Архив метки: Погреб

Диалоги о гаражах

Анна Серебрякова

TNews832_21

Больше года примерно 30 тыс. жителей Томской области ходят по замкнутому кругу. Чтобы оформить в собственность гаражи и погреба, им необходимо обратиться в суд. Нужно предоставить документы о собственности на землю под гаражом или погребом, найти свидетелей, которые докажут факт владения объектом недвижимости… Согласно областному закону № 169 от 11.11.2015 «О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством», чтобы оформить права на землю, нужно иметь бумаги, подтверждающие право собственности на объект. А право собственности это можно получить только при наличии документа о приватизации земли.

Соленый огурец вне закона

Томичи не могут продавать и дарить объекты недвижимости, а бюджеты недополучают налоги за эти возможные процедуры. Возникают и другие коллизии – реши власти города, например, построить новую дорогу на том месте, где сейчас стоят частные гаражи, то они будут попросту снесены как незаконные. А их владельцы не получат ни копейки компенсации.

Бум строительства гаражей и погребов в Томской области пришелся на 80–90-е годы прошлого века. Люди вступали в кооперативы, своими руками (иногда из подручных средств) возводили крытые стояночные места для автомобилей, во дворах многоэтажек росли кооперативные погребные ячейки. Тогда ни гаражи, ни погреба в эксплуатацию официально не вводились. Народ их строил, где это было сподручнее, и с удовольствием хранил в них соленые огурцы, картошку, «Жигули» и «Москвичи». Из документов на руках владельцев были только членские книжки кооператива. Тогда этого было достаточно, оформление собственности – квартир, дач, домов, гаражей, погребов – в те годы на повестке дня вообще не стояло.

Но времена меняются. Меняются законы и жизненные устои… Сейчас все строения, не оформленные в соответствии с законом, называются самостроем. Чтобы узаконить самострой, нужны документы на владение землей, а чтобы стать правообладателем земли, необходимо в суде доказать право на владение объектом.

При этом гараж с документами можно продать в три раза дороже, чем неоформленный. Чтобы продать ячейку в погребе, мало обменять связку ключей на деньги и поставить в известность о смене хозяина председателя кооператива. Новое поколение томичей хочет жить по закону. А значит, иметь собственность и платить налоги в бюджет.

Мнимая амнистия

Весной 2009 года депутаты городской Думы Томска выступили с инициативой о принятии областного закона, который в народе получил название «гаражная амнистия». По аналогии с федеральным законом о «дачной амнистии» можно было легко и просто оформить гараж или погреб, а также землю под ними в собственность. Совершенно бесплатно. Имея, например, членскую книжку кооператива. Примерно 4 тыс. томичей узаконили свои права на владение гаражами и погребами. Но это всего 10% из тех, кто мог бы это сделать. Остальные не успели.

И… времена снова изменились. Изменились законы. 1 марта 2015 года вступили в силу поправки к Земельному кодексу РФ. Согласно изменениям региональный закон о «гаражной амнистии» утратил свою силу. И депутаты Законодательной думы Томской области вынуждены были начать разработку нового закона. 9 июля прошлого года появился документ № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области». По заявлениям юристов, он носил рамочный характер, то есть в законе четко не был описан механизм предоставления в собственность земли под частными гаражами и погребами. Между тем очереди из желающих оформить свои владения по закону в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области росли с каждым днем. Но сотрудники Росреестра не имели возможности это право оформить.

А был ли паспорт?

В ноябре 2015 года депутаты приняли Закон № 169-ОЗ «О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством». Однако тонкие места документа налицо. Чтобы получить в собственность землю, ее владелец должен предоставить технический паспорт на объект. Но в 80-е годы прошлого столетия такие документы не выдавались вообще. А главное – требовалось решение суда об установлении факта пользования гаражом или погребом.

– Люди потянулись в суды, – рассказывает юрист Евгений Падерин. – В этой ситуации нельзя подать коллективный иск, поскольку необходимо доказать факт пользования. Поэтому если в гаражном кооперативе 350 боксов, то каждый из владельцев обращается в суд самостоятельно.

Для облегчения жизни томичей на информационных стендах судов появились образцы исковых заявлений. Суды завалены такого рода процессами, ведь для вынесения решения требуется провести минимум три заседания. Заявителю нужно найти свидетелей, нанять адвоката, а потом еще месяц ждать вступления решения в законную силу.

Параллельно с судебными процессами томичи стали обращаться к депутату Думы города Томска руководителю региональной рабочей группы Общероссийского народного фронта «Общество и власть: прямой диалог» Юрию Исаеву. Именно он, кстати, в 2009 году, получив поддержку коллег по городской Думе, инициировал законопроект о «гаражной амнистии».

– Проблема непростая, – считает Юрий Исаев. – Мы провели несколько встреч с томичами, которые действительно хотят оформить в собственность гаражи и погреба. Они хотят платить налоги в городской бюджет. Но действующий областной закон не позволяет им этого делать. Поэтому мы начали работать со специалистами в разных областях. В настоящий момент готовим обращение в Законодательную думу Томской области. Очень надеюсь, что областные депутаты пойдут навстречу томичам, вникнут в проблему тысяч жителей области и внесут соответствующие поправки в закон.

Две смерти в одном погребе

СУ СК РФ по ТО  проводит проверку по факту гибели пенсионера и сотрудника пожарной службы на дачном участке в поселке Иглаково Томской области.

ЧП произошло 13 июля. 85-летний пенсионер, находясь у себя на даче в поселке Иглаково (пригород Северска), спустил в погреб на веревке горящие дрова, чтобы таким образом просушить его. Крышку погреба пенсионер прикрыл. Утром следующего дня он решил проверить, как просушилось «хранилище», для чего спустился в погреб. Там мужчина сразу потерял сознание, отравившись угарным газом.

Гражданская жена пенсионера, заподозрив неладное, обратилась за помощью к соседу. Тот потерял сознание возле погреба, даже не успев спуститься в него. После этого были вызваны сотрудники подразделения пожарной части № 3. На место прибыли 38-летний старший инструктор-спасатель и 44-летний водитель.

Спасатель, надев противогаз, спустился в погреб и вытолкнул на поверхность тело пенсионера, затем, сняв противогаз, стал подниматься на поверхность, но потерял сознание, получив отравление угарным газом. На помощь ему сразу бросился водитель, который попытался вытащить коллегу, но и этот сотрудник пожарной части получил отравление и потерял сознание, в итоге упав возле погреба.

Трагическая развязка заставила вызвать вторую бригаду сотрудников МЧС. Они подняли из погреба тело спасателя. Водителя доставили в реанимационное отделение больницы, откуда его выписали в тот же вечер в удовлетворительном состоянии.

У погибшего сотрудника МЧС остались жена и двое несовершеннолетних детей.

Проводится проверка по факту гибели пенсионера и сотрудника пожарной службы

Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Томской области продолжается проверка по факту гибели пенсионера и сотрудника пожарной службы на дачном участке в селе Иглаково Томской области.

На данный момент установлено следующее. 13 июля 2013 года 85-летний пенсионер, находясь у себя на даче в поселке Иглаково, расположенном в пригороде ЗАТО город Северск Томской области, с целью просушить погреб, опустил в него на веревке ведро с горящими дровами и прикрыл крышку погреба. Утром следующего дня он решил проверить, как просушился погреб, и спустился в него. Там мужчина потерял сознание, отравившись угарным газом.

Гражданская жена пенсионера,1927 г.р., заподозрив неладное, обратилась за помощью к соседу. Мужчина потерял сознание возле погреба, даже не успев спуститься в него. После этого были вызваны сотрудники специальной пожарной части №3 специального управления МЧС России. На место прибыли 38-летний старший инструктор-спасатель и 44-летний водитель. Спасатель, надев противогаз, спустился в погреб и вытолкнул на поверхность тело пенсионера, затем, сняв противогаз, мужчина стал подниматься из погреба, но потерял сознание, получив отравление угарным газом. На помощь ему бросился водитель, который попытался вытащить коллегу, но он также получил отравление и потерял сознание, упав возле погреба. После этого была вызвана вторая бригада сотрудников МЧС, которые извлекли из погреба тело спасателя, не подававшего признаков жизни. Водителя доставили в реанимационное отделение больницы, откуда его выписали в тот же вечер в удовлетворительном состоянии. У погибшего сотрудника МЧС остались жена и двое несовершеннолетних детей.

Следователи СО по ЗАТО Северск продолжают проверку по факту гибели людей. В настоящее время опрашиваются очевидцы и участники произошедшего, назначены судебно-медицинские исследования. По результатам проверки будет принято процессуальное решение.

Следственное управление Следственного комитета РФ по ТО 

Законодательные муки

«Гаражная амнистия» принята с третьей попытки

Депутаты областной Думы с третьей попытки смогли разрешить очень сложную с юридической и общественной точки зрения проблему «гаражно-погребной амнистии» – теперь жители области смогут оформить в собственность гаражи и погреба, построенные еще в советские времена.

Напомним, еще в мае администрация и гордума Томска обратились в областную Думу с законодательной инициативой по упрощенному порядку регистрации права собственности на гаражи и погреба.

– После внесения изменений в федеральное земельное законодательство более 600 гаражных и более 300 погребных кооперативов попали в замкнутый круг – земля не оформлена, объекты в установленном порядке не оформлены, поэтому право собственности не регистрируется, – объяснил тогда масштаб проблемы первый заместитель мэра Томска Евгений Паршуто.

– Хорошая инициатива, – оценил председатель правового комитета облдумы Григорий Шамин предложение гордумы и мэрии Томска. – Люди приходят на прием и просят дать им возможность узаконить то, что когда-то давным-давно им разрешили построить райисполкомы, ведь документы, которые выдавались тогда, не соответствуют сегодняшним требованиям.

Однако выдвинутый городскими властями вариант поправок в Закон «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области» вызвал, во-первых, многочисленные возражения юридического характера, во-вторых – общественности. Например, по оценке администрации области, предложенные поправки противоречат Земельному кодексу РФ и не входят в сферу компетенции областной власти, а многие жители опасались, что «амнистия» приведет к перекосам в градостроительстве, например, будут разрушены детские площадки, которые часто расположены поверх погребов.

Второй вариант, разработанный уже совместно с правовым комитетом областной Думы, был представлен в августе, но и он оказался несовершенным. И вот наконец областные законодатели нашли-таки и юридический, и общественный компромисс.

– Для того чтобы зарегистрировать земельный участок под погребом или гаражом, у человека есть два пути, – поясняет Григорий Шамин. – Первый – по федеральному закону, если есть какие-нибудь документы, в соответствии с которыми ему был предоставлен земельный участок для строительства гаража, и он его построил. Второй путь сейчас определили мы. Решением органа местного самоуправления можно будет передать этот участок бесплатно в собственность, если гараж построен. Потом с решением органа местного самоуправления человек идет в федеральную регистрационную службу и получает свидетельство о собственности на землю. Еще одна проблема – без акта ввода гаража нельзя получить свидетельство на саму постройку. Закон предусматривает, что решение о признании этой постройки законной принимается в судебном порядке. То же самое с погребами.

То есть процесс оформления в собственность гаражей и погребов непрост, но иного пути просто нет.

Также следует подчеркнуть, что муниципалитетам еще надо разработать и установить процедуры и критерии предоставления земельных участков в собственность. И только после этого граждане смогут воспользоваться «гаражной и погребной амнистией».

 

Для «коммунальных рецидивистов» наказание должно быть жестче

Государственная дума Томской области и Совет Федерации ФС РФ решили выступить с консолидированной законодательной инициативой «О внесении изменений в статьи 7.22 и 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Совместный законопроект томских и федеральных законодателей предусматривает ужесточение наказания для должностных и юридических лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.

Томские депутаты и российские сенаторы убеждены: «коммунальных рецидивистов» нужно наказывать повышенными штрафами, а отдельных чиновников – дисквалификацией.

Соответствующие поправки направлены в Государственную думу России.

 

Купеческий пример

Активисты молодежного парламента подвели итоги уходящего года. Председатель парламента Владислав Ильяшенко отметил, что 2009 год – Год молодежи – был сложным:

– В поддержку молодых людей мы делали несколько проектов: и по студенческим отрядам, и по методическим рекомендациям для молодых людей, которые ищут работу. В рамках областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства» Томская область выиграла федеральный грант в 23 млн рублей на поддержку молодежного предпринимательства. Стоит отметить, что всего два региона смогли получить такой грант – Томская область и Москва.

А спикер областной Думы Борис Мальцев пожелал членам молодежного парламента активнее участвовать в инновационной жизни области:

– Пусть 2010 год станет годом вступления молодежного парламента в борьбу за создание малых инновационных предприятий. Берите пример с наших купцов. В 1894 году купец Валысов открыл в Курганском округе первый завод для производства экспортного сливочного масла. Через год в Сибири действовало 15 заводов, через 5 лет – 500 заводов, а через 10 лет – 1 138 заводов. Представьте, в то время сибиряки вывозили за границу 2 млн 39 тыс. пудов масла в год. А для нас сейчас важно построить 1 100 инновационных фирм. В будущем году перед вами стоят непростые задачи.

 

Депутаты постановили

Сохранить на 2010 год льготу для пенсионеров по оплате проезда на общественном транспорте – так же, как и в 2009-м, ветераны будут получать 200 рублей в месяц.

Льготой пользуются более 90 тыс. пенсионеров. На эти цели из областного бюджета в следующем году потребуется 242 млн рублей.

 

Увеличить объем финансирования областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан». Общая стоимость программы составит около 21 млн рублей (областной бюджет – 11,8 млн, внебюджетные источники – 6,9 млн, бюджеты муниципальных образований — 1,6 млн, федеральный бюджет – около 1 млн). Теперь в программе заложено достаточно средств, чтобы достойно встретить 65-ю годовщину победы в Великой Отечественной войне.

 

Утвердить изменения в ряд целевых программ. По сравнению с первым проектом бюджета увеличено финансирование программы развития инновационной деятельности (плюс 4,5 млн), а программу социального развития села – за счет включения мероприятий по выполнению пилотного проекта комплексной застройки и благоустройства сельских поселений – на 105,7 млн.

 

Принять бюджет территориального фонда ОМС на 2010 год. Доходы фонда запланированы в сумме 4 354,9 млн рублей. Особенностью нового бюджета будет то, что вместо налога на ЕСН вносятся страховые взносы. Доходы, обеспечивающие реализацию территориальной программы ОМС, сохранятся на уровне 2009 года и составят 4 161,7 млн рублей. На реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» в части финансового обеспечения оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами участковой службы определенных категорий и их медицинскими сестрами, запланировано в сумме 193,2 млн рублей.

 

Назначить мировым судьей участка № 3 Кировского судебного района Томска сроком на три года Оксану Мельничук, а мировым судьей участка № 3 Томского судебного района Томской области – Ольгу Субочеву. Претендент на замещение должности мирового судьи участка № 4 Томского судебного района Томской области Павел Копылов снял свою кандидатуру после того, как против нее проголосовали члены правового комитета Думы.

 

Монетизация льгот будет поэтапной

Депутаты внесли изменения в закон о порядке предоставления мер социальной поддержки. Напомним, ранее было решено, что с 1 января 2010 года меры льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг будут предоставляться только в денежной форме. Принятая сегодня поправка предполагает возможность поэтапного перехода в соответствии с графиком, утверждаемом администрацией Томской области. Это позволит провести информационно-разъяснительную работу в каждом муниципальном образовании, апробировать механизм предоставления денежных выплат с учетом особенностей каждого муниципалитета и усовершенствовать порядок предоставления льгот.