Архив метки: Отходы

Пункт захоронения радиоактивных отходов: разберем по пунктам

yadernyj-tsentr

Пункту захоронения радиоактивных отходов (ПЗРО) в Северске – быть. Вопрос о его размещении на площадке СХК практически решен. Теперь дело за общественностью. Если она даст добро (а по идее – должна), строительство начнется уже в 2019 году, а еще через пару лет пункт по захоронению радиоактивных отходов начнет работать по полной программе.

Активность – низкая

В Томске прошел семинар для журналистов, посвященный вопросам экологической безопасности финальной изоляции радиоактивных отходов, который провели специалисты ФГУП «НО РАО».

Впервые информация о возможном строительстве ПЗРО появилась еще в сентябре 2013 года. Тогда сообщалось, что представители национального оператора проводят инженерные изыскания на площадке СХК, где планируется разместить приповерхностный пункт захоронения радиоактивных отходов 3-го и 4-го классов. Это среднеактивные короткоживущие, низкоактивные и очень низкоактивные отходы. Тогда же сообщалось, что общая мощность объекта составит порядка 150 тыс. кубических метров, причем две трети площадей пойдут под размещение очень низкоактивных отходов.

Общественные обсуждения и слушания по оценке воздействия на окружающую среду проходили в Томске и в Северске в ноябре и в декабре 2015 года и особого ажиотажа не вызвали. Даже самые «ярко-зеленые» активисты понимают, что современные, по мировым стандартам сооруженные хранилища гораздо лучше «времянок», доставшихся России в наследство от СССР. В начале 2016 года слушания благополучно завершились. Далее, согласно закону о госзакупках, национальным оператором был проведен конкурс, в котором победил Центральный проект­но-технологический институт Росатома. Именно он и начал работу над проектом пункта. Сегодня он находится в стадии доработки и к началу 2018 года должен быть завершен. В случае успешного принятия к апрелю оператор вынесет проект на общественные слушания.

Как рассказал томским журналистам Никита Медянцев, руководитель центра общественных и международных связей НО РАО, в основном пункт будет принимать отходы самого СХК. Эксплуатация объекта, годовая производительность которого – не ниже 10 тыс. кубометров РАО в год, продолжится до 2035 года.

– Конечно, что-то незначительное попадет сюда из других сибирских регионов, что-то ­уедет, но высокоактивные отходы с площадки СХК должны быть вывезены. Поэтому по общей активности ситуация улучшится. Кроме того, увеличится количество барьеров безопасности, которые используются при хранении отходов 3-го и 4-го классов, – подчеркнул представитель национального оператора.

Безопасность – высокая

В традиционных временных хранилищах барьеров, как правило, всего два: это упаковка контейнеров и стенки хранилища, то есть обычного ангара. Безопасность же ПЗРО на несколько порядков выше: это и бетонная капсула, и несколько слоев глины, и перегородки между штабелями контейнеров, подстилающие и покрывающие экраны и так далее. Что позволяет изолировать радиоактивные отходы до полного распада, а не на 30 лет, как в действующих в России временных хранилищах. После загрузки хранилища на площадке реализуется принцип «зеленой лужайки», то есть, территория остается полностью безопасной. Первый такой пункт открылся в декабре 2016 года в Новоуральске Свердловской области.

И, наконец, вопрос, который всегда возникает при строительстве: кому этот проект выгоден? В Европе муниципалитеты едва ли не гоняются за аналогичными проектами: там за ними – серьезные налоговые преференции. У нас этот вопрос пока не отрегулирован. Тем не менее в строительство ПЗРО в Северске Росатом вложит 6 млрд рублей. На этапе строительства появится порядка 185 рабочих мест, в период эксплуатации пункта здесь будет трудоустроено 50 специалистов.

Как правильно утилизировать современные лампы накаливания?

Недавно перешел с привычных ламп накаливания на современные – они служат подольше. Но слышал, что их надо утилизировать в особом порядке из-за содержания ртути. Расскажите подробнее.

Анатолий З., Северск

guslov
Евгений Гуслов, советник юстиции, и.о. томского межрайонного природоохранного прокурора

– Ртутные и люминесцентные лампы необходимо передавать в специализированные организации по их переработке.

Ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные лампы, утратившие потребительские свойства, относятся к отходам I класса опасности (чрезвычайно опасные отходы). Количество ртути в отработанной лампе может варьироваться. Обычно – 3–5 мг на единицу изделия. Зная требования по обращению с ртутьсодержащими отходами, можно снизить количество опасных веществ, проникающих в почву, а также обеспечить экологическую безопасность.

В многоквартирных жилых домах вопросы организации мест для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачи в специализированные организации возложены на управляющие компании.

В других случаях порядок обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами определен «Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств…», утвержденными постановлением Правительства РФ №681. Вопросы организации сбора и определения мест первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей, а также их информирования возложены на органы местного самоуправления.

При нарушении целостности корпуса осветительного элемента или по окончании срока его службы ртутьсодержащие лампочки утилизируются сразу или подлежат временному накоплению в специально оборудованном закрытом контейнере с дальнейшим решением вопроса по их транспортировке и утилизации специализированными организациями.

УК, специализированные организации должны обеспечить условия для накопления и возможного хранения указанных опасных отходов. Складирование отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.

Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ртутьсодержащих отходов подлежит обязательному лицензированию. Решая вопрос о сдаче ртутьсодержащих отходов, необходимо выяснять наличие у организаций лицензии на осуществление указанного вида деятельности. За отсутствие лицензии КоАП РФ предусматривает штрафы: 4–5 тыс. рублей для должностных лиц, 40–50 тыс. рублей для юридических лиц.

За несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами, в том числе ртутьсодержащими, статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа: 1–2 тыс. руб­лей для граждан, 10–30 тыс. рублей для должностных лиц. На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 30 до 50 тыс. рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток; на юридических лиц – от 100 до 250 тыс. рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток.

Организации, которые работают с отходами, обязаны получить лицензию?

Правда ли, что теперь организации, которые работают с отходами, обязаны получить лицензию? И что грозит за работу без нее?

Екатерина, г.Асино

ИорданОтвечает Яна Иордан, помощник томского транспортного прокурора

– Любая деятельность в сфере обращения с отходами должна осуществляться в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, а также соответствовать требованиям безопасности.

В соответствии с внесенными Федеральным законом от 29.12.2014 №458-ФЗ изменениями в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации с указанной целью с 01.07.2015 законодателем предусмот­рено лицензирование деятельности по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности.

Разъясняем, что юридические лица, осуществляющие деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно, могут быть подвергнуты административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Санкция указанной статьи предусматривает административный штраф в размере от 40 до 50 тыс. рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

При этом рассмотрение дел об административных правонарушениях данного вида относится к компетенции арбит­ражного суда.

Новшества в законодательстве об отходах производства и потребления

У меня небольшое предприятие по сбору и переработке отходов. Слышал о новшествах в законодательстве об отходах производства и потребления. Расскажите о них.

Вениамин

БорзенкоОтвечает Ирина Борзенко, томский межрайонный природоохранный прокурор, старший советник юстиции

– Действительно, Федеральным законом № 458 от 29.12.2014 внесены существенные изменения в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Ранее выданные предприятиям лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности действовали только до 30.06.2015.

С 01.07.2015 лицензированию подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I–IV классов опасности.

На федеральном уровне предусмотрена утилизация товаров после утраты ими потребительских свойств, в том числе их упаковки, порядок самостоятельной утилизации производителями, импортерами отходов от использования товаров, нормативы утилизации. Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор, ставки которого предусмотрены законом.

Создается единая государственная информационная система учета отходов от использования товаров. Уточнены полномочия Российской Федерации, ее субъектов и муниципалитетов в рассматриваемой сфере.

Регионы утверждают предельные тарифы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, инвестиционные и производственные программы операторов по обращению с такими отходами, нормативы накопления твердых коммунальных отходов, порядок ведения регионального кадастра отходов, правила сбора твердых коммунальных отходов.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов на территории обеспечиваются региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами. Статус регионального оператора приобретается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на основе конкурсного отбора и присваивается на срок не менее 10 лет. Определены меры возможного экономического стимулирования производства упаковки, товаров, после утраты потребительских свойств которых образуются отходы, которые представлены биоразлагаемыми полимерами.

Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы, осуществляющие деятельность по их размещению.

В случае накопления отходов в целях утилизации или обезвреживания в течение 11 месяцев со дня образования этих отходов плата за их размещение не взимается.

Введены понижающие коэффициенты к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, образованных в результате обеззараживания других отходов.

Проектирование, продажа, монтаж, обслуживание систем очистных сооружений

В результате той или иной хозяйственной деятельности предприятий образуется мусор. Если это обычный бытовой мусор, чтобы избавиться от него, можно воспользоваться услугами компаний, предлагающих его своевременный вывоз. Например, такими услугами могут воспользоваться крупные торговые центры, магазины, бизнес-центры и не только, где ничего не производится. Если же речь идет о производственном комплексе, наверняка в процессе образуется тот или иной специфический мусор, отходы, которые просто так выкидывать нельзя. Конечно, выбросить их можно, но, это незаконно и ни одна проверяющая инстанция не позволит это сделать. Компанию оштрафуют или вовсе закроют, если она продолжит нарушать закон.

Для производственных компаний необходимы специальные очистные сооружения. Это комплекс оборудования, который устанавливается на предприятии. Не существует каких-то уникальных очистных сооружений, подходящих для переработки и утилизации любых типов отходов. Его нужно подбирать в соответствии с типов отходов. Для этого лучше обратиться в специализированную компанию, предлагающую такого рода услуги. Специалисты компании подберут подходящий тип очистных сооружений, с их мощностью, чтобы они смогли справляться с возлагаемыми на них нагрузками.

Это могут быть очистные сооружения для предприятий пищевой, химической и любых других типов промышленности. Не только на производственных, но многих других крупных объектах могут потребоваться специальные сточные очистные сооружения. И такое оборудование можно заказать и установить. Компания предлагает не только продажу, но и проектирование, подбор, установку, пуско-наладочные работы, гарантии, последующие услуги по сервисному обслуживанию. Это ведь очистное оборудование с многочисленными фильтрами, емкостями, которые регулярно нужно будет чистить, менять, чтобы они смогли справляться со своими функциями.

Томскую область застроят новыми квадратными метрами жилья

tomsk_novostiru_Томскую_область_застроят_новыми_квадратнымиОколо 471 тыс. кв. метров жилья построено в Томской области с начала этого года. Таким образом, показатели темпов строительства выросли почти на 19 %. Об этом в начале декабря сообщили представители областной администрации. При этом основную часть новостроек составляют индивидуальные дома, на которые приходится около 230 тыс. кв. метров жилой площади. Что касается областного центра, то на его территории с начала года введено в эксплуатацию свыше 300 тыс. кв. метров недвижимости, из которых третья часть — это индивидуальные застройки.

Строительные предприятия региона за это время выполнили работ на общую сумму свыше 29 млрд. рублей. Показатели застройки в Томской области, таким образом, являются одними из самых высоких в стране. При этом строительство жилых домов сопровождается созданием всей необходимой инфраструктуры, в том числе, рекреационных зон, развлекательных центров, мест для спорта и т. д.

Однако любые строительные работы сопровождаются появлением больших объемов мусора, который затрудняет движение транспорта и оборудования. Поэтому вывоз мусора является обязательным мероприятием в процессе любого строительства. В случае частной постройки домовладелец может решиться вывозить отходы самостоятельно, однако при их значительном количестве сделать это затруднительно. Для таких работ потребуется специальная техника и оборудование, которые есть в наличии только у компаний, занимающихся этими вопросами профессионально.

Если говорить о крупных застройках, то здесь проблема вывоза отходов еще более значительна, ведь мусор здесь появляется ежедневно, и в гораздо больших количествах. Поэтому необходимость сотрудничества со специализированными предприятиями, которые не только вывозят, но и утилизируют мусор, становится очевидной. Для этого обычно используют контейнеры определенного типа и грузоподъемности. При этом вывоз крупногабаритного мусора осуществляется контейнерами большой грузоподъемности, которые удобно использовать на масштабных стройках.

Специализированные предприятия по вывозу отходов доставляют их на место утилизации, однако строительный мусор содержит вредные вещества, которые могут попасть в грунтовые воды. Поэтому наиболее экологичным методом утилизации строительного мусора сегодня считается его переработка. К тому же она намного более выгодна, чем просто вывоз отходов на полигоны, ведь позволяет создать вторичное сырье, которое снова можно использовать в строительстве.

В Шегарском районе приступили к сортировке отходов

Первая партия вторичных материальных ресурсов, отсортированных  на полигоне твердых бытовых отходов в Шегарке, отправлена на переработку. Это собранные за 1 месяц —  560 кг пластика, около 100 кг бумаги и 50 кг стекла.
«К сожалению, о внедрении повсеместного раздельного сбора твердых бытовых отходов (ТБО) пока только ведутся разговоры. Причина самая банальная — в бюджете нет денег, — комментирует начальник отдела областного департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Александр Куперт. —  Поэтому на  рынке вторичных ресурсов обосновываются средние и малые предприятия, применяющие ручную сортировку. Они и формируют систему сортировки и переработки отходов».
В настоящее время на 5-ти полигонах области проводится сортировка отходов для дальнейшей переработки.
Классический путь удаления отходов (контейнер — мусоровоз — полигон — рекультивация) сегодня  экономически неэффективен. Например, пластиковая упаковка — один из самых распространенных видов упаковки, и одновременно – самый «трудноперевариваемый» вид: ее разложение  длится до 200 лет, сжигать нельзя, поскольку выделяются опасные токсины, поэтому решение проблемы – это переработка. Из 1 кг отсортированных пластиковых отходов “выходит” 0,8 кг вторичного полиэтилена.
По оценкам специалистов, человек “вырабатывает” в год до 250 кг бытовых отходов. В реднестатистическом мусорном баке около 25% занимают пищевые отходы, 5-10% — бумага, 50% — полимеры, остальное приходится на металл, текстиль, резину, стекло и прочее.

Сотрудники пивзавода остались без работы из за размытой дороги

Производство на одном из крупнейших пивоваренных предприятий области приостановлено. Технологический цикл прерван, а сырье и заготовки пришли в негодность. Сотрудники распущены по домам. Главный технолог завода уверяет, к такому повороту событий на предприятии были не готовы. Проблемы начались 2 дня назад. Тогда стало понятно, утилизировать отходы производства невозможно — их некуда вывозить.

Сам пивзавод существует уже более 10 лет. Все это время отходы, как жидкие, так и твердые, вывозились на местный полигон. Однако несколько дней назад машина с отходами не смогла попасть на территорию санкционированной свалки — грунт размыло. Поскольку отходы девать некуда, производить продукт нельзя. Чтобы возобновить работу, понадобится не менее 2-3 недель, а значит, что люди все это время будут находиться без работы. В случившемся руководство завода винит администрацию района, которая не организует подъездные пути к полигону. Проблему в администрации признают.

Г.Корзун, зам. главы администрации Кожевниковского района: «2 дня назад не смогли проехать на полигон не только автомобили, которые вывозят отходы с пивоваренных заводов, даже не могли проходить автомобили, которые забирают водоотведение и у граждан».

Подъездные пути, на отсутствие которых жалуются на пивзаводе, размыло, уверяют районные власти, именно по вине предприятия. Ю.Капустин, руководитель ООО «Кожевниковский комхоз»: «Никогда здесь не было этой воды. Как только начал интенсивно работать пивоваренный завод, он стал сюда лить, и вода дошла». Главная проблема в том, что отходы с завода — это так называемая солодовая дробина. В.Яремчук, главный инженер ООО «Кожевниковский комхоз»: «Эта дробина никуда не уходит. Стоки не уходят, потому это место засалилось дробиной». Решить проблему могли давно. Власти района со своей стороны выделили место под отходы предприятия, но на заводе так и не разработали новую схему утилизации. Ю.Капустин: «Они нас уже несколько лет обманывают, что мы на тот год все сделаем. Но воз и ныне там». В стадии ведения переговоров и разрешения конфликтной ситуации власти Кожевниково и руководство завода находятся больше 10 лет. Однако с каждым годом ситуация только усугубляется. Если в ближайшее время что-то срочное не решить, то уже через год кожевниковцам просто некуда будет вывозить бытовые отходы.

«Вести-Томск», Россия 1