Архив метки: Оксана Козловская

Власть

Формула местного самоуправления

Оставить комментарий

Председатель Заксобрания Иркутской области Людмила Берлина побывала в гостях у томских коллег в Думе и встретилась с председателями комитетов, поделилась впечатлениями о работе координационного совета по местному самоуправлению ассоциации «Сибирское соглашение».

В течение двух дней, 4 и 5 марта, совет работал в Томске, Северске и Асиновском районе.

– Людмилу Михайловну представлять особо не нужно, она очень известный человек в Сибирском федеральном округе. Многие годы была гарантом для муниципальных образований Иркутской области, особенно в период частой смены губернаторов. Кроме того, Людмила Михайловна является во многих вопросах идеологом и основателем новых подходов к взаимодействию областной власти и муниципалитетов, – сказала спикер ЗДТО Оксана Козловская.

– Координационный совет – это площадка равных и заинтересованных людей в становлении института местного самоуправления, – считает Людмила Берлина.

– 12 декабря в послании президента России я услышала главное, – продолжила гостья. – Местное самоуправление – это не просто первая тема, обозначенная Владимиром Путиным, а самая главная. Причем не с позиции пересмотра основ, а с позиции развития и вовлеченности населения в управление, повышения активности того ресурса, который дает возможность выдать формулу местного самоуправления. Население – это не объект, а субъект управления. И из себя самих люди выбирают лучших – в депутаты, в главы администрации. Мы видим, как меняется настроение людей. Если раньше мы ломали голову над тем, как найти инвестора со стороны, то сейчас мы думаем о другом: как нам найти в своем муниципальном образовании инициативных людей, с новым подходом и заполнить все незаполненные ниши собственным человеческим потенциалом. Наша задача – поддержать местных предпринимателей, касается ли это сельского хозяйства, туризма, сферы гостиничных услуг и так далее. Сегодня мы не выживаем, сегодня мы пытаемся отыскать точки роста. И это правильный вектор.

Кординационный совет, по мнению Людмилы Берлиной, несет просветительскую функцию, потому что здесь обсуждаются модели решения того или иного вопроса, с которым сталкивается каждый муниципалитет в своей деятельности. И эта площадка востребована.

Власть

Пять премий за подвижничество

Оставить комментарий

Совет Думы предложил учредить пять премий за подвижничество в культуре. На январском собрании Думы спикер Оксана Козловская вышла с предложением обсудить этот вопрос, и депутаты комитета по труду и социальной политике рассмотрели и поддержали проект постановления об утверждении соответствующего положения о премиях.

Планируются четыре премии Думы по 50 тыс. рублей каждая и одна премия 100 тыс. рублей.

– Премии бессрочные, они будут выплачиваться из средств Законодательной думы Томской области, как это сейчас происходит с другими премиями Думы, – отметил Леонид Глок.

Напомним: вот уже 11-й год депутаты вручают ежегодные премии Думы для молодых ученых и юных дарований.

Бизнес

Оксана Козловская: Без привлечения крупных инвесторов инновации невозможны

Оставить комментарий

козловскаяСпикер Законодательной думы Томской области Оксана Козловская подробно ответила на вопросы журналистов во время пресс-конференции, посвященной итогам работы областного парламента в 2013 году.

Говоря об инновационной стратегии Томской области на ближайшее время, Оксана Козловская подчеркнула, что сегодня приоритетная задача – это создание условий для технологических прорывов.

– Технологических прорывов не может быть, если на территории нет якорных заказчиков, – сказала председатель Думы.

Необходимо привлекать крупный бизнес, считает спикер, который придет в Томскую область со своими инновационными подразделениями.

Первые шаги в этом направлении областной властью уже сделаны. Оксана Козловская отметила, что «нельзя не заметить той работы, которая ведется по взаимодействию с Росатомом, в том числе по формированию регионального атомного кластера». Еще один, с ее точки зрения, положительный пример – партнерство с Газпромом в части реализации программ по производству узлов, приборов, запасных частей для нужд компании, которые выполняются на региональных предприятиях.

– Наши очевидные конкурентные позиции не поменялись, – продолжила Оксана Козловская, имея в виду вузовский и научный комплекс. – Получить два университета в топ-15 федеральных университетов – это сильно. У моих коллег, с которыми я разговаривала, это вызывает колоссальное уважение к Томской области.

Отвечая на вопрос о том, как складываются взаимоотношения депутатского корпуса с новым губернатором и его командой, Оксана Козловская пояснила, что «в Томской области традиционно исполнительная и законодательная власть умели договариваться».

– У нас выстроены конструктивные отношения не без напряжения, но это нормально. По острым темам создаем рабочие группы, встречаемся, обсуждаем и находим компромисс, – объяснила спикер.

Касаясь ситуации с назначением бизнес-омбудсмена, Оксана Козловская заметила, что в данный момент конкретные кандидатуры на эту должность не обсуждаются.

– Создание института уполномоченного по правам предпринимателей в регионе вызывает диаметрально противоположные мнения. Одни говорят, что это очередная чиновничья структура, другие считают, что это очень правильно в рамках задач, стоящих перед предпринимательским сообществом, но все сходятся во мнении, что на эту должность должен прийти человек, которому бизнес верит, – прокомментировала председатель облдумы.

Журналисты спросили спикера и о том, насколько, по ее мнению, возможна отмена выборов мэров городов.

По словам Оксаны Козловской, этот вопрос с повестки дня никогда не уходил.

– Мое мнение, что этого не надо делать. Тон президентского послания как раз говорил об этом, – высказалась лидер парламента. – И именно сегодня на муниципальные органы власти нужно обратить особое внимание, потому что они приближены к людям, как никто из властных структур.

Вдогонку представители СМИ поинтересовались, каких решений спикер ждет от нового мэра.

С Иваном Кляйном, отметила Оксана Козловская, работала много лет, он был одним из самых активных депутатов и всегда имел свою собственную позицию.

– Когда Иван Григорьевич стал председателем комитета по экономической политике, мы друг другу много крови попортили. Но все равно всегда находили решение. Для руководителя очень важно уметь слушать и слышать. Иван Кляйн этим качеством обладает в полной мере, – уверена Оксана Козловская.

По мнению спикера, он способен создать эффективную команду и показать результативную работу.

 

Власть

Основные расходы – социальные

Оставить комментарий
председатель Законодательной думы Оксана Козловская

В своем обращении перед началом собрания председатель Законодательной думы Оксана Козловская сразу же озвучила тяжелый для России диагноз, поставленный на международном инвестиционном форуме в Сочи: идет замедление экономической активности, стагнация промышленного производства:

– В этом году ВВП России в лучшем случае вырастет на 1,8%. А это определяет базу экономического роста в 2014 году. Сегодня правительство ищет рецепты для лечения больной экономики. Первое, обязательное, условие – это восстановление инвестиционной активности в стране. Другие точки роста – это вложения в человеческий капитал и повышение качества жизни.

С учетом непростой экономической ситуации сформирован и трехлетний бюджет Томской области. Он получился достаточно жестким. «Как говорится, не до жиру, но и фраза «быть бы живу» к бюджету 2014 года, на мой взгляд, не относится, – категорически заявила Оксана Козловская. – Более того, он отвечает определению «бюджет развития». Более 60 процентов расходной части бюджета 2014 года составляют защищенные статьи: расходы на образование (более 13 млрд рублей), на здравоохранение (8,7 млрд рублей), на социальную политику (6,8 млрд рублей).

Спикер отметила, что благодаря активной работе губернатора в Правительстве РФ областной бюджет дополнительно получит более 2,7 млрд рублей дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, которые войдут в базу на будущие годы. Чуть позже, отвечая на вопросы журналистов, председатель Думы еще раз подчеркнет:

– В бюджете-2014 в полном объеме предусмотрены средства на все социальные обязательства, в том числе и те, что предполагают рост заработной платы бюджетникам по указам президента.

Плановые параметры консолидированного бюджета в 2014 году:

доходы – 53,2 млрд рублей,

расходы – 56,5 млрд рублей,

дефицит – 3,3 млрд рублей.

Власть

Бюджетная политика требует ужесточения, а система образования – новых подходов

Оставить комментарий

Перед началом собрания Законодательной думы Томской области с традиционным спичем выступила председатель Оксана Козловская.

Она поздравила Татьяну Соломатину и Александра Боргера с победой на выборах в областную Думу, перейдя к текущему моменту, отметила, что еще два областных депутата, Владимир Казаков и Иван Кляйн, зарегистрированы кандидатами на должность мэра Томска. Спикер выразила надежду, что выборы мэра в областном центре «станут образцом интеллигентного и интеллектуального соперничества».

Особое внимание председатель Думы обратила на сложную ситуацию, сложившуюся в российской экономике, приведя красноречивые цифры. По расчетам Минфина, доходы бюджетной системы к 2030 году сократятся на 18%, а Пенсионного фонда – более чем на 40%. При этом доля нефтегазовых доходов в ВВП упадет в 2 раза (с 8,8 до 3,8%). Федеральный бюджет и бюджеты регионов (до 2030 года) также планируются с дефицитом. Как следствие, необходимо ужесточение бюджетного планирования, в том числе при формировании региональных бюджетов.

Спикер обозначила настораживающую тенденцию последнего времени – по статистике, темпы роста средней заработной платы в Томской области отстают от среднероссийских показателей. При опережающем росте зарплаты у бюджетников (свыше 130%) реальный сектор экономики, в котором трудятся почти 65% работающих, не может обеспечить такой рост, а в некоторых отраслях (строительство, ЖКХ, АПК) даже сохранить прежний уровень зарплаты. Областная администрация сегодня проводит анализ создавшейся ситуации. Оксана Козловская привела пример: нередко в объявлениях о приеме на работу в сферу услуг указывается зарплата 15–30 тыс. рублей, а по отчетам в статистику она равна 7–10 тыс.

– Это говорит о том, что теневая составляющая нарастает, – подчеркнула спикер. – Надеюсь, при рассмотрении нового бюджета мы увидим и новые подходы по господдержке тех секторов экономики, которые реально создают «умные» рабочие места с высокой добавленной стоимостью, а значит, и с достойной белой зарплатой. Предстоит серьезная работа по поиску новых источников экономического роста, формированию и цивилизованной отчетности, и честных отношений между властью и бизнесом.

Оксана Козловская акцентировала внимание и на проблемах системы профессионального и школьного образования в регионе. Развитие профтехобразования должно стать одним из приоритетов. Здесь уже есть определенный задел, но многое предстоит сделать.

– Все реформы должны быть направлены на преодоление разрыва между потребностями экономики и качеством подготовки выпускников, – подчеркнула Оксана Витальевна.

Требуют своего глубокого анализа и результаты топ-рейтинга пятисот лучших российских школ. К сожалению, в него вошли только два томских образовательных учреждения. Вряд ли томичей может радовать такой результат.

Власть

Когда милосердие – движение души

Оставить комментарий

В минувший вторник в областной Думе трое томичей были награждены почетным знаком «Милосердие и благотворительность»

…Они абсолютно разные. Они так не похожи друг на друга. У каждого свой профессиональный опыт и жизненный багаж, свой характер и стиль жизни.

Елена Александрова

Евгений Рубцов. Многоопытный руководитель крупнейшего мукомольного предприятия области. Активный депутат областной Думы четырех созывов. Инициативный участник Ассоциации пищевых предприятий Томской области. Человек, уважаемый в Томске и в регионе. Незаурядная личность со своим независимым взглядом на многие проблемы.

Наталья Рыжакова. Кандидат медицинских наук, доцент кафедры педиатрии факультета повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов СибГМУ. Автор более 40 научных работ. Один из любимых преподавателей у студентов. Врач-кардиолог, которому доверяют своих тяжелобольных детей родители.

Дина Чебыкина. Заместитель генерального директора по собственности и обеспечению управления Томского электротехнического завода. Типичный представитель молодой управленческой элиты: образованна, энергична, инициативна.

На этой неделе они встретились впервые в жизни на торжественной процедуре награждения почетным нагрудным знаком «Милосердие и благотворительность». Открывая церемонию награждения, председатель Законодательной думы Томской области Оксана Козловская была чуть более обычного эмоциональна и взволнована:

– Сегодня особый день. И мы чествуем особенных людей. Сейчас в мире хронически не хватает доброты. И те, кого мы награждаем сегодня, не просто сострадают, говорят людям утешительные добрые слова, что тоже всегда очень важно, но и бескорыстно, не надеясь на спасибо и что кто-то это заметит и оценит, изо дня в день помогают людям, иногда даже спасая жизни… Мы вручаем нагрудные знаки Томской области «Милосердие и благотворительность» трем томичам, которые не знают, что такое равнодушие и бездействие, когда ты реально можешь помочь. У них поистине добрая душа. А это сегодня дорогого стоит…

Дотошные журналисты все-таки пытались выяснить, почему же столь занятые люди тратят драгоценное время, силы, средства, чтобы не только решать свои проблемы, но и заниматься благотворительностью. Герои дня были немногословны.

Евгений Рубцов, поблагодарив спикера и депутатов за высокую оценку своей деятельности, отметил, что в своей жизни и в бизнесе он всегда стремился следовать принципам и традициям российских и томских купцов: если дал честное купеческое слово, умри, но выполни.

– Я рад, что по прошествии десятилетий томские предприниматели сохраняют лучшие традиции купечества и меценатства, чувствуют свою ответственность и за то, что происходит в городе и вокруг нас, – сказал Евгений Леонидович, который вот уже более двух десятков лет является членом попечительского совета Томского отделения Российского фонда милосердия и здоровья.

Он часто оказывает материальную поддержку обратившимся за помощью, активно участвует в программах фонда: «Ветеран», «Солдатские вдовы России», «Одолевшие судьбу», «Дети нуждаются в милосердии».

Наталья Рыжакова при всей своей научной и преподавательской загрузке постоянно принимает участие в благотворительной программе «Дети нуждаются в милосердии», проводимой Российским фондом милосердия и здоровья. Вместе со своими коллегами, сотрудниками СибГМУ, она выезжает в самые отдаленные места области, чтобы обследовать и оказать помощь больным малышам. Наталья Александровна – дорогой гость и во всех детских домах и школах-интернатах области. Она искренне убеждена, что тот, кто отдает, всегда получает гораздо больше:

– Помогая открытым и бескорыстным детям в интернатах и детских домах, получаешь огромное удовольствие, заряд энергии и добра.

На вопрос о планах, не задумываясь, отвечает:

– На следующее лето обязательно вновь поеду в районы области.

За награждение Дины Чебыкиной впервые за восемь лет после учреждения нагрудного знака «Милосердие и благотворительность» ходатайствовала вся ветеранская организация Томского электротехнического завода. О ней восторженно отзываются и ветераны, и их родственники, и общественники: всегда доброжелательна, улыбчива, готова помочь. Сама Дина Олеговна убеждена, что «любое предприятие – это прежде всего люди, в борьбе за достижение высоких экономических показателей никогда не надо забывать о тех, чьим трудом они достигнуты». На попечении Чебыкиной 60 ветеранов войны и тружеников тыла, сотни ветеранов труда. По инициативе Дины Олеговны создан заводской музей, выпущена книга и видеофильм о трудовых подвигах ветеранов и о рабочих династиях. Она говорит:

– Главная награда – это улыбки на лицах людей, которые создавали наше предприятие. Они заслуживают уважения и внимания. Я рада, что могу в этом поучаствовать.

Справка «ТН»

Нагрудный знак «Милосердие и благотворительность» учрежден депутатами областной Думы в 2005 году. Он вручается тем жителям области, которые активно помогают детским и образовательным учреждениям, учреждениям культуры и здравоохранения, материально и морально поддерживает людей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Сегодня в почетном списке удостоенных столь высокой оценки общественного признания 50 человек.

Власть

Областные депутаты оценили эффективность мер господдержки предприятий АПК

Оставить комментарий

На прошлой неделе сразу в двух районах состоялось выездное заседание совета Законодательной думы Томской области. Группа под руководством спикера обл-думы Оксаны Козловской работала в Кожевниковском районе. Парламентарии встретились с руководителями предприятий, занимающихся производством и переработкой сельхозпродукции, осмотрели несколько объектов социальной сферы в селах района, а также провели встречи со своими коллегами из сельских поселений и итоговое расширенное заседание совета облдумы.

Три группы

Выездное заседание – относительно новая форма работы совета Законодательной думы. Однако эта практика уже успела зарекомендовать себя с лучшей стороны. Полезность прямого общения отмечают и депутаты, и главы районов, и руководители предприятий АПК.

В работе в Кожевниковском районе приняли участие не только члены совета облдумы, но и другие депутаты, а также начальник облдепартамента развития села Юрий Палосон.

В Кожевникове группа разделилась на три секции. Команда под руководством Оксаны Козловской отправилась изучать проблемы крупных сельхозпроизводителей района, а также общаться с депутатами поселений. Главной задачей второй группы, в которую входили руководитель фракции ЛДПР Сергей Брянский и президент Томской торгово-промышленной палаты Аркадий Эскин, было оценить эффективность мер господдержки фермерских хозяйств и других малых форм. Наконец, третья секция, которую возглавил Леонид Глок, уделила больше всего внимания социальной сфере: качеству жизни и состоянию фельд-

шерско-акушерских пунктов, больниц, школ и спортивных сооружений Кожевниковского района.

Как отмечала Оксана Козловская, итогом работы в Кожевниковском районе должна стать сформированная позиция депутатов облдумы по тому, какие приоритеты по господдержке сельхозпроизводителей должны быть выделены при формировании бюджета на 2014 год. Однако стояла и еще одна задача: изучить, какая помощь необходима селу уже в этом году и за счет чего бюджетные расходы будут покрыты в будущем.

Центр вместо школы

В селе Зайцеве первая группа оценила ход строительства нового культурно-образовательного центра.

Как отметил глава Кожевниковского района Александр Емельянов, это именно центр, а не просто школа: в дальнейшем там планируется расположить детский сад, ФАП и многое другое. Сейчас в здании заканчиваются отделочные работы, дети должны пойти в новую школу уже первого сентября.

– Школы в районах строятся уже несколько лет – это и федеральная, и областная программа, – говорит Оксана Козловская. – В селе Зайцеве очень интересный проект, но теперь важно, чтобы школа заполнялась: ежегодно на свет должно появляться не менее двадцати детей, эта задача стоит перед всеми жителями села. Однако перспективы во многом зависят и от рабочих мест. Градообразующее предприятия села, ЗАО «Зайцевское», переживает непростые времена. И области, и селу предстоит много работы.

После этого секция переехала в село Старая Ювала для встречи с местными депутатами. Оксана Витальевна во вступительном слове попросила сельских парламентариев поговорить о волнующих их проблемах, однако эти слова были поняты слишком буквально. Староювалинцы начали жаловаться на закон о госзакупках, на запрет убоя скота для реализации в личных хозяйствах, на дороги, а также на многое другое. Впрочем, областным депутатам, похоже, удалось убедить коллег, что 90% проблем можно решить на местном уровне, а про остальные нужно не просто говорить, а вносить законодательные инициативы с конкретными предложениями.

– В Старой Ювале был очень интересный и очень живой разговор, – отметила Оксана Козловская. – Надеюсь, что местные депутаты после этого посмотрят на многие вещи другими глазами.

Правильный курс

Главное заседание дня состоялось в селе Песочнодубровка. В нем приняли участие все три секции совета облдумы, руководители сельхозпредприятий Кожевниковского района, руководители и депутаты Думы района. Правда, для начала представители совета Думы изучили организацию производства и переработки сельскохозяйственной продукции в ЗАО «Дубровское», которое возглавляет депутат облдумы Геннадий Сергеенко. Это образец успешно работающего предприятия, которое все равно нуждается в господдержке.

Расширенное заседание совета Законодательной думы Томской области продолжалось 2,5 часа. Депутаты ответили на вопросы местных коллег, а также сельхозпроизводителей, почерпнув попутно большой объем информации для размышления. Юрий Палосон рассказал о приоритетах  помощи селянам в последние годы. Основным направлением в прошлом году стала господдержка молочного производства. В этом году много внимания будет уделено техническому перевооружению. Необходимость модернизации ни у кого не вызывает сомнений: сельхозпроизводители должны по возможности минимизировать влияние климатических условий. Ведь именно из-за засухи либо, наоборот, из-за сильных дождей  два года наблюдаются проблемы и с посевной кампанией, и со сбором урожая. Это привело к закредитованности сельхозпроизводителей. На поддержку предприятий АПК в этом году департамент развития села предлагает выделить дополнительно 600 млн руб-

лей. Депутаты осознают необходимость подобной помощи, однако задаются вопросом: из каких источников в будущем дефицит бюджета будет погашен? Пока этот вопрос остается без ответа. Но в ближайшие годы помощь предприятиям АПК из облбюджета, скорее всего, будет только возрастать, несмотря на все проблемы с его наполняемостью.

– Формирование бюджета на 2014–2016 годы идет полным ходом, – отмечает Оксана Козловская. – Важно, чтобы сельхозпроизводство не сокращалось, а развивалось. В последние годы объемы поддержки растут, однако в том же Кожевниковском районе по итогам 2012 года мы получили убытки в 5 млн рублей, хотя еще в 2011 году было 110 млн прибыли. Это связано с тем, что многие хозяйства собрали только 30-40% от планируемого объема урожая. Мы убедились, что те меры поддержки, которые предприняты областными властями во главе с губернатором и поддержаны Законодательной думой – правильные. Но эти проблемы нужно решать еще более активно.

Депутаты высоко оценили продуктивность поездки. За день Оксана Витальевна, по ее словам, пометила в своем блокноте 23 вопроса. Они касаются не только сельского хозяйства, но и повышения качества жизни, обеспечения жильем, старения кадров сферы здравоохранения и образования и многого другого.

 

В тот же день вторая секция совета Законодательной думы Томской области под руководством вице-спикера Александра Куприянца работала в Зырянском районе. Депутаты посетили сельхозпредприятия в селах Семеновка, Берлинка, Богословка, а также встретились с фермерами и владельцами личных подсобных хозяйств.

Власть

Внимание к законам

Оставить комментарий
Оксана Козловская

Спикер облдумы Оксана Козловская считает развитие образования, здравоохранения и физической культуры основой развития экономики

Во вторник в «РИА Новости» состоялась пресс-конференция, посвященная итогам работы Законодательной думы Томской области за первое полугодие. Председатель заксобрания региона Оксана Козловская оценила основные результаты работы облдумы, разделив их на четыре направления, а также высказала свое мнение по актуальным социально-экономическим проблемам.

-Когда вопросы законодательства не несут в себе социального напряжения, кажется, что они отходят на второй план, – отметила Оксана Витальевна, – Однако это не так: мой опыт работы в облдуме в течение полутора лет показал, что исполнительная власть региона, возможно, не всегда уделяла должное внимание правилам, по которым живет и развивается регион. Вместе с тем у жителей Томской области с каждым годом, с каждым месяцем все более очевидно проявляется понимание, что многие наши проблемы можно решить только с помощью закона. Люди все больше обращаются в Думу, вносят предложения и пытаются влиять на нормативно-правовую базу, в рамках которой мы живем.

Бюджет

Первое место по значимости, да и по «градусу» обсуждений на собраниях Законодательной думы продолжает удерживать областной бюджет. По словам спикера облдумы, на первое июля 2013 года он сформирован в размере 44 млрд рублей, а его дефицит составляет 4,1 млрд рублей. Доходы за первое полугодие возросли на 2,4 млрд, расходы – на 3,6 млрд.

– Важнейшая задача текущего года – рост заработной платы работников бюджетных учреждений, – рассказала Оксана Козловская. – Она должна вырасти сразу у десяти категорий на 20–60%. Фонд оплаты труда в консолидированном бюджете вырос по сравнению с прошлым годом на 26% – с 16,6 до 21 млрд рублей.

Это накладывает определенные ограничения на реализацию инвестпроектов с государственным участием, однако должно обеспечить экономический рост в будущем.

– Ни одно предприятие не может повысить заработную плату сотрудникам сразу на 26%, – продолжает Оксана Витальевна. – В экономике действует аксиома: сначала растет производительность, потом, с небольшим отставанием – заработная плата. Мы идем по другому пути, но причина очевидна: экономику невозможно сделать конкурентоспособной без развития отраслей, которые обеспечивают качество жизни: образования, здравоохранения, физической культуры и спорта. Федеральные власти признают, что ранее эти отрасли испытывали недофинансирование. Через 2-3 года должна пойти отдача в виде повышения качества образования, здравоохранения и, как следствие, экономическое развитие.

Важное место при рассмотрении бюджета занимают и вопросы капитального ремонта и расселения из ветхого и аварийного жилья. На эти цели областной бюджет дополнительно выделил 607 млн рублей (в дополнение к 500 млн федеральных средств).

Облдума не могла оставить без внимания тяжелые климатические условия, в которых приходится работать сельхозпредприятиям Томской области как в прошлом, так и в этом году. На поддержку предприятий АПК из областного бюджета было выделено дополнительно почти 600 млн рублей.

Экономическая жизнь

В мае Законодательная дума Томской области приняла стратегию развития строительной отрасли до 2020 года. Этот документ стал первым в списке из 21 стратегии, предложения о которых планирует внести в заксобрание областная администрация.

Закреплено три основных направления развития строительной отрасли: увеличение рынка доступного и дешевого в обслуживание жилья, акцент на подготовку кадров рабочих специальностей и увеличение объема новых технологий как жилищном, так и в промышленном строительстве.

– Заявленные крупные областные инвестиционные проекты (строительство промпарков, рост ОЭЗ ТВТ «Томск» и др.) невозможно развивать без хорошо технологически оснащенной строительной отрасли, – считает Оксана Козловская. – Для этой же цели мы приняли закон о развитии частно-государственного партнерства.

В начале года широкий резонанс получила ситуация, связанная с увеличением затрат предпринимателей на выплату единого социального налога: количество индивидуальных предпринимателей (особенно в области торговли) существенно сократилось. Законодательная дума Томской области вышла с обращением в адрес Правительства РФ, предложив применить дифференцированный подход к уплате налога. Скорее всего, именно эта система будет принята Федерацией уже в ближайшее время.

Социальная сфера

На первый план в деятельности облдумы в области социальной политики в этом году выходят вопросы семьи и детей. Оксана Козловская считает, что естественный прирост численности населения Томкой области, наблюдаемый в последнее время, во многом объясняется позицией властей, и называет одним из главных достижений Законодательной думы ежегодное наращивание средств для обеспечения жильем многодетных семей и детей-сирот. Например, в этом году существенно возросла поддержка семей, у которых три и более детей: уже более 300 семей воспользовались правом на ежемесячную помощь в размере около 7 тыс. рублей, до конца года к ним прибавится еще 700.

Кроме того, в июле должен быть принят закон о газификации домохозяйств как в Томске, так и в сельской местности. Планируется, что из областного бюджета на эти цели будет выделено около 230 млн рублей за три года.

Политика

– Изменения в политической жизни носят, скорее, косметический, уточняющий характер, никаких революционных законов принято не было, – говорит Оксана Козловская. – Были изменены некоторые нюансы по проведению митингов, но большого резонанса они не вызвали.

Зато большой резонанс в общественно-политической жизни области вызвал другой вопрос – отставки уполномоченного по правам человека Нелли Кречетовой и выбора нового кандидата на эту должность.

– Голосование показало, что депутаты консолидировались: Елену Карташову поддержало подавляющее большинство, – отмечает спикер заксобрания. – Что касается конфликтов, то в них всегда виноваты обе стороны. Думаю, депутатам нужно сделать выводы и в дальнейшем выстраивать конструктивные взаимоотношения и с омбудсменом, и с уполномоченным по правам ребенка: проявлять больше инициативы, привлекать их к обсуждению острых вопросов, работе комиссий и комитетов.

ЦИФРА

490 нормативно-правовых актов приняла Законодательная дума Томской области за первое полугодие 2013 года.

О форуме Innovus-2013

-Глава правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер заявил в ходе томского инновационного форума о намерении создать в нашем городе как минимум два научных центра. Это лакмусовая бумажка для многих: если сюда пошла такая компания, значит, мозги здесь есть. За этим должен последовать мультипликативный эффект: заказы для малого бизнеса, университетов, высокотехнологичных производств. Я считаю, что это очень серьезный прорыв.

О возможном экономическом кризисе

-Результаты наполнения федерального бюджета по итогам первого полугодия, мягко говоря, настораживают. В первую очередь это касается налога на прибыль. Ситуация непростая, но пока нет оснований полагать, что в ближайшие месяцы мы столкнемся с какими-либо проблемами: в этом году все социальные обязательства будут выполнены.

О запрете ночной торговли алкоголем

-Пока нельзя сказать, что областной закон о запрете на торговлю спиртными напитками ночью однозначно работает. Если его пытаются обходить арендой бутылок и так далее, то что можно сказать… силен русский народ. Есть приличная группа активных томичей, которые выступают за ужесточение закона. Не слышать этих людей мы не можем. Но есть и другая проблема: некоторые магазины стали закрываться раньше, поэтому вечером иногда сложно купить даже обычные продукты. В Думе пока нет единой позиции: часть выступает за либерализацию закона, часть – за его ужесточение. В ближайшие 2-3 месяца депутаты вместе с представителями обладминистрации подробно проанализируют этот вопрос.

Власть

«Молодежь – это не возраст, это компетенция!»

Оставить комментарий

Оксана Козловская на 21-м собрании Законодательной думы Томской области, 27 июня:

-Каждый пятый житель планеты – человек в возрасте до 20 лет. Это огромный ресурс, который руководители государств, эксперты справедливо считают активным драйвером устойчивого экономического развития любой территории.

Сразу можно задать вопрос: молодежь – это кто?

Существует множество определений. Официально в России к этой категории относят молодых людей с 14 до 30 лет. Доля молодежи в стране – 23%, в Томской области – почти 28%. А в структуре среднего класса их, по разным оценкам, от 50 до 80%. Причем, что любопытно, наши российские середняки моложе европейских.

Но, какие бы возрастные определения мы ни давали, сегодня можно с уверенностью сказать, что молодежь – это не возраст, это уже компетенция! Это более здоровая, интеллектуально активная, мобильная часть общества.

Томичи имеют серьезные преимущества перед другими регионами в наличии этого ресурса и возможности по созданию условий для закрепления талантливых молодых людей, способных создать свое дело, генерировать идеи и инновации, умеющих управлять проектами.

А что хотят сами молодые люди?

По итогам исследования за прошлый год главными жизненными ценностями томской молодежи являются личное благополучие (семья, здоровье), материальное благополучие (достаток, карьера) и коммуникативные ценности (среда общения).

Почти 40% выпускников томских вузов хотят работать в крупных компаниях. Треть – в собственном бизнесе. Еще 15% – в бюджетных организациях. Разумеется, многие хотят быть руководителями среднего и высшего звена. При этом каждый пятый готов разработать и внедрить свой собственный проект!

Социология показывает, что Томская область привлекательна для молодежи с точки зрения получения качественного образования.

Мы с вами ставили задачу, чтобы лучшие выпускники томских вузов оставались жить и работать в регионе. И, похоже, у нас с вами это получается! По данным администрации, 82% выпускников-краснодипломников остаются жить и работать в области. И в первую очередь это инженеры, проектировщики, врачи, исследователи. Те, кто реально влияет на создание новых технологий, товаров и услуг.

Однако работодатели постоянно ставят вопрос о нехватке профессиональных специалистов. Особенно инженеров, управленцев среднего звена, преподавателей естественных дисциплин, врачей. Аналогичная ситуация не только в России, но и в мире.

Эксперты утверждают, что формирование интереса к этим профессиям начинается даже не в школе, а раньше. И во многом определяется не только качеством преподавания детям математики, физики, биологии, химии, но и мотивацией самостоятельно придумывать и воплощать самые смелые идеи в конструкции, химические вещества или даже роботов.

В прошлом году в стране началось формирование центров молодежного инновационного творчества. Это такая производственная лаборатория, где на базе высокотехнологичного оборудования, 3D-проектирования и производства подростки и студенты могут самостоятельно создать любую форму, деталь и даже любой материал.

Неделю назад я была в таком центре, который при участии администраций области и города открыт в ТУСУРе. Поверьте, отбоя от ребят разного возраста просто нет.

Кстати, в 2012 году в России было оснащено оборудованием свыше 40 таких центров. Два из них – в Томске. Очень поддерживаю этот проект. Считаю, что надо идти дальше. Через создание сетевой модели связанных между собой центров в каждом городе и райцентрах области.

Давайте рассмотрим вместе с администрацией варианты продолжения этого проекта в бюджете 2014 года!

Власть

Депутаты обсудили стратегию развития строительного комплекса области

Оставить комментарий

Докладчик, начальник областного департамента архитектуры, строительства и дорожного комплекса Дмитрий Ассонов, начал представление стратегии членам комитета по экономической политике с характеристики нынешнего состояния строительного комплекса. Сегодня это более 1 600 строительных организаций, 207 предприятий по производству стройматериалов, 167 проектно-изыскательских организаций. В отрасли работают почти 29 тыс. человек. При этом не секрет, что экономический кризис 2009 года сильнее всего ударил именно по строительной отрасли – по многим показателям добиться докризисных результатов не удалось до сих пор. И основные проблемы прежние – низкая инвестиционная активность бизнеса, нестабильный спрос на строительную продукцию со стороны основных отраслей экономики, неразвитость коммунальной и социальной инфраструктуры.

Тем не менее в стратегии обозначены весьма амбициозные цели. К 2022 году предполагается удвоить вклад строительного комплекса в экономику области, довести ввод жилья до более1 кв. мна человека в год, достигнуть уровня обеспеченности населения жильем29 кв. мна человека, создать 43 тыс. новых рабочих мест и в конечном итоге гарантировать «формирование качественной градостроительной среды и превратить Томскую область в благоприятное место для жизни и деятельности человека».

При обсуждении стратегии депутаты основное внимание обратили на риски, добавив к ним в том числе и бюджетные. Так, председатель Думы Оксана Козловская спросила, какое заключение на документ дали департамент экономики и департамент финансов:

– Если посмотреть на итоговую цифру, то получается, что за 10 лет объем инвестиций регионального бюджета в строительную отрасль должен составить

60 млрд рублей. Разделим на 10 лет – получается 6 млрд в год. Сегодня весь объем капитальных затрат в бюджете в пределах 5 млрд рублей. Словом, предлагаемые цифры  оправданы только в том случае, если доходная часть бюджета будет расти.

– Разработчики стратегии только констатирует наличие рисков, но не пишут, как намерены их преодолевать, если эти риски проявятся, – предложил дополнить документ Аркадий Эскин.

Дмитрий Ассонов ответил, что это предложение будет учтено.

Вместе с тем Александр Шпетер предложил принять стратегию, напомнив, что она разрабатывается уже три года:

– Мы трижды обсуждали эту стратегию на постоянной комиссии по строительству, транспорту и дорожному хозяйству, обсуждали на экспертном совете по строительству. Да, вопросов всегда было много. Но чем дальше мы переносим срок рассмотрения этой стратегии, тем бессмысленнее она становится. Сегодня ситуация в строительной отрасли очень сложная. И нужен стратегический документ, устанавливающий ориентиры и цели. Увеличение доли в формировании ВРП, увеличение рабочих мест, жилья – на эти вопросы стратегия отвечает.

– Считаю, документ нужно принимать, – поддержала Оксана Козловская. – Но нужно и быть готовыми к его обновлению после принятия других отраслевых стратегий и особо посмотреть на участие бюджета.

Председатель комитета по экономической политике Иван Кляйн также согласился, что стратегию нужно утвердить, но предложил, чтобы на собрании Думы докладчиками  выступили и заместитель губернатора, и кто-то из разработчиков документа.

Члены комитета поддержали эти предложения.

Власть

Оксана Козловская призывает АИРР увеличить влияние на формирование законодательной базы инновационной деятельности

Оставить комментарий

В среду в рамках форума Innovus состоялось заседание руководителей комитетов Ассоциации инновационных регионов России (АИРР). Его провели председатель совета ассоциации президент Республики Татарстан Рустам Минниханов и исполнительный директор ассоциации Иван Бортник. Кроме того, в заседании приняли участие полномочный представитель президента РФ в СФО Виктор Толоконский, заместитель председателя комитета по науке и наукоемким технологиям Госдумы РФ Владимир Кононов и член Совета Федерации от Томской области Виктор Кресс.

Ассоциация инновационных регионов России вполне может назвать Томск своим домом, именно в нашем городе три года назад во время XIII инновационного форума она была создана. Сейчас представители Томской области возглавляют сразу два комитета АИРР. Председатель Законодательной думы Томской области Оксана Козловская является также руководителем комитета по законодательству АИРР, а замгубернатора Алексей Князев находится во главе комитета по взаимодействию с институтами развития.

В ходе заседания руководители каждого комитета отчитались о деятельности за 2012 год, а также рассказали о планах и предложениях по развитию на год текущий. Алексей Князев в своем выступлении сделал акцент на одной из главных проблем инновационных компаний – отсутствии менеджеров продаж. Для решения этой проблемы вице-губернатор предложил создавать в регионах дилерские центры, которые будут, с одной стороны, обучать менеджеров, а с другой – помогать в распространении продукции. В Томской области уже готовится создание такого центра.

Комитет по законодательству выполняет одну из ключевых функций АИРР. Он содействует формированию эффективного законодательства и обеспечению инновационной деятельности на федеральном и региональном уровне. Для этого специалисты комитета не только разрабатывают поправки к законам, но и выявляют лучшие практики обеспечения инновационной деятельности в регионах, чтобы потом их можно было транслировать в другие регионы и на федеральный уровень.

– Мы можем стать реальным инструментом влияния на формирование правовой базы инновационной деятельности, – считает Оксана Козловская. – В Госдуму поступает огромное количество предложений о поправках от регионов, бизнеса, научно-образовательной среды. Ресурсов Думы не хватает, чтобы быстро и качественно их обрабатывать. Поэтому, если юристы АИРР будут детально ими заниматься и предоставлять уже готовые законодательные инициативы, они найдут отражение в федеральных законах.

По мнению Оксаны Витальевны, АИРР может влиять на развитие экономики всех субъектов РФ, а двенадцать регионов, входящих в ассоциацию, – это лидеры, которые, объединившись, работают над постановкой и решением принципиально новых задач. За ними должны подтянуться и остальные регионы: инновации сейчас развиваются повсеместно.

 

Решение создать ассоциацию инновационных регионов было очень своевременным. Она смогла объединить усилия регионов-лидеров. Но сейчас назрела необходимость структурного обновления в процессе инновационного развития. Думаю, их стоит ждать в первую очередь именно от АИРР.

Виктор Толоконский

 

Мы провели исследование и выяснили, что инновационную деятельность в РФ регулируют более 1 тыс. нормативно-правовых актов. Никто никогда не пытался их систематизировать. Зачастую возникают противоречия, в том числе и на региональном уровне. Нужно создать ориентиры: примеры историй успеха, на которые могли бы равняться все регионы.

Оксана Козловская

 

Мы очень благодарны томским коллегам за отличную площадку для обсуждения волнующих нас вопросов. Томск можно назвать примером для других регионов, мы приезжаем сюда в первую очередь учиться, и это не зазорно.

Рустам Минниханов

 

Доля инновационых товаров, работ и услуг у регионов, входящих в АИРР, в два раза превышает аналогичный показатель в целом по стране: 9,3% против 4,7%.

Доля персонала, занятого научными исследованиями и разработками, среди экономически активной части населения в регионах АИРР в 80 раз выше, чем в среднем по России.

 сказано

Об актуальности

Виктор Сиднев,  генеральный директор наноцентра «Технопарк» (г. Троицк):

– Я неоднократный участник томских инновационных форумов. Прежде они мне были очень интересны как мэру Троицка. Полезным был ваш опыт администрирования городом, который, как и наш наукоград, решительно двигался в сторону инноваций. Сегодня я в ином качестве – руковожу троицким наноцентром и являюсь членом совета директоров томского наноцентра, и мой нынешний интерес к инновациям вырос кратно.

Повестку дня юбилейного томского форума считаю невероятно актуальной, поскольку во многом именно сырьевой сектор является серьезной основой для инновационных разработок.

О предоставленных возможностях

Анатолий Александров, ректор МГТУ им. Н.Э. Баумана:

– Подобные форумы – великолепная возможность публично обсудить наиболее важные для общества вопросы. Со многими участниками сегодняшнего мероприятия мы довольно часто и плотно общаемся, но одно дело – обсуждать составляющие инновационной политики кулуарно, другое – сообща, с участием представителей власти, науки, ведущих российских компаний… Здесь, в Томске, у меня родился любопытный образ – на таких форумах каждый «болт» находит свою идеально подходящую «гайку», то есть инновации не просто попадают в поле зрения нуждающихся в них, а попадают в хозяйские руки.

О разработках

Александр Чернявский, заместитель генерального конструктора РКК «Энергия» им. С.П. Королева:

– Участникам форума мы представили совместный продукт компании «РКК «Энергия» и томских ученых – способ сварки нового поколения, который не позволяет свариваемым поверхностям деформироваться. Его разработали специалисты Института физики прочности и материаловедения СО РАН и ТПУ. Из области космонавтики, по определению являющейся инновационной, новые технологии распространяются в другие отрасли. Сейчас проходит испытание прочное покрытие для иллюминаторов летательных аппаратов. Кроме того, мы намерены продолжить переговоры с ТПУ по подготовке специалистов для космической отрасли.

Власть

Депутаты областной Думы поздравляют земляков с Днем Победы

Оставить комментарий

К 68-й годовщине победы в Великой Отечественной войне Законодательная дума Томской области подготовила ряд социально-патриотических роликов. В коротких трехминутных выступлениях депутаты рассказывают не только о своем гражданском, но и личном восприятии Великой Отечественной войны. Эти воспоминания о фронтовиках и их близких наполнены особой гаммой чувств – нежностью, болью, гордостью, благодарностью, желанием передать живую память…

Владимир Кравченко:

«Это люди с особым стержнем»

Война – это кровь, боль, потеря близких. Это горе для всех людей, которые вынуждены в этом непосредственно участвовать, и для тех людей, которые ждут и надеются, что их близкие вернутся…

Мой дед, которому было 33 года и который уже отслужил три года в армии, в июне 1941-го находился в Юрге на курсах переподготовки. И, по воспоминаниям моих родственников, его жена и родные, чтобы успеть проститься, всю ночь шли в район станции Томск-2, откуда уходили эшелоны на фронт. Сколько они прошли? Километров 60–70… Всю ночь шли. Пришли на станцию – искали, эшелоны обходили. И не нашли. А уже через месяц получили извещение, что мой дед пропал без вести.

…Мое настоящее восприятие Великой Отечественной войны началось с воспоминаний фронтовика, которые я услышал, когда учился в восьмом классе. Он, участник Cталинградской битвы, рассказывал, в каких условиях приходилось воевать – в окопах холод, лед… Позднее, во время службы в армии, я еще больше почувствовал, что пережили фронтовики, отвоевавшие год-два, всю войну. Конечно, это поколение людей, которому надо поклониться, это люди из особого теста, с особым стержнем. Любовь и уважение к своей семье, малой родине и Отечеству – это тот стержень, который позволяет человеку в любой ситуации оставаться человеком: не сломаться и, если надо, выполнить задачу, которую ставит Родина.

С праздником всех – фронтовиков, ветеранов, тружеников тыла, жителей Томской области. С Днем Победы!

Лев Пичурин:

«Святое отношение к Родине – без поправок»

– В нашей семье так сложилось, что мальчишки – Витя, мой двоюродный брат, Сережа, двоюродный брат, я – родились во второй половине 1927 года и позже, а девчонки – раньше. Девчонки ушли на фронт, добывали победу. А мы ждали, когда нас призовут. Я пошел в армию добровольно 1 июля 1945 года – война кончилась… А девочки вернулись из армии. Я спрашивал всегда Светку – вот такая была (показывает ниже своего плеча. – Прим. ред.): «Светочка, ну я все понимаю – твой патриотизм, комсомольский задор и так далее, но я не могу понять, как ты вытаскивала пятипудовых мужиков из горящего танка?!» Она говорит: «Я и сама до сих пор не понимаю».

Святые они люди! Вот это бы как-то передать – память об этом. Я им бесконечно благодарен. У каждого из нас есть кто-то близкий, кто-то родной, на ком отражается война, кто является образом минувшего. Ну, не забудем…

Нас осталось – тех, кто пережил войну, реально как-то в ней на фронте или в тылу участвуя, кто помнит войну как личное событие, – так мало. И вдруг мы не успеем рассказать тем, кто идет за нами, о том, что тогда было. Мы обязаны каждый штришок нашей памяти – иногда горькой, иногда гордой, чаще гордой – передать молодежи. Передать не только как факт, но как отношение к факту. Я очень боюсь, что не то что связь времен, а прервется память – люди не будут помнить то, что для нас свято.

Что наши молодые мамы должны передать своим маленьким детям, что мои внучки должны передать своим правнукам? Отношение к Родине. Святое отношение к Родине. Без поправок! Сейчас модно говорить: «А вот это у нас плохо, вот это плохо». Да, плохо. Мало ли что плохо. Но это наша Родина! Вот это – передайте!

Оксана Козловская:

«Пусть всегда в каждом доме будет мир, благополучие, счастье»

– На стелах, где увековечены имена тех, кто ушел с Томской земли на войну и никогда не вернулся, есть и фамилии 17 моих родственников. Здесь еще в конце XVIII века образовалась династия моего деда, Героя Советского Союза Александра Константиновича Ерохина. Я выросла в его семье. Это человек, который через всю свою жизнь пронес благоговение к Родине, земле, на которой мы все живем. Оба брата моего деда погибли на фронтах Великой Отечественной. Второй мой дед был кадровым военным – прошел финскую войну, Великую Отечественную, завершил войну на Дальнем Востоке. Моя бабушка, оставшись с тремя детьми, работала на заводе «Томсккабель». И, чтобы дети выжили, чтобы их накормить, по ночам шила телогрейки и продавала их…

64 тысячи наших земляков, ушедших на войну, не вернулись. Я думаю, что каждый из этих людей – это члены наших семей. Думаю, каждый погибший причастен к семье каждого сибиряка.

Для нас война – для нашей семьи, моих родных и близких – не только страшное явление, но и события, которые, бесспорно, заставляют нас всегда сверять себя с теми людьми, которые погибли во имя нашей Родины, во имя нас.

Основное предназначение всех, кто соприкасался с людьми, прошедшими ту страшную войну, в том, чтобы наши дети, внуки и правнуки, во-первых, всегда помнили и чтили память ушедших героев, а во-вторых, чтобы они никогда не допустили войны.

Вечная слава павшим и вечная слава тем, кто с нами.

Дорогие томичи, с великим светлым вас праздником – Днем Победы! Пусть наша земля, пусть наша планета никогда не знает, что такое война. Пусть всегда в каждом доме будет мир, благополучие, счастье.

 

С Днем Победы!

BELOWTABSRIGHT1, Власть

Дума утвердила существенные изменения областного бюджета

Оставить комментарий

–Предусмотрено увеличение суммы доходов областного бюджета на 1,4 млрд рублей (из них большая часть – федеральные целевые субсидии и средства Фонда содействия реформированию ЖКХ), а расходов – почти на 2,5 млрд.

При этом дефицит бюджета увеличивается на этот год до 3,9 млрд рублей – 10,7% к уровню собственных доходов, – доложила депутатам заместитель начальника департамента финансов Вера Плиева.

Основная часть дополнительных субсидий из федерального бюджета – это средства на приобретение высокотехнологичного оборудования для областного онкодиспансера (457,2 млн рублей), на поддержку сельского хозяйства (в общей сложности 495,8 млн рублей), на расселение ветхого и аварийного жилья (393,7 млн рублей) и капремонт многоквартирных домов (50 млн рублей).

Соответственно, на условиях софинансирования предусмотрено увеличение областного бюджета на 1 млрд рублей с небольшим хвостиком: 607 млн на реформирование ЖКХ, 450 – на поддержку сельского хозяйства, 10 – на реализацию программы «Земский доктор» и т.д.

Все эти расходы будут сделаны за счет увеличения дефицита областного бюджета, который в итоге на 1 января 2014 года составит 34,9% от собственных доходов (12,8 млрд рублей).

Столь серьезные изменения в бюджетных расходах вызвали, естественно, многочисленные вопросы депутатов.

– На капремонт многоквартирных домов федеральный бюджет выделяет всего 50 млн рублей. А ведь люди из многих хрущевок по программе софинансирования капремонта уже вложили свою часть денег. И сегодня они спрашивают, когда дождутся выделения государственных средств в нужном объеме, – заметил Николай Вяткин.

Этот вопрос поддержала Екатерина Собканюк, отметив, что ситуация с капитальным ремонтом многоквартирников очень напряженная.

Вера Плиева ответила, что выделенных средств действительно недостаточно, но названная ею сумма, возможно, не является окончательной – администрация работает с Фондом содействия реформированию ЖКХ по увеличению субсидии.

– Почему в программе капитального ремонта участвуют только шесть муниципалитетов? – поставил вопрос территориального распределения денег Олег Громов.

– У Фонда содействия реформированию ЖКХ много условий, поэтому в программу попали те муниципалитеты, которые смогли предоставить все необходимые документы, – пояснила еще одну проблему докладчик.

– 450 млн рублей выделяется на оборудование для онкодиспансера, но ведь корпус под размещение этого оборудования еще не построен, даже проектно-сметная документация не утверждена. Куда оборудование ставить-то будете? – обнажил серьезную проблему Леонид Глок.

По просьбе спикера Оксаны Козловской на вопрос ответила начальник департамента здравоохранения Ольга Кобякова. Она пояснила, что Томская область в числе еще 50 регионов является участником федеральной программы по совершенствованию онкологической службы именно на 2013 год. Но строительство радиологического каньона действительно затянулось, начнется только в ближайшие месяцы, хотя по первоначальному плану уже должно быть достроено. Однако, отметила Ольга Кобякова, процесс закупки и ввода в эксплуатацию тяжелого лучевого оборудования является сложнейшим, а потому длительным (5–6 месяцев).

Резюмируя все прозвучавшие вопросы и ответы, спикер Оксана Козловская предложила бюджетно-финансовому комитету тщательно рассмотреть поднятые проблемы:

– А затем (и у нас уже есть об этом договоренность) мы заслушаем администрацию области по всем вопросам: губернатор заранее попросил, чтобы депутаты не ограничивались в вопросах любого порядка и во времени.

 С учетом внесенных поправок доходы областного бюджета на 2013 год составят 43,8 млрд рублей (в том числе налоговые и неналоговые доходы – 36,7 млрд, безвозмездные поступления – 7,1 млрд), расходы – 47,7 млрд, дефицит – 3,9 млрд рублей (10,7 процентов от собственных доходов).

Слово спикера

Оксана Козловская на 19-м собрании областной Думы 23 апреля:

– В этом году впервые в нашей стране отмечаются два новых праздника – День местного самоуправления (21 ап-реля) и День российского парламентаризма (27 апреля).

Граждане от нас, депутатов, ждут решения повседневных насущных проблем: благоустройства, безопасности, доступности образования и здравоохранения – словом, всего того, что определяет качество жизни. От нас хотят хороших, работающих законов. Но мы прекрасно понимаем, что не бывает законов, которые бы устраивали абсолютно всех. Любой закон не в силах преду-смотреть все ситуации, которые могут возникнуть в сфере его применения. Это первое. А второе – любой закон воспринимается гражданами с разных позиций: экономики, политики, общественной значимости, духовности, морали, да и просто эмоций. Известная фраза «Сколько людей, столько и мнений» идеально применима и в данном случае. Вспомните, какую бурную дискуссию в обществе вызвали ФЗ об образовании, о ФКС, областные законы о такси, о снижении налогов на малый бизнес, о работе института уполномоченных, о новых правилах заготовки леса и многие другие.

…В последнее время в обществе активизировалась дискуссия о роли и статусе законодательной власти. Но главные направления парламентской работы неизменны:

– укрепление институтов представительной демократии. Это главенство закона над политическими и лоббистскими интересами. Яркий пример тому – ежегодная работа над законом об областном бюджете, главном финансовом документе в регионе;

– взаимодействие с гражданским обществом. Основная функция парламента – связать законы и людей; права и интересы бизнеса. Как это сделать? Задача непростая. В пятом созыве по-иному заработал Совет общественных инициатив, который объединяет представителей более 60 партий и общественных объединений. Но давайте признаем и другое: у нас пока не выстроены диалог и сотрудничество с Общественной палатой Томской области. И в этом наш огромный потенциал, поскольку на этой площадке мы вместе призваны обсуждать основные базовые законы Томской области;

– совершенствование законотворческой деятельности и постоянный мониторинг правоприменительной практики. Многое изменилось в работе Думы пятого созыва (выездные советы Думы, работа комиссий, участие в заседаниях районных Дум).

Произошли изменения в Федеральном собрании: по-явился новый алгоритм работы с законодательными инициативами регионов. Задача – услышать и учесть позицию субъектов Федерации. Для этого из числа региональных законодателей сформированы 10 комиссий по приоритетным направлениям развития страны. Томской области доверено возглавить одну из них. Кстати, юбилейное заседание Совета законодателей 25 апреля будет посвящено вопросам взаимодействия законодателей разных уровней и финансовому обеспечению полномочий каждого уровня публичной власти.

Сказано

Лев Пичурин, депутат Законодательной думы ТО:

Выступить меня заставили мысли о поступке двух пожилых женщин, ветеранов педагогического труда из города Троицка. Каждая из них получала пенсию порядка 8 тыс. рублей. Каждая тратила около 4 тыс. на жилье и более 1 тыс. на лекарства. Получив апрельскую надбавку к пенсии в 300 рублей, они сочли это оскорбительными подачками и отправили эти деньги президенту России…

Нелепость, над которой власть не задумывается или не понимает, что закладывает мину. В среднем прибавка к пенсии в год составила порядка 12%. Мне, как пенсионеру, хорошо. Еще лучше тем, у кого пенсия порядка 50 тыс. руб-лей. Они получили прибавку, которая превышает прожиточный минимум и сопоставима с минимальными пенсиями. Неужели непонятно, что введение одинаковых в процентном отношении надбавок, реально разнящихся в пять и более раз, увеличивает социальный разрыв в обществе? Если бюджет позволяет помочь пожилым людям, так направьте средства тем из них, кто реально нуждается в поддержке. Может быть, тем, кто имеет пенсию на уровне прожиточного минимума, поднять ее не на 12, а на 20% за год. За счет тех, кто имеет достойные пенсии и может ограничиться инфляционной компенсацией. Наверное, есть и другие варианты. Но ясно, что далее так обходиться с малоимущими пенсионерами нельзя.

Новости

О.Козловская вошла в состав экспертного совета по инновациям при комитете ГосДумы

Оставить комментарий

Председатель Законодательной Думы Томской области, руководитель комитета по законодательству Ассоциации инновационных регионов России О.Козловская вошла в состав экспертного совета по инновациям при комитете ГосДумы.

В рамках выездного заседания экспертного совета томский спикер вместе с исполнительным директором Ассоциации И.Бортником представили результаты мониторинга федерального и регионального законодательства в области инноваций. Доклад спикера вызвал живую дискуссию среди участников экспертного совета. Прозвучало достаточно много ценных замечаний и предложений, одно из которых было поддержано всеми участниками, — совместно с профильными федеральными министерствами, депутатами разработать методические рекомендации для регионов по законодательному обеспечению инновационной деятельности, в которых учесть региональные «лучшие практики», обеспечить гармонизацию с федеральным законодательством. Продолжить дискуссию члены совета намерены на площадке второго Московского международного форума «Открытые инновации», который состоится в конце октября этого года.

«Радио Сибирь»

BELOWTABSLEFT1, Власть

На поддержку сельхозпроизводителей региональный бюджет дополнительно выделит 450 млн рублей

Оставить комментарий

Юрий Палосон

На прошедшем во вторник комитете по экономической политике Законодательной думы ТО начальник областного департамента социально-экономического развития села Юрий Палосон попросил областных депутатов рассмотреть возможность выделения дополнительных 450 млн рублей на поддержку сельхозпроизводства. Это продиктовано изменениями правил субсидирования АПК в связи со вступлением России в ВТО.

Согласно нормам ВТО, все меры поддержки делятся на связанные и несвязанные. Первые искажают конкуренцию (красная и желтая корзины), вторые не влияют на торговлю (зеленая корзина). Основной объем поддержки сельского хозяйства РФ относится к желтой корзине, и к 2018 году он должен быть кардинально сокращен. Новые правила финансирования АПК разрабатываются, но пока это, увы, приводит лишь к существенному сокращению субсидирования Федерацией.

– В этом году уже отменено гос­поддержки на 185 млн рублей. По несвязанной поддержке из федерального бюджета на этот год пока предполагается только 73 млн, то есть отмененные виды субсидирования компенсированы только на 38%, – сообщил Юрий Палосон, добавив, что администрация ведет интенсивную работу с Минсельхозом по возможности увеличения субсидий и надеется в общей сложности получить от Федерации 580 млн рублей.

Оксана Козловская

– То есть получается, что в этом году на поддержку отрасли будет выделено около 2 млрд рублей (580 млн из федерального бюджета, 895 млн уже заложены в областном, сейчас вы просите еще 450), – подвела черту спикер Оксана Козловская. – В прошлом году была сумма в 1,9 млрд. Можно ли говорить о сохранении уровня господдержки с учетом инфляции?

Докладчик согласился, что средств недостаточно. Тем более что в связи с засухой в прошлом году в очень сложном положении оказалось молочное животноводство: объем производства молока упал на 10,6 тыс. тонн (11%) к уровню 2011 года. Однако Юрий Палосон заявил, что дополнительных 450 млн рублей будет достаточно для решения в этом году как стратегических, так и тактических задач. В первом случае речь идет о запуске фермы на 1,2 тыс. коров в Турунтаеве (на это нужно 250 млн рублей, 750 млн уже вложил частный инвестор). Во втором случае – в основном об увеличении вдвое, до двух рублей, дотации на литр сданного молока (требуется еще 100 млн рублей).

Андрей Тютюшев

Депутат Андрей Тютюшев заверил коллег, что 250 млн рублей для запуска фермы будет достаточно, но выразил крайне серьезную обеспокоенность текущим положением большинства действующих хозяйств:

– Федеральные средства по компенсации части процентной ставки по инвестиционным кредитам еще не получены, а реально уже потрачены – за долги по прошлому году.

– Да, это отдельная тема, – согласилась с остротой проблемы Оксана Козловская. – По моей информации, в апреле – мае администрация намерена предложить изменения в бюджет, чтобы помочь сельхозпроизводителям в этом вопросе. А сегодня давайте запишем поручение администрации о необходимости работы с федеральным центром по субсидированию процентной ставки по кредитам.

Геннадий Сергеенко

– Ввод нового комплекса на 1,2 тыс. коров в первый год даст нам 4 тыс. тонн молока, при вводе на полную мощность – 8 тыс. тонн. Это примерно 5% от общего производства. И вводить новые мощности надо, – отметил Геннадий Сергеенко. – Однако и уже существующим хозяйствам нужно помочь, причем решение нужно принимать уже сейчас, производители катастрофически страдают от нехватки средств.

Уровень господдержки АПК в России и прежде был ниже, чем в странах Евросоюза. Сегодня же в условиях сокращения федерального субсидирования, когда государство не успевает принять новые формы гос­поддержки отрасли, приходится подставлять плечо областному бюджету, на который нормы ВТО не распространяются, но который очень ограничен в своих возможностях.

Давайте определяться

Депутаты отметили, что ожидают на утверждение стратегию развития сельского хозяйства, так как пока возникает много вопросов. Например, о количестве и местах расположения будущих крупных молочных комплексов.

– Мы же должны четко сказать людям, что в таком-то районе комплекс будет построен, а в другом нет, и в первом случае жителям нужно будет получать определенную квалификацию, а во втором – искать иные формы занятости,– сказала Оксана Козловская.