Архив метки: Поддержка

Адресную социальную поддержку получают 8,5 тысячи многодетных семей региона

Для 8 575 многодетных семей, состоящих на учете в органах соцзащиты и воспитывающих 28 714 детей, предусмотрены ежемесячные пособия, льготы и иные формы поддержки.

Детям из многодетных малоимущих семей и семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, бесплатно предоставляются путевки в детские санатории и лагеря. В 2015 году за счет областного бюджета поправили свое здоровье и отдохнули в них 5 676 ребятишек. К началу учебного года выплаты на подготовку к занятиям в школе получили 14 655 учеников.

Как сообщила начальник департамента социальной защиты населения Томской области Марина Киняйкина, серьезным подспорьем для многодетных семей остаются социальные контракты на развитие личных подсобных хозяйств. Сумма таких контрактов индивидуальна и может достигать 35 тыс. рублей. На эти деньги семьи имеют возможность закупить крупный рогатый скот, животных, птиц, а также отремонтировать или построить помещения для их содержания. В 2015 году социальными контрактами воспользовались 139 семей.

25 многодетных семей Томска и Северска, не имеющие собственных земельных участков, стали участниками акции «Социальный картофель». Каждой из этих семей, где в общей сложности воспитывается более 80 ребятишек, выделен участок для посадки картофеля.

https://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/9602

«Социальное такси» для инвалидов сохраняется

29256_SocTaxiЭффективность работы «социального такси» оценили члены комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике.
Депутаты комитета рассмотрели поправки к закону «О социальной поддержке инвалидов Томской области», который дополняется нормой о том, что помимо порядка и условия обслуживания инвалидов «социальным такси», областная администрация будет определять предельный размер расходов на одного человека в год. Ранее эти нормы были установлены в Постановлении областной администрации, теперь они будут указаны в законе.
Согласно законодательству «социальным такси» могут воспользоваться инвалиды 1 и 2 групп всех категорий и детей-инвалидов, имеющих нарушения функций опорно-двигательного аппарата, значительно затрудняющие стояние и ходьбу, инвалиды 1 группы всех категорий и детей-инвалидов по зрению. Также предоставлено право проезда для одного сопровождающего.
В настоящее время предусмотрено 1352 рубля на одного человека в год, в 2014 году этой услугой воспользовались 1638 льготников. На 2015 год на эти цели заложено 2.2 млн. рублей. На вопрос председателя комитета Леонида Глока о том, есть ли нарекания на работу «социального такси» и достаточно ли выделяемых средств, докладчик – и.о. начальника департамента социальной защиты населения Томской области Марина Киняйкина ответила, что нареканий не было, средств достаточно.
Галина Немцева обозначила проблему передвижения детей с диагнозом аутизм. Эту проблему подняли родители детей на приеме у Уполномоченного по правам ребенка в Томской области.
– Родители, воспитывающие детей с аутизмом, не могут пользоваться этой услугой. Вместе с тем, очевидно, что есть трудности у таких детей в общественном транспорте. Зачастую у детей появляется паника. Не все дети с таким диагнозом могут передвигаться общественным транспортом, – подчеркнула депутат.
Члены комитета предложили думской комиссии по здравоохранению, которую возглавляет Татьяна Соломатина, оценить возможность включения данной категории детей в закон, насколько это возможно по медицинским показаниям. В целом, комитет поддержал вносимые поправки и рекомендовал Совету Думы внести этот вопрос в повестку мартовского собрания Думы.

Квартиры для тройняшек

ТройняПарламентарии внесли в первом чтении поправки в Закон «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей». Он гарантирует денежную выплату на улучшение жилищных условий семьям в случае рождения трех и более детей после 31 декабря 2014 года.
Рассчитывать на получение льготы могут семьи, в которых на момент обращения среднедушевой доход на каждого члена не превышает двух величин официально установленного прожиточного минимума в Томской области. Еще одно необходимое условие – нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Размер выплаты определяется как произведение нормы предоставления общей площади жилого помещения и средней стоимости одного квадратного метра жилья в муниципальном образовании.
На реализацию законопроекта в 2015 году потребуется 8,2 млн рублей, исходя из расчета четыре случая рождения тройняшек в год. В первом полугодии нынешнего года уже в двух семьях родились тройни.
Депутаты предложили доработать проект закона ко второму чтению в пользу многодетных семей.

Выплату на подготовку детей к школе уже получили более 3600 семей

К школеОрганами социальной защиты населения предоставляется мера социальной поддержки семьям с несовершеннолетними детьми в виде ежегодной денежной выплаты на подготовку ребенка к занятиям в общеобразовательном учреждении. Сумма выплаты на каждого ребенка в семье составляет 1000 рублей с начислением районного коэффициента.
Эта мера предусмотрена для многодетных (с З-мя и более несовершеннолетними детьми) и неполных семей с 2-мя и более детьми, чей доход не превышает прожиточный минимум на каждого члена семьи.
На сегодняшний день выплату уже получили 3626 семей, израсходовано денежных средств из областного бюджета 8238,5тыс. рублей.
Необходимый пакет документов включает в себя: заявление, свидетельства о рождении детей, справки о составе семьи и ее доходах за последние три месяца (если семья состоит на учете в органах социальной защиты населения как получающая ежемесячное пособие на ребенка, эти справки представлять не требуется). Для первоклассников до 7-летнего возраста и учащихся 10-11 классов необходима справка из общеобразовательного учреждения.
Максимальное количество заявлений на оформление выплаты приходится на август и сентябрь, но у родителей, которые еще не подали заявление в центр социальной поддержки населения по месту жительства, еще есть время сделать это до декабря текущего года.

C главы крестьянско-фермерского хозяйства взысканы не потраченные по назначению средства государственной поддержки в сумме 1,5 миллиона рублей

Прокуратура Бакчарского района проверила соблюдение законодательства при получении главой крестьянско-фермерского хозяйства денежных средств в виде гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство в рамках региональной программы «Поддержка начинающих фермеров в Томской области на 2012-2014 годы».

Установлено, что в середине 2012 года томичка, возглавившая крестьянско-фермерского хозяйство, заключила соглашение с Департаментом по социально-экономическому развитию села, в соответствии с которым Департамент предоставил ей как главе КФХ денежные средства в размере 1,5 миллиона рублей. В свою очередь женщина взяла на себя обязательства за счет собственных средств и средств полученного гранта построить в селе Богатыревка помещение для беспривязного содержания 200 голов крупного рогатого скота породы Герефорд, а также создать не менее трех рабочих мест, переехать на постоянное место жительства в село, все активы и все имущество, приобретенные за счет гранта, зарегистрировать на КФХ и использовать исключительно на развитие КФХ.
Однако проверка показала, что работы по строительству помещения для скота выполнены не были. Аналогичным образом не были исполнены и иные обязательства главы КФХ: на постоянное место жительство в Богатыревку она так и не переехала, объяснив, что имеющиеся там социально-бытовые условия не соответствуют ее требованиям, рабочие места не создала, имущество на КФХ не оформила.
По итогам проверки прокурор района Андрей Истомин направил в суд иск о взыскании с главы КФХ суммы гранта в размере 1,5 миллиона рублей, одновременно заявив ходатайство о применении обеспечительной меры – наложения ареста на дорогостоящий автомобиль ответчицы.
Решением суда иск прокурора удовлетворен, судебное решение в законную силу не вступило.
По факту предоставления главой КФХ в Департамент по социально-экономическому развитию села заведомо недостоверного отчета о целевом расходовании денежных средств прокуратурой организована доследственная проверка, которая к настоящему времени не завершена.

Томские предприятия поддержали акцию «Ноль негативного воздействия на окружающую среду»

Предприятия региона присоединились к Всероссийской акции «Ноль негативного  воздействия на окружающую среду», которая  проходила впервые во всех субъектах РФ в рамках проведения Года охраны окружающей среды. Суть акции заключается в краткосрочной добровольной приостановке предприятиями деятельности, которая оказывает негативное воздействие на окружающую среду, при условии, что приостановка допустима технологическим циклом.
5 июня с 9 до 11часов по местному времени в Томской области приостановили производство: ООО «Томский завод резиновой обуви» (цех по изготовлению резиновых смесей),  Кузовлевский шпалопропиточный завод, ОАО «ТГК-11», ОАО «Томская судоходная компания», ООО «Дорожно-строительное управление «РОСМАГИСТРАЛЬ». Шегарское АТП выпускало  на трассу только автотранспорт, работающий на газовом топливе.
Во время проведения Акции на территории предприятий были проведены озеленительные работы и уборка территорий.
2013 год объявлен в России Годом охраны окружающей среды.

В Томской области разработана программа комплексной реабилитации участников боевых действий

Члены постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по делам ветеранов, инвалидов и социальной защите отдельных категорий граждан обсудили проект долгосрочной целевой программы «Комплексная реабилитация ветеранов и инвалидов боевых действий, семей погибших военнослужащих, проживающих на территории Томской области» на 2014-2017 годы. Программа комплексной реабилитации ветеранов и инвалидов боевых действий разработана по инициативе общественных организаций. По данным статистики, с 2010 года идет небольшое снижение численности этой категории граждан. Если в 2010 году на учете в органах соцзащиты стояло 6725 человек, то в 2012 — уже 6685. Большинство ветеранов — это мужчины в возрасте от 27 до 50 лет. Среди них есть лица, которые имеют специфические социальные и психологические проблемы. Поэтому главная цель разработанной программы — социальная адаптация и интеграция ветеранов и инвалидов боевых действий, а также членов их семей.

Также предусмотрены мероприятия по содействию в трудоустройстве, например, финансовая поддержка при решении открыть собственное дело. Программа предполагает оказание адресной социальной помощи по приобретению жилья для ветеранов (5 человек в год), и оплате проезда в Центр восстановительной терапии им. Лиходеева в Московской области (50-60 человек в год).

В общей сложности на реализацию данной долгосрочной целевой программы потребуется более 99 млн рублей. Из них 44 млн — на адресную соцпомощь и 19 — на создание восстановительного центра. Один из аргументов, на который стоит сделать упор, — возможность получения софинансирования из федерального бюджета.

Радио Северска

120 млн рублей Росмолодежь выделит на поддержку 1000 лучших молодежных проектов России

Федеральное агентство по делам молодежи объявляет «Всероссийский конкурс молодежных проектов». Организаторы планируют поддержать 1000 самых успешных молодежных проектов по всей России. На эти цели выделено 120 млн рублей. Подать заявку на участие в конкурсе необходимо до 15 декабря.
Росмолодежь приглашает к участию молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, которые реализуют актуальные молодежные проекты.
— В декабре 2012 года будут награждены премиями лучшие молодежные проекты, которые участвовали в мероприятиях Федерального агентства, в том числе и в молодежных форумах. Поддержку получат 1000 проектов. В следующем году мы рассчитываем поддержать несколько тысяч молодежных проектов по всей стране. Эта система, которую мы хотим реализовать в 2013 году — существенная часть новой молодежной политики, реализуемой Федеральным агентством в новом составе, — приводит сайт слова руководителя Федерального агентства по делам молодежи Сергея Белоконева.
Конкурс пройдет в 11 номинациях: «Инновации», «Предпринимательство», «Творчество», «Медиа», «Добровольчество», «Здоровье», «Патриотизм», «Лидерство», «Политика», «Госуправление» и «ЖКХ». Победители будут определены в каждой номинации.
Кроме того, проекты получат консультационную поддержку, практические советы и рекомендации по совершенствованию идей, оформлению заявки на участие в конкурсе от специалистов Росмолодежи. Вопросы и предложения можно задать по электронной почте: molproject@yandex.ru или molproject@mail.ru.
Подробнее читайте на сайте http://fadm.gov.ru.

Молодые воспитатели получат доплату из городского бюджета

Сегодня члены комитета Думы города Томска по социальным вопросам внесут изменения в новую редакцию Положения об оказании мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и в Положение «Об оплате за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях». Речь пойдет о выплате именных стипендий молодым воспитателям и о перечне уважительных причин непосещения ребенком детского сада с сохранением за ним места.
Начальник департамента образования  администрации г. Томска Ольга Васильева, познакомит депутатов с требованиями федерального законодательства в части обеспечения муниципальной финансовой поддержки негосударственных образовательных учреждений для реализации основных общеобразовательных программ.
Депутаты также заслушают информацию об уровне обеспеченности помещениями и материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей, подведомственных департаменту образования и управлению культуры администрации г. Томска.

На модернизацию здравоохранения Томская область получила дополнительно 277 млн рублей

Эта сумма выделена региону из федерального бюджета за успешную реализацию программы модернизации здравоохранения. На что будут направлены средства, в ближайшее время решит областной департамент здравоохранения по согласованию с федеральным центром.
Как сообщил заместитель губернатора по социальной политике Чингис Акатаев, скорее всего, средства пойдут на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений.
Напомним, в рамках программы модернизации в 2011-2012 годах в 21 лечебно-профилактическом учреждении области ведется капитальный ремонт, в 10 ЛПУ работы уже завершены. Приобретено 265 единиц оборудования: компьютерные томографы, маммографы, электрокардиографы, ультразвуковые аппараты, эндоскопические стойки, современные операционные столы, аппараты искусственной вентиляции легких и многое другое. В районах области открыты 8 новых кабинетов онколога, 4 — кардиолога, 4 — невролога и 2 кабинета нарколога.
Кроме того, в Томске, Стрежевом, Молчановском, Кривошеинский и других районах открыты 6 отделений экстренной медицинской помощи. Начали работу 7 межмуниципальных медицинских центров — 5 многопрофильных (Асино, Стрежевой, Молчаново, Парабель, Кривошеино) и 2 монопрофильных (Мельниково — профиль «травматология», Кожевниково — профиль «акушерство и гинекология).
Семь мобильных бригад врачей за 9 месяцев работы оказали специализированную помощь более 12 тыс. жителям отдаленных сел и деревень области. Открыты и работают 35 кабинетов неотложной медицинской помощи, куда с начала нынешнего года обратились более 50 тысяч человек.
Для справки: программа модернизации здравоохранения утверждена в Томской области 4 апреля 2011 года. Общий объем финансирования за два года — 6,4 млрд рублей.

Губернатор обещал поддержку инновационным разработкам «Микрана»

Губернатор Томской области Сергей Жвачкин побывал с рабочей поездкой на базе научно-производственной фирмы «Микран» — одной из первых инновационных компаний в новейшей истории Томска и известной далеко за пределами страны.
На базе компании в селе Петрово Томского района генеральный директор «Микрана» Владимир Доценко показал главе региона работу высокотехнологичных мобильных комплексов связи, которые в этом году компания начала поставлять в рамках госконтракта.
Радиорелейные комплексы связи представляют собой сложное телекоммуникационное оборудование, устанавливаемое на подвижном подъемном устройстве и предназначенное для оперативного создания беспроводных телекоммуникационных сетей, способных функционировать как в нормальных условиях, так и в сложной помеховой обстановке,  обеспечивая надежную и качественную связь в любых метеоусловиях.
Благодаря таким комплексам становится возможна передача данных и мониторинг объектов службами быстрого реагирования в труднодоступной местности и в районах стихийных бедствий, техногенных катастроф и происшествий. Оборудование может успешно применяться для операторов мобильной связи, крупных корпораций топливно-энергетического комплекса, нужд МЧС, других спецслужб.
В 2012 году «Микран» планирует произвести и поставить 13 комплексов, а в следующем году — уже 30. По итогам реализации проекта создания серийного производства мобильных комплексов связи будет организовано 112 высококвалифицированных рабочих мест.
«Такого класса оборудования связи, которое производят томичи, сегодня в России просто нет, и наша задача сделать максимум для того, чтобы все заинтересованные федеральные ведомства его оценили», — сказал Сергей Жвачкин, подводя итоги поездки.

Елена Петрова:
о помощи и соучастии

Елена Петрова, учредитель благотворительного фонда им. Алены Петровой:

– Почти ежедневно мы узнаем из СМИ о гибели детей, которые тонут, умирают в результате аварии, несчастного случая или тяжелого заболевания. Их родители переживают глубокую психологическую травму и нуждаются в специальной помощи, но в Томске сегодня нет службы по работе с родителями, потерявшими детей. За рубежом такая служба есть, ее специалисты приходят на помощь сразу – на девятый день после смерти ребенка. Зачастую в таких организациях работают люди, сами пережившие подобное горе. Родителям проще принять их помощь, ведь в тяжелый момент легче общаться с человеком, который действительно искренне может тебя понять.

Я помню состояние, когда после тяжелого заболевания ушла из жизни моя дочь. Насколько это тяжело, когда сидишь с подругами в кафе, одна говорит, что ребенок получил двойку, другая о том, что купили машину, а тебе не о чем рассказать… У тебя умер ребенок, и ты чужая в этой компании. И ты замыкаешься в себе, хотя и видишь, что друзья стараются, пытаются вытащить тебя из этого состояния.

Наш фонд дает возможность общаться родителям тех ребят, которые успешно победили болезнь (8 из 10 детей удается вылечить), с теми, кто продолжает бороться за жизнь детей. Такое общение становится хорошей эмоциональной поддержкой, дает силы на борьбу, вселяет веру в успех. Но, к сожалению, материнская любовь не всесильна, и случается так, что ребенок все-таки уходит из жизни. В этом случае часто мне самой приходится становиться психологом для родителей. Они откровенны со мной, благодарят за то, что звоню, поддерживаю. Иногда кому-то помогает чужой опыт: мне лично дало силы к жизни не только создание фонда в память о любимой дочери, но и рождение еще одного ребенка. И некоторые мамы сегодня последовали моему примеру – поняли, что жизнь на этом не заканчивается. Но такой благополучный исход случается далеко не всегда. Я знаю семью, которая вот уже 4 года после смерти своего ребенка каждые выходные ездит на кладбище, родители до сих пор переживают глубокую психологическую травму – не могут думать о рождении другого ребенка, считая это предательством. Многие семьи после смерти ребенка и вовсе распадаются. Так, один отец признался мне: «Я вижу в глазах своей жены глаза ребенка, которого нет, и я не хочу всю жизнь видеть эти глаза, хочу жить другой жизнью».

В одиночку мы не можем справиться с проблемами таких семей, упускаем их. Но найти хорошего психолога для взрослых, потерявших детей, даже несмотря на то что психологов готовят в медицинском и классическом университетах, несмотря на наличие в Томске НИИ психического здоровья, мы не можем…

 

Эксперты «ТН» оценили региональный бизнес-климат

Вопрос классика русской поэзии «Кому на Руси жить хорошо?» в более современном прагматичном варианте звучал бы скорее так: «Где на Руси жить хорошо?» Особенно это актуально для бизнеса. Сфера эта сверхмобильна по определению, и для нее комфортность условий существования является определяющим фактором при ответе на другой классический вопрос: быть или не быть конкретному бизнесу на конкретной территории?

Оценить томский бизнес-климат и диагностировать его основные проблемы «ТН» попытались с помощью группы квалифицированных экспертов.

  

  

  

В круглом столе принимали участие:

  • Андрей Антонов, директор ООО «ТССК» (Томская строительная сервисная компания), председатель комиссии по экономическому развитию и поддержке бизнеса Думы города Томска
  • Наталия Ибрагимова, председатель совета директоров ЗАО «РегионМарт-Томск»
  • Севак Испирян, депутат Думы города Томска, генеральный директор ООО «МИГ»
  • Татьяна Никифорова, начальник операционного офиса «Томский» ОАО «Банк «Левобережный»
  • Кирилл Новожилов, президент НП «МПО работодателей Томской области», председатель комитета по бюджету, экономике и собственности Думы города Томска
  • Сергей Пантелеев, заместитель председателя комитета развития предпринимательства Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
  • Нина Почеснева, заместитель генерального директора ОАО «Банк «Левобережный»
  • Махир Рустамов, генеральный директор ООО «Холдинг «Омега», председатель комиссии по транспорту Думы города Томска
  • Андрей Сальников, региональный директор операционного офиса «Томский» Сибирского филиала ОАО «Промсвязьбанк»

Кирилл Новожилов:

– Я не вижу принципиальной разницы между бизнес-климатом в нашей области и других регионах: в России действуют общие федеральные законы, так что и условия приблизительно одинаковые. Конечно, есть регионы, где среда для бизнеса более или менее комфортная, но разница невелика.

В рейтинге комфортности я бы поставил Томскую область примерно посередине. Значимые минусы для бизнеса: географический тупик, большие расстояния. Компенсируют плюсы – лучше кадры, как управленческие, так и инженерные.

Сергей Пантелеев:

– Фонд «Общественное мнение» в прошлом году делал сравнительный анализ регионов РФ по степени благоприятности и неблагоприятности условий для ведения бизнеса. По их данным и по данным исследований ВЦИОМ, наша область на протяжении 10 лет входит в число регионов с наиболее благоприятными условиями для предпринимательства. Думаю, этим исследованиям можно доверять.

Предпринимательский климат складывается еще и за счет региональной законодательной базы, инициативы власти и активности самих предпринимателей и жителей региона. Наряду с удаленностью и транспортной тупиковостью у нас много молодежи (30% связывают свое будущее с собственным бизнесом), высокий интеллектуальный и профессиональный уровень. В регионе созданы и работают механизмы господдержки для малого и среднего бизнеса, программы действуют на муниципальном и областном уровнях.

Финансовая и инфраструктурная поддержка по ним в 2011 году составила более 300 млн рублей.

«Чуть лучше, чем так себе»

– Вопрос к бизнесу: как вы ощущаете себя в Томске и как – в других регионах?

Наталия Ибрагимова:

– Для себя я оцениваю томский бизнес-климат как умеренно благоприятный. Но надо понимать, что для крупного бизнеса, промышленности, для среднего и малого предпринимательства он может быть разный, и критерии его оценки тоже. Для среднего я бы охарактеризовала томский климат как «чуть лучше, чем так себе». А для развития малого здесь действительно создано много условий, для него климат по-настоящему благоприятный.

Наш холдинг работает по всей территории СФО, так что есть с чем сравнивать. Например, в Новосибирске несравнимо больше возможностей, но и намного сложнее правила игры. Господдержка там тоже есть, но все вопросы решаются исключительно для своих, так что получить ее можно только через ряд рукопожатий. В Кемерове все еще сложнее: очень жесткое администрирование. Тамошний Роспотребнадзор – просто кошмар… Там власть все вопросы решает просто. Скажет: цена сахара в магазинах перед выборами должна быть 10 рублей – так и будет, даже если закупочная – 20 рублей. А если назавтра у тебя все же окажется другая цена, послезавтра к тебе придут все – будут искать бактерии, неуплаченные налоги, нарушения пожарной безопасности… И найдут, даже если их нет. А вот в Красноярске наоборот – очень вольготный для предпринимателей климат… У нас в Томске все вопросы с властью, надзорными органами решаются на паритетной основе, в нормальном рабочем порядке.

Что же касается бизнеса в целом, его состояние резко ухудшило повышение социальных налогов в 2011 году. Этот шаг правительством уже признан неуспешным, так как он не привел к повышению поступлений в бюджет.

Найти профессионалов оказалось просто

– Несмотря на ухудшение условий для бизнеса, новосибирский банк «Левобережный» решил все же зайти в Томск. Почему? Чем интересен наш город? Как финансисты оценивают его бизнес-климат?

Нина Почеснева:

– Движение в регионы мы начали в прошлом году: открыли отделения в Красноярске, Новокузнецке, Кемерове, Барнауле. Бизнес в этих городах имеет хорошую, серьезную поддержку. Я говорю о программах банковского кредитования, в которых фонды выступают в качестве поручителей. В Красноярске с этим сложнее. В Новосибирске мы уже практически прекратили кредитовать по этой программе: условия получаются менее выгодны для клиентов по сравнению с собственными программами нашего банка.

Решая зайти в новый регион, мы исходим из нашего понимания условий для развития банковского бизнеса. Главное – наличие спроса на наши услуги со стороны предприятий.

В Томске мы видим для себя очень хороший потенциал для кредитования как малого и среднего бизнеса, так и населения. Если сравнивать между собой города СФО, интереснее всего нам работать в Барнауле и Томске.

Кстати, что нам оказалось в Томске проще всего – это набрать кадры. Найти профессионалов в Барнауле, Красноярске очень трудно.

Наталия Ибрагимова:

– Тут вам сложнее будет: томские клиенты избалованные. Я, как потребитель банковских услуг, могу сравнить, как работают банки в Кемерове, Новосибирске и здесь. Томские банки очень индивидуально, личностно относятся к каждому клиенту.

Рейтинги и реальность – разные вещи

Андрей Сальников:

– Рейтинги и исследования, которые мы обсуждаем, – это некоторый потенциал региона. К сожалению, это не то же самое, что реальный бизнес-климат.

Бизнес-климат определяется наличием проектов. И не только их количеством, но и качеством, то есть реализуемостью, просчитанностью, экономической эффективностью. Мы отмечаем, что предпринимательская активность пошла на спад, а число предлагаемых предпринимателями качественных проектов существенно уменьшилось.

Сегодня в стране есть два инвестора: государство и банки. Образно говоря, мы носимся с чемоданами денег и реально не можем их инвестировать в экономику – хоть с государством, хоть отдельно. На мой взгляд, объем инвестиций в экономику и есть тот главный индикатор бизнес-климата: если этот объем падает, то в регионе «плохая погода».

Наверняка в том, что Томск снижает свои позиции в рейтинге инвестиционной привлекательности по сравнению с прошлыми годами и с другими регионами, есть объективная составляющая.

– Это картина типичная для всех регионов России?

– Нет. На мой взгляд, в Томске для развития бизнеса делается очень много усилий, но, к сожалению, они разнонаправленные. То мы строим ТВЗ, то переключаемся на промышленные парки… Такое впечатление, что четко сформулированной стратегии развития города нет. Соответственно, деловому сообществу, финансовым институтам сложно планировать собственное развитие.

Бизнес-климат, на мой взгляд, определяется не просто ясными правилами, а понятными стратегиями, трендами. Причем стратегия должна быть не просто придумана и озвучена – важно, чтобы все понимали, как она будет воплощаться, в какие этапы и за чей счет. Пока этого нет, говорить о создании новых производств и развитии экономики в целом рано.

Наталия Ибрагимова:

– Проблема в том, что к чемодану денег у банков прикладывается волшебная инструкция, по которой они просто не могут быть получены…

Андрей Сальников:

– Не инструкция, скорее, понимание рисков.

Легко ли быть молодым

Наталия Ибрагимова:

– Действующему бизнесу, возможно, еще реально привлечь деньги на развитие. Но что касается начинающих предпринимателей… Даже если у них есть хорошая идея, упаковать ее в бизнес-план, чтобы получить господдержку, им очень сложно. Не говоря уже об оборотном кредите. А инвестиционный заем в банке получить практически невозможно!

Андрей Сальников:

– Стартапы – это вообще не наша история, банки и не должны их финансировать, хотя чаще всего к нам приходят именно с идеями… Кредиты на инвестиции развивающемуся бизнесу под хороший проект – это всегда пожалуйста. У нас исчерпывающая линейка кредитов по МСБ, мы лидеры по факторинговому финансированию в России. В прошлом году томский офис провел международную сделку с одним из томских инновационных предприятий. Наш клиент – региональная компания совершает экспансию на соседние рынки СФО, мы его финансируем… Проблема в том, что подобных проектов, которые обладают возвратностью и экономической эффективностью, недостаточно.

Сергей Пантелеев:

– Как раз стартующий бизнес в Томской области поддерживается достаточно давно и хорошо. Когда предприятие переходит со стадии микробизнеса в категорию малого, возможно и поручительство гарантийного фонда в банке, и субсидирование. Но проблема, конечно, есть: когда предприниматель приходит в банк, ему предъявляют такие требования по обеспеченности, возвратности, прозрачности бизнеса, каким чрезвычайно сложно соответствовать.

Что по силам местной власти

Махир Рустамов:

– Понимание перспективы развития города у нас есть. Нет возможности запустить это развитие.

Вот мы говорим: проектов нет, стратегии тоже. А откуда им быть? У нас межбюджетные отношения так выстроены, что город нарисовать стратегию своего развития в принципе не может. Потому что все в нашей жизни зацентрализовано.

В принципе, все понимают, какой бизнес в Томске должен быть: наукоемкий, с высокой добавленной стоимостью – только так мы сможем конкурировать. Что нужно для этого? Нормальные правила в земельных вопросах, четкие гарантии инвестиций со стороны местной власти (прежде всего за счет инфраструктуры) и льготы на этапе становления этого бизнеса. Но попробуй дай кому-то налоговые каникулы на этапе становления бизнеса, когда бюджетный дефицит на пределе!

Вот я строю завод металлоконструкций. Как только был сформирован земельный участок, тут же пошел налог на землю. Пока монтируем оборудование, отчислений в бюджет платим больше, чем оно стоит. Следом подходят налоги на имущество, на недвижимость. А продукции-то еще нет, и прибыли, соответственно, никакой. В итоге все предприятие стоит меньше, чем взимаемые за три года его строительства налоги…

– То есть правила игры местной власти не изменить?

– Своими силами – нет. Но, думаю, в ближайшее время межбюджетные отношения изменятся в пользу местной власти, чтобы она могла манипулировать хотя бы земельным налогом, налогом на имущество. Сейчас они составляют основу собственных доходов города, и делать льготы по ним для муниципалитета просто невозможно. К этому все идет.

Муниципалитет должен быть главным действующим лицом в привлечении инвестиций, а его бюджет должен пополняться за счет создания новых рабочих мест. Любое новое рабочее место должно быть со всех сторон окружено заботой, и в первую очередь со стороны муниципалитета.

37% бюджета (муниципального, регионального, федерального) идет на социальные нужды – пособия незащищенным, безработным. А ведь эти средства можно освободить, заняв людей. Власть должна позволить бизнесу создать эти рабочие места.

– Но как?

– Все знают, что цена земли в Томске и в Центральной Европе примерно одинакова. Почему так дорого? И предыдущий состав Думы, и нынешний пытались разобраться – так и не разобрались. Для меня до сих пор самый большой вопрос: почему землю не отдают предпринимателям – чтобы она заработала, чтобы на ней появились новые производства, микрорайоны. Говорят: а вдруг прогадаем?

Сергей Пантелеев:

– У нас одна из самых острых проблем для предпринимателей – это оформление земли и недвижимости. По данным исследования «Ведение бизнеса в условиях большей прозрачности» Всемирного банка (2012), Российская Федерация заняла 120-е место среди 183 стран, при этом по таким показателям, как «регистрация собственности» и «получение разрешений на строительство», занимает нижние строчки рейтинга.

Севак Испирян:

– К сожалению, когда мы хотим принять какое-либо решение, крайне необходимое для города, мы сталкиваемся с тем, что рамки федерального закона сделать этого не позволяют.

Одна из причин отставания нашей промышленности в том, что она технологически находится на низком уровне, а китайская продукция в Томске стоит дешевле, чем электроэнергия, затрачиваемая при производстве томского аналога. Но все равно, если мы хотим развивать город, надо развивать промышленность.

Передел неинтересен

Кирилл Новожилов:

– Крупные советские заводы сегодня неконкурентоспособны. Они изначально были сделаны не для мирового рынка. В развитой и даже развивающейся стране производство занимает 20–30% экономики, остальное – сфера обслуживания, медицина и т.д. Советские заводы раньше занимали 70% и в большинстве своем работали на военную промышленность. Нужна качественная перестройка всей промышленности. Предприятия должны быть более мобильными и соответствовать ожиданиям рынка.

Конечно, к государству в связи с этим много вопросов. У нас нет промышленной политики. Из-за стабильно высоких цен на нефть все управленческое внимание сосредоточено на добывающих отраслях, переделом никому не интересно заниматься.

А вот в нефтяной державе ОАЭ средства от продажи сырья через налоговую систему направляют в перерабатывающие отрасли. Нужно вкладываться в инфраструктуру, в доли новых предприятий, которые можно будет продать…

Другая наша проблема – мы все время стараемся перепрыгнуть через ступеньку. Помните, большевики-марскисты пытались уверить всех, что можно перепрыгнуть из феодализма в социализм, минуя капитализм. Сегодня мы пытаемся перепрыгнуть от сырьевой экономики к нанотехнологиям. Переделы должны быть последовательными – один за одним. Нельзя сразу из отстающих стать первыми.

Инвестора нужно вынянчить

Андрей Антонов:

– Да, на этапе становления компаний очень важна поддержка со стороны города в виде налоговых каникул и льготной аренды – то, что сейчас муниципалитет пытается сделать в индустриальных парках для организаций, создающих новые рабочие места.

Проблема в том, что долгое время город вообще не вкладывался в развитие инженерных коммуникаций. Сейчас, если вопрос касается строительства жилья или нового предприятия, мы очень ограничены в выборе площадки. И за 5–10 лет трудно исправить ситуацию, которая создавалась десятилетиями. Большие монополии тоже озабочены этой проблемой, но и им не хватает «длинных» денег.

– А власть может как-то повлиять на монополии?

– Как? Почти все они – частные структуры.

– Но ведь сумел муниципалитет завести в Томск «МЕТРО»…

Наталия Ибрагимова:

– Это красивый пример. Инвестор здесь встретил максимальное благоприятствование, его в Томске «вынянчили» до нормальной реализации проекта в очень короткие сроки.

Мы с партнерами сейчас регистрируем биотехнологическое предприятие в кантоне Тичино (Швейцария). Администрация кантона анализирует перспективы предприятия и прямо спрашивает: какие налоги вы в силах платить? Сейчас идет натуральный торг о ставках, которые будут утверждены индивидуально. Чем выше заинтересованность власти, тем меньше окажутся налоги.

Если наш муниципалитет будет так же тщательно, системно работать с инвесторами и с теми, кто ищет инвестора, тогда можно будет говорить о хорошем бизнес-климате. Сейчас подобная работа ведется, но уж очень разрозненно, хаотично, в разных департаментах. Ее нужно структурировать.

Махир Рустамов:

– Критерии оценки работы чиновников поменять – и все встанет на свои места.

Работаем для тех, кто строит будущее

Нина Почеснева:

– Индустриальные парки, федеральные программы, стратегии – это все прекрасно. И рассуждать об этом можно много. Но это вопросы завтрашнего дня, а мы живем в сегодняшних реалиях. Есть конкретная жизнь, предприниматели с их планами и потребностями – они, собственно, и создают это будущее.

Татьяна Никифорова:

– Мы видим своей целью предоставить возможность предпринимателю наладить производство того, что будет востребовано рынком, что рынок способен купить. У нашего банка есть свои программы с отсрочками по выплате основного долга, есть беззалоговое кредитование для предприятия, работающего более трех месяцев… У нас, как у регионального банка, несколько иные критерии подхода к клиенту, чем у банка федерального. Более 2 млрд рублей – на сегодняшний день кредитный портфель по клиентам малого и среднего бизнеса. Средняя сумма кредита – 1,5 млн рублей, средняя ставка на уровне 12–15% годовых, скорость рассмотрения заявок – от 4 часов до 3 дней. Вот это все – конкретные шаги, которые принесут пользу бизнесу.

Думаю, для хорошего климата нужна определенная договоренность между муниципалитетом, которому необходимо развивать город и содержать бюджетную сферу, финансовыми организациями и предпринимательским корпусом.

Фото: Алена Кардаш

Не ограничены в помощи

Томичи, пострадавшие в пожарах, авариях и других чрезвычайных происшествиях, смогут получать из бюджета больше денег в качестве социальной поддержки. Вчера на собрании Думы города Томска депутаты отменили предельный максимум по сумме срочной единовременной материальной помощи нуждающимся в случае ЧС. Ранее она не могла превышать 20 прожиточных минимумов.

– Это очень правильное решение, – считает председатель комитета по социальным вопросам гордумы Юрий Исаев. – Бывают такие ситуации – пожары, катастрофы, когда суммы порядка 120 тыс. рублей в качестве матпомощи семьям недостаточно. Теперь ограничений нет.

На социальные выплаты в случае ЧС на 2011 год было предусмотрено 5 млн рублей. Но только за сентябрь на эти цели потребовалось дополнительно 800 тыс., поясняют в мэрии, ссылаясь на сразу несколько серьезных происшествий, случившихся за этот период.

Теперь по мере потребностей горожане могут рассчитывать на те объемы помощи, которые им необходимы. Для этого нужно подать заявление в специальную комиссию городской администрации, которая и будет принимать решение, сколько выделять денег, исходя из конкретных ситуаций.