Архив метки: Омбудсмен

Новости

Творческий конкурс для мам дошколят

Оставить комментарий

В преддверии празднования Дня матери Уполномоченный по правам ребенка в Томской области объявляет конкурс для мам детей дошкольного возраста «Я – Мама». На конкурс принимаются письменные работы на тему «Мои успехи и трудности в воспитании ребенка».
— Такой конкурс мы проводим впервые, — говорит Людмила Эфтимович, — лучшие работы будут использованы в пособии для родителей, которое мы планируем издать. Очень надеемся, что участники конкурса помимо эссе представят нам рисунки, стихи и фотографии, посвященные материнству. Уверена, что таких работ будет немало, ведь никто не вдохновляет мам на творчество так, как их малыши.

Конкурсные работы принимаются до 24 ноября на электронную почту todeti@mail.ru, а так же в группе VK vk.com/uprtomsk. При подведении итогов победители получат ценные призы.

С положением о Конкурсе можно ознакомиться на сайте Уполномоченного по правам ребенка в Томской области http://todeti.tomsk.ru/documents/polojenie/

Уполномоченный по правам ребенка в Томской области 

Мнение

Нелли Кречетова: о правах заключенных

3 комментария

Нелли Кречетова, уполномоченный по правам человека в Томской области:

Нелли Кречетова, уполномоченный по правам человека в ТО

– После многократного посещения томских колоний у меня сложилось новое понимание системы УФСИН. Возьмем, например, Сергея Зайкова, который отбывает наказание за нападение на Виктора Кресса. Я присутствовала на нескольких судебных процессах по условно-досрочному освобождению Зайкова. Недавно мне сообщили, что он устроил в колонии голодовку. Когда я приехала в ИК-3, выяснилось, что он голодовку не объявлял, заявления по этому поводу не писал, но от еды отказывался. Меня, конечно, волнует судьба Зайкова, но еще больше меня волнуют недостатки системы УФСИН, которые он вскрывает. Человека лишили свободы, но это не значит, что нужно лишить его и всех остальных прав.

Есть три серьезные проблемы. Первая – проблема медицинского освидетельствования. На примере Зайкова я прихожу к выводу, что все-таки осужденных бьют, хотя утверждают, что нет. Очевидно также, что эти избиения просто не фиксируют. Медицинские сотрудники колоний – работники системы УФСИН.

Вторая проблема – условно-досрочное освобождение. Если уж даже Зайкова нельзя освободить условно-досрочно, то нельзя никого в принципе. Бывший губернатор Виктор Кресс, потерпевшая сторона, написал ходатайство, где указал, что давно его простил. Почему это не принимается во внимание? Почему Зайкова нельзя освободить условно-досрочно? Потому что ему дана плохая характеристика начальником отряда, потому что у него есть взыскания. Но, судя по этим взысканиям, в колонии построена совершенно издевательская система взысканий заключенных. Если начальник отряда решил, что человеку не положено никакое УДО, то взыскания обязательно найдутся. Их у Зайкова аж 14. И одно смешнее другого. Например, есть одно взыскание за то, что он к заключенному обратился на «ты». При такой системе УДО сокращение срока возможно только для людей, которые сотрудничают с администрацией колонии.

И третья проблема. Поступают многочисленные жалобы осужденных на то, что администрация колонии вскрывает переписку, на что не имеет права: письма в прокуратуру, в судейские органы, депутатам Госдумы РФ, уполномоченному по правам человека не подлежат цензуре. И дело не только в том, что переписка вскрывается, ситуация гораздо хуже: до меня просто не доходят письма, которые говорят о порядках в этой колонии. Ранее Сергей Зайков отправил на мое имя два письма, ни одно я не получила. При этом одно из отправлений прошло регистрацию в колонии. По этому поводу я обратилась к прокурору.

А в целом у меня складывается впечатление, что в исправительных учреждениях никого исправить невозможно.

Новости

Уполномоченный по правам человека в Томской области Нелли Кречетова вошла в состав членов European Ombudsman Institute

1 комментарий

На этой неделе стало известно, что томский Уполномоченный по правам человека Нелли Кречетова вошла в состав Европейского института омбудсмена (European Ombudsman Institute).

Европейский институт омбудсмена (EOI) — это международная неправительственная организация, объединяющая уполномоченных по правам человека национального и регионального уровня, а также ученых и аналитиков, изучающих развитие и становление правозащитного института. В состав организации входят более ста национальных и региональных омбудсменов из различных стран мира, включая Россию.

Основан Европейский институт омбудсмена в 1988 году с целью проведения исследований в области защиты прав человека, анализа деятельности омбудсменов, а также подготовки аналитических докладов и обмена опытом с различными международными правозащитными организациями. Сегодня EOI ведет тесное сотрудничество с Верховным комиссаром ООН по правам человека, Уполномоченным по правам человека Совета Европы, а также с университетами и институтами всего мира.

Первое заседание Правления Европейского института омбудсмена на территории России состоялось 28 сентября этого года в Санкт-Петербурге, в котором приняли участие уполномоченные из Австрии, Бельгии, Германии, Италии, Литвы, Нидерландов, Румынии, Сербии, Украины, Швейцарии и России.

Присоединившиеся к EOI российские уполномоченные по правам человека являются его полноценными участниками, и течение нескольких лет все материалы организации переводятся на русский язык.

http://ombudsman.tomsk.ru/articles/191/

hidden, Вопрос эксперту

Могут ли объективно работать институты по правам человека?

Оставить комментарий

«В Томске созданы институты по правам человека, по правам ребенка и институт репутации. Институт по правам человека запретил жителям Томской области напрямую обращаться с жалобами в Страсбургский суд. Теперь люди должны вначале писать в Томский институт по правам человека. Получается парадокс: институт по правам человека этим запретом прямо нарушает права человека! И еще вопрос: могут ли объективно работать институты по правам человека и репутации без изменения политической системы в стране?

В. Винокуров, Томск»

Отвечает Нелли Кречетова, уполномоченный по правам человека в Томской области

Нелли Кречетова, уполномоченный по правам человека в ТО

– Изложенное в вашем письме мнение является ошибочным. При обращении в Европейский суд по правам человека позиция как федерального, так и регионального уполномоченного не является обязательным условием.

Приведу пример. 12 марта 2009 года Европейский суд по правам человека рассмотрел жалобу Александра Макарова, бывшего мэра Томска, на условия содержания под стражей в городском изоляторе и нарушения его права на судебное разбирательство (постановление ЕСПЧ от 12.03.2009 г. «Дело «Александр Макаров (Aleksandr Makarov) против Российской Федерации»).

Один из доводов представителя России, который, как он считал, препятствует рассмотрению дела в Европейском суде по правам человека, сводился к тому, что А. Макаров ранее не обращался к уполномоченному по правам человека. Значит, не исчерпал все возможные способы защиты своих прав внутри страны. Но Европейский суд отклонил доводы России. Он указал, что уполномоченный по правам человека не обладает функциями для принятия решения, имеющего обязательную силу, и обращение к нему не является необходимым условием при подаче жалобы в ЕСПЧ.

Относительно эффективности работы института омбудсмена. Подобные институты работают в разных политических системах от демократических до авторитарных стран. Не случайно существует Верховный комиссар ООН по правам человека. Что касается проекта «Институт репутации», то он в 2011 году был применен дважды: в деле ООО «СУ-13» и ее руководителя В. Замощина и в судебном процессе против М. Паровинчака, бывшего руководителя ООО «НПО «ТОМ ГДК руда». В обоих случаях проект сработал, оказался эффективным. Выяснилось, что при восстановлении нарушенных прав человека действовать можно не только путем жесткой, но и «мягкой» силы. Вот и омбудсмен не может выступать в роли обвинителя или судьи, он лишь информирует власть и общество, а это оказывается очень важным.

BELOWTABSLEFT2, Мнение, Персона

Нелли Кречетова:
о том, что происходит в томских колониях

Оставить комментарий

Нелли Кречетова, уполномоченный по правам человека в Томской области:

– Томскую систему федеральной службы исполнения наказания сотрясают в 2012 году ЧП скандального характера. Наш регион вполне вписался в российскую хронику, которая ежедневно, как вести с фронта, поставляет нам информацию о новых случаях насилия и даже смертей в исправительных колониях. Назову некоторые события, которые произошли в июне – июле этого года.

Смерть от огнестрельного ранения в голову осужденного Асиновской ИК-2 при попытке побега. Убийство или самоубийство (Следственный комитет РФ по Томской области еще не дал заключения) осужденного в ИК-4, которого нашли повешенным, а непонятные следы на лице, напоминающие побои, все увидели по телевизору. Гибель заключенного ИК-3 при строительстве дачи заместителя начальника колонии. И, наконец, в ИК-3 был избит печально известный Сергей Зайков за то, что он написал письма на имя уполномоченного по правам человека в Томской области о порядках в этом учреждении.

Многие скажут: «Нашла кого жалеть!» Однако если для простого обывателя такое мнение еще можно с большой натяжкой допустить, то оно совершенно не годится для людей, чья профессия состоит в том, чтобы помочь в исправлении и осознании вины осужденными.

Я думаю, можно говорить о попытках со стороны руководства томских учреждений УФСИН скрыть или исказить информацию о происшествиях. К примеру, по данным прокуратуры, которая проводит проверку по факту гибели осужденного в ИК-3, руководство колонии подозревается в инсценировке несчастного случая. Более того, областное надзорное ведомство утверждает, что представленные колонией сведения об обстоятельствах смерти осужденного являются ложными. Добавлю подобные оценки собственными. При беседе с некоторыми руководителями УФСИН и колонии № 3 на мой вопрос, почему я не получала писем от заключенного Зайкова, последовал ответ, что «они могли выпасть из общей пачки при отправлении на почте». Комментарии, как говорится, излишни.

К описанной ситуации в томских колониях можно добавить, что большинство заключенных могут отбывать срок, не имея возможности реализовать свое право на труд (из 1 200 осужденных в Асиновской колонии лишь 200 работают), право на профессиональное образование и право на серьезное медицинское обслуживание.

Получается, что жалеть мы должны сами себя, так как срок заключения для большинства этих людей когда-то заканчивается, и они возвращаются в наше общество.

Новости

На личном приеме Уполномоченного по правам человека в Томской области побывали мать Сергея Зайкова

Оставить комментарий

На прошлой неделе, 11 июля, на личном приеме Уполномоченного по правам человека в Томской области побывали мать Сергея Зайкова и его защитник Николай Кандыба. Эта встреча состоялась уже после визита Нелли Кречетовой в исправительную колонию № 3, где отбывает наказание осужденный.

В настоящее время на рассмотрении Октябрьского районного суда г. Томска находится ходатайство осужденного Сергея Зайкова с просьбой изменить категорию совершенного им преступления с более тяжкой на менее тяжкую в соответствии с последними изменениями Уголовного кодекса России.

С ходатайством в поддержку этого смягчения обратился и экс-губернатор, потерпевший Виктор Кресс. В его письме сказано, что степень общественной опасности действий Сергея Зайкова небольшая. Кроме того это не нанесло существенного урона авторитету как власти, так и его личному.

Так же в ходатайстве сказано, что в случае Зайкова есть смягчающие наказание обстоятельства (например, наличие малолетних детей), при этом отягчающих не установлено.

По мнению Уполномоченного по правам человека в Томской области Нелли Кречетовой это решение Виктора Кресса очень правильное и гуманное.

http://ombudsman.tomsk.ru/articles/170/

all-feed, BELOWTABSRIGHT1, Общество

Детские омбудсмены собрались в Томске на совет

Оставить комментарий

Седьмой Координационный совет уполномоченных по правам ребенка в субъектах СФО прошел на минувшей неделе в Томске. В двухдневном совещании приняли участие региональные детские омбудсмены девяти сибирских территорий (Новосибирской, Кемеровской, Томской, Иркутской областей, Республики Алтай, Алтайского и Красноярского краев, Тувы, Хакасии) и федеральные инспекторы аппарата полпреда РФ в СФО.

До пленарного заседания гости посетили социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Луч» и томскую воспитательную колонию № 2 для девушек, где пообщались с воспитанницами из своих регионов (кстати, в числе 53 отбывающих наказание девушек из СФО – от Урала до Дальнего Востока – не оказалось ни одной жительницы Томской области). Готовящиеся к УДО воспитанницы из Красноярского края задавали вопросы о будущем трудоустройстве, интересовались нюансами жилищного законодательства применительно к своей ситуации. Красноярский омбудсмен Альбина Комович пообещала девушкам всемерную поддержку, когда те вернутся из колонии домой.

– В колонии мы видели, что процесс реабилитации, перевоспитания идет. Здесь есть режим, надзор, учеба, самодеятельность, и условия содержания девушек заметно улучшились, – заметил по итогам поездки кемеровский детский омбудсмен Дмитрий Кислицын. – Чего не скажешь о специализированных ПТУ закрытого типа (их в стране 20), где дети также находятся по приговору суда, но они относятся не к системе ФСИН, а к образованию. Одно из таких ПТУ находится в Кузбассе и дестабилизирует жизнь целого района.

Томский уполномоченный по правам ребенка Людмила Эфтимович настроена категорично:

– Ситуация в этих спецучреждениях вопиющая и недопустимая, в них криминальный мир воспитывает себе достойную смену. Мы будем требовать либо изменения их статуса (передачи из федерального ведения в региональный – субъект сумеет навести порядок), либо закрытия.

В рамках КС также рассматривалась тема защиты детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию, отдельные вопросы защиты имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По итогам работы совет сформулировал в своей резолюции ряд предложений для региональных властей и законодательных инициатив – для федеральной.

Власть, Общество

Миссия «вооружения» граждан

Оставить комментарий

Презентация доклада о правах человека призвана включить работу уполномоченного в контекст общественной жизни

Утром 11 апреля гулкий конференц-зал ТГУ был переполнен. Несколько десятков региональных уполномоченных по правам человека с географией от Астрахани до Дальнего Востока. Немало депутатов Законодательной думы Томской области и депутатов гордумы Томска. Члены Общественной палаты Томской области, преподаватели и студенты томских вузов… Многим студентам, кстати, стульев не хватило, и все два часа презентации очередного ежегодного доклада Уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина они провели стоя у стены. Это был первый, визуально очень наглядный показатель того интереса, который вызвала презентация.

Сам доклад о положении с правами человека в России за 2011 год размещен на сайте ombudsmanrf.org еще 20 февраля. Также доклад публиковался в прессе, в частности в «Российской газете». То есть люди, активно интересующиеся темой, уже наверняка прочитали или просмотрели либо весь 150-страничный документ, либо какие-то его части. Однако:

– У меня достаточное чувство юмора, чтобы ясно предположить, что далеко не все присутствующие в зале читали доклад, – улыбнулся в начале своего выступления Владимир Петрович. – Но я думаю, что, после того как мы побеседуем, представим основные положения, ответим на вопросы, может, у кого-то возникнет желание прочитать хотя бы какие-то разделы, которые его особо волнуют. И таким образом включить работу уполномоченного и доклад как часть этой работы в контекст нашей общественной жизни.

Словом, Владимир Лукин ясно сказал, что он приехал не для отчета о своей работе, а для обсуждения проблем и путей их решения. И при этом пояснил: такую практику он и сотрудники его аппарата используют уже несколько лет, выбирая для обсуждения доклада разные города.

В прошлом году Владимиру Лукину поступило свыше 26 тыс. жалоб (см. график). Добиться полного восстановления прав заявителей уполномоченному удалось по 9,9% дел (в 2010 году – по 5,05% дел). Владимир Лукин сказал, что это достаточно высокие цифры, так как статистика работы уполномоченных по правам человека в других государствах (а такой институт действует в 100 странах) показывает 5–7% удовлетворенных обращений.

При этом Георгий Кунадзе, заместитель руководителя аппарата уполномоченного, отметил, что эффективность работы следует оценивать не только по числу выигранных конкретных дел:

– Разумеется, уполномоченному нередко удается восстановить права конкретных заявителей, но чаще его миссия состоит в том, чтобы вооружить заявителей и граждан инструментами для защиты своих прав, – сказал Георгий Фридрихович и пояснил практическую ценность чтения доклада: – Работа над докладом состоит в том, что он не может быть просто описанием работы с жалобами, которые получил уполномоченный. С одной стороны, описать работу по 26 тыс. жалоб не хватит многих и многих томов. Но главное в другом: простое описание мало что добавляет к нашему пониманию общей ситуации с соблюдением прав человека в стране. К тому же за каждой поступившей жалобой, возможно, стоят десятки, сотни, тысячи непоступивших жалоб по таким же примерно типовым ситуациям. Поэтому мы рассматриваем своей главной задачей при написании доклада анализ этих типовых ситуаций, в которых возникли нарушения прав человека, определение их причин и выработку рекомендаций, которые люди, ознакомившиеся с докладом, будут воспринимать как некое руководство к действию.

И положения доклада, и выступления вызвали многочисленные разнообразные вопросы зала. В итоге встреча продолжалась более двух часов.

 

Доклад уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2011 год можно прочитать на сайте ombudsmanrf.org.

Рейтинг жалоб омбудсмену

1-е место:

58% – жалобы на нарушение личных гражданских прав и свобод. Подавляющее большинство жалоб этой категории (60%) поданы в связи с нарушением прав на судебную защиту и на справедливое судебное разбирательство, еще 25% – жалобы на нарушение социальных прав (в частности, права на жилище).

2-е место:

18,4% – жалобы на нарушение права на справедливые и благоприятные условия труда.

3-е место:

13,2% – жалобы на нарушения экономических прав.

Featured Slider, Персона

Эксклюзивное интервью, данное «ТН» Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации Владимиром Лукиным

Оставить комментарий

«Ситуация мало изменилась»

Владимир Лукин о полиции, судах и местах заключения

«Томские новости» воспользовались приглашением Аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ и заранее направили Владимиру Лукину несколько вопросов по ряду смежных тем работы судебной системы и правоохранительных органов, которые в последнее время вызывают широкий общественный резонанс.

О судебной системе

– Уважаемый Владимир Петрович! Насколько вас удовлетворяет качество судебной системы РФ? Как Вы оцениваете существующее у части общества мнение, что независимый суд в России отсутствует? Что можно предпринять для того, чтобы обеспечить независимость суда?

– На протяжении трех последних лет в моих ежегодных докладах раздел, посвященный состоянию судебной системы в РФ, занимает самый большой объем. Главная проблема – предсказуемость большинства судебных решений, особенно по резонансным делам. Формально в этом нет нарушений, но этот более чем удивительный факт не поддается объяснению. Основные же претензии предъявляются к вопросам открытости судебных разбирательств, разумности их сроков, состязательности и равноправия сторон, доступа к правосудию, исполнения судебных решений.

Убежден, что в большей степени способствовать усилению независимости судей будет устранение любых форм прямого воздействия на них, которые считаю недопустимыми.

 

Вопросу независимости суда я уделял свое внимание еще в докладе за 2007 год с позиции беспристрастности правосудия, а также ведомственной подчиненности и возможности привлечения судей к ответственности.

Вынужден констатировать, что с тех пор ситуация мало изменилась.

Вместе с тем, давая оценки независимости судей, следует отметить, что международные стандарты оценки институциональной независимости суда содержат примерно 34 критерия – от того, кто и как принимает квалификационные экзамены, до процесса лишения статуса судьи. В связи с чем данный вопрос представляется крайне объемным, требующим серьезной практической и теоретической проработки.

Убежден, что в большей степени способствовать усилению независимости судей будет устранение любых форм прямого воздействия на них, которые считаю недопустимыми. В-первую очередь это касается ограничения возможностей председателей соответствующих судов.

Необходимо сократить организационно-служебное воздействие председателей судов, включающее полномочия назначения судей, привлечения их к дисциплинарной ответственности, распределения между ними дел. Представляется, что саму должность председателя необходимо сделать выборной из числа действующих судей путем прямого голосования граждан.

Не менее важным является и предоставление гражданам возможности напрямую обжаловать действия судей в квалификационные коллегии. В настоящее время содержащиеся в жалобах граждан сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка могут стать предметом рассмотрения квалификационной коллегии судей, только если председатель того же или вышестоящего суда внесет в нее соответствующее представление, что, безусловно, способствует усилению корпоративного заслона и зависимости судьи от председателя.

О правоохранительных органах

– Насколько эффективной, с вашей точки зрения, оказалась реформа правоохранительных органов? Привела ли она к позитивным результатам (с точки зрения защиты прав человека)?

– Под реформой правоохранительных органов, полагаю, имеется в виду реформирование органов милиции, являющихся составной частью системы Министерства внутренних дел РФ.

Госдумой 28.01.2011 г. принят Закон «О полиции», который вызвал большой резонанс в обществе. Закон должен был стать основой, фундаментом для проведения реформы органов милиции, основной целью которой является усиление влияния общества на деятельность данного правоохранительного органа.

В отличие от Закона РФ «О милиции» в текст Закона «О полиции» были включены статьи, регулирующие вопросы взаимодействия граждан и общественных объединений с органами полиции.

Если бы нововведения этого закона об общественном контроле и открытости для общества деятельности полиции нашли реальное воплощение в жизнь, то послужили бы качественному изменению в работе органов полиции и, главное, к изменению отношения самих сотрудников полиции, начиная с самых низших звеньев и заканчивая руководством, к вопросу о соблюдении прав и законных интересов граждан.

Судя по многочисленным фактам, публикующимся в СМИ и содержащихся в поступающих жалобах, сдвиги к лучшему минимальны. И последние события, произошедшие в Татарстане, – явное тому подтверждение…

Необходимо отметить, что на такие случаи мы стараемся реагировать быстро, вмешиваться для разрешения и искоренения этих проблем. Однако, к сожалению, одни мы не в силах победить данную позорную практику. Для достижения желаемых позитивных результатов большую надежду возлагаем на общественные наблюдательные комиссии и гражданское общество в целом.

Открытость системы предполагает и личную ответственность должностных лиц, занимающих высокие посты в данной правоохранительной системе, за действия своих подчиненных, которыми был нарушен закон или права граждан.

Видимо, на данном этапе к подобного рода качественным изменениям в своей деятельности органы полиции не готовы. Причин тому множество, и их обсуждение – это тема для отдельного и долгого разговора, в котором должны участвовать все заинтересованные стороны – граждане, общественные организации, органы, наделенные законом правом осуществлять контроль за деятельностью полиции, должностные лица, занимающие различные посты в системе органов полиции и МВД.

Одного лишь принятия нового закона недостаточно, чтобы имеющаяся деятельность полиции изменилась в лучшую сторону. Положительные изменения будут возможны лишь при условии системного подхода государства к реформированию как системы правоохранительных органов, так и судебной системы РФ.

О местах принудительного содержания

– Насколько, на ваш взгляд, в РФ соблюдаются права заключенных?

– На мой взгляд, сейчас есть определенные положительные сдвиги в области соблюдения прав человека в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Вместе с тем анализ обработанной информации, поступающей ко мне, вызывает озабоченность. Прежде всего серьезное беспокойство вызывают продолжающие иметь место факты издевательств и пыток над осужденными.

Достаточно вспомнить события в Челябинской области, где сотрудники ИК, унижая достоинство осужденных, намеренно причиняли им нравственные и физические страдания, заставляя беспрекословно выполнять противозаконные требования, что привело к гибели четырех человек.

Я посетил 30 марта эту печально известную колонию № 1 г. Копейска и могу сказать, что положение дел с соблюдением прав человека в учреждении далеко от желаемого. Так, продолжает иметь место передача исполнительно-распорядительных функций осужденным из числа так называемого актива. Искажена дисциплинарная практика. Преобладающим нарушением режима является неподобающее приветствие осужденными представителей администрации, за что сразу следует наказание в виде водворения в штрафной изолятор. При этом полностью игнорируется законодательно установленное требование соответствия налагаемого взыскания тяжести и характеру совершенного нарушения. Имеющаяся информация позволяет предположить о функционировании в ИК системы поборов и вымогательства денежных средств с осужденных и их родственников. В период посещения поступало значительное количество жалоб по поводу избиения осужденных в других исправительных учреждениях области. По результатам визита я обратился к директору ФСИН России и прокурору Челябинской области с просьбой о принятии мер по исправлению положения…

Продолжается практика направления осужденных для отбывания наказания за несколько тысяч километров от места их осуждения или постоянного проживания.

По-прежнему нарушаются права осужденных в сфере труда, настоящее время трудом в ИУ занято всего 26% осужденных. Причем эта цифра постоянно снижается (в 2009-м – 38%, 2010-м – 34%), как следствие возникают жалобы, связанные с погашением исков потерпевшим, выплат алиментов детям и социально незащищенной категории граждан. Зарплата осужденных остается крайне низкой. Например, из табеля рабочего времени осужденного К. в ИК-1 УФСИН РФ по Рязанской области следует, что в январе 2011 года к выдаче ему начислено 8 рублей 62 копейки. И таких примеров огромное количество.

В действующем уголовно-исполнительном законодательстве не искоренены положения, способствующие проявлению коррупции в УИС и нарушению прав граждан. Например, ст. 89 УИК РФ, предусматривающая по усмотрению начальника исправительного учреждения предоставлять или нет длительные свидания осужденным с иными лицами, кроме близких родственников; в законе не определен конкретный круг лиц, имеющих право на оказание осужденным юридических услуг; и т.д.

В настоящее время Минюстом России подготовлен большой законопроект, в том числе по внесению изменений в УИК РФ, и мы надеемся, что наши предложения по изменению ряда действующих норм будут учтены при его доработке.

Новости

При уполномоченном по правам человека создан экспертный совет

Оставить комментарий

Завершилась работа по созданию экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Томской области, в который вошли влиятельные и авторитетные жители региона. 
Идея создания совета появилась у Уполномоченного по правам человека в Томской области Нелли Кречетовой еще в прошлом году. По задумке томского омбудсмена экспертный совет должен был объединить в себе влиятельных и авторитетных томичей, чьи профессиональные знания и экспертное мнение могли бы стать основой для проекта «Институт репутации». Но позже, уже в процессе формирования совета, задачи и роль экспертов были значительно расширены.
Уже сегодня Нелли Кречетова обратилась к членам совета с предложением принять участие в подготовке ежегодного доклада уполномоченного по правам человека. Доклад омбудсмена планируется представить областным депутатам на мартовском заседании Законодательной Думы.
Также некоторым экспертам было предложено выступить в качестве лекторов курса по правам человека, организованного томским омбудсменом и его аппаратом. Лекции будут читаться с марта по май 2012 года для студентов, аспирантов, преподавателей томских вузов, представителей некоммерческих организаций и общественных помощников уполномоченного, а также всех желающих.
Кроме того, планируется, что члены экспертного совета в дальнейшем буду привлекаться уполномоченным для рассмотрения наиболее резонансных дел в области нарушения прав человека в Томской области.
В настоящее время свое согласие войти в состав экспертного совета дали Сергей Кирпотин, проректор по международным связям НИ Томского государственного университета, Алексей Князьков, заместить директора по заочному обучению Юридического института НИ Томского государственного университета, Сергей Никитенко, председатель Контрольно-счетной палаты Томской области, Николай Ольхов! ик, заместитель директора по научной работе Юридического института НИ Томского государственного университета, Артем Рыкун, декан философского факультета НИ Томского государственного университета, Ирина Тоболкина, директор МОУ Академического лицея г. Томска, Борис Тренин, помощник Уполномоченного по правам человека в Томской области, Татьяна Трубникова, директор Центра клинических методов обучения (юридическо! клиники) Юридического института НИ Томского государственного университета, Александр Уваров, проректор по инновационному развитию и международной деятельности ТУСУР, директор Института инноватики и Лариса Шейфер, управляющий партнер Некоммерческого партнерства «Первое адвокатское бюро Томской области».
http://ombudsman.tomsk.ru/articles/110/

BELOWTABSLEFT2, Власть, Общество

Нелли Кречетова: «Хочу, чтобы как можно больше людей задумались о своих правах»

Оставить комментарий

Расширение географии и горизонта по восстановлению и защите прав граждан, новый уровень образовательно-просветительской деятельности – таков план работы Нелли Кречетовой, уполномоченного по правам человека в Томской области, на этот год.

 

Расширяет горизонт

– Нелли Степановна, ряд итогов первого года вашей работы как омбудсмена мы уже подводили. В том числе подробно «ТН» писали о защите прав людей на жилье и оплату труда (дело по СУ-13), помощь в реализации права на свободу вероисповедания (так называемое дело кришнаитов), отстаивание права на справедливое судебное разбирательство (дело экс-директора «Том ГДК руда» Михаила Паровинчака). Но, если попытаться как-то обобщить, какие бы выводы вы сделали?

– Во-первых, мне принесло, с одной стороны, радость, с другой – груз ответственности то, что новый институт регионального омбудсмена (европейское название уполномоченного по правам человека) оказался очень востребован в нашей области. Вы назвали наиболее резонансные и прецедентные дела. А всевозможных обращений, заявлений, жалоб было намного больше – около тысячи!

Еще один очень важный вывод: в области появился средний класс, о котором сегодня так много говорят в России. И он расширяет горизонт востребованных прав. Его волнует не просто реализация права на образование или здравоохранение, а доступность качественных услуг. Представители среднего класса хотят для своего ребенка не просто наличие «школы за углом», а школы, где выпускники имеют высокий показатель по ЕГЭ. Они ждут от врача не выписывания больничного листа, а современного лечения. Эти люди готовы даже доплачивать, лишь бы на современном уровне были реализованы их права.

– В прошлом номере мы с вами говорили о том, что наиболее динамичная часть общества заявила требование об уважении их избирательных прав, и вы заявили проект о составлении карты нарушений избирательного законодательства.

– Во вторник состоялось заседание Общественной палаты Томской области. Говорили о проблемах контроля за выборами. Я там подтвердила намерение составить карту нарушений и предложила общественной палате стать координатором в обеспечении беспрепятственной работы всех наблюдателей и журналистов как во время предвыборной кампании, так и в день голосования.

Вообще же за год работы в новой должности я поняла: решение многих проблем связано не с отсутствием денег (хотя простому человеку кажется, что это именно так), а с нарушением прав человека со стороны исполнительной власти, депутатов разных уровней, правоохранительных и судебных органов.

Изначально не равны

– Решение многих проблем связано не с отсутствием денег, сказали вы. Многие люди не согласятся.

– Про деньги – это когда я говорю о среднем классе. Но, естественно, что меня волнуют не только его проблемы. Да, у нас есть целые группы людей, которые изначально не равны в правах. Их называют лишенцами. Инвалиды, сироты, одинокие старики, люди, вышедшие из заключения. К ущемлению их прав общество, к сожалению, уже привыкло.

Так, у нас в области хуже, чем во многих регионах, выполняется Международная конвенция о защите прав инвалидов по созданию безбарьерной среды обитания. Выпускники детских домов не могут получить положенного им по закону жилья. У нас нет центра реабилитации для освободившихся из мест заключения людей – отсутствие жилья, работы, прописки толкает на совершение очередных преступлений. Мы не гуманны по отношению к одиноким пожилым людям – в области нет достойного хосписа. Конечно, институт омбудсмена призван восстанавливать права этих людей.

География и экология

– Вы, конечно, уже составили план действий на год?

– Буду расширять географию своей работы. Мы провели анализ: подавляющее большинство письменных обращений поступали из мест заключения и районов области. Томичи, которые каждый день могут попасть на прием к моим сотрудникам и еженедельно ко мне, писем не пишут. И если осужденные по понятным причинам не могут лично прийти на прием, то с жителями районов такое положение недопустимо. В прошлом году я успела посетить только половину районов области, в этом году обязательно проеду по всем. И помощники у меня есть пока только в половине районов – также ситуацию изменим. Кстати, в некоторых районах помощники подобрались активные – прием ведут, проблемы знают, и даже главы администраций начинают к ним прислушиваться.

Продолжу работу по местам заключения: в прошлом году было лишь первое знакомство, но не были приняты меры по исправлению положения. Теперь же я хочу внести ряд предложений в УФСИН и УМВД по Томской области. Более тесно буду сотрудничать с судейским корпусом – сейчас готовлюсь к выступлению на ежегодной коллегии судей. Повторюсь – катализатором протестных настроений последнего времени является даже не состояние экономики, а невозможность найти справедливость во власти, полиции и суде.

– К каким-то новым темам, сферам приступаете?

– Мы сейчас проводим социологическое исследование, чтобы выяснить мнение жителей области о том, какие проблемы их более всего волнуют. Но из опыта работы уполномоченного по правам человека в России Владимира Лукина и из уже имеющейся моей практики знаю, что активную часть граждан очень волнует положение с правом на благоприятную окружающую среду – уже есть несколько обращений, и я активно ими займусь.

– Самые кричащие места известны – Северск, Тимирязево…

– Северск – да, в городе фактически отсутствуют очистные сооружения. А в Томском районе кроме Тимирязева еще и Тахтамышево, Курлек, Кисловка и многие другие. Также у меня есть обращение экологов по Михайловской роще в Томске: они считают, что утвержденный городскими властями инвестиционный план предусматривает очень сильную застройку и нарушает экосистему. Я направила мэру и председателю городской Думы обращение о пересмотре этого инвестиционного плана. Экологи уже много лет говорят, и я с ними согласна, что по Михайловской роще должна быть совсем иная концепция – с созданием центра биоразнообразия.

Общество знания

– Вы говорите, что граждане стали активнее отстаивать самые разные свои права. А вообще насколько они информированы об этих самых правах?

– Недостаточно. Поэтому вторым крупным направлением моей работы станет образовательно-просветительское.

Сейчас я собираю экспертную группу, которая в этом семестре прочитает спецкурс по правам человека магистрантам и бакалаврам философского факультета ТГУ. Например, юрист познакомит студентов со всеми видами судов – общей юрисдикции, арбитражем, мировым, апелляционным. Из правоохранительной сферы будет эксперт, по экологии. И так далее.

Также в этом году мы отметим несколько правозащитных юбилеев. Событие номер один – 25 лет с момента первой политической амнистии, то есть это был факт признания того, что в СССР есть политические заключенные. Кстати, в Томске, как мне напомнил руководитель Музея политических репрессий Василий Ханевич, будет 30-летие «дела книжников»: была такая уголовная статья «чтение и распространение антисоветской литературы».

– В числе которой было и «Собачье сердце» Булгакова…

– А кто из молодых знает, что еще уголовная статья полагалась за «Мы» Замятина, «Скотный двор» Оруэлла?.. К 75-летию начала большого террора 1937 года проведем выставку на базе Музея политических репрессий. Еще в планах две конференции. Совместно с фондом «Стратегия» намерены познакомить общественность с работой института уполномоченных в регионах. А на встрече с генеральным консулом Германии по Сибирскому федеральному округу я предложила провести в Томске международную конференцию по теме «Миграционная политика. Права человека». Также намерена заниматься информационно-издательской деятельностью. Для начала в марте обнародуем доклад о состоянии прав человека в Томской области за прошлый год.

Словом, очень хочу, чтобы как можно больше людей задумались о своих гражданских правах.

Обратиться к уполномоченному по правам человека в ТО можно по телефонам: (38-22) 71-48-39, 71-48-36. Время работы приемной омбудсмена: понедельник, вторник, четверг, пятница с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

Сайт томского омбудсмена – ombudsman.tomsk.ru

BELOWTABSLEFT2, Власть

Избирательная карта омбудсмена

Оставить комментарий

Уполномоченный по правам человека в ТО Нелли Кречетова намерена создать карту нарушений избирательного законодательства

 

– Нелли Степановна, цифра «4» стала уже символической – были 4 декабря, 24 декабря, завтра – 4 февраля, через месяц – 4 марта… Право граждан избирать и быть избранными – конституционное право. В связи с этим вы что-то намерены предпринять?

– Я осмыслила то, что произошло 4 декабря и затем на митингах «За честные выборы», и понимаю: как омбудсмен в то время я вела себя неправильно, оказавшись пассивным наблюдателем. В свое оправдание могу сказать, что я еще меньше года работала, и до всего еще руки не дошли. Но все же в том, что мы не знаем картину соблюдения или несоблюдения избирательных прав граждан в Томской области, есть и моя ошибка.

– А мы не знаем картину?

– Знаем на уровне разрозненных фрагментов, а системно, считаю, нет. Для сравнения – посмотрите карту нарушений избирательных прав в Москве, созданную в результате работы проекта «Гражданин наблюдатель» его научным консультантом Дмитрием Орешкиным. Там анализ большой разницы в результатах голосования на участках, где использовались КОИБы и где не использовались. Там анализ гигантского расхождения результатов на соседних и аналогичных по социальному составу избирателей участках. Там классифицированы все зафиксированные виды нарушений – от правил предвыборной агитации до переписывания итоговых протоколов. А у нас в области даже отдаленно похожей попытки анализа никто не предпринял.

– Например?

– Например, было выдано очень большое количество открепительных удостоверений. По Томску – около 8 тыс., по области – 15. Какова их дальнейшая судьба?

– И какие практические выводы вы для себя сделали?

– События показали, что большая часть граждан хочет защиты своих конституционных прав не только на жилище, оплату за труд и так далее, но и очень высоко ценит избирательные права. Меня это, с одной стороны, очень радует, с другой – сильно обязывает. Поэтому я решила сделать две вещи.

Во-первых, с понедельника, когда официально начинается предвыборная кампания, мои сотрудники готовы принимать сообщения от людей, которые считают, что их избирательные права нарушены. Предлагаю обращаться всем субъектам процесса – гражданам, членам избирательных комиссий, наблюдателям, политическим партиям. (С последними я и сама свяжусь, чтобы составить картину их действий по контролю за соблюдением избирательного законодательства.) Условие одно – обращение не должно быть анонимным. Если человек не имеет гражданской смелости, то как ему помочь?

– 4 марта тоже будете работать?

– С раннего утра и до позднего вечера я и мои сотрудники будем готовы принимать сообщения. Кстати, в качестве превентивной меры по пресечению возможного самоуправства один момент с недавней видеоконференции, организованной главой МВД Рашидом Нургалиевым. Министр настоятельно подчеркнул: удалить с избирательного участка наблюдателя или журналиста можно только на основании письменного протокола о правонарушении с их стороны, и этот протокол должен быть подписан всеми членами избирательной комиссии. Так что практика, имевшая место 4 декабря, должна быть пресечена.

– Председатель облизбиркома Эльман Юсубов публично заявил, что по закону о выборах президента наблюдателями могут быть только граждане, делегированные либо кандидатом в президенты, либо партией, выдвинувшей кандидата. И поэтому избирком не допустит членов ассоциации «Голос», точнее, сотрудников газеты «Гражданский голос» в качестве наблюдателей. Руководитель томского «Голоса» Елена Сидоренко пообещала обжаловать это решение…

– Юридически свое отношение к этому спору пока высказать не могу. Но отмечу две вещи. Возможность СМИ освещать выборы крайне важна. И журналисты имеют право присутствовать на избирательных участках на всех этапах, включая опечатывание урны, ее вскрытие и подсчет голосов. А тем людям, кому важен эффективный контроль с получением копии итогового протокола, можно посоветовать последовать инициативе Михаила Прохорова. Он предложил наблюдателям от не зарегистрированного кандидатом Григория Явлинского и наблюдателям «Голоса» быть наблюдателями от него, Прохорова. Уверена, томские отделения партий будут рады такой инициативе.

– Итак, в течение месяца принимаете сообщения, обрабатываете их, а что затем?

– Мы заведем специальный журнал, в который будут заноситься все сообщения и реакция на них. Сотрудники, ответственные за эту работу, уже определены. В их числе и юрист. Задача – составить карту соблюдения или несоблюдения избирательного законодательства на территории области. И затем, естественно, ознакомить с ней граждан. Конечная цель проекта– сделать выборы максимально прозрачными и честными.

Сообщить уполномоченному по правам человека в Томской области о нарушениях избирательного законодательства можно по телефонам: (38-22) 71-48-39, 71-48-36.

Время работы приемной омбудсмена: понедельник, вторник, четверг, пятница с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

Сайт томского омбудсмена – ombudsman.tomsk.ru

upd 10.02.2012

работа над ошибками

В прошлом номере «ТН» был опубликован материал «Избирательная карта омбудсмена», в котором наш корреспондент сказал: «Председатель облизбиркома Эльман Юсубов публично заявил, что по закону о выборах президента наблюдателями могут быть только граждане, делегированные либо кандидатом в президенты, либо партией, выдвинувшей кандидата. И поэтому избирком не допустит членов ассоциации «Голос», точнее, сотрудников газеты «Гражданский голос» в качестве наблюдателей».

Часть этого заявления не верна. Члены ассоциации «Голос» по законодательству не могут быть наблюдателями. Сотрудники газеты «Гражданский голос», равно как представители всех СМИ, могут присутствовать на избирательных участках именно как представители СМИ – их права уже прав наблюдателей. Приносим председателю Избирательной комиссии ТО свои извинения.

Полный текст ст. 23 Закона «О выборах Президента Российской Федерации», в которой изложены нормы по обеспечению гласности в деятельности избирательных комиссий, можно прочитать на сайте «ТН».

Featured Slider, Общество, Судебная хроника

Железная репутация

Оставить комментарий

Омбудсмен Нелли Кречетова выступит на суде в защиту экс-директора «Том ГДК руда» Михаила Паровинчака

На сегодня, 13 января, в Ленинском районном суде Томска назначено очередное судебное заседание по уголовному делу экс-директора компании «Том ГДК руда» Михаила Паровинчака. Планируется, что на нем в прениях сторон в защиту подсудимого выступит Нелли Кречетова, уполномоченный по правам человека в ТО.

По мнению томского омбудсмена, в сегодняшней судебной квалификации деятельности Паровинчака утрачена суть. Так, нет оценки его работы по реализации госконтракта на 59 млн рублей по воспроизводству минерально-сырьевой базы для государственных нужд. Дело сводится лишь к умышленному введению в заблуждение заказчика о количестве и сроке использования строительных вагончиков и к хищению некоторой суммы. При этом не берется во внимание тот факт, что бакчарская железная руда относится к десяти «золотым» проектам области. И благодаря усилиям команды Паровинчака ему было положено начало.C

Также уполномоченный по правам человека по ТО считает, что в результате действий правоохранительных органов репутации Паровинчака нанесен серьезный и незаслуженный ущерб. И общественное мнение региона не может с этим смириться, о чем свидетельствует письмо в поддержку подсудимого, подписанное авторитетными учеными и директорами институтов.

Наконец, Нелли Кречетова указывает, что дело Паровинчака приобрело резонансный характер – за ним внимательно следит и томский бизнес, и университетское сообщество. И если суд вынесет обвинительный приговор, вряд ли они в дальнейшем захотят заниматься созданием инновационных предприятий на Томской земле.

BELOWTABSRIGHT1, Власть, Общество, Персона

Год работы томского омбудсмена Нелли Кречетовой

1 комментарий

Сегодня, накануне международного праздника Дня прав человека, уполномоченный по правам человека в Томской области Нелли Кречетова собирает круглый стол на тему «Год работы томского омбудсмена». Года, конечно, нет – избрана она была на должность депутатами областной Думы 17 декабря прошлого года, а реально начала работать в конце января, когда был зарегистрирован институт уполномоченного по правам человека в ТО. И тем не менее «ТН» попросили омбудсмена подвести некие предварительные итоги.

Из Парижа в СИЗО

– Нелли Степановна, такой контраст – из начальника областного департамента по международным связям в правозащитники…

– Да, как я говорю, из Парижа-Берлина да сразу в изолятор временного содержания Асино. Когда подавала документы на конкурс, хорошо знала – я не правозащитник в классическом понимании. Конечно, я не далекий от этой проблематики человек – со всеми правозащитниками Томска была знакома, развитием гражданского общества много занималась, но в целом правозащитной деятельностью – нет. В общем, многим людям представлялось, что все сведется к тому, что я буду как еще одна, какая-то по счету, приемная по жалобам в некоем управлении социальной защиты. Я этой роли очень не хотела, и мне удалось ее избежать.

– Не принимаете людей, что называется, по мелочам?

– Нет, не так. Я своим сотрудникам сказала: мы принимаем всех обратившихся, даже если их вопросы к нашей сфере никак не относятся. Мы не говорим: это не по нашей части. Мы объясняем: если проблема вне нашей сферы полномочий, им следует обратиться туда-то.

– Сколько обращений за 11 месяцев?

– По итогам года будет около тысячи. Из них примерно 15% – те, что действительно по части уполномоченного по правам человека.

– В чем заключается это «по части»?

– Мое дело – все конфликты «человек – государственная система».

Лидеры нарушений

– Кого считаете лидерами по нарушению прав человека?

– Правоохранительные структуры, судебную систему, должностных лиц исполнительной власти и депутатского корпуса разного уровня. Я начала работу со знакомства со сферой, которую совсем не знала, – колоний, СИЗО, ИВС. И могу сказать – это места, где права людей по определению нарушаются. В большинстве ИВС области нечеловеческие условия содержания. В исправительных колониях – отсутствие возможности получения работы, образования и медицинской помощи. А речь ведь о молодых мужиках, причем это так называемые первоходки, которых осудили за мелкие преступления.

Что касается судебной системы – во-первых, процессы часто делают закрытыми. Я в суде первый раз была в качестве ответчика по иску ко мне директора СУ-13 Владимира Замощина. И меня многое поразило. Приехала съемочная группа ГТРК «Томск». Заявляю ходатайство, чтобы допустить их на процесс. Адвокат Замощина выступает против – он-де стесняется съемки. И судья принимает этот «аргумент»! Такого в принципе быть не должно – судебный процесс должен быть открытым и состязательным. А у нас судебная система крайне закрыта.

Во-вторых, на основании полученного опыта полагаю, что независимость и самостоятельность суда, определенные Конституцией, часто нарушаются другими ветвями власти – многие решения заранее предопределены.

В-третьих, в области не работает институт адвокатуры, а бесплатная юридическая помощь для многих просто недоступна.

– А власть чем нарушает права человека?

– Административным произволом, бездействием и имитацией работы вместо решения проблем. Возьмем, к примеру обманутых дольщиков. Сначала власть бодро рапортовала: на все дома найдены инвесторы, и в 2012 году мы решим эту проблему. Но ведь ясно было и тогда, и тем более сейчас, что нужны иные варианты решения проблемы дольщиков. И сегодня в распоряжении губернатора по работе с дольщиками есть многое из записки, которую я в свое время ему направила. Суть проста: ничего невозможно сделать, если не разделить дольщиков по категориям, а то ведь в Белом доме тоже полно дольщиков. Так давайте выделим самых беззащитных – тех, кто взял ипотеку и платит проценты по ней; тех, кто отдал в залог единственную квартиру. В итоге в ноябре областная Дума приняла решение, по которому бюджет будет оплачивать самым обездоленным дольщикам аренду жилья.

Репутация человека и страны

– Процесс по иску директора СУ-13 широко известен. Гораздо менее известны два других знаковых судебных дела, к которым вы имеете прямое отношение.

– Да. Директор «Том ГДК руда» Михаил Паровинчак обратился ко мне с заявлением о нарушении его конституционных прав. Я написала заявление на имя председателя областного суда: прошу включить меня в число участников судебных прений как иного защитника – омбудсмен по закону может выступать в таком качестве. Считаю, у меня есть аргументация, что в результате действий ФСБ неоправданно пострадала репутация Паровинчака, а также реализация проекта разработки Бакчарского железно-рудного месторождения.

– Коротко аргументацию можно?

– Дело открывалось с такой формулировкой: «Создание преступной группировки с целью хищения…» и т.д. и т.п. Я же утверждаю, что это был один из золотых проектов областной администрации, и Паровинчак не то что не пытался создать преступную группировку, но это ему было предложено создать организацию, которая бы начала работу по постановке на учет месторождения. Это первое. Второе – он вел проект по очень одобряемому президентом и правительством принципу частно-государственного партнерства, вложив 12 млн личных денег. В-третьих, правосудие имеет не только юридическую сторону, но и морально-этическую.

– А кришнаиты почему к вам обратились и почему вы этим вопросом занялись?

– Кришнаиты ко мне не обращались, и я даже с ними не встречалась. Я по своей инициативе взялась за дело по попытке признания книги «Бхагават-гита как она есть» экстремистской. Я нарушения прав человека выявляю не только из обращений, но и из других источников. И в данном случае, какие бы смешные кляузы на меня ни писали…

– Перебью, кто писал, о чем и кому?

– Жалобы на меня пишут Владимиру Лукину как федеральному уполномоченному по правам человека. Жалобы две. Одна по моему обращению «Томск – для русских?» подана малоизвестной общественной организацией «Сибиряки» – по их мнению, я своим обращением русских унижаю. Понятно, что это глупость. Жалоба по кришнаитам подана серьезными московскими структурами РПЦ. По первой Лукин дал такой ироничный ответ. А вот история с попыткой через томские прокуратуру и суд признать «Бхагават-гита» экстремистской приобрела российский и даже международный характер.

– Каким образом?

– В Москве недавно был проведен круглый стол по кришнаитам с участием Общественного совета при президенте России. Дело приобрело международный резонанс. Эксперты считают подобные попытки поиска экстремистов дикостью. Есть идея внести предложение президенту, что священные книги мировых религий – Коран, Библия и так далее – вообще не могут проверяться на предмет экстремизма. И это правильно. Дело же не в кришнаитах, а в праве человека на свободу вероисповедания.

Первоочередность права

– Все ли обращения правомочны?

– Не нужно думать, что обратившиеся ко мне люди во всем правы. Увы, но люди нередко так свою жизнь организуют, что в своих бедах виноваты они сами, а никакое не государство. Люди жалуются на своих детей, внуков, соседей, сослуживцев. Однако никакой партком, никакой уполномоченный и никакая власть не решит за самих людей их личные проблемы. Никто не может заставить любить, уважать, перестать ненавидеть. Вообще, уровень деградации нашего общества нуждается в очень серьезном изучении.

– Самое горькое впечатление первого года?

– Оно есть – и заключается в том, что власти в широком смысле этого слова не считают права человека чем-то серьезным. Спрашиваю сотрудников СИЗО, ИК: «Как относитесь к объявленной гуманизации отбытия наказания?» Большинство с усмешкой, мол, сначала бы нам зарплату добавили, а потом бы уж эту гуманизацию требовали. Спрашиваю врача про здоровье заключенного: «Жалуется?» Ответ: ну жалуется, мол, да здоров он. Как так, говорю, до заключения был больным, а в СИЗО выздоровел? Один бывший прокурор, который стал уполномоченным по правам человека, сказал: «Я хорошо знаю, какие права людей раньше нарушал. Вот теперь буду их восстанавливать». Словом, многие рассуждают так: мы тут пашем для всеобщего счастья, как рабы на галерах, а Кречетова рассматривает заявления каких-то недовольных и тормозит наше поступательное движение вперед.

– А разве сами граждане не считают свои права чем-то второстепенным?

– Безусловно. Особенно люди с низкими доходами и низким социальным статусом. После многих личных приемов у меня очень тяжелое настроение – настолько все кажется беспросветным. Но со временем, к моей радости, меняется состав приходящих на прием – в последние месяцы все больше людей среднего класса, людей с активной экономической и социальной позицией, которые отчасти умеют, а главное, хотят защищать свои права. И помогать другим в этом – начали приходить люди, которые хотят быть моими общественными помощниками. Так что не беспросветно.

Прием граждан по понедельникам, вторникам, четвергам и пятницам с 10 до 17 часов ведут сотрудники аппарата уполномоченного по правам человека в ТО. Среда – день приема самим омбудсменом – с 16 часов. Записаться на личный прием к Нелли Кречетовой можно по тел. 71-48-39 или обратиться по адресу:

г. Томск, пер. Нахановича, 3а.