень сомневаюсь, что у Томска хватило бы своих сил и средств для строительства объектов, которые дали нам совершенно новое качество жизни.

Точки роста

– Что изменилось в нашей области с приходом на пост губернатора Сергея Жвачкина?

– Назову только несколько направлений. Во-первых, резко увеличились инвестиции Газпрома в регион. Есть еще два-три российских региона, куда газовый монополист вкладывает такие деньги. Большим прорывом стало строительство газопроводов в сторону Асина, Зырянки, Первомайского. Без газификации там не было бы такого масштаба экономического и инфраструктурного развития. Я уж не говорю о повышении качества жизни населения – перевод котельных на газ, замедление роста тарифов, улучшение экологической обстановки.

И ошибаются те, кто считает, что это произошло автоматически, только потому, что губернатор был крупным руководителем в структурах Газпрома. Это иллюзии. Чтобы получить такой результат, мало иметь какие-то связи, надо еще много думать головой и ходить ножками. Томская область – это не пятимиллионная Свердловская, не Татарстан с его геополитическим значением и не Новосибирск с Красноярском. Им непросто деньги выбивать, а нам это делать в три-четыре раза сложнее.

Во-вторых, изменилось качество проекта «ИНО Томск» – и по масштабам, и по содержанию. Изначально он затрагивал интересы только половины населения области. Сегодня туда включен весь лесопромышленный кластер. А это Асиновский и Первомайский районы (учитывая проект строительства там ЦБК). По сути, речь идет о создании восточной агломерации, основанной на базе Асиновского («Роскитинвест») и Первомайского («Томлес-древ») районов. А сырье дают Тегульдетский, Первомайский и Верхнекетский районы.

Третий момент. Появились новые точки роста в сельском хозяйстве. Несмотря на все экономические проблемы, по результатам девяти месяцев мы имеем положительную динамику, причем по всем видам сельхозпродукции. Например, в Кривошеине был построен новый комплекс по производству молока, где реализовано множество самых современных технологий.

Кроме того, благодаря удачному примеру сотрудничества Газпрома с предприятиями области стали тесно сотрудничать другие крупные госкорпорации – Росатом, «Газпромнефть», «Интер РАО»…

– Какая отрасль экономики приносит наибольшие поступления в бюджет области? Нефтегазовая?

– А вот и нет. В 2014 году на первое место по доле налогов в консолидированном бюджете региона впервые вышли предприятия обрабатывающей промышленности, их доля составила 20%. А нефтегазовый комплекс теперь на втором месте, его доля в бюджете 18%. До этого всегда было наоборот.

– А какие предприятия больше всего платят в областной бюджет?

– «Томскнефть», все структуры Газпрома, «Томское пиво», «Томск-нефтехим», Росатом и «Транснефть». На долю этих предприятий приходится примерно 40% налоговых поступлений в региональный бюджет.

– Оксана Витальевна, какие томские предприятия составляют сейчас сильную конкуренцию на внутреннем и зарубежном рынках?

– Только высокотехнологичные компании – Росатом, «Сибур», «Микран», «Элекард», «Элеси»… Список очень широкий, в основном это средние и малые предприятия.

Семейное дело

– Вы человек публичный, ваша жизнь и деятельность в качестве политика и руководителя на виду у всех. Однако мало кто знает о вашей частной жизни. Кроме работы, чем вы еще живете?

– Стараюсь два-три раза в неделю ходить в спортзал. У меня есть дача, вся в цветах, и это дело моих рук. В этом году так шикарно лилии цвели… Очень люблю баню. Обожаю ездить за рулем, мне доставляет это большое удовольствие. Права я получила всего девять лет назад и жалею, что не сделала этого раньше.

Когда есть время, бываю на концертах. Особенно люблю орган. Кстати, меня радует, что в Томске на концерте органной музыки всегда много молодежи.

– В вашей семье живут какие-то традиции?

– Конечно. Дома, к примеру, мы никогда не говорим о работе. Не принято и считается дурным тоном. Но это, скорее, не традиция, а воспитание, которое идет от родителей. Моя мама всю жизнь была руководителем, причем достаточно заметным. В СССР она была единственной женщиной, заведующей промышленно-транспортным отделом обкома КПСС. А до этого работала главным инженером «Сибкабеля», который тогда назывался «Томкабель». Но я никогда дома не слышала от нее про работу.

Еще одна традиция у некоторых вызывает улыбку – у нас у каждого своя кружка и ни-ни к ней притронуться кому-либо. Это сказываются кержацкие корни моего деда.

Кстати, в этом году произошло событие, за которое наша семья безгранично благодарна городу, коллективу и учащимся школы № 5. Школе было присвоено имя моего деда – Героя Советского Союза Александра Константиновича Ерохина. Он в этой школе учился. Прошел две войны – Гражданскую и Великую Отечественную.

После войны 15 лет работал в органах советской власти Томска, в том числе 12 лет – заместителем председателя райисполкома. Умер дед в возрасте 96 лет. После его смерти ответственность за всю семью лежит на мне. Словно он передал мне эту обязанность по наследству.

«У нас у каждого своя кружка, и ни-ни к ней притронуться кому-либо. Это сказываются кержацкие корни моего деда по матери.

«Непришедшие голосовать отдали свое право выбора тому, кто пошел на избирательные участки.

«В регионе давно сформировалась, как говорит губернатор области Сергей Жвачкин, партия томичей. Юридически эта партия, конечно, не оформлена, но реально существует, и ее программа заключается в том, чтобы защищать интересы жителей Томской области.

«То, что для нас является обыденностью, вроде того как мы дышим, пьем и едим, для жителей многих других стран – недостижимая фантастика.

справка «ТН»

Оксана Козловская родилась 8 декабря 1954 года в Томске. Окончила Томский политехнический институт в 1979 году по специальности «технология машиностроения, металлорежущие станки и инструменты»; Академию народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации в 1994 году по специальности «управление бизнесом». Имеет ученую степень доктора экономических наук.

Работала мастером, заместителем начальника, начальником экспериментального цеха ГПЗ-5, заместителем генерального директора по производству и экономике ГПЗ-5, первым заместителем генерального директора АООТ «Ролтом», председателем Октябрьского райисполкома г. Томска.

В сентябре 1998 года была назначена на должность заместителя главы администрации – начальника департамента по работе с территориями администрации Томской области. В 1999–2007 годах работала заместителем главы администрации (губернатора) Томской области по экономической политике и инвестициям. С 2007 по 2011 год занимала должность первого заместителя губернатора Томской области. В 2011 году избрана депутатом и председателем Законодательной думы Томской области пятого созыва.

Слово спикера: инвестиции в здоровье и экономику

Сегодня и мы вплотную приступаем к обсуждению главного финансового документа Томской области – закона о бюджете на 2016–2018 годы.

Сохраняется ряд позитивных тенденций в развитии экономики региона: ускорение роста обрабатывающих производств и сельского хозяйства; пусть небольшой, но рост реальных денежных доходов населения и объема вкладов на счетах граждан в коммерческих банках (превысили 100 млрд рублей); наметившееся сокращение доли убыточных предприятий и уровня регистрируемой безработицы. Эти тенденции положены в основу для прогноза доходов областного бюджета на ближайшие три года.

Важно, что бюджет сохраняет программно-целевой подход, включая 23 областные госпрограммы с общим объемом финансирования свыше 78 млрд рублей (в 2016 году). При этом доля частных инвестиций достигает 20%. Нам еще предстоит научиться не только ее наращивать, но и использовать с максимальной отдачей для инвесторов и эффективностью для бюджета.

Особенности трехлетнего бюджета и в том, что практически все основные расходы увеличены по отношению к предыдущему году. На финансирование образования и здравоохранения направлено более 24 млрд рублей. Еще почти 8 млрд предусмотрено на социальную защиту и поддержку семей с детьми. При этом из каждых 100 рублей консолидированного бюджета (без учета индексации, но с резервом) почти 40 рублей идет на оплату труда врачей, учителей, воспитателей детских садиков, ветеринаров и других работников бюджетной сферы.

Еще 40% расходов областного бюджета (а это более 20 млрд рублей) составит финансовая помощь муниципальным образованиям. В объекты коммунальной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры планируется вложить 2,5 млрд рублей бюджетных инвестиций. Почти 17% расходов бюджета пойдет на поддержку реального сектора экономики, включая 1,6 млрд на развитие сельхозпроизводства.

Главное, что при всех внешних и внутренних рисках областной бюджет позволяет сохранить социальную стабильность и стимулировать инвестиционную привлекательность экономики.

Из выступления Оксаны Козловской на 46-м собрании Думы