Архив метки: Оксана Козловская

BELOWTABSRIGHT1, Власть

Дума и администрация Томской области за снижение страховых выплат для индивидуальных предпринимателей

1 комментарий

Тема очень тревожной динамики по сокращению количества индивидуальных предпринимателей на собрании Законодательной думы ТО изначально прозвучала во вступительном слове спикера Оксаны Козловской:

– Для нас крайне важно понять региональные особенности на фоне повышения с января 2013 года размера страховых выплат для индивидуальных предпринимателей. По данным Федеральной налоговой службы, только за декабрь и январь в России ликвидировано 208 тыс. ИП. Сокращение числа предпринимателей отмечено практически во всех регионах страны. Томская область не исключение. Конечно, в какой-то мере эта проблема смягчается введением патентов для предпринимателей. Но это касается только 47 видов экономической деятельности. Было бы правильно комитетам по экономической политике и бюджетно-финансовому совместно с бизнес-сообществом проанализировать все плюсы и минусы сложившейся ситуации.

Затем тему двукратного, с 17 до 36 тыс. рублей в год, повышения страховых взносов для малого бизнеса и самозанятого населения резко обострил Олег Громов, предложивший срочно, во внеплановом порядке, внести вопрос в повестку заседания:

– По моим данным, пусть пока и не проверенным, за январь и середину февраля в Асиновском районе официально от ведения своего дела отказался 121 индивидуальный предприниматель – закрылись. Считаю, надо бить тревогу.

После этих заявлений зам. губернатора по промышленности и ТЭК Леонид Резников специально пришел на заседание Думы, чтобы дать депутатам пусть предварительный, но оперативный ответ:

– Вопрос поставлен существу, он важный и своевременный. Мы отслеживаем ситуацию, располагаем даже большим объемом цифр – симптомы достаточно тревожные. Администрация области направила обращение в Минфин с просьбой инициировать подготовку проекта федерального закона о внесении изменений в действующее законодательство, поскольку и мы, и налоговая инспекция связываем это явление (закрытие ИП) с резким увеличением платежей во внебюджетные фонды для индивидуалов-предпринимателей, которые работают без трудового коллектива, то есть на себя лично. Мы прекрасно понимаем, что для Томской области фиксированный платеж в 36 тыс. – это очень серьезные деньги. Особенно для человека, который сам кормит свою семью. Ожидаем статистику за квартал. Департамент предпринимательства ведет исследование, чтобы понять не только количественные, но и качественные характеристики – кто и как закрывается. Планируем уже серьезно обоснованный документ обсудить с Думой, видимо, потребуется законодательная инициатива.

– Давайте создадим рабочую группу и попросим комитет по экономической политике заняться этим вопросом. Посмотрим, что происходит в других регионах. Думаю, уже в марте мы могли бы обратиться в Госдуму РФ с законодательной инициативой о снижении суммы страховых взносов для индивидуальных предпринимателей, – завершила разговор Оксана Козловская.

 У нас на бирже зарегистрировано уже 13 бывших предпринимателей. У ИП, чьи доходы не превышают 100 тыс. рублей, а таких большинство, страховые взносы отнимают 30% дохода, а с учетом других платежей – и все 70%. Это полная демотивация бизнеса, предприниматели постоянно говорят: вы много даете, но забираете еще больше.

Олег Громов

Число ИП в Томске стало резко падать еще накануне вступления в силу закона о повышении страховых взносов: в 2012 году в месяц в среднем закрывалось около 280 ИП, а в декабре их закрылось 476, приводит данные налоговой службы по Томску агентство «РИА Новости». В январе этого года в Томске прекратили деятельность 804 индивидуальных предпринимателя, из которых 782 сделали это «на основании принятого решения ИП». То есть надо понимать, что решение было принято по экономическим причинам. Также в документах налоговой службы отмечается, что до 2012 года количество ИП в Томске держалось примерно на одном уровне: на 1 января 2010 года – 17,5 тыс. ИП, на 1 января 2011 года – 17,6 тыс., на 1 января 2012 года– 17,6 тыс., а вот на 1 января 2013 года – 16,9 тыс.

 

По оценке ряда независимых экспертов, в России доходы самозанятых индивидуальных предпринимателей колеблются в зависимости от региона от 70–80 до 200–220 тыс. рублей в год.

Власть

Областной закон «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины» призван вывести лесную отрасль из тени

Оставить комментарий

– Действующее федеральное и областное законодательство не содержит требований к условиям работы пунктов приема и отгрузки древесины. Их деятельность сегодня не предполагает установление законности происхождения древесины, что создает условия для сбыта незаконно заготовленного леса, – сказал депутатам докладчик зам. губернатора Андрей Кнорр.

В итоге, по оценке вице-губернатора, ситуацию можно назвать критической, и именно поэтому за скорейшее принятие закона выступают муниципалитеты, где основной отраслью является лесозаготовка, а также районы, наиболее страдающие от «черных» лесорубов, в частности Томский.

– В том же Верхнекетском районе без какой-либо документации вывозятся десятки тысяч кубов леса, – заметил Андрей Кнорр.

– Администрация предлагает схему, которая позволит легализовать часть незаконно заготавливаемой и вывозимой древесины. Считаю, это правильный путь – такая схема принята в 12 регионах, и определенный результат уже есть, – заявила спикер Оксана Козловская и привела в пример опять же Верхнекетский район: – Доходы муниципального бюджета от лесной отрасли в лучшем случае составляют 5–7 млн рублей в год. Это в районе, где лесозаготовка является основной отраслью. Такие цифры – наглядный показатель неэффективности контроля за лесозаготовками.

Закон предполагает контроль на каждом этапе заготовки леса, начиная с вывозки от места рубок до места переработки и заканчивая конечной отгрузкой потребителю. И департамент лесного хозяйства уже ведет работу по созданию информационных систем учета и контроля по данным о рубках, оснащению необходимой техникой мобильных групп лесной охраны и т.д.

Депутаты задали докладчику много вопросов. Так, Олег Громов поставил проблему недобросовестной вырубки, когда на делянах остается мусор, обломанные ветки и пни.

Зам. губернатора ответил, что этот больной вопрос связан с недобросовестностью кадров («чуть ли не каждую неделю приходится увольнять по одному участковому лесничему») и слабым материально-техническим обеспечением («средний возраст машин – 10 лет»). Андрей Кнорр сообщил, что в рамках информатизации планируется оснастить лесничих сигнальными системами, которые, с одной стороны, обеспечат их большую безопасность, а с другой – позволят контролировать добросовестность работы. Также планируется организовать передвижные пункты (в этом году шесть машин и в следующем шесть), оборудованные системами навигации.

Борис Мальцев спросил, как «черных» лесорубов превратить в «белых» и не пострадают ли честные заготовители заодно с нарушителями («Чтобы «белые» не получили по шапке заодно с «черными»).

– Добросовестные не пострадают и не понесут дополнительных затрат, – ответил Андрей Кнорр. – Один уведомительный звонок о маршруте передвижения не разорит. Для малого и среднего бизнеса планируем создать в районах саморегулируемые организации, в рамках которых предприниматели будут совместно участвовать в конкурсах, затем каждый будет разрабатывать свою деляну, а если кто нарушил правила – страдают все, то есть начнут заниматься самовоспитанием.

Александр Терещенко отметил, что необходимо принимать закон как можно быстрее, так как сейчас идет активная фаза заготовки. Депутаты после серьезной полемики согласились с этой точкой зрения – закон принят сразу в двух чтениях и вступил в силу.

КСТАТИ

Штрафы выросли

Внесены изменения в административный кодекс Томской области, предусматривающие ответственность за нарушение новых правил лесопользования. Отныне размер штрафов за различные нарушения составляет от 10 до 50 тыс. рублей для должностных лиц, от 50 до 200 тыс. рублей для юридических лиц и 5 тыс. рублей на граждан. Высокие суммы штрафов призваны сделать незаконную вырубку леса невыгодной.

В прошлом году, по данным департамента лесного хозяйства, в области было наложено порядка 700 административных штрафов на сумму около 2,5 млн рублей, взыскано 2,1 млн.

Власть

Оксана Козловская: «Вопрос обеспечения доступности жилья – один из самых главных»

Оставить комментарий
Оксана Козловская

Но правительство России ставит задачу – решить жилищную проблему за шесть лет. Как это сделать в Томской области? Ответить на этот вопрос и должна Стратегия развития строительной отрасли. Для этого, по оценкам специалистов, объемы ввода доступного жилья должны возрасти в 2,5 раза. Напомню вам, что в прошлом году Томская область ввела почти 480 кв. метровжилья.

Очевидно, что в основе решения этой задачи – платежеспособный спрос населения и государственная поддержка отрасли. В ноябре прошлого года Правительство РФ утвердило государственную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Есть результаты и у нас в регионе. В минувшем году только за счет всех действующих программ господдержки более 2 тыс. семей улучшили жилищные условия. Например, на жилье для молодых семей из бюджетов всех уровней направлено 150 млн руб­лей. Благодаря другой программе за пять лет смогут улучшить жилищные условия 1 200 врачей и учителей области.

При этом вопрос обеспечения доступности жилья сегодня остается на втором месте (после проблем ЖКХ) среди вопросов, которые томичи адресуют депутатам региона. В первую очередь это касается молодежи и молодых специалистов. Давайте честно признаем, что при нынешних ставках по ипотечным кредитам молодой специалист попросту не сможет взять ипотеку: при средней зарплате 20 тыс. рублей ему придется платить по кредиту от 10 до 12,5 тыс. рублей в месяц…

По прогнозам экспертов, в самом ближайшем будущем нас ждет дефицит кадров в таких сферах, как здравоохранение, образование, культура и спорт, особенно если мы говорим о сельской местности и наших малых городах.

Да, федеральная программа «Земский доктор» и наша – региональная – программа, которую мы приняли для малых городов и рабочих поселков, позволили нам в прошлом году привлечь в муниципальные образования области более 240 врачей. Если мы сохраним эти темпы, то через три года проблема дефицита врачей в селах и деревнях Томской области будет решена.

Но! Нам ведь нужны и учителя, и тренеры, и работники культуры. Не менее остра эта проблема и для молодых ученых и преподавателей наших университетов.

Вношу два предложения.

Первое. Распространить действие федеральной программы «Земский доктор» на малые города и принять такую же программу для работников образования. Было бы правильно нам совместно с администрацией подготовить обращение в правительство.

Второе. Изучить опыт регионов и нашего ближайшего соседа Новосибирска по строительству арендного жилья. В прошлом году рядом с технопарком Академгородка состоялось открытие первого такого жилого комплекса. Наниматели – сотрудники компаний-резидентов технопарка и молодые ученые СО РАН. Администрация и работодатели компенсируют половину арендной платы.

В Госдуму РФ уже внесен пакет федеральных законопроектов о формировании рынка арендного жилья. Скоро он поступит к нам на заключение. Надеюсь, в нашей Думе, где 12 депутатов представляют строительную отрасль, эти документы пройдут самую серьезную экспертизу.

Власть

Осуждают то, чего не понимают

Оставить комментарий

Оксана Козловская: «Умение слушать и слышать, а значит, понимать друг друга должно стать нашей с вами отличительной чертой»

– Сегодня можно подвести первые итоги нашего первого парламентского года.

За это время мы приняли 823 нормативных правовых акта, из которых 247 – законы Томской области.

Мы рассмотрели и направили в Госдуму РФ отзывы на 191 проект федеральных законов. Обобщив предложения Ассоциации инновационных регионов России, именно наша Дума внесла поправки ко второму чтению закона о Федеральной контрактной системе, кардинально меняющие правила игры в системе госзакупок, в первую очередь инновационной продукции.

…Возвращаясь к посланию президента, хочу выделить главное для Томской области. Резервы сырьевой модели экономики исчерпаны. Продолжение роста возможно только с выходом на новый технологический уклад, на развитие новаторских технологий, производства интеллектуального продукта.

Это означает, что томский курс на построение экономики знаний, на инновационное развитие региона правильный. И настолько же правильны меры, реализуемые в области по поддержке и развитию «креативного класса», молодежи, городской и сельской интеллигенции.

Именно эти задачи решают и большинство областных законов, принятых в этом году:

• решен вопрос о сохранении статуса молодого специалиста в учреждениях, финансируемых из бюджета;

• введена стипендия губернатора для молодых учителей;

• в дополнение к федеральной программе «Земский доктор» мы приняли решение поддержать из областного бюджета врачей, переезжающих для работы в малые города – Асино, Колпашево, Стрежевой, Кедровый;

• заработала областная программа по обеспечению жильем учителей и врачей;

• сотни миллионов рублей из областного бюджета направлены на оснащение современным оборудованием школ и больниц.

Существенные изменения областного законодательства создают дополнительные условия для развития малого бизнеса.

Напомню, совсем недавно принят областной закон о снижении налоговых ставок для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения. Мы на четверть снизили ставку налога по 28 видам экономической деятельности. Причем, принимая этот закон, мы сознательно пошли на снижение доходов в областной бюджет, но с перспективой компенсации этих потерь за счет роста числа малых предприятий и частных предпринимателей.

Принят закон о патентной системе налогообложения для 47 видов экономической деятельности.

Большие надежды мы возлагаем на закон о государственно-частном партнерстве, главная задача которого, прежде всего, – привлечь инвесторов в социальную сферу и ЖКХ.

Более 4,5 тыс. избирателей приняли областные депутаты на личных приемах, и по большинству поднятых людьми проблем решения были найдены.

По информационной открытости сайт Думы на восьмом месте среди 80 официальных сайтов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.

Все это – подтверждение нашей открытости и готовности к диалогу со всеми, кто неравнодушен к жизни томичей, к развитию Томской области и России.

Есть замечательная фраза: «Осуждают то, чего не понимают». Очень хочется, чтобы умение слушать и слышать разные точки зрения, а значит, понимать друг друга стало нашей с вами отличительной чертой. Если хотите – нашим томским брендом!

Новые традиции

Иван Кляйн, председатель комитета по экономической политике:

– Новый председатель Думы, Оксана Козловская, ввела такую форму работы, как выездные заседания. Я участвовал в выездном заседании в Асиновском районе. Состоялись очень познавательные встречи с предпринимателями, с поселковыми депутатами. Впечатления очень разные. Если, допустим, встреча на ферме в Новокускове произвела удручающее впечатление (шесть лет обещания инвестиций и их отсутствие), то масштаб работ ООО «Хенда-Сибирь» и ЗАО «РосКит-Инвест» вызвал уважение.95 гектаров– производственная территория, а главное – топляка со дна реки Чулым поднято, по моим прикидкам, уже не один миллион кубометров. Да, налогооблагаемая база области от этого предприятия, возможно, не очень существенно увеличится, но зато мы получим три тысячи (!) рабочих мест. Проблем у инвесторов немало, и мы их подробно обсудили. Есть вещи, в которых власть, безусловно, обязана помочь. Всем комитетам Думы даны соответствующие поручения. В общем, новая форма работы в виде выездных заседаний уже оценена и, надеюсь, станет новой традицией.

Встречи с избирателями

Александр Куприянец, председатель бюджетно-финансового комитета:

– Работу всех депутатов я бы разделил на две части – на округе и в комитетах. Второе – это законо-творческая деятельность, первое – регулярные встречи с избирателями, с местными депутатами, с главами поселений. Я старался проводить встречи с гражданами как можно чаще. Люди на прием приходят с разными вопросами, в основном житейскими, связанными с ЖКХ, здравоохранением, оказанием материальной помощи, социальными проблемами. К примеру, считаю, что благодаря нашей депутатской деятельности мы с Александром Френовским решили вопрос с созданием детских спортивных площадок в Колпашевском районе.

Поле засеяно

Игорь Чернышев, экс-председатель комитета по социальной политике, ныне член Совета Федерации РФ:

– Не могу сказать, что удалось сделать все, что мы запланировали. Все же это был первый год работы Думы в новом составе. Но если в целом обобщать, то основные областные правовые акты проходили под флагом поддержки семьи. Так, например, в законе о региональном материнском капитале мы существенно расширили перечень целей, на которые его можно использовать: ремонт жилья, его газификацию, чего нет в федеральном законе. Мы приняли существенные изменения в закон об обеспечении жильем детей-сирот, сегодня речь идет не о17 кв. метрах, а о 33… Много еще можно перечислять.

В общем, поле засеяно, и надо дальше его разрабатывать. Так, например, через комитеты прошел закон о качестве жизни, и я считаю, что коллегам нужно его дорабатывать и принимать.

Перекресток проблем

Леонид Глок, экс-председатель комитета по образованию, ныне председатель комитета по социальной политике:

– Это был первый год работы Законодательной думы Томской области в новом созыве, с новым руководством, то есть год становления. Естественно, что шла притирка позиций по самым разным вопросам. Ведь Дума – это перекресток проблем, которые поднимает общество и власть. И надо принимать очень взвешенные решения.

Для меня лично это тоже был первый год в новом качестве: работа в исполнительной власти и в законодательной – большая разница. Однако при этом для меня непреложным остается одно: невозможно говорить об инновационном регионе без создания особых условий жизни для многих и многих креативных людей, которые и составляют основу инновационного Томска.

Были приняты и другие законы, которые уточняли очень важные понятия. Например, чтобы учителя в целом получали среднюю зарплату по региону.

Качество исполнения законов

Владимир Кравченко, председатель комитета по законодательству:

– Как председатель комитета понял, что одна из главных вещей – правоприменительная практика, то есть то, как законы исполняются. Это, считаю, серьезная проблема на сегодня. Увы, сталкиваемся с тем, что закон принят, всеми одобрен, а правоприменение оказывается не совсем, мягко говоря, удовлетворительным. Поэтому мы постоянно уделяем большое внимание этому вопросу.

Но качество законов, к сожалению, не всегда можно быстро оценить, это процесс объективно долговременный. И думаю, что оценку нам в конечном счете дадут избиратели. Главным образом – в процессе дальнейших выборов в Законодательную думу Томской области, хотя пока до них еще и далеко.

Власть, Деньги

Принят главный документ следующего года – областной бюджет-2013

Оставить комментарий

На итоговое в этом году 15-е собрание Законодательной думы Томской области было вынесено только 26 вопросов. Как отметила спикер Оксана Козловская, это было сделано сознательно. С тем намерением, чтобы как можно больше времени и внимания уделить основному на сегодня вопросу: рассмотрению и утверждению главного регионального закона следующего года – бюджета области – 2013, от параметров которого неявно для непосвященных, но на самом деле напрямую зависит жизнь фактически всех жителей Томской области.

Итоговый проект

Сначала докладчик, заместитель губернатора Александр Феденёв, подчеркнул, что предлагаемый проект бюджета является результатом долгой и тщательной работы: сначала его рассматривала бюджетная комиссия при губернаторе, затем дважды – комитеты Думы, далее были общественные слушания и согласительная комиссия (восемь заседаний на этот раз), детальное заключение контрольной палаты.

– Были рассмотрены такие ключевые вопросы, как размер доходных источников, распределение доходов между областным и муниципальными бюджетами, параметры приватизации, меры социальной поддержки, перечни и объемы долговременных целевых программ (ДЦП), а также обсуждены 143 (!) предложения от 30 субъектов законодательной инициативы по внесению поправок в бюджет, из них около 43% полностью или частично удовлетворены, – отметил Александр Феденёв.

В основу доходов областного бюджета положен умеренно-оптимистичный сценарий развития экономики области, он соответствует динамике экономического развития России в целом. Прогнозируется рост добычи углеводородов, инвестиционной активности, рост доходов и сокращение уровня бедности населения. Это, отметил докладчик, обусловлено продолжением или началом реализации крупных инвестиционных проектов практически во всех производственных сферах.

Вместе с тем Александр Феденёв сказал, что «самым большим риском является весьма оптимистичный план по доходам» (рост к 2012 году – 14,2%):

– В случае невыполнения прогноза по доходам неизбежно увеличение госдолга области и расходов на его обслуживание, и может пострадать наш бюджет развития.

На первое чтение, отметил докладчик, бюджет был внесен без дефицита, но в окончательном варианте дефицит составляет по плану 2,8 млрд рублей (долговая нагрузка к концу года может увеличиться до 33% от собственных доходов, по данным контрольной палаты – до 40%. – Ред.). Причины дефицитного бюджета заключаются в основном в необходимости выполнения майских указов президента России о повышении зарплаты в бюджетной сфере и т.д.

– Общий объем ассигнований на реализацию майских указов президента в областном бюджете составит в 2013 году 5,4 млрд руб-лей, – сказал Александр Феденёв. – Причем эти цифры нужно понимать как минимальные, возможно, федеральный бюджет выделит дополнительные средства.

Денег всегда не хватает

Депутаты, до заседания в полной мере ознакомившиеся с законопроектом, тем не менее задали очень много вопросов.

Так, Иван Кляйн, председатель комитета по экономической политике, как положительный момент отметил то, что почти 70% бюджета реализуется через долгосрочные целевые программы. При этом Кляйн сказал, что его настораживает: на развитие направлено лишь 7,8% бюджета – по меньшей мере на треть ниже, чем в этом году.

Александр Френовский высказал недовольство тем, что в масштабной программе по газификации области отсутствует Колпашевский район.

Аркадий Эскин призвал коллег и исполнительную власть принять все меры для того, чтобы доходная часть бюджета была выполнена. Олег Звонарев и Олег Громов отметили, что, по их мнению, 100 млн рублей на программу «Чистая вода» все же недопустимо мало. Звучали предложения и претензии еще от многих депутатов. Но все понимали: сегодня недопустимо давать избирателям неисполнимые обещания.

Все 143 предложения по внесению поправок в бюджет будут на постоянном контроле у депутатов и администрации области и при первой возможности будут реализованы – к такому совместному заключении пришли и депутаты, и администрация.

 

Общий объем доходов областного бюджета на 2013 год составит 41,5 млрд рублей, расходов – 44,4 млрд рублей.

Проект бюджета размещен на сайте Думы и департамента финансов – все заинтересованные граждане могут ознакомиться.

СКАЗАНО

Оксана Козловская:

– В бюджете-2013 заложены средства для решения крупных социальных задач, и в первую очередь на повышение заработной платы 11 категориям работников бюджетных учреждений; рост зарплаты составит от 20 до 75%. В результате общий фонд оплаты труда в консолидированном бюджете области в 2013 году превысит 21 млрд рублей. Но нельзя забывать, что основным источником новых социальных обязательств становится дефицит бюджета – 2,8 млрд рублей.

Олег Громов:

– Мы много делаем для поддержки малого и среднего бизнеса, но это все же полумеры. Ситуация в муниципальных образованиях очень сложная. Местные предприниматели просят заострить внимание на неподъемных для них страховых взносах, из-за чего они вынуждены либо уходить в тень, сдавать патенты, либо платить «серую» заработную плату. Иначе – банкротство. Так, по данным налоговой инспекции Асиновского района, в списке претендентов на вызов на комиссию по легализации налогообложения числится аж 70 организаций, потому что они указали в отчетах размер зарплаты 1,5–

4 тыс. рублей. 40% асиновских работодателей платят зарплату ниже прожиточного минимума. Делайте выводы, в каком состоянии находится сельский бизнес. Поэтому предлагаю поддержать предложение думской комиссии по налогам ускорить законодательную инициативу об уменьшении страховых взносов на фонд оплаты труда.

Владимир Хан:

– При принятии областного бюджета на 2013 год очень важно помнить о такой проблеме, как выделение средств на капитальный ремонт многоквартирных домов. На следующий год на эти цели в областном бюджете выделено 100 млн рублей – это примерно 70 лифтов, около 20 кровель или 12 систем отопления. Для сравнения – на решение вопроса обманутых дольщиков областной бюджет ежегодно выделяет около 200 млн рублей. Избиратели, которые видят, как ветшает их жилье, задают вопрос: на каком основании такое разное отношение? Считаю, что средства на капитальный ремонт должны выделяться в гораздо большем объеме. На прошлой неделе Госдума РФ приняла поправки в Жилищный кодекс, основная суть их одна: нельзя перекладывать затраты на капремонт на плечи граждан. Наша комиссия завершила разработку законопроекта по созданию региональной системы капремонта – будем выносить на совет Думы в январе с предложением рассмотреть в скором порядке. Надеемся, принятие такого закона поможет сдвинуть проблему.

 

BELOWTABSLEFT2, Власть

Оксана Козловская: «Создать образовательный лифт»

Оставить комментарий

– Для Томска научно-образовательный комплекс исторически является градообразующим, обеспечивая, кстати, около 6% ВРП и около половины налоговых и неналоговых доходов городского бюджета.

Если мы претендуем на лидерство в подготовке кадров, то под эту задачу должна быть выстроена вся цепочка образовательного лифта.

Первый уровень (в Японии его называют самым главным!) – дошкольное образование. Задача, которую предстоит решить, – обеспечить равную доступность подготовки детей перед школой – касается не только создания дополнительных мест в детсадах, но и обеспечения качественной подготовки к школе и в областном центре, и в далеком селе. Как? Готовых рецептов нет. Их предстоит найти совместно с родителями, специалистами и бизнесом.

Второй уровень – школьное образование. По оценке Академии народного хозяйства, в 2015–2016 годах Томскую область ждет рост количества детей-дошкольников, а к 2020 году число школьников должно возрасти со 100 до

125 тыс. человек. В основном за счет Томска, Асина, Северска, Стрежевого, Парабели.

Это проблемы или новые возможности? И то, и другое. Увеличение нагрузки на учителей и рост конкуренции за кадры между городом и селом, между школами. Потребность в дополнительной сети и подготовка молодых специалистов. Новые формы образования прежде всего в малокомплектных школах. Дополнительный заказ на услуги детских врачей, работников культуры, спорта, досуга. Это иная молодежная политика и т.д. На весь комплекс этих вопросов должны быть даны ответы.

Третий уровень – профессиональное образование, как среднее, так и высшее. Для Томской области это звенья одной цепи, без которой невозможно создание уникальной инновационной предпринимательской среды.

Попробуем ответить на вопрос: кто формирует заказ на подготовку кадров? Бизнес как работодатель? Государство? Семья? Или все мы в той или иной степени? Однозначного ответа нет.

В результате подготовка кадров в учреждениях профессионального образования слабо связана с реальными потребностями рынка труда. Происходит это и потому, что у нас учреждения всех уровней профобразования сами себе делают прогноз, сами его реализуют через госзадание. Чаще всего сами проводят оценку качества подготовки, а дальше сами ищут на рынке тех, кто купит их «товар» – готовых рабочих и специалистов!

А бизнес говорит о низком качестве выпускников и вынужден нести дополнительные издержки и переучивать специалистов либо перекупать готовых на рынке труда.

Вместе с тем в области есть успешные примеры подготовки специалистов под заказ бизнеса. Работают 12 отраслевых ресурсных центров: в строительстве и лесной отрасли, машиностроении и металлообработке, нефтепереработке, сфере информационных технологий. Именно здесь реализуется еще одна уникальная возможность – оставлять у себя на территории лучшие кадры. Именно это привлекает высокотехнологичный бизнес.

Думаю, пришло время разработать комплексную региональную программу модернизации образования на основе интеграции ресурсов всех уровней.

Может, по аналогии с федеральным мониторингом вузов нам стоит проранжировать наши учреждения СПО? И на этой основе определить те, которые отвечают запросам бизнеса и рынка труда. И именно в их развитие вкладывать ресурсы.

Убеждена, мы готовы сегодня предложить обществу стройную систему – тот самый образовательный лифт как основу для развития экономики знаний в Томской области и Сибири.

Власть

Слово спикера

Оставить комментарий

Оксана Козловская– Кризис в еврозоне продолжает держать в напряжении абсолютно все страны мира, включая Россию. Наступившая осень может стать крайне напряженной для мировой и российской экономики. Правительство России уже изменило прогнозы, снизив темпы роста ВВП и повысив темпы роста инфляции на 2012 год.

На этом фоне ситуация в Томской области сохраняет стабильность. По ряду ключевых показателей социально-экономического развития за восемь месяцев мы в числе лидеров в СФО. Что позволяет сделать такой вывод?

Рост реальных денежных доходов населения; рост инвестиций и промышленного производства; у нас более чем в два раза сократилось число работников, перед которыми есть долги по заработной плате; население области с начала года приросло почти на 1 500 человек. Средняя заработная плата в регионе превысила 26 тыс. руб­лей. При этом темпы роста зарплаты бюджетников опережают темпы роста в реальном секторе. Экономисты скажут: так быть не должно. И это правда. Но мы с вами политики и знаем, в каком долгу наше общество перед учителями, врачами – перед всеми людьми, занятыми в бюджетной сфере. Верно и другое: признавая авторитет этих профессий, мы рассчитываем, что повышение зарплаты повысит и качество их работы.

Кстати, наш регион подтвердил свой высокий инновационный статус, заняв первое место в рейтинге инновационной активности российских регионов. В первую очередь эксперты оценили заявление губернатора Томской области о сохранении приоритета инноваций и инвестиций в развитии региона и приход в команду губернатора новых, известных в инновационном поле людей.

Вместе с тем динамика отдельных показателей в этом году не радует. Не сокращается уровень общей безработицы. Остается низкой заработная плата в лесной промышленности, агропромышленном комплексе и торговле. В этих отраслях она почти в два раза ниже средней по области. Неумолимо растут тарифы, цены на продукты и топливо…

Новости

Оксана Козловская вошла в состав рабочей группы по законодательным инициативам в сфере инновационной политики

Оставить комментарий

Спикер Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская вошла в состав рабочей группы при Председателе Государственной Думы Российской Федерации по законодательным инициативам в сфере инновационной политики. Соответствующее распоряжение Сергей Нарышкин подписал 21 августа.

Созданная рабочая группа призвана исполнять роль консультативного органа при Председателе Государственной Думы РФ. Главная задача – экспертное рассмотрение и общественное обсуждение на федеральном и региональном уровнях законодательных инициатив, направленных на модернизацию российской экономики, ее инновационное развитие и формирование рынка высокотехнологичных продуктов и услуг. Членам рабочей группы предстоит анализировать и разрабатывать предложения по актуальным проблемам законодательного регулирования в сфере науки, научно-технической и инновационной деятельности, в области наукоемких технологий и охраны интеллектуальной собственности. В итоге конкретные рекомендации рабочей группы будут использованы в работе над законопроектами.

В состав рабочей группы вошли 8 человек из числа представителей профильных комитетов Государственной Думы РФ и «Ассоциации инновационных регионов России», куда входит Томская область и еще 11 регионов. Оксана Козловская – единственный представитель региональной законодательной власти, в АИРР она возглавляет комитет по законодательству. Вместе с ней в состав созданной рабочей группы вошли Иван Бортник (исполнительный директор АИРР), Валерий Гартунг (первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по промышленности), Игорь Игошин (член Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству) и другие. Руководитель группы – Владимир Кононов, первый заместитель председателя Комитета Государственной думы по науке и наукоемким технологиям.

При необходимости рабочая группа может привлекать экспертов по различным направлениям деятельности. Это могут быть ученые, специалисты-практики, представители органов власти и общественных объединений. Предполагается, что заседания рабочей группы по обсуждению законодательных инициатив в сфере инновационной политики будут проходить не реже двух раз в год.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

all-feed, BELOWTABSLEFT2, Власть, Персона

Оксана Козловская: Над законами работаем как одна партия – партия томичей

Оставить комментарий

Законодательная Дума Томской области пятого созыва собирается на каникулы. Как всякий почти отпускник, на последнем летнем заседании 26 июля она постаралась и «хвосты подчистить», и «горы своротить», решив более 40 объемных и сложных вопросов повестки. Отдых Думе, безусловно, нужен – первые месяцы выдались беспокойными и насыщенными. Шло становление нового думского состава, одновременно в регионе обновлялась и исполнительная власть. По сути, менялась вся система «руководящих» отношений. Как Дума справилась с задачами первого полугодия, чем занималась и чего достигла за 7 месяцев работы – об этом «ТН» рассказала спикер Оксана Козловская.

– Эти месяцы были действительно напряженными. В новой Думе представлены те же четыре партии, что и в прежней, но она стала совершенно другой. Обсуждение вопросов идет более активное, плотное и подробное. Бурно и долго дебатировались законы о выборах губернатора Томской области, об изменении правил торговли спиртным. В результате скрупулезной работы внесены существенные изменения в закон о мировых судьях – они сделали информацию о работе мирового суда более открытой. Важные и полезные нововведения – в программе «Электронное правительство». Органы власти при работе с обращениями граждан теперь больше обмениваются документами сами, без участия заявителей. По нашим оценкам, количество справок, которые должен собирать человек, сократилось на треть.

Дебаты о финансах

– Как шел бюджетный процесс?

– По первому полугодию дополнительные доходы областного бюджета составили 3,8 млрд руб­лей, из них 2,1 млрд – средства из федерального бюджета, 1,7 млрд – собственные. На вчерашнем заседании по предложению обладминистрации депутаты решали вопрос об увеличении расходов еще на 1,2 млрд рублей. То есть с начала года реальные расходы регионального бюджета увеличатся на 5 млрд.

– Последнее увеличение – за счет роста бюджетного дефицита. Не чрезмерен ли риск? Говорят, второй кризис на пороге…

– По Бюджетному кодексу внутренний долг субъекта Федерации не должен превышать 100% собственных доходов, у нас – 24%. Добавим расходов, будет около 27. На недавнем Госсовете президент назвал территории, у которых внутренний долг превысил 30% (а те, у кого 50%, были названы особо), эта планка является определяющей. Мы лишь приблизимся к отметке, так что ситуация нормальная.

– Под что занимаем?

– Объем инвестиций в первом полугодии возрос – 125% к уровню 2011 года. Впервые за последние годы прилично увеличился индекс физического объема производства – 115%. Я считаю, структурные изменения, произошедшие в нашей экономике в последние годы, начали давать результат.

Мы рассчитываем на крупные инвестпроекты, реализуемые в регионе. На газовую программу, проект по лесопереработке в Асине, два крупных проекта в ОЭЗ (думаю, нынче услышим еще о паре масштабных). Верю, что продолжится реализация программы консорциума (а это серьезно, ведь томский НОК более 20 млрд рублей привлекает в течение года!). По нашей оценке, все это создает условия для заметного роста экономики. И именно эти проекты снизят риски в случае нового кризиса.

«Решаем системно»

– Какие проблемы были решены из числа самых острых?

– Почти 1 млрд рублей дополнительно направлено на инфраструктуру, связанную с ОЭЗ. Деньги пошли на реконструкцию или новое строительство инженерных сетей, что повлияет на развитие микрорайонов, расположенных рядом. Более 300 млн будут выделены на инфраструктуру, благоустройство, техприсоединение 17 проблемных домов. Думаю, половина из них будет введена до 2013 года. 470 млн рублей направлено в образование – область взяла обязательство довести зарплату учителей в 4-м квартале этого года до среднеобластной (более 24 700 рублей). На 160 млн профинансировано строительство школ в Белом Яре и Кожевникове, всего будет капитально отремонтировано и заново построено 36 школ. Выделены дополнительные средства на ремонт внутриквартальных территорий. Мы впервые системно решаем проблему обеспечения жильем детей-сирот: к выделенным 150 млн добавили нынче еще 50…

– В социальной сфере  было несколько дорогостоящих новаций…

– С 1 июля заработал закон о региональном материнском капитале, теперь на каждого 3–4-го ребенка семья получает 100 тыс. рублей. Кроме того, с 1 января 2013 года матери будут ежемесячно получать на каждого ребенка, начиная с третьего, в среднем по 7 тыс. рублей. Заработал закон о земских докто­рах: на сегодня подписано уже 82 договора, 65 специалистов получили по 1 млн рублей, 36 уже трудоустроены на селе. Будут еще желающие ехать в глубинку – отлично, деньги в бюджете на это найдутся.

Думой также принят закон, по которому погорелец теперь не будет зависеть от решения чиновника, а сразу получит единовременную выплату в 50 тыс. рублей (помимо помощи, предусмотренной федеральным законом).

Контроль и ответственность

– Кроме законотворчества в полномочиях Думы – контроль выполнения региональных законов… Как осуществлялась эта деятельность?

– Традиционная работа депутата – депутатские приемы: за первое полугодие на них побывало 2,1 тыс. избирателей. За каждым, как правило, сложная проблема, человеческая судьба.

– Мне кажется, по-другому – активнее – заработал совет общественных инициатив.

Появились и новые формы, например выездные заседания совета Думы. Мы работаем на уровне поселений, района. Обсуждаем с депутатами и главами проблемы, которые есть на территории, смотрим, как существующие законы позволяют их решать. Из каждой поездки привозим 10–15 вопросов, требующих тщательного правового сопровождения или концептуального решения на законодательном уровне. Например, столкнулись с тем, что в деревнях много брошенных домов – потенциально пожароопасных. По федеральному закону дом можно признать бесхозным только через три года… Как никогда актуален и вопрос участия населения в охране общественного порядка на селе. Число участковых сокращено, на одного стража порядка иной раз приходится по 5–6 деревень. На комитете по социальной политике мы приняли решение работать с МВД, чтобы методика расчета численности участковых была пересмотрена. Вопросы, на первый взгляд, мелкие, житейские, но они касаются конкретных людей…

– Неожиданности случались?

– Поразил вопрос пожилой женщины в поселке Гарь (в130 кмот Асина, там мощная старообрядческая община, из 310 жителей 90 детей): «Когда будет скоростной Интернет? Я не могу с коллегами нормально общаться по скайпу!» Это значит, жизненно важные вопросы по образованию, здравоохранению решены. И действительно, ЦРБ, ФАПы, школы в районе не могут не радовать…

И, кстати, о полномочиях: около 80% их сейчас у федерального центра, и только 20% решений зависят от депутатов региональных парламентов. Но люди абсолютно не разделяют вопросы исполнительной, законодательной, федеральной или региональной властей, им нужно, чтобы проблем стало меньше, жизнь лучше.

– Как для вас лично прошел переход из замгубернаторского кресла в кресло спикера?

– Первые заседания Думы давались тяжело. Ведь работа в исполнительной и законодательной ветвях – совершенно разные виды деятельности. Управленец может сказать: мы посовещались, и я решил. То есть полностью взять на себя ответственность.

Тут же ситуация другая: ты должен человека убедить или признать его правоту. Третьего не дано. В Думе мы все равны, нет начальников и подчиненных.

Смысл работы депутата – экспертиза инициативы, проекта закона. Главное – понять, как его принятие будет воспринято населением, какие будут социальные, экономические, политические последствия. Да, политики в моей работе, безусловно, стало больше…

На одном языке

– Как складываются отношения с оппозицией?

– Уникальность ситуации в том, что с руководителями фракций мы говорим на одном языке. Не просто слышим друг друга – у нас позиции во многом совпадают. Главное, о чем мы договорились с самого начала: над региональными законами Дума должна работать как единое целое. Как партия томичей. Кому-то покажется – высокий штиль. А я считаю –  единственно правильная позиция. И такая работа сейчас складывается.

Хотя с оппозицией не скучно, это точно, но я думала, будет хуже. Нескольких человек я для себя просто открыла.

Когда я работала в исполнительной власти, мне казалось, что в Думе люди занимаются техническим сопровождением вопросов, которые вносит администрация. Поверьте – сегодня здесь очень работоспособный, профессиональный аппарат.

– А с обновляющейся исполнительной властью находите общий язык?

– Мы находимся в конструктивном и плодотворном взаимодействии с обладминистрацией. Губернатор слышит Думу, а Дума – губернатора.

Собственно, в Томске всегда так и было. И то, что Сергей Анатольевич был депутатом областного парламента, позволяет ему оценить значимость и влияние депутатского корпуса на принятие стратегических решений.

BELOWTABSRIGHT1, Featured Slider, Общество

Шавки

Оставить комментарий

 Сергей НИКИФОРОВ

«Я люблю Томск, не хочу уезжать из Томска. Но вот прикидываю: уйду с губернаторского поста, найду себе какую-то работу. Но смогу ли работать? Точнее, дадут ли мне работать? Вряд ли. Есть немало людей, в том числе влиятельных, которых я в чем-то ущемлял, не давал делать все, что они хотели, и они, конечно, затаили обиду, злость. И когда я стану рядовым гражданином, будут делать все, чтобы меня «лягнуть», унизить и т.д. Это проблема не только моя, но и всех руководителей регионов…»

Виктор Кресс в интервью газете «Красное знамя»

15 декабря 2000 года

Азарт, с которым некоторые томские политики принялись плевать, а публика подплевывать в сторону ушедших со своих постов руководителей области, вызывает даже не брезгливость и отвращение, нет. Скорее горечь. Ощущение стыда за происходящее.

Можно, конечно, промолчать. Покрутить пальцем у виска. Сослаться на поэта: «Ладно, плюйте, плюйте, плюйте – Все же радость задарма, Вы всегда плюете, люди, В тех, кто хочет вам добра».

Но ведь понимаешь: смолчал, значит, поддержал. Значит, внес свою безмолвную лепту в содержимое помойного ведра, которым все эти «хулители и обличители» пытаются окатить сегодня Кресса и Мальцева.

Многие и промолчали. И на последнем собрании Думы, когда один из депутатов злорадствовал по поводу куяновских выборов экс-губернатора: «Вот и получил… Свое разбитое корыто себе в зад». И на предыдущем собрании, когда другой депутат разглагольствовал о стремлении бывших руководителей региона якобы заполучить себе «пожизненных лакеев». И когда в Интернете развернулось соревнование, кто побольнее и радостнее лягнет вчерашнего лидера (Виктор Кресс – только пятый на муниципальных выборах, ату его!).

Все это очень походит на радость шакала Табаки: «Акела промахнулся!» Радость задарма. Ну как не ударить того, кто не может ответить. Не поиздеваться, когда это совершенно безопасно.

Как это все… по-нашему! Топтаться на тех, кто остался без власти, при этом заглядывая в рот нынешним сильным мира сего. Вчера льстить, сегодня бить.

Вспомним Лигачева, которого освистывал Томск после его ухода из большой политики.

Было за что? Всегда есть за что. Всегда есть ошибки у того, кто работает. Всегда есть недовольные и ущемленные.

Но это глупость – сводить к нулю, чернить абсолютно все, что делал человек, будучи у власти.

Низость – говорить гадости за глаза, за спиной оплевываемого человека, зная, что немедленного ответа не будет.

Мерзость – зарабатывать на этом политические очки.

Вообще, это свойство мелкого политика, политического шакала типа Табаки, дворовой шавки – гавкать на вожаков, потерявших былую силу.

Вот еще несколько черт портрета такого политика: он беспринципен и нагл, думая, что со стороны выглядит решительным и смелым. Мелкий политик не способен чувствовать чужую боль, и поэтому он легко причиняет боль другим. Мелкий политик не способен на большие поступки. Он подменяет их хамскими выходками. Вся политическая карьера мелкого политика состоит из череды предательств, бегания по разным политическим лагерям и попыток получить выгоду для себя любимого в данный конкретный период времени. Мелкого политика обожают такие же мелкие люди.

На Томской земле мы уже повидали немало таких экземпляров. Но, видно, процесс их воспроизводства остановить невозможно. Они плодятся и разрастаются, словно раковые клетки, и скоро, очень может быть, займут приличный кусок политического пространства Томской области. Тем более что теперь каждый из них вправе создать свою собственную политическую партию и объединиться с себе подобными. Электорат, если верить интернет-форумам, у них есть.

Грустно видеть это. Впрочем… Я бы не спешил ни с печалью, ни со злорадством.

И Кресс, и Мальцев выдерживали в своей жизни и не такие удары. Не привыкать. Оба имеют долгую политическую биографию, многое сделали для области, и им есть что предъявить строгому суду истории.

Шавки же не понимают, что век их короток и участь незавидна. Потому что после себя они оставят только сотрясение воздуха. И ничего более. Проверено.

Посему – пусть лают. Если так хочется.

Пройдет день, и разве кто вспомнит, о чем гавкала дворняжка с соседнего двора?


 

BELOWTABSLEFT1, Власть

100 дней спикера облдумы

Оставить комментарий

Оксана Козловская: «В России после того, как человек покидает достаточно высокий пост, он узнает о себе много интересного…»

Строго говоря, 100 дней работы Оксаны Козловской спикером областной Думы следовало оценивать 30 марта – избрана она 20 декабря прошлого года. Но большие политические события весны – выборы президента и приход нового губернатора Томской области – не позволили соблюсти традицию. К тому же нередко следует отталкиваться не от формальных дат, но от иных информационных поводов.

Итак, в последние дни в отношении экс-губернатора выдвинуты публичные обвинения как минимум в административных правонарушениях, как максимум – в уголовно наказуемых деяниях. Налицо явная попытка определенных групп ослабить позиции спикера областной Думы и использовать смену власти в области в своих целях.

Также налицо подчеркнуто спокойная реакция Оксаны Козловской, в целом охарактеризовавшей свой четырехмесячный опыт председателя облдумы как «очень непростой процесс, который и сейчас не завершен».

«Только дорог настроили на пять уголовных дел»

На прошлой неделе была проведена адресная, для узкого круга, рассылка газеты «Томская версия». Для людей в теме ясно, что это целенаправленный компроматный проект. Так, зарегистрировано сие «периодическое» издание 3 апреля сего года, а главным материалом первого номера является четырехполосная (!) публикация «Золотой провал Оксаны Козловской», обозначенная автором как «журналистское расследование». Речь идет о «Зеленой фабрике». Об этом проекте «ТН» не раз писали, и новых фактов в статье немного. Стара и одна из двух версий бизнес-конфликта: в провале проекта виноват БИНБАНК. Новизна же заключается в одном: фактически утверждается, что чиновники Белого дома, в том числе  Оксана Козловская, помогли банку осуществить отъем фабрики у бизнесмена Сергея Кравченко. Последний прежде был депутатом облдумы от «Единой России», теперь же оппозиционный депутат от «Справедливой России».

А вчера на собрании Думы Владимир Казаков, экс-проректор ТГУ и ветеран «Единой России», а с недавних пор подчеркнутый оппозиционер и критик власти вообще, а особенно (и особенно!) экс-губернатора и бывшего вице-губернатора, сделал громкое политическое заявление:

– …На февральской Думе вы технично закрыли не начавшую работу комиссию по борьбе с коррупцией. Что это – попытка замести следы или очередной обман населения? Я хочу вам напомнить, что вы только одних дорог с Крессом настроили на пять уголовных дел…

«Если у правоохранительных органов возникнут вопросы»

Оксана Козловская на заседании Думы не стала вступать в полемику, а на пресс-конференции на вопросы вашего корреспондента отвечала с сожалением к оппонентам:

– Не знаю, как в других государствах, а в России как-то так складывается, что, когда человек, занимающий пост с определенными возможностями и влиянием, его покидает, он узнает о себе очень много интересного. Вот и я сейчас переживаю такой этап в своей жизни (кстати, думаю, что Виктор Кресс переживает гораздо более серьезный этап). Мне, конечно, неприятно (слышать такие обвинения. – Прим. авт.), я в Томской области прожила всю жизнь, и для меня небезразлично мнение людей, которые меня окружают. Но я считаю ниже собственного достоинства сегодня объясняться на эту тему (публично и с критиками. – Прим. авт.). Есть правоохранительные органы, и, если они захотят проверить и обнаружат в том, что мы делали, противоправные действия, пусть все будет в соответствии с законом.

– В свое время я имела достаточно много проблем от того, что мы (администрация области. – Прим. авт.) целенаправленно поддерживали этот проект, – перешла к теме «Зеленой фабрики» бывший вице-губернатор, – а теперь айсберг перевернулся: теперь, когда некоторые люди оказались в сложной ситуации, нужно им найти крайнего. Это же так удобно, тем более если использовать фамилии, которые у всех на слуху. Словом, пусть публичные заявления останутся на совести тех, кто это делает, а я повторяю: если у правоохранительных органов возникнут какие-то вопросы, я готова на них ответить.

 

BELOWTABSLEFT2, Власть

Состоялось первое заседание областной Думы пятого созыва

Оставить комментарий

Оксана Козловская избрана председателем Законодательной думы Томской области, Александр Куприянец – заместителем председателя, Владимир Жидких переизбран на должность члена Совета Федерации. (Все трое – представители фракции «Единая Россия».) Сергей Кузнецов утвержден на должность руководителя аппарата Думы. Таковы главные решения первого собрания областной Думы пятого созыва, состоявшегося 20 декабря.

Согласно Уставу Томской области первое собрание Думы открыл старейший по возрасту депутат Лев Пичурин (фракция КПРФ). Сначала он отметил, что «сегодня, когда страну охватили острые противоречия, трудно выступать со спокойной академической речью». Затем поблагодарил избирателей, которые «избрали достойную Думу», подчеркнув, что в областном парламенте представлены все «ведущие партии», «люди разных поколений, социальных групп и профессий»:

– Перед нами будут стоять серьезные задачи, главная из которых – служение нашим избирателям. Они обязали нас ставить на первый план поиск согласия и конструктивную работу. Состав Думы позволяет надеяться, что наши обсуждения в ходе работы будут носить достойный характер, а работа депутатов станет образцом традиционной для томичей культуры.

Далее губернатор Виктор Кресс поздравил депутатов с избранием и призвал их к высокой мере ответственности:

– Вы теперь представители власти – власти законодательной, представительной. Это совершенно иной уровень ответственности за свои слова и поступки. Ответственности не перед партиями, которые вы представляете, а прежде всего перед всеми жителями области.

Далее состоялись выборы председателя Думы. В ходе тайного голосования за Оксану Козловскую было подано 26 голосов, за выдвинутого фракцией КПРФ Алексея Федорова – девять голосов, против всех проголосовали шесть парламентариев. То есть все представители парламентских оппозиционных партий проголосовали либо за Федорова, либо против всех.

Оксана Козловская подчеркнула, что главной своей задачей считает объединение депутатов разных политических взглядов:

– Я благодарна за поддержку и доверие депутатам, которые за меня проголосовали. Благодарна и тем, которые за меня не проголосовали – это тоже выражение позиции, значит, есть над чем работать. Прекрасно осознаю всю меру ответственности и понимаю, что ни в коем случае нельзя допустить сваливания Думы в выяснение отношений и политических амбиций. Думаю, самое главное для нас – консолидация в интересах жителей области.

Власть, Новости

Вице-губернатор Томской области стала спикером Думы региона

Оставить комментарий

В Томске проходит первое заседание областной Законодательной Думы, депутаты которой были избраны 4 декабря 2011 года. Первым делом парламентарии избрали нового спикера.

Большинством голосов на должность председателя Законодательной Думы Томской области V созыва избрана Оксана Козловская, которая до декабря 2011 года являлась первым заместителем губернатора региона. Ее кандидатура была выдвинута областной фракцией партии «Единая Россия».

Кандидатом от думской фракции КПРФ стал Алексей Федоров. Козловскую поддержали 26 депутатов, Федорова — всего 9. Против всех проголосовали шесть человек.

Предыдущий спикер томской областной Думы Борис Мальцев, возглавлявший ее 17 лет, сам отказался от претензий на этот пост.

http://globalsib.com/13048/

BELOWTABSRIGHT1, Власть

«Единороссы» рекомендовали избрать спикером областной Думы Оксану Козловскую

Оставить комментарий

Региональный политсовет томского отделения «Единой России», состоявшийся 14 декабря, рекомендовал кандидатуру первого заместителя губернатора Оксаны Козловской для выдвижения на пост председателя Законодательной думы Томской области. Также политсовет принял решение выдвинуть от региона в Совет Федерации РФ гендиректора ЗАО «Сибирская Аграрная Группа» Андрея Тютюшева и нынешнего сенатора Владимира Жидких. Последний будет выдвинут в СФ областной Думой, первый – губернатором.

Выдвижение первого замгубернатора на пост спикера областной Думы стало неожиданностью для большинства наблюдателей. По заявлению губернатора Виктора Кресса РИА «Новости», это была его инициатива, и связана она с предстоящей сложностью работы спикера:

– Сейчас в парламенты возвращается то, что и должно происходить в парламентах: место для дискуссий. У нас 15 мест из 42 – у оппозиционных партий, поэтому должна быть фигура с опытом, со знанием особенностей региона. Со знанием не только города, но и села. Поэтому я пошел на этот шаг… Прежде всего, я себе усложнил работу.

Однако наблюдатели отмечают, что единороссы получили в областной Думе пятого созыва контрольный пакет, с избытком достаточный для самостоятельного, несмотря на возможное противодействие оппозиции, принятия решений – у партии власти 27 мандатов из 42, тогда как для принятия или отклонения законопроекта достаточно 22 голосов. К тому же среди депутатов-единороссов немало и других сильных фигур, и оголять администрацию, отпуская первого вице-губернатора, которая долгое время была правой рукой губернатора и курировала стратегические для области проекты, нелогично. Поэтому наблюдатели склонны оценивать произошедшее в координатах того факта, что в марте 2012 года истекают губернаторские полномочия Виктора Кресса, и при этом нет официальной информации о том, какое решение по этому вопросу примет Москва. То есть переход Оксаны Козловской в областную Думу еще более усиливает интригу весны-2012.

Девять положенных единороссам депутатских мест распределены следующим образом. Спикер гордумы Томска Сергей Ильиных, глава областного департамента здравоохранения Ольга Кобякова и начальник областного штаба «Молодой гвардии» Илья Леонтьев (номер один, два и четыре общерегионального списка) отказались от депутатских мандатов, которые перешли к Оксане Козловской, Владимиру Пономаренко и Андрею Тютюшеву.

Из общерегиональной части списка депутатами также стали сенатор Владимир Жидких и президент ТПП Аркадий Эскин.

Еще четыре мандата получили лидеры региональных групп с самым высоким голосованием за «Единую Россию» – экс-спикер областной Думы Борис Мальцев (Шегарский округ), председатель сельхозпроизводственного кооператива «Белосток» Кривошеинского района Паруйр Яврумян (Приобский округ), гендиректор «ТомскАгроИнвест» Николай Середа (Северный округ), руководитель регионального исполкома «Единой России» Владимир Кравченко (Чулымский округ).

Руководить думской фракцией будет Владимир Пономаренко.

Власть, Общество

Область начинает реализацию концепции «ИНО Томск-2020» уже в этом году

Оставить комментарий

Правительство России утвердило концепцию создания в Томской области центра образования, исследований и разработок «ИНО Томск-2020». Это подтвердила в понедельник первый заместитель губернатора Оксана Козловская. На реализацию проекта в 2011–2013 годах планируется затратить почти 40 млрд рублей, из них более 16 млрд – средства федерального бюджета, около 5,5 млрд – средства бюджета областного, остальное – деньги из внебюджетных источников.

Модель в тираж

Проект создания «ИНО Томска» включает два этапа. Первый, до 2015 года, предполагает развитие научно-образовательного парка, университетского кампуса, инновационной инфраструктуры, сопутствующей транспортной и социальной инфраструктуры, укрепление среды взаимодействия институтов инновационной направленности, привлечение в Томскую область крупных компаний, развитие потенциала научно-образовательного комплекса, непрерывное и многоуровневое образование, инновационное предпринимательство. На втором этапе (2016–2020 годы) ожидается достижение инновационного и технологического лидерства по приоритетным направлениям модернизации экономики России.

– Концепция поддержана Правительством РФ прежде всего для того, чтобы на примере опыта Томской области сформировать модель, которая потом может тиражироваться в регионах, обладающих необходимым инновационным потенциалом, – говорит Оксана Козловская. – Такой документ принят в России впервые.

Два первых шага

Область должна подготовить проект создания и развития в Томске университетского кампуса. Уже идут переговоры с рядом консалтинговых структур. Кроме того, нужно принять инвестиционный меморандум, на основе которого будут осуществляться поиск и привлечение инвесторов.

– Многое из того, что должно быть в кампусе, у нас уже есть: лаборатории, технопарки, бизнес-инкубаторы, действующий университетский комплекс, – поясняет Козловская. – Сейчас нужно все эти элементы связать комфортной средой для студентов, молодых ученых, преподавателей – как во всем мире. Речь идет не о строительстве кампуса на левобережье – это вопрос второго этапа реализации концепции.

Следующий шаг – формирование управляющего органа «ИНО Томска». Тут возможны варианты. По мнению Оксаны Козловской, рекомендательным органом может выступать высший экономический совет при губернаторе, куда входят представители науки, образования, бизнеса и власти. Он мог бы быть координирующим органом, площадкой, где обсуждались бы проекты и приоритеты развития.

– В начале 2012 года мы вернемся к вопросу изменения структуры управления регионом, – продолжает Оксана Козловская. – Логично было бы предусмотреть создание отдельного департамента, который будет вести этот проект. И, конечно, нужна управляющая компания, которую лучше выбирать из структур, уже имеющих успешный опыт работы с иностранными компаниями, министерствами и ведомствами. Таковые у нас есть. Например, управляющая компания ОЭЗ «Томск». Этот вопрос должен быть решен до начала следующего года.

С места в карьер

Для оценки эффективности реализации проекта и региональной инвестиционной составляющей правительство разработало специальные индикаторы.

– По каждому можно задавать вопросы. Но дело в том, что таких индикаторов в РФ сегодня просто не существует. Они выбраны по предложению министерств и ведомств, и это те показатели, на которые ориентируются международные инновационные компании, – поясняет Козловская.

До конца этой недели, вероятно, будет подписано соглашение по консорциуму томских университетов – этот проект пока не нашел отражения в «ИНО Томск-2020», но без него, по мнению вице-губернатора, реализация концепции затруднительна. До конца года будет подготовлен план по созданию ядерного кластера; начата работа с СИБУРом по подготовке концепции развития нефтехимического кластера. Уже в первом квартале 2012-го областная власть совместно с Минэкономразвития должна подготовить отчет о ходе реализации концепции и проектов, которые осуществляются в ее рамках.

 

Первоочередные проекты концепции «ИНО Томск-2020» (на 2011–2013 годы) и суммы инвестиций в них

развитие научно-образовательного парка в Томске – 14 043,3 млн рублей;

обеспечение инновационного и технологического лидерства посредством опережающей коммерциализации научно-технических разработок и инновационных решений – 10 181 млн рублей;

формирование интегрированного комплекса исследовательских университетов – 2 895 млн рублей;

создание университетского кампуса в Томске – 967,3 млн рублей;

строительство новых общежитий и учебных корпусов университетов – 1 284,4 млн рублей;

госпитальные клиники – 89 млн рублей;

развитие инновационной инфраструктуры в Томской области – 13 802,5 млн руб­лей;

строительство объектов инновационной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры на территории ОЭЗ – 13 502,5 млн руб­лей;

реконструкция и строительство дорог и улиц – 7 760 млн рублей;

строительство центров, корпусов и инфраструктуры в ОЭЗ – 117 920 млн рублей;

развитие инфраструктуры научно-образовательного парка в Томске – 600 млн руб­лей;

развитие инновационной среды и необходимой инфраструктуры (включая достройку жилищного комплекса для инноваторов – 9-го микрорайона Солнечной Долины, строительство жилья и объектов бытовой инфраструктуры, внутриквартальных дорог и сетей, социально-бытовых объектов, водного спортивного комплекса в Солнечной Долине, обустройство лесопарков, модернизацию аэропорта, развитие железнодорожной инфраструктуры) – 11 908,8 млн рублей.