Архив метки: Прокуратура

all-feed, Featured Slider, hidden, Безопасность, Деньги, Есть проблема, Интересно, Новости, Общество, Разговоры

Виктор Романенко: Грехи – не наша епархия. А в остальном – работаем!

27.10.2017 Редакция Оставить комментарий

Разговор с прокурором области Виктором Романенко по итогам девяти месяцев 2017 года мы построили по традиционной схеме: наиболее актуальные вопросы, основные сферы деятельности… Но объять необъятное (то есть нынешние функции прокуратуры и сферы приложения сил сотрудников) просто невозможно. Поэтому за пределами беседы остались целые пласты: поддержка обвинения в судах, все, что касается «классической» криминальной тематики, надзор за полицией. Но у нас еще итоги года впереди. А пока поговорим за девять месяцев.

Терпение и труд

– Виктор Анатольевич, 2017 год чем-то отличался от предыдущего? На что, например, чаще всего народ жаловался?

– Принципиальных отличий нет. Хотя, если проанализировать статистические данные за девять месяцев нынешнего и прошлого года, мы увидим, что обращений граждан стало на 3% меньше – 21460 вместо 22127. Думаю, основная причина – активное применение мер прокурорского реагирования в 2016 году, в том числе по взысканию задолженности по заработной плате.

По-прежнему в «лидерах» жалобы на нарушение трудового и жилищного законодательства, несоблюдение законов в сфере ЖКХ и при привлечении к административной ответственности. Чаще стали жаловаться на ущемление пенсионных прав, нарушения в сфере безопасности дорожного движения, по вопросам следствия и дознания.

– То есть позитив если и прослеживается, то незначительно?

– Я бы поставил акцент иначе. Есть одновременное снижение трех показателей: общего количества обращений, количества обращений, признанных обоснованными, и числа повторных обращений граждан, не согласных с итогами первичного рассмотрения их заявлений. Это говорит, во?первых, об образовании тенденции к снижению количества нарушений прав граждан и интересов хозяйствующих субъектов на территории региона. А во?вторых, о повышении качества работы прокуроров городов и районов, которые либо сумели вовремя предотвратить или пресечь нарушение закона, либо достаточно быстро приняли все необходимые меры в защиту нарушенных прав граждан и организаций.

Прокурорское вмешательство позволило легализовать трудовые отношения с 209 работниками, 89 работникам зарплата доначислена до минимального уровня. По постановлению прокурора возбуждены и расследуются два уголовных дела по факту невыплаты заработной платы ООО «СП «Технолес» и ОАО «ТЗИА».

– Как много удовлетворенных обращений?

– Каждое пятое. Всего в текущем году обоснованными были признаны доводы 1?941 заявителя. Это означает, что нам предстоит еще очень много работы.

– В этом году прокуратура активно участвовала в подготовке к отопительному сезону…

– Да, над этим мы работаем системно. В сентябре готовность регионов Сибири к отопительному сезону рассмотрели на совещании у полномочного представителя Президента РФ Сергея Меняйло. На тот момент в Томской области была наивысшая степень готовности среди всех регионов СФО. То есть в целом сезонные работы прошли успешно, замечания были только по отдельным локальным котельным. Тем не менее сроки срывались, ремонт затягивался, подача горячего водоснабжения тоже. По таким фактам прокурорами в Томске возбуждено пять дел об административных правонарушениях, руководителю «ТомскРТС» внесены представления.

– Известно, что прокуратура стоит на стороне сирых и обездоленных. Но ведь она не только наезжает (извините за жаргон) на предпринимателей, но и защищает их?

– И на этом недавно особо останавливался президент. Да, наша задача – защищать бизнес от необоснованных проверок многочисленных контролирующих органов. Это не пустые слова. С начала года к нам обращались за согласованием 364 внеплановых проверок, однако в 144 случаях (40%) мы отказали – проверки не состоялись. За различные нарушения при проведении проверок более 100 сотрудников органов контроля и надзора привлечены к административной и дисциплинарной ответственности.

Очень активно мы работали на погашение имевшейся перед хозяйствующими субъектами задолженности по исполненным ими государственным и муниципальным контрактам. В течение последних двух лет сумма выплаченной предпринимателям задолженности по результатам прокурорского вмешательства составила 230 миллионов рублей. А это – зарплата работникам, платежи в бюджеты и внебюджетные фонды, средства на развитие бизнеса…

Питание и воспитание

– По недавним событиям: скандал (уже не первый) с питанием кадетов. Чуть ли не опарышами детей кормили. На броненосце «Потемкин» бунт из-за этого подняли, а у нас… Почему такая снисходительность? И в то же время в Александровском специнтернате нашли какую-то дрянь в крупе. Тенденция, однако?

– Конечно, не опарыши там были. Но мучных насекомых в крупе нашли, да. По фактам оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья, в Томском кадетском корпусе 27 и 28 сентября следственным отделом по Томску СУ СК РФ были возбуждены два уголовных дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ «Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей». Расследование продолжается. К строгой дисциплинарной ответственности привлечены заместитель директора по АХЧ, кладовщик и два повара. Директор учреждения уволился по собственному желанию. Кроме того, учреждение привлечено к административной ответственности по линии Роспотребнадзора. Сейчас оно работает в штатном режиме, пятиразовое питание учеников обеспечено в соответствии с откорректированным меню.

В Александровской школе-интернате сомнительные крупы без документации о качестве и безопасности уничтожены. Руководство привлечено к административной ответственности, пострадавших нет.

– Ну и заодно давайте и про «Праздник топора» вспомним.

– Кто мне только о нем не напоминал, откуда только не звонили… Да, беда, опозорились на всю страну. Но это эмоции. По факту массового отравления людей возбуждено уголовное дело. Оно находится в производстве отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Томской области. Окончание исследований биологических проб, которое проводится в Москве, ожидается в ближайшие дни. Прокурор Томского района вынес организатору мероприятия представление. В соответствии с ним на территории парка запланировано строительство стационарной столовой с необходимым оборудованием, а также заключение договоров с Центром гигиены и эпидемиологии Томской области.

В неоплатном долгу

– Томичей потрясли недавние ЧП со смертельными случаями в стационарах областного центра. Как вы считаете, это связано с заниженным объемом финансирования по госгарантиям, официально признанным прокуратурой в начале года? Кстати, об итогах ничего не сообщалось.

– Уже в начале февраля прокуратура области направила в суд административное исковое заявление о признании отдельных положений областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области недействующими. В марте решением Томского областного суда оно было удовлетворено, а в июле с позицией органов прокуратуры согласился Верховный суд РФ. В результате Территориальному фонду ОМС Томской области дополнительно выделено 572 миллиона рублей. Сейчас на рассмотрении губернатора находится еще одно представление прокуратуры, в нем в очередной раз поставлен вопрос о необходимости надлежащего финансового обеспечения программы государственных гарантий.

Наша позиция в этом отношении однозначна: недофинансирование сферы здравоохранения приводит к нарушениям в оснащении медучреждений оборудованием, лекарственными препаратами и так далее. А в итоге – к недоступности качественной и своевременной помощи.

Например, больница скорой медицинской помощи №?2 – единственный стационар, оказывающий экстренную, круглосуточную хирургическую помощь в Томске. И здесь прокурорская проверка выявила, что штат недоукомплектован анестезиологами-реаниматологами, нейрохирургами, хирургами, травматологами-ортопедами, онкологами. Это послужило основанием для направления в суд искового заявления о признании бездействия ОГАУЗ «БСМП №2» незаконным. В том, что касается вопросов медицины, мы категоричны – со здоровьем не шутят.

Закон – тайга?

– Текущий год объявлен в России Годом экологии. Как его отметили работники прокуратуры?

– За девять месяцев в сфере охраны окружающей среды было вскрыто более 2 тысяч нарушений закона. По инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено почти 600 виновных, из них только предприятия нефтегазодобывающего комплекса заплатили штрафов на 2 миллиона рублей.

– Серьезно…

– Да, что касается «нефтянки», предприятия, как правило, оплачивают штрафы без лишних споров. Хотя так было не всегда.

– Томские общественники в этом году работали над составлением интерактивной карты свалок. Насколько эта тема была актуальна для ваших сотрудников?

– Повсеместно прокуроры принимают меры реагирования по фактам незаконного размещения отходов, добиваясь их ликвидации. Например, по иску прокуратуры области возвращен муниципалитету и очищен от мусора земельный участок в селе Рыбалово, незаконно использовавшийся под свалку потребительским кооперативом. Убраны свалки мусора в Кожевниковском, Асиновском и других районах. В целом в текущем году по результатам прокурорского вмешательства ликвидировано около 40 мусорных свалок, в том числе возле лесных массивов.

– Браконьерский лов рыбы, увы, традиционный вид правонарушений для Томской области.

– Да, и 2017 год не исключение. Случаи незаконной добычи водных биологических ресурсов выявлялись неоднократно. В частности, по материалам проверки прокуратуры Кривошеинского района возбуждено и расследуется дело по ч. 1 ст. 256 УК РФ по факту вылова стерляди при помощи незаконных орудий лова.

– Что за темная история с осетрами то ли в Колпашевском, то ли в Молчановском районе? Нам ее рассказал известный эколог-общественник Сергей Жабин.

– В июне на трассе Томск – Колпашево было изъято более 240 экземпляров сибирского осетра, то есть краснокнижной рыбы особо ценного вида, запрещенной к вылову. В остановленной молчановскими полицейскими машине находился водитель и еще трое мужчин, якобы просто перевозивших эту рыбу. По данному факту ОМВД России по Молчановскому району было возбуждено уголовное дело. Однако в октябре этим же органом вынесено постановление о приостановлении дознания. Прокурором Молчановского района это решение признано незаконным, отменено и направлено для дальнейшего расследования с конкретными указаниями о производстве необходимых процессуальных действий. Ход расследования поставлен в прокуратуре на контроль.

– Рыба любит, где глубже, а человек… в мутной водичке половить. Появился особый вид правонарушений – злоупотребления при очистке водоемов.

– Это уголовное дело было возбуждено по инициативе природоохранного прокурора в феврале. Речь идет о хищении более 1,5 миллиона рублей из средств Департамента природных ресурсов Томской области. Деньги «смыло» при выполнении работ по восстановлению пруда на реке Порос Томского района, пруда на реке Мудрова в деревне Баткат Шегарского района и озера Мочище в селе Вершинино Томского района. Предварительное следствие по делу не завершено, дело достаточно сложное.

За девять месяцев в сфере охраны окружающей среды было вскрыто более 2 тыс. нарушений закона. По инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено почти 600 виновных лиц.

– И все же самое больное место – это лес. Точнее, «черные лесорубы».

– Проверки прокуроры проводят постоянно. По их материалам возбуждено и расследуется более 20 уголовных дел. Например, по постановлению прокурора Зырянского района возбуждено уголовное дело по факту незаконной рубки деревьев на сумму свыше 1,4 миллиона рублей. Используется и такая мера, как судебное понуждение. Всего предъявлено исков более чем на 50 миллионов рублей.

По «черным лесорубам» наметилась положительная динамика. Криминализированность лесопромышленного комплекса снижается.

Ни дать…

– Как поживает наша родная коррупция? Цветет и колосится?

– Как вам сказать… За девять месяцев выявлено 201 преступление коррупционной направленности против 153 год назад.

– Какие это преступления? И на чем преступники попадаются чаще всего?

– В основном – получение взяток должностными лицами из числа представителей органов власти и местного самоуправления, контролирующих органов. А также хищения со стороны коммерсантов, использовавших для этого управленческие полномочия. Преобладают факты взяточничества – 85 преступлений.

– Средний размер взятки в 2016 году – 100 тысяч рублей. А нынче?

– За девять месяцев 2017 года – 256 тысяч рублей.

Суд установил, что А.О. Осипов, используя служебное положение, действуя группой лиц по предварительному сговору с двумя другими лицами, приобрел право собственности на земельные участки, принадлежащие трем гражданам и государству, находящиеся в распоряжении муниципального образования «Город Томск», чем причинил ущерб в особо крупном размере на сумму 9978000 рублей. Кроме того, совершил легализацию (отмывание) имущества.

– Растет благосостояние народа. Хотелось бы несколько слов о наиболее нашумевших делах. Юрист мэрии Осипов?

– Уголовное дело в отношении бывшего начальника отдела судебной защиты департамента правового обеспечения администрации Томска, который занимался похищением прав на земельные участки и «отмыванием» имущества, завершено. Осипов осужден к шести годам и пяти месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима и штрафу в размере 350 тысяч рублей.

– РИАТО?

– Уголовное дело в отношении экс-руководителя РИАТО было возбуждено по постановлению прокуратуры области. Буянов осужден, ему назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

– Это реальные сроки?

– Да, реальные.

– А преподавателю ТПУ, который обирал студентов-китайцев (стыдобушка-то какая!), дали условный. Как на форумах писали – в Китае он бы до конца жизни тротуары мел…

– Этот человек не преподаватель. Он занимал должность ведущего менеджера отделения организации профессиональной подготовки. И это дело не коррупционной направленности. Он обманывал китайских студентов, взимая с них «плату» якобы за «содействие в переводе» на другие образовательные программы, в общей сложности более 300 тысяч рублей. На самом деле такой перевод осуществляется бесплатно. Государственный обвинитель в суде первой инстанции предлагал осудить виновного к 3,5 года реального лишения свободы. Однако с учетом молодости подсудимого, хороших характеристик и наличия малолетнего ребенка суд счел возможным назначить ему условное наказание плюс штраф 50 тысяч рублей, удовлетворены и все иски потерпевших о возмещении материального вреда. Не всякий раз нужна изоляция преступника. Этот человек получил горький урок, но он еще не потерян для общества.

– Уголовные дела и «посадки» – лишь вершина айсберга в борьбе с коррупцией. Какие еще есть методы противостояния этому злу?

– Всего в сфере противодействия коррупции органами прокуратуры за девять месяцев выявлено более 1?500 нарушений законодательства. В том числе 266 незаконных правовых актов. 344 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, 30 – к административной. В суд направлено 45 заявлений на общую сумму более 20 миллионов рублей.

…Ни взять

– В практике прокуратуры появились совершенно новые дела – по статье о соответствии расходов и доходов госслужащих.

– Да, такая практика у нас реализована впервые. В прокуратуру поступили материалы в отношении государственного налогового инспектора ИФНС России по Томску. Установлено, что чиновник в 2014 году приобрел квартиру стоимостью более 3 миллионов рублей. Плюс ее супругом осуществлены сделки с недвижимостью на 500 с лишним тысяч рублей. И это притом что совместный доход семьи с 2011 по 2013 год составил 2,6 миллиона рублей. Сейчас дело находится на стадии судебного рассмотрения. Но еще до его начала прокуратура Томска столкнулась с активными действиями ответчика, который старался скрыть имущество – в спешном порядке подарить его матери. Прокурором Томска эти договоры дарения оспорены и признаны ничтожными.

– Во взятке всегда присутствуют две стороны. Одна берет, другая дает. Есть ли примеры реальной ответственности взяткодателя?

– Недавно заместитель прокурора Томской области возбудил дело об административном правонарушении в отношении ООО «Вереск». Его гендиректор дал взятку в особо крупном размере – более 2 миллионов рублей – заместителю директора Томского лесохозяйственного производственного объединения. Постановлением мирового судьи «Вереску» назначен штраф на сумму 10 миллионов рублей. Решение суда в законную силу не вступило.

– Несколько слов о бюджете. В представлении рядового гражданина нарушения в бюджетной сфере и коррупция чуть ли не одно и то же.

– Это, конечно, не одно и то же. Но претензий к исполнению бюджетного законодательства у прокуратуры немало. Об этом говорят цифры – в результате прокурорского вмешательства в бюджеты всех уровней перечислено свыше 22 миллионов рублей. По инициативе прокуроров на 390 миллионов рублей увеличены расходы, необходимые для реализации социально значимых вопросов. По искам прокуроров взыскан причиненный публичным образованиям ущерб на сумму свыше 45 миллионов рублей, например, в размере 16,8 миллиона рублей – с бывших руководителей ООО «Авиакомпания «ТомскАвиа» и ООО «Строительная компания «Фасад». Многочисленные нарушения выявлены при осуществлении закупок товаров, работ и услуг, за что 172 должностных лица привлечены к административной ответственности. Выявлены случаи незаконного использования федерального имущества и распоряжения собственностью муниципалитетов.

– Подведем черту: все не без греха, но прокурорское око бдит.

– Ну, грехи – не наша сфера деятельности. А что касается всего остального – работаем!

Благодаря принятым прокуратурой мерам достигнуто снижение официальной задолженности по заработной плате со 109 млн рублей (в начале года) до 20,3 млн на начало октября, погашены долги по оплате труда на сумму свыше 200 млн, из них свыше 9 млн заплатили четыре организации, скрывавшие свою задолженность, 183 млн – 52 предприятия, не обязанные отчитываться о своих долгах в статорганы.

Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконными рубками, в текущем году сократилось на 16%: с 298 до 250. Раскрываемость выросла более чем вдвое – с 21,5 до 43%. Ущерб от «черных лесорубов» снижен более чем вдвое: со 169 до 78 млн рублей. По итогам расследования в суд направлено 58 уголовных дел, что на 56% выше уровня прошлого года. К уголовной ответственности привлечен 71 человек, в прошлом году – 44.

all-feed, Featured Slider, hidden, Безопасность, Новости, Общество, Персона

С чем приходят в Кировскую прокуратуру томичи

29.09.2017 Редакция Оставить комментарий

В умах россиян, особенно старшего поколения, до сих пор сохраняется образ прокурора как грозного обвинителя, того, кто непременно «добавит», бесстрастного и беспощадного. Но стереотипы уходят в прошлое, и не только из-за телевизионных сериалов. В первую очередь благодаря ежедневной целенаправленной работе. О том, с какими проблемами чаще всего обращаются граждане, какую помощь рассчитывают получить, а также о наиболее характерных примерах из практики рассказывает прокурор Кировского района Томска, старший советник юстиции Владислав Шумихин.

Добро пожаловаться!

– Владислав Юрьевич, к вам часто обращаются не по адресу? Порою кажется, что наши граждане бросаются из крайности в крайность. В прокуратуру на что только не жалуются: УК лампочку не вкручивает, начальник гайки закручивает, магазин просроченной колбасой торгует… Это правильно?

– По российским законам органы прокуратуры не только непосредственно рассматривают обращения граждан, но и осуществляют надзор за соблюдением их права на обращение иными органами власти. При этом мы не подменяем другие контролирующие органы. Если поступают обращения, не входящие в компетенцию прокуратуры района, они направляются для разрешения в иные ведомства. Причем человеку обязательно объяснят, почему. Как мы, юристы, говорим – «с указанием правового обоснования» такого направления.

– Если разделить число обращений на количество рабочих дней, получается, что в прокуратуру ежедневно поступает семь жалоб. Какие у жителей Кировского района животрепещущие темы?

– Наиболее значительная группа – обращения в сфере надзора за исполнением законов и законностью правовых актов. Среди них основная масса приходится на нарушения в области трудового законодательства, жилищного права и сферы ЖКХ, законодательства об административных правонарушениях.

– Насколько претензии людей обоснованы? Что остается в сухом остатке?

– Из общего количества разрешенных обращений удовлетворено 117 – около 10%. Это те жалобы, по которым приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования: принесены протесты, внесены представления, поданы иски или заявления в суд, возбуждены дела об административных правонарушениях, внесены предостережения.

– То есть девять обращений из десяти – пустышки?

– Я бы не был столь категоричен. В их число входят и обращения не по адресу, о которых мы говорили выше. Бывают и случаи, когда пострадавшей стороне (или той, которая себя таковой считает) трудно доказать свою правоту: когда слово против слова. Сложно отстоять позицию работника при «сером» и «черном» трудоустройстве. К сожалению, не всегда и сами работники хотят официального оформления: ведь статус малоимущего позволяет получать многие социальные выплаты. Тем не менее прокурор всегда занимает принципиальную позицию в вопросах восстановления законности и нарушенных прав граждан, привлечении виновных лиц к ответственности.

Все оттенки серого

– Тема невыплаты заработной платы по-прежнему остается актуальной?

– Не просто актуальной – наиболее характерными и распространенными нарушениями трудового законодательства все также остаются вопросы, связанные с выплатой заработной платы, неоформлением трудовых отношений, несоблюдением работодателем порядка приема на работу и увольнения работника.

– Можно привести примеры?

– Пожалуйста. Прокуратура района рассмотрела обращение по вопросу нарушения трудовых прав. Две женщины работали уборщицами в Институте кибернетики ТПУ. Как выяснилось, фактическим работодателем являлся ООО «Метромакс». Но при приеме на работу трудовые отношения с работницами оформлены не были: трудовой договор не заключался, приказ о приеме на работу не издавался, запись о приеме на работу в трудовую книжку не вносилась. По результатам прокуратурой района в целях защиты трудовых прав заявителей в Кировский районный суд Томска направлены исковые заявления с требованиями о признании трудовыми отношений, возникших между гражданами и ООО «Метромакс», и выплате задолженности по заработной плате за октябрь – ноябрь 2016 года и компенсацию морального вреда. Они рассмотрены с заключением мирового соглашения сторон.

– Не раз приходилось слышать, как рабочих «кидают» на вахте…

– Да, нам тоже известны такие случаи. В июле – сентябре 2016 года гражданин привлекался к выполнению монтажных работ на месторождении неуполномоченным на то лицом, без ведома и согласия работодателя и без оформления каких-либо документов. Оплата труда своевременно не произведена. Директору ООО «Сибирьвышкострой» было внесено представление, и в результате заработная плата выплачена работнику в полном объеме. Виновное лицо привлечено к административной ответственности.

– Что-нибудь более оригинальное встречается?

– Было обращение о невыплате декретных. Проверка подтвердила: некое ООО «МФО «Мигомденьги Томск» в течение трех месяцев не выплачивало сотруднице пособие по беременности. Сумма задолженности составила 50 тысяч рублей. По результатам проверки в организацию внесено представление. Однако денежных средств на счетах организации не оказалось, и она обратилась в органы социального страхования с заявлением о выделении денежных средств для оплаты данных пособий. Долг работнице выплачен в полном объеме.

Ненавязчивый жилсервис

– «Коммуналка», как вы сказали, по числу обращений удерживает серебро. В чем претензии?

1 238

обращений поступило в прокуратуру Кировского района Томска за первые восемь месяцев 2017 года. Рассмотрено 1 157.

– Например, по коллективному обращению жильцов дома № 69 по проспекту Комсомольскому была проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при начислении гражданам платы за электроэнергию, потребляемую в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, – за пресловутые ОДН. Доводы заявителей о необоснованном начислении платы за данную услугу в январе 2017 года нашли подтверждение: при начислении платы за электроэнергию ООО «Жилсервис «Кировский» не было принято во внимание то обстоятельство, что увеличение объема электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, не может быть произведено за счет списания отдельным собственникам электроэнергии, фактически потребленной в 2015 году, то есть до принятия общим собранием решения об оплате сверхнормативного объема электроэнергии, потребленной на ОДН.

Прокуратура района внесла директору организации представление об устранении нарушений. Оно рассмотрено и удовлетворено.

– Вячеслав Юрьевич, насколько ваши сотрудники и вы лично доступны для простого жителя?

– Прием граждан я, мои заместители и дежурные помощники прокурора осуществляем в течение всего рабочего дня. За 8 месяцев 2017 года всего на личном приеме побывало 725 граждан, из них прокурором и его заместителями принято 185. Прием обращений проводится и непосредственно в организациях, в том числе образовательных.

Для незащищенных категорий граждан мы проводим выезды по адресам. В мае 2017 года наши сотрудники посетили нескольких инвалидов, состоящих на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации. Также в мае выезжали к ветерану Великой Отечественной вой-ны, обратившемуся с жалобами по поводу холодного водоснабжения, а в июне – к пенсионеру, просившему помочь обратиться в его интересах в суд.

Кроме того, ежемесячно осуществляются телефонные горячие линии, действует интернет-приемная. С каждым из обратившихся проводится индивидуальная работа – разъясняется подведомственность обращения, указывается на необходимость полноты освещения сути жалобы, разъясняются установленные законом сроки рассмотрения и разрешения обращения и так далее. Могу заверить жителей Кировского района – ни одно их обращение не остается без внимания.

all-feed, Featured Slider, hidden, Персона

Железные принципы прокурора Селиванова

01.09.2017 Вера Долженкова Оставить комментарий

Еще на пороге человек, с которым я встречалась впервые в жизни, огорошил: «Ну что, Верочка, пойдешь со мной в Кировскую прокуратуру работать? Из журналистов хорошие следователи получаются». В ответ я промямлила что-то нескладное, но уже через 15 минут готова была не идти – бежать за ним куда угодно.

Обожаю общаться с мужчинами в силе, в теле, с амбициями и далеко идущими планами на жизнь. А ему без малого 100 лет. Но такого удовольствия, такого журналистского кайфа я не испытывала давно. Вот что значит ДНК прокурора Селиванова.

Плацдарм факультета

Восемь юристов с общим профессиональным стажем более чем 300 лет. Судьи, прокуроры, следователи… Василий Иванович – один из них, ставший служителем Фемиды, в общем-то, совершенно случайно. Не думал не гадал боец Красной армии, возвращаясь домой после Победы, что школьный класс променяет на прокурорский кабинет. В горкоме партии ему так и сказали: «Война буквально оголила правоохранительные структуры. Предлагаем место прокурора Кировского района».

Человек высочайшей ответственности, он, разумеется, на следующее утро уже знакомился с новым коллективом. Работа его так увлекла, так с головой накрыла, что Селиванов сам не переставал удивляться, откуда у учителя появился следовательский нюх, почему так обострилась интуиция. «Значит, прокуратура не просто так на моем жизненном пути возникла, – объяснял он сам себе. – Дремал где-то в самом отделенном уголке моего сознания следователь».

Тот самый, который впоследствии стал следователем от Бога и который щедро раздавал начинающим сыскарям свои знания и опыт. Тогда, в конце 1940-х, в Томске начала формироваться мощная научная юридическая школа на базе вновь открывшегося юридического факультета. Со всей страны по объявлению съезжались в классический университет дерзкие молодые ученые, чьи имена позднее загремят на всю страну, а студенты будут говорить о них с придыханием. Александр Львович Ременсон, Андрей Иванович Ким, Борис Лазаревич Хаскельберг…

– Прокуратура тогда стала своего рода плацдармом факультета, – вспоминает Василий Иванович. – То, что сегодня юридическое сообщество Томской области одно из самых профессиональных, самых передовых, несомненно, заслуга тех лет.

Здание Кировской прокуратуры находилось недалеко от университета.

– Почему бы соседям не задружить? – смеется Василий Иванович. – В Томске тогда появился Саша Ременсон, спустя десятилетия ставший профессором кафедры криминологии и исправительно-трудового права. Познакомились и с огромным удовольствием общались. Он мне теорию двигал, я ему – практику.

Этот союз прокуратуры и университета дал стране сотни квалифицированных юристов. Именно Кировская прокуратура в те годы была основной площадкой для производственной практики студентов.

Прокурор Селиванов всегда был «играющим тренером» – знал не просто суть, а тончайшие детали всех дел, попавших в орбиту Кировской прокуратуры. Устраивал со следователями мозговые штурмы. Выезжал на места преступлений. Участвовал в допросах. Подкидывая коллегам версии, никогда на них не настаивал, а деликатно подводил к единственно верной.

Пойдем в кино

Но были в его жизни дела, в которых он проявлял себя не только высоким профессионалом, но и принципиальным человеком, который преданно служил закону. По одному из таких уголовных дел, будь моя воля и финансовые возможности, я бы сняла фильм. И поверьте: его, не отрываясь от экрана, смотрели бы и стар, и млад. И фильм бы этот я назвала «Капкан для Мышки».

Уже будучи опытным прокурором, получает как-то Селиванов конверт из Москвы. Не каждый день в районную прокуратуру приходят письма из столичных судов – любопытно было, что в послании. А в послании – решение суда о возбуждении уголовного процесса в отношении Бычок Мышки Марсовны. «Дал же бог имечко», – только и подумал Василий Иванович и тут же начал вчитываться в полученные бумаги. Гражданка Бычок, по некоторым данным, присвоила больше 30 тыс. рублей. На тот момент немыслимые деньжищи! Чтобы накопить такую сумму, прокурору требовалось три года жить только на воде…

До войны главный врач районной санэпидстанции припеваючи жила в Киеве. С мужем воспитывала дочь. Но Великая Отечественная все перечеркнула. Муж ушел на фронт, она с ребенком перебралась в Сибирь. Дважды сходила замуж. Когда получила похоронку, тут же оформила пенсию на ребенка, потерявшего отца. Но очень скоро выяснилось, что отец этот не погиб, а попал в плен. После войны реабилитирован и работает в столице доктором. У них началась бурная переписка. В Сибирь из Москвы то и дело шли посылки, переводы.

И надо же было Министерству финансов замыслить тотальную проверку всех получавших в Советском Союзе пенсии по утере кормильца на фронте! Выяснилось, что Мышка Марсовна мышкует с деньгами – незаконно получает пенсию. Селиванов размашисто написал на деле «К расследованию» и был уверен в оперативности и четкости действий своих сотрудников. Тем более что из столицы пришли и некоторые доказательства, например свежая общая фотография родителей с дочерью, сделанная во время пребывания Мышки Марсовны в Москве в гостях у бывшего супруга…

Я сказал!

Однако не тут-то было. Уже утром следующего дня Селиванову позвонил прокурор области. И довольно жестко выдал:

– Разговаривал сейчас со светилой медицинским, академиком и узнал, как ты издеваешься над заслуженными и уважаемыми людьми! На жену секретаря парткома института огульно дело возбудил! Кто тебе такое право дал – терзать мать троих детей?!

Селиванов насупился. А через пару часов – еще один звонок. На проводе третий секретарь обкома партии:

– Вы завели дело на Мышку Марсовну Бычок? У вас совесть есть? Жена секретаря парторганизации, уважаемый человек! Прекратите издеваться над женщиной!

Тогда Селиванов вызывает следователя Александрова, которому поручил дело, и немедленно отправляет его в командировку в Бийск, где раньше жила Бычок:

– Зубами грызи землю, но добудь много и железобетонных доказательств ее вины. Почту проверь, всю ее переписку, посылки. Соседей опроси, квартирную хозяйку – от кого и какие почтовые отправления из Москвы получала. Мы доведем дело до суда!

Так и хочется приписать Василию Ивановичу в этот момент фразу Глеба Жеглова: «Я сказал!» Но Селиванов промолчал и только подальше в стол прибрал пока еще тоненькое дело Мышки Марсовны.

Один вопрос…

Только Александров помчался на вокзал, секретарь докладывает прокурору:

– Женщина пришла, кричит, возмущается. Следователь ее вызвал, а сам в командировку укатил.

Селиванов радушно встретил Мышку Марсовну – статную миловидную женщину:

– В чем дело, уважаемая?

– На меня наговаривают, будто государство обманываю. Это ложь! Муж бывший – проходимец, он скрывался 15 лет, а я думала, что погиб на фронте!

– Ну и чего вы тогда беспокоитесь? Мы все выясним и выведем виновных на чистую воду. А вы присядьте и напишите подробно, как жестоко вас обманули.

И она написала – гневно, ярко, с деталями, как ее оговорили, как она страдает.

– Про вас рассказывали, что вы жесткий человек. А вы такой внимательный, обходительный, – призналась Мышка.

– До встречи, Мышка Марсовна. Александров вернется, и мы все обсудим.

Она направилась к двери. А Селиванов вслед ей бросил:

– У меня один вопрос остался к вам.

– Вернуться?

– Да нет. Идите. Вам ребенка кормить пора. Как-нибудь…

Через полтора часа она не выдержала и пришла снова:

– Что за вопрос?

– Вот вам ручка и бумага. Пишите честно, как обманывали государство.

Ор поднялся такой, что мама не горюй. Прокурор спокойно достал из дела общую фотографию, квитанции денежных переводов от якобы скрывающегося от нее мужа… Написала она признание. На прощание Василий Иванович сказал:

– Будьте правдивой. Суд это учтет и проявит снисхождение.

Партия сказала: «Надо!»

Прокурор ответил: «Нет!»

Но все только начиналось. Опять звонок от прокурора области – дело требует.

– Дело у уехавшего Александрова. Почему мне не дают работать? Я прокурор, я служу закону!

– С делом ко мне, как это станет возможным! – оборвал разговор прокурор области.

Селиванов вошел в раж. Тут и Александров подоспел с действительно железобетонными доказательствами вины гражданки Бычок. Поскольку речь в деле шла об особо крупной сумме присвоенных денег, то рассматривать его должен был областной суд, но для этого требовалось утвердить его у прокурора области… Однако Селиванов ухитрился подписать дело у заместителя прокурора. А на следующее утро стоял перед первым секретарем Томского обкома партии и выслушивал в присутствии третьего секретаря и председателя областного суда уже знакомую песню:

– Кто вам позволил издеваться над коммунисткой, матерью троих детей?! Прокурору области он не подчиняется, видите ли! Вам партия доверила большую работу, а вы злоупотребляете своим положением! Вас партия поставила на это место, партия и снимает. Партбилет с собой? На стол его! Кирпичи таскать пойдете.

Ой, не знал руководитель области, кого отчитывает…

– Извините, но я вам свой партийный билет не отдам. Отдам, если меня общее собрание коммунистов исключит из своих рядов! Хотя, если вы, три коммуниста, требуете прекратить дело, то я из такой партии сам уйду.

И понеслось! Василий Иванович достал дело. Разложил на столе признание Мышки и кучу документов, доказывающих ее вину. Секретарь обкома глянул на подчиненных. Оказалось, никто сути дела не знал, не вникал. Всем хотелось угодить академику, которого тоже ввели в заблуждение.

– Судить ее по всем законам! А вам, Селиванов, вот моя рука. Я рад, что в нашей прокуратуре не только высокие профессионалы, но и честные, порядочные люди. А вы действительно ее в тюрьму хотите?

– Да нет. У нее же дети, к тому же призналась, раскаялась.

Но суд оказался не так доброжелательно настроенным, как прокурор Селиванов. Мышка Марсовна Бычок получила 10 лет лишения свободы, под стражу ее взяли в зале суда. В колонии она была начальником санитарной части. Да и после амнистии не пропала – возглавила региональное подразделение одной из уважаемых медицинских организаций.

ded001 — Это Шалун – индивидуальный транспорт прокурора Кировского района в начале 1950-х. Мерин официально числился в штате и стоял на довольствии. Селивановы считали его членом своей семьи. Когда Шалун состарился и был списан, Василий Иванович взял его содержание на себя. Деньги, предназначавшиеся для Шалуна, в семье так и называли – пенсионные. Когда Шалуна не стало, в честь него назвали собаку

Псевдоним Макар Нагульнов

Принципиальность прокурора Кировского района, его преданность интересам области не могли остаться незамеченными. Десять лет Василий Иванович отработал председателем райисполкома Томского района. И здесь его честность, его порядочность были основными характеристиками, которые Селиванову давал народ. Кстати, за эти десять лет в райкоме партии Томского района сменилось аж пять первых секретарей. И в обкоме решили, что в этом напрямую виноват Селиванов, который якобы устанавливает в районе советскую власть без коммунистической партии. В Центральном комитете партии не только разобрались, но и публично защитили нашего земляка, сравнив его с Макаром Нагульным, героем шолоховской «Поднятой целины», борцом за правду и справедливость.

– Понимание, что такое хорошо и что такое плохо, осознание важности дела, которому посвящаешь себя, – все это дала мне прокуратура, – признается Василий Иванович. – Только пройдя этот университет жизни, я научился слышать людей и понимать, что ими движет.

Неугомонный Василий Иванович всю жизнь много пишет. О томичах, прославивших свой город на весь мир, и о скромных земляках, имена которых известны лишь маленькому поселку лесозаготовителей или небольшой деревеньки. Пишет так, что невозможно оторваться – его «Живую память», сборник очерков о людях, с которыми ему довелось общаться, я проглотила за пару часов. В предисловии Василий Иванович написал: «Я никакой не публицист, тем более не писатель. Я просто один из тех, кто, будучи воспитанным на идеалах трех Павлов (Павел Власов, Павел Корчагин и Павел Морозов), беззаветно служил своей Родине».

Как главный редактор газеты я бы многое отдала, чтобы иметь в коллективе такого «не публициста» – мудрого мастера слова, искрометного, с великолепным знанием русского языка и светлой головой.

Сегодня Томское областное отделение Союза журналистов России готовит к печати еще один сборник очерков Селиванова «Люди, прославившие Томск». Иван Смольянинов, Мария Тодер, Анатолий Потапов… Имена-легенды, о которых написал тоже человек-легенда – Василий Иванович Селиванов.

Первый академик

Клиника Савиных до сих пор является ведущей в городе. А между тем человека, давшего ей свое имя, уже давно нет в живых. Ушли из жизни и томичи, знавшие и уважавшие его. По-видимому, только я один теперь смогу что-нибудь сказать об этом большом ученом. Познакомился я с Андреем Григорьевичем еще в первые послевоенные года (да лучше бы такого знакомства не было!).

Тогда я работал прокурором Кировского района. И один из моих следователей то ли по халатности, то ли по глупости вызвал в прокуратуру на допрос вместо настоящего преступника его однофамильца А.Г. Савиных. У меня онемели ноги, когда я узнал об этом ЧП. Помог выйти из шокового состояния сам Савиных.

– Да бросьте вы, прокурор, переживать и извиняться. Ведь ничего страшного не произошло. Ведь следователь меня только допросил, как преступника, а в тюрьму-то не посадил! – улыбаясь и подмигивая мне, сказал Андрей Григорьевич.

Разумеется, так шутливо и благодушно отреагировать на невероятное происшествие в своей жизни мог только добрый и умный человек.

(Отрывок из книги «Люди, прославившие Томск»)

all-feed, BELOWTABSLEFT1

В Томске прошел открытый форум по защите социальных прав несовершеннолетних

07.07.2017 Редакция Оставить комментарий

Нынешнее поколение молодых родителей хорошо помнит советский мультфильм «Осторожно, обезьянки!». В нем вечно занятая мама никак не могла углядеть за своими непоседливыми детьми. И те попадали во всякие передряги. Скорее всего, после просмотра этого мультика у будущих мам и пап в головах мелькала мысль: «С нашими детьми такого не будет, мы ж не какие-то обезьяны». Однако ситуации, которые обсуждались на открытом форуме по защите социальных прав несовершеннолетних, заставляют задуматься о том, что некоторых родителей самих необходимо воспитывать.

∅ Владислав Пирогов

Преступная халатность

Инициатором форума выступила прокуратура Томской области. Представители ведомства озвучили неутешительную статистику: за пять месяцев текущего года в отношении несовершеннолетних совершено порядка 600 преступных посягательств. Причем преступниками зачастую становятся собственные родители.

Самое распространенное правонарушение – неуплата алиментов. Ежегодно выявляется до двух десятков фактов жестокого обращения с несовершеннолетними. В эту же статистику правоохранители включают проявления халатности «вечно занятых» родителей.

Одно из таких происшествий недавно всколыхнуло всю область. О случае на парковке у торгового центра на форуме говорили много. Сотрудники прокуратуры не находят криминала в способе спасения малыша – мужчине, повредившему авто, ничего не грозит. Чего не скажешь об отце, оставившем ребенка в закрытой машине на солнцепеке. Против родителя возбуждено дело.

Начальник управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-разыскной деятельностью прокуратуры Томской области Андрей Вяткин напомнил еще пару случаев, но с более плачевными исходами:

– В одном из районов области по вине отца вместе с ним сгорели двое детей, в другом из-за нерадивой матери жертвами пожара стали трое.

Безразличие к воспитанию детей приводит к росту подростковой преступности. И хотя сейчас ее уровень удалось стабилизировать и даже снизить, проблема остается острой. Только за последние полгода совершено 200 преступлений с участием детей и подростков.

– Дети смотрят на примеры, – объясняет Андрей Вяткин. – Если в неблагополучных семьях нет нормального воспитания, у них формируется противоправное мышление. Поэтому важной частью профилактики подростковой преступности можно назвать работу с родителями.

По словам прокурора, подростки от 16 до 17 лет, учащиеся школ, колледжей и техникумов чаще других попадают в криминальную среду.

Больше половины преступлений, совершаемых подростками, – кражи, в том числе в состоянии опьянения.

Воины и союзники

Нарушение социальных прав несовершеннолетних – не менее обсуждаемая проблема. За пять месяцев этого года прокуроры выявили 1?800 подобных фактов. По 16 из них были возбуждены уголовные дела. По словам заместителя прокурора Томской области Игоря Кошеля, прокуратура уделяет особое внимание соблюдению социальных прав детей, предоставлению жилья сиротам, обеспечению школ учебниками и учебными местами, а больниц – льготными медикаментами. По словам Кошеля, причины нарушений – не злой умысел, а ошибки должностных лиц, их невнимательность в решении важных проблем. Некоторые профильные структуры элементарно не могут организовать нормальное взаимодействие.

– В сфере защиты прав несовершеннолетних, как никогда, нужна слаженность действий заинтересованных органов, – уверен заместитель прокурора. – Здесь не может быть одного воина в поле.

Одним из самых сильных «воинов» и союзников прокуратуры в области детской и подростковой соцзащиты стала областная администрация.

– Мы взаимодействуем с прокуратурой по всем направлениям социальной защиты детей, – отмечает вице-губернатор Чингис Акатаев. – Мы проделали огромную работу по обеспечению ребят местами в дошкольных образовательных учреждениях. Но вопросов по работе общеобразовательной системы остается еще много. В рамках федеральной программы до 2025 года нам нужно скорректировать режим учебы, чтобы после обеда ребята развивали спортивные, творческие способности. Также важными векторами являются помощь сиротам, вышедшим из детских домов, и профилактика подростковой преступности.

Несмотря на не самую благоприятную экономическую ситуацию, власти и общественники под контролем прокуратуры стараются работать по максимуму. Все действующие на сегодня детские летние лагеря прошли приемку и уже оздоровили за первую смену десятки тысяч детей. Школы оснащены учебниками почти на 100%.

Не останутся без внимания и дети-сироты. Для них в детских домах проводятся правовые ликбезы, власть помогает с приобретением жилья. А для детей-инвалидов и ребят, получивших травмы, планируется создать реабилитационный центр.

Форум помог актуализировать проблемы и найти способы их решения. Но самую главную проблему в области защиты социальных прав несовершеннолетних решить нужно не властям, не общественникам и даже не прокуратуре, а самим родителям. Только от них зависит, как будет жить и расти их ребенок.

all-feed, Featured Slider, hidden, Персона

Интервью с прокурором Неверовым о гражданских правах, охране природы и

09.06.2017 Редакция Оставить комментарий

Фото: Алексей Гаврелюк

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства считается самым человечным подразделением областной прокуратуры. Именно сюда идут нескончаемым потоком униженные и обиженные: инвалиды, которым отказали в льготных лекарствах; пенсионеры; жаждущие справедливости работники, незаконно уволенные или обманутые бессовестными работодателями; бизнесмены, пострадавшие от произвола властей; потребители с жалобами на недобросовестных предпринимателей… Возглавляет управление старший советник юстиции Дмитрий Неверов. Недавно он побывал в гостях у «ТН».

Внук лесника

– Дмитрий Васильевич, начнем, как водится, с биографии. Где родились, где учились, как в прокуроры попали?

– 35 лет, профессиональный юрист, родился, жил и учился в Томске, окончил Юридический институт ТГУ. Определился с профессией довольно-таки рано, поскольку всю жизнь мечтал пойти по стопам отца, полковника ФСБ, и служить в правоохранительных органах. Благодаря моей маме, историку по образованию, после девятого класса поступил в Гуманитарный лицей. До этого учился весьма посредственно, а тут мне неожиданно стало нравиться правоведение, история… Выбор вуза был предопределен. Так что ни летчиком, ни космонавтом я быть не мечтал, водителем и пожарным – тоже.

– Рафинированный домашний ребенок…

– Ну нет. С детства помню деда – лесника, жившего в глухой деревне Маслянинского района Новосибирской области. Каждое лето проводил там, это ручной труд, уборка сена, уход за пчелами – дед держал по 40–50 ульев. Так что к работе привычен. И мед с тех пор люблю. Что такое «сибирский арбуз», знаю не понаслышке.

– А что это такое?

– Огурец с медом. Кстати, все годы в университете я работал, одно время даже КамАЗы с коньяком разгружал.

– Ясно. Берем свои слова обратно. С вузом понятно, а почему прокуратура?

– После четвертого курса поехал на военные сборы. Это был 2002 год. До этого был общественным помощником следователя прокуратуры Ленинского района Томска, выезжал на места происшествий, помогал описывать вещдоки и так далее… Приезжаю 2 августа домой – лысый, тощий… Правда, мускулистый – подтягиваться стал 30 раз. Мама говорит – звонили из прокуратуры, сказали, что у меня есть два дня определиться, готов ли я пойти написать заявление на должность помощника прокурора Ленинского района. Вы представляете муки – студент, 20 лет, по сути, мальчик… К тому же я учился на дневном в Юридическом институте и параллельно – на экономическом факультете на третьем курсе. Да и вообще, тяжело было решиться на самостоятельную ответственную работу.

– И как же решились?

– Родители посоветовали. Говорят: не понравится, всегда можешь написать заявление и уволиться. А если захочешь в органы, всегда с таким багажом сможешь перейти, и тебя возьмут с удовольствием. Попробовал… С экономом, конечно, пришлось распрощаться, но ни дня отпуска в связи с обучением не брал и юридический окончил с красным дипломом, одна четверка на первом курсе.

– По какому предмету?

– Правоохранительные органы РФ. Да, вот такой парадокс. А в прокуратуре мне понравилось. Молодой коллектив, приняли меня хорошо, отнеслись с уважением. Несмотря на то что был молодой, худенький… Сейчас я вешу 93 килограмма, тогда – 80.

– При росте?

– 194 сантиметра.

– Ветром сдувало.

– Почти. Работал помощником: поддерживал обвинение в суде, проводил проверки… Это была универсальная должность, да и сейчас такой остается. Начинал работать еще по старому УПК, то есть ездил на происшествия, даже расследовал уголовные дела. В 2004-м был прикомандирован к группе, которая занималась «делом Макарова», после этого получил приглашение в областную прокуратуру, в отдел по надзору за исполнением федерального законодательства. В 2007 году стал заместителем начальника управления, в 2008-м был назначен первым зампрокурора Советского района. Тогда эта прокуратура выполняла функции городской. В 2010 году была воссоздана прокуратура Томска и межрайонная природоохранная прокуратура, которую мне и предложили возглавить.

Природоохранный прокурор

– Это было очень ответственно и интересно. Новое направление, опыта никакого, первое время мы постоянно устраивали мозговой штурм. Ребята подобрались умные, они сегодня важные направления возглавляют. Например, мой заместитель Борис Чеботарь курирует в областной прокуратуре вопросы борьбы с терроризмом. Вникали во все дела, думали, где можем применить свои мозги.

– То есть придумывали сами себе работу?

– По большому счету да. Тогда еще не было приказа генпрокурора об организации надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании. Ориентировались на болевые точки нашей области. Опыт приходилось приобретать самим, в том числе в судах, нарабатывать судебную практику, поскольку в каждом регионе она была своя, и то, что у других проходило на ура, у нас не срабатывало. Всего нас было шесть сотрудников, из них четыре оперативных. Сами выезжали на места происшествий, даже задерживали незаконных рубщиков. Зона ответственности тогда была – Шегарский, Томский районы, города Северск, Томск. Это во всем, что касается леса, воды, недр. Плюс нефтегазовые месторождения на северах.

– Как складывались отношения с ведомствами?

– По-разному. Было дело в Шегарском районе – в 2012 или 2013 году. Получаем информацию о незаконных рубках. Отправляем ее в департамент лесного хозяйства, предлагаем провести проверку и доложить незамедлительно. Проходит два дня – нам сообщают: все нормально, документы в порядке, рубка законная. Ну хорошо. Решили перепроверить. Есть у нас свои источники, созваниваемся с ними. Да нет, говорят, все не совсем так: есть документы прикрытия, но рубят не там. Снова заставляем ехать департамент. Отвечают: да вроде нет никаких нарушений, все в порядке. Мы уже понимаем, что там далеко не все в порядке. Но расчет на то, что пятница, вторая половина дня. До понедельника вся техника выедет – и ищи ветра в поле. Делать нечего – надо ехать. Созваниваемся с УВД, просим оперативного сотрудника с оружием, лес все-таки. Я, Борис Чеботарь, оперативник и водитель. Приезжаем – точно, незаконная рубка: деляна, влево усы, вправо усы, техника, балок стоит, люди. Естественно, их рассредоточиваем, чтобы договориться не успели. Берем объяснения, схему составляем и в результате устанавливаем виновное лицо, то есть заготовителя, который был в дальнейшем осужден. Ущерб, естественно, был возмещен.

– То есть работа вам нравилась?

– Работа мне и сейчас нравится, но теперь она в значительной степени административная, а тогда… Никогда не забуду бескрайние Васюганские болота. Это совершенно особое чувство, когда ты летишь над ними. Приходилось выезжать на разливы нефти, проверяли деятельность нефтегазодобывающих предприятий. Эффект налицо, да и до сих пор работникам природоохранной прокуратуры отдыхать не приходится.

– Кто из нефтедобывающих компаний допускал больше всех нарушений?

– Трудно сказать. Смотря в какие годы. И потом… кто больше всех добывает, у тех и происшествий больше.

– Ну а, скажем, кто вел себя особенно самоуверенно? Нагло, что ли?

– Я бы не сказал, что мы сталкивались с таким отношением. Все-таки наша проверка – это ЧП, и нарушение – это ЧП. Самые мощные юридические службы, конечно, в «Томскнефти». Там их первый зам курирует. Это всегда четко выверенная позиция, каждое слово вытягивать клещами, каждая бумажка проходит несколько инстанций. С ними было работать сложнее всего, но в то же время учиться на этом опыте мне было в удовольствие. Когда с ними встречаешься в суде, никто не признает ничего, и ты доказываешь и доходишь до победной точки, а это высший арбитражный суд! И ты побеждаешь – причем проходит уже год! – и подтверждаешь, что маленькая, но гордая природоохранная прокуратура была права! Не могу забыть «Центрсибнефтепровод» – компания, юристы которой противостояли нам очень жестко. Штрафы там были небольшие по меркам природоохранного законодательства – 500 тысяч рублей, кажется. Но бились они за них так, будто проигрывали миллиарды. Мы все дела выиграли, тоже до самого верха дошли. Но такая профессиональная позиция мне импонирует.

Не зарастет народная тропа…

– Сегодня вы занимаетесь совсем другой работой. В вашем управлении три отдела, три направления. Вкратце расскажите о каждом.

– Самый «посещаемый» – отдел по надзору за соблюдением прав и свобод граждан. Самый «близкий к власти» – отдел по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и экологии. Это огромная ответственность: контролировать, законно ли расходуются бюджетные средства, правомерно ли используется государственная и муниципальная земля, сооружения, объекты. Госзакупки, конкурсы – это тоже их епархия. Этот же отдел надзирает за соблюдением прав граждан в кредитно-банковской сфере. Третий отдел занимается защитой прав предпринимателей. Прокурор области Виктор Романенко и сотрудники управления обязательно участвуют в собраниях Законодательной думы Томской области. Все мы работаем в комитетах, в рабочих группах. Иногда от первоначального текста документа после наших замечаний вообще ничего не остается.

– Какой из этих отделов самый важный?

– Так ставить вопрос нельзя. В прокуратуре существует система вертикального подчинения. И задачи едины по всей стране, естественно, с региональной спецификой. Все регламентировано. Сказать, что охрана окружающей среды важнее, чем предоставление памперсов инвалиду, я не могу. Приоритеты работы с учетом специфики региона нам расставляет прокурор области.

– Но по количеству обращений лидирует тот, кто занимается памперсами?

– Далеко не только памперсами. Но по числу обращений, конечно, впереди отдел по надзору за соблюдением прав и свобод граждан. Это трудовые права, жилищные, вопросы ЖКХ и многое другое.

– Наиболее острые темы можете назвать?

– Больше всего жалоб по оплате труда. К сожалению, нарушений в этой сфере много. Но прокурор области нас ориентирует жестко реагировать на каждый факт. Стараемся освещать их в прессе, часто помогаем гражданам в судах, есть и уголовные дела. Хотя это тоже непросто – часто отношения вообще не оформлены, и доказать что-то сложно. Но стараемся.

– Как так: предприятие работает, деньги есть, а зарплату не платят?

– Такие ситуации довольно редки. Как правило, это связано с необходимостью закупа какого-то сырья, оборудования и тому подобного. В основном речь идет о взаимных неплатежах, нерасчетах.

– Получается, что большинство предприятий, которые так себя ведут, делают это не от хорошей жизни? Пожалеть их надо, бедненьких?

– Есть другая категория дел. Речь идет о так называемых вахтовиках. Когда предприятие набирает людей, то забрасывает их на вахту, как правило, в другой регион. Люди говорят: нас кормили, поили, сколько-то выдали подъемных, 45 дней мы работали, а потом с нами не рассчитались. Начинаем разбираться. Есть генподрядчик, у него есть подрядчик… и так далее. По цепочке выясняем, кто же в итоге не рассчитался. Зачастую граждане не заключают никаких договоров и могут назвать только имя бригадира. Конечно, доказать что-то в таких условиях сложно. Плюс межсубъектовое взаимодействие. Прокуроры выезжают в вахтовые поселки, выясняют, есть ли жалобы, факты невыплаты зарплаты. В Парабельском и Каргасокском районах в прошлом и позапрошлом годах вскрыты факты, когда заселяли общежития, не введенные в эксплуатацию, не отвечающие требованиям безопасности. Были и другие нарушения.

– Максимальные наказания за такие нарушения?

– Уголовная ответственность вплоть до реального лишения свободы в зависимости от умысла.

Каждый правый имеет право

– С какими вопросами обращаются в отдел по защите прав предпринимателей?

– С абсолютно разными. Например, жалобы на госконтроль – по закону ли проверяют, не вышли ли за пределы проверки. Например, в кафе просрочена пицца. А не пошел ли контролер еще и проверять санкнижки работников?

– А что, нельзя?

– Конечно, нельзя. То же самое и с пожарным надзором – предмет проверки должен быть конкретным.

– То есть если приходит пожнадзор, проверяет наличие оборудованных мест для курения и видит, условно говоря, торчащую в счетчике вилку – он должен закрыть глаза и делать вид, что эту вилку не видит?

– Он имеет право написать рапорт на имя начальника: в ходе проверки такого-то факта обнаружен вот такой-то. И начальник даст ему разрешение провести еще одну внеочередную проверку опять же с уведомлением предприятия. А не так – пришел когда хотел и посмотрел что хотел. И слава богу.

– Или дьяволу…

– Да, наверное, с какой стороны посмотреть. Но закон защищает не только права предпринимателей. Бывает наоборот – предприниматели жалуются на проверяющие органы, а в ходе проверки выясняется, что они и сами далеко не такие белые и пушистые.

– А вы с Валерием Падериным (бизнес-омбудсмен. – Прим. ред.) как-то общаетесь?

– Конечно.

– И как часто?

– Я – примерно раз в две-три недели, а сотрудники отдела – раз в два-три дня. Созваниваются, проводят круглые столы, семинары, участвуют в их мероприятиях. Очень часто уполномоченный по правам предпринимателей обращается к нам за профессиональной оценкой. Ведь к омбудсмену, как правило, идут в ситуациях неоднозначных, когда надо разбираться. Причем не обязательно это связано с какими-то нарушениями. Бывает, речь идет об излишнем администрировании, законах, которые усложняют жизнь. Примерно 90% обращений мы поддерживаем. В таких случаях мы выступаем единым фронтом, информируем о процессе правоприменения генпрокуратуру, а она в свою очередь раз в год докладывает президенту. Были случаи (уж не знаю, благодаря нашему вмешательству или нет), но принимались поправки в законодательство.

– Бывает, что к ответственности привлекают самих проверяющих?

– Довольно часто. В прошлом году к дисциплинарной и административной ответственности было привлечено 139 государственных и муниципальных служащих. Были и уволенные.

– Рискнем предположить, что в основном это были… скажем так, честно заблуждавшиеся?

– Я бы не был столь оптимистичен. Бывают ситуации, когда мы передаем информацию в органы внутренних дел. Но встречаются нарушения совсем иного рода. В декабре заместитель прокурора области Игорь Кошель обратился в Ленинский суд с требованием о признании незаконным бездействие областного департамента транспорта в организации маршрутов Томск – Каргасок, Томск – Спасо-Яйское и Томск – Копылово. Иск был удовлетворен, затем, как водится, обжалован, и решение уже вступило в силу. Далее ответчику дается срок на добровольное исполнение, после чего в дело вступают судебные приставы. Процедура эта длительная, но результата мы добиваемся. Недавно аналогичное заявление подано и насчет маршрута № 405 Северск – Томск.

– А счетная палата, КРУ? С ними вы работаете?

– Один в поле не воин: у нас с ними заключены соглашения о сотрудничестве.

– Когда обычный человек слышит, что счетная палата насчитала на миллиард нарушений, а выхлоп нулевой, то есть никого не посадили, у него зарождаются всякие нехорошие мысли…

– Речь идет о правонарушениях, которые обнаружены на начальной стадии, когда они еще не превратились в преступления. Поэтому счетная палата дает заключения на проект бюджета, затем проводит анализ его исполнения… Ее цель – предотвратить! Хотя бывает, что по итогам проверок появляются уголовные дела. В прошлом году по результатам работы областной счетной палаты было возбуждено одно уголовное дело, а городской – сразу четыре. Так что даже с такой точки зрения выхлоп совсем не нулевой.

Ружья у печки стоят…

– Мы, конечно, понимаем, прокуроры – люди суперзанятые. Но как вы отдыхаете? Что делаете в свободное время? Хобби у вас есть?

– Охота. Раньше часто охотился, потом, когда работал в природоохранной прокуратуре, считал себя не в праве… Сейчас, бывает, выбираюсь. Но редко.

– Знаю кучу экологов, которые за милую душу охотятся. Не обязательно же им быть веганами!

– А я и не веган. Люблю мясо…Но, к сожалению, в те периоды, когда охота разрешена, у меня очень много работы. Так что стоят у меня ружья без дела, а собачка – лайка – живет в вольере у родителей. Но я ее каждую неделю навещаю.

– Что еще делаете в свободное время ?

– В волейбол играю. Да не так уж его много – свободного времени.

– Дмитрий Васильевич, позвольте на прощание бестактный вопрос. Вот вам 35 лет, а у вас уже три звезды. Как видите свое будущее? И где? В Москве?

– У нас централизованная система, и любое решение о переезде принимают наверху. Я люблю Томск. А где я себя вижу… На своем месте: стараюсь честно и добросовестно исполнять свои обязанности.

– Ну что ж, успехов вам. И немного везения.

all-feed, Featured Slider, hidden, Криминальные истории, Происшествие

Начинающий наркоторговец получил шесть лет строгого режима

12.05.2017 Редакция Оставить комментарий

За какой-то месяц 19-летний томич преодолел путь от учебной аудитории до СИЗО, а в ближайшей перспективе – до колонии строгого режима. Благополучный парень без криминальных знакомств, из нормальной законопослушной семьи, не маргинал и не «правильный пацан» нашел, как ему казалось, простой и быстрый способ заработать. Ни в чем уж таком особом живший с родителями учащийся Томского политехнического техникума не нуждался – просто хотелось самостоятельности. А значит, собственных денег. Чтобы у отца не просить. Объявление в Интернете выглядело вполне безобидно: предлагалась работа курьера. Единственное, что могло насторожить даже малоопытного человека, – обещание высокой платы. Но все ли молодые люди в таких случаях вспоминают о сыре в мышеловке?

Ничто не предвещало

Наш «герой» – не вспомнил. Хотя, как говорит прокурор Советского района Олег Фрикель, никаких предпосылок, чтобы у молодого человека сформировался криминальный менталитет, не было. Семья с точки зрения Уголовного кодекса безупречная. Единственная причина «грехопадения» – желание быть самостоятельным. Можно порассуждать о безыдейности поколения next, погоне за золотым тельцом и неэффективности социальных лифтов. Но мы с Олегом Александровичем говорили несколько о другом: как молодой человек может в одночасье сломать себе жизнь. Глупо, нелепо… страшно. Может быть, судьба еще даст ему шанс. Но если так, то это будет уже преодоление. Вопреки, а не благодаря.

Прокурор – человек бесстрастный. Но Фрикеля явно задел за живое процесс, завершившийся недавно в Советском районном суде. В том числе и потому, что дело, увы, не уникальное. Можно говорить о наметившихся тревожных тенденциях в обществе: вовлечении в сферу наркоторговли молодых людей, казалось бы, очень далеких от этой темы.

В последнее время ведется много дискуссий о воздействии на неокрепшие умы через Интернет. Что, и в нашем случае молодого человека обманули-обдурили? Да нет. Вербовщик недолго скрывал от юноши суть предложения. При первом же общении – виртуальном, конечно, – ему сообщили, в чем заключается работа. Всего-то нужно было раскладывать в разных местах города пакетики с веществом. Плата – 100 рублей за закладку.

Из приговора Советского районного суда Томска от 06.05.2016 в отношении Сайфулина М.С. (участник организованной группы Тарасова В.В., но уголовное дело в отношении него рассматривалось отдельно, поскольку на момент совершения преступления он был несовершеннолетним):

«Сайфулин М.С. вину признал полностью, в содеянном раскаялся… активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, что судом… признается в качестве смягчающих его наказание, он ранее не судим, на учетах в специализированных диспансерах не состоит, молод… в психическом развитии отставания не имеет… имеет многочисленные грамоты со стороны руководства школ…
…Подсудимый совершил особо тяжкое преступление против здоровья населения и общественной нравственности…

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности с данными, характеризующими личность подсудимого, повышенную общественную опасность совершенного им преступления… суд считает необходимым назначить Сайфулину М.С. наказание в виде лишения свободы, связанное с реальным его отбыванием…».

Приговор вступил в законную силу.

История умалчивает, долго ли колебался будущий курьер. Но иллюзий насчет того, что находится в пакетиках, юноша не питал. Распространять ему предстояло курительные смеси – «синтетику», или – очень красиво – «дизайнерские наркотики». Эта дрянь получила широкое распространение в России лет десять назад и печально известна непредсказуемостью результатов и стремительным привыканием. Новоявленный курьер наркотики никогда не употреблял. Для него это был «чистый бизнес». Хотел заработать. И заработал.

– Считается, что сбытом наркотиков занимаются в различной степени зависимые люди – они легко поддаются на соблазн, работая, что называется, за дозу. Или принадлежащие к определенным этническим группам, цыгане например. Однако, как показывает практика, в эту деятельность оказываются втянуты те, кто не только не употребляет наркотики, но и не имеет связей с наркобизнесом. Более того, лица социально адаптированные. Для них это просто способ заработать деньги, к тому же легкий и даже в чем-то притягательный. Что вызывает особые опасения: нередко такие люди вовлекаются посредством сайтов, где им предлагается работать курьером. В предложении нет ничего криминального. Но имеется в виду широко распространенная форма сбыта наркотиков путем закладок.

Что наша жизнь? Игра!

Почему она так популярна у наркоторговцев? Их очень трудно поймать за руку. Вся информация идет через Интернет, без прямого контакта между сбытчиком и потребителем. Более того, ребята-курьеры (для наркодилеров – не более чем расходный материал) тоже в глаза не видели организаторов. Вот и наш герой для связи с «куратором» должен был пройти по ссылке, скачать программу, а уже через нее связаться с лицом под ником Красавчик Джонни. А еще были Леся и Мэйсон, от них он получал инструкции, где брать товар и размещать закладки… Очень напоминает компьютерную игру, а не преступление, за которое можно угодить в колонию строгого режима на долгие шесть лет. (Приговор суда в законную силу еще не вступил.)

Из приговора Советского районного суда Томска от 09.09.2016:

«Судом установлено, что Тарасовым В.В. была создана организованная группа в составе Тарасова Д.В., Сайфулина М.С., Кравченко А.В., Жукова И.Л.… О наличии в действиях названных лиц организованной группы свидетельствует наличие единой цели – получение денежных средств в результате незаконного сбыта наркотических средств, устойчивость, единство форм и методов…
…учитывая обстоятельства, особую тяжесть и характер совершенного преступления в совокупности с данными о личности подсудимых, суд назначает им наказание в виде реального лишения свободы, так как не находит возможным достижение целей уголовного наказания без его реального отбывания подсудимыми в местах лишения свободы».
Приговор вступил в законную силу.

– Создается ощущение, что это не совсем по-настоящему, что все можно переиграть, что у него, как в компьютерной бродилке, несколько жизней. А это не так, – размышляет Олег Фрикель. – Вы понимаете, какая катастрофа жизненная у человека? А для его родных и близких? Причем такой приговор не единичен. В 2016 году только Советский районный суд рассмотрел 29 уголовных дел в отношении 38 лиц по делам, связанным на незаконные сбытом наркотиков. Все они были осуждены на реальные сроки наказания – от 3 до 15 лет (см. врезки. – Прим. ред.). Три года получил молодой человек 17 лет. Уже в этом году было рассмотрено пять дел, сроки – от 5 до 9 лет.

Наш «герой» свой срок получил с учетом положительных характеристик и сотрудничества со следствием. И карьера-то его «курьерская» продолжалась меньше месяца. Но взяли парня с двадцатью дозами, а это уже крупный размер.

Я выглядел бы, наверное, очень наивным человеком, если бы считал, что каждый человек, решивший заработать аналогичным образом, прочитает эту статью и откажется от преступных намерений. Но мне хотелось бы предостеречь молодых людей от двух опасных иллюзий.

Первая. Иллюзия безнаказанности. Да, наверное, не для всех такого рода деятельность завершится скамьей подсудимых. И тем не менее: вы убеждены, что именно вы вытянули звездный билет и вас не задержат? Как в байке про хитрого крестьянина, у которого воровали арбузы, и он написал плакат: «Один арбуз отравлен!» А какой – один?

И вторая. Глубоко заблуждаются те, кто считает, что отсутствие судимости и безупречная характеристика помогут избежать реального наказания. Общество сурово наказывает за преступления против здоровья населения и общественной нравственности. Незаконный оборот наркотиков – это совсем не та статья, по которой можно рассчитывать на снисхождение суда. И это, пожалуй, справедливо.

Олег Фрикель, прокурор Советского района Томска

all-feed, Featured Slider, hidden

Прокурор Советского района Олег Фрикель о работе, предательстве и социальных сетях

07.04.2017 Редакция Оставить комментарий

Стараясь настроить Олега Фрикеля на теплую дружескую беседу, мы спросили, с чего бы он предпочел начать разговор. Прокурор Советского района напомнил второе из шести правил Глеба Жеглова: «Будь к человеку внимательным и старайся подвинуть к разговору о нем самом». И предложил начать с детства и прихода в профессию. При этом Олег Александрович не забывал и о первом правиле: «Разговаривая с людьми, всегда улыбайся. Люди это любят». В результате журналисты «ТН» дружно развесили уши и только к концу разговора поняли, что это не мы вели интервью, а… оно нас. Мы же только следовали по заданной собеседником канве. Короче, переиграл нас господин прокурор старший советник юстиции, полковник Фрикель Олег Александрович вчистую. На раз-два. Ну, что получилось, то получилось.

Долгий путь к Томску

– Я родился в 1966 году в городе Целинограде, сейчас это Астана, столица Казахстана. Там окончил школу, ушел в армию, вернулся и там же пришел в профессию, которая в итоге привела меня в кресло прокурора. Несколько лет я работал в патрульно-постовой службе простым милиционером, потом дежурным в медвытрезвителе…

– Оригинально…

– Так уж сложилось. В то время я учился заочно на юридическом факультете Карагандинского госуниверситета и после второго курса уже мог быть назначен на офицерскую должность. Но в дознание и тем более следствие мне было еще рановато, опыта не хватало, а для назначения на офицерскую должность в медвытрезвителе второго курса вуза тогда было достаточно. После этого была работа дознавателем, а с 1990-го – в следствии милиции. В прокуратуре я с 1998-го года. Но до этого, еще в 1993-м, мы с семьей перебрались в Российскую Федерацию, в один из городов Кемеровской области. Там я начал работать в следствии милиции, потом старшим помощником прокурора, заместителем прокурора, первым заместителем прокурора города… Здесь мне очень пригодился опыт работы в милиции – в мои обязанности входил надзор за органами предварительного расследования, а именно этим я занимался в свое время.
В 2009 году мы с семьей переехали в Томск – меня назначили заместителем прокурора Ленинского района, с декабря 2011 года – прокурором этого района, а с 29 декабря 2016 года – Советского района.

У многих людей в жизни происходили встречи, зачастую мимолетные, однако повлиявшие на жизненный вектор, на судьбу. Для меня это была встреча с нашим участковым милиционером. Ни имени, ни лица его я уже не помню. Однажды, когда мне было лет 12, он пришел к нам домой – с профилактической беседой, как я теперь понимаю. Дело в том, что у нас во дворе появлялись взрослые парни, уже отбывшие наказание, как правило за хулиганство. Мы, пацаны, собирались вокруг них и слушали их какие-то истории. Нас манила эта романтика. Нет, я ничего не натворил тогда, но помню, какое потрясение испытал и как была огорчена мама. Меня она не отругала, а просто заплакала и все…

– Вы работали в городе Белово, это 1990-е, Кузбасс…

– Я понимаю, о чем вы. Да, это было время организованных преступных групп, банд, «угольной мафии»… И некоторые уголовные дела расследовали я и моя жена. Разумеется, у каждого было свое производство дел. Моя супруга тоже юрист, в прошлом – следователь, как и я, сейчас работает в следственном управлении Следственного комитета РФ по Томской области, но следствием уже не занимается. А тогда мы были очень сильно погружены в этот процесс. Нашу дочь Диану еще помнят немногочисленные милицейские (теперь полицейские) старожилы – она дневала и ночевала в дежурной части. Спала на топчане… Обычное дело для милицейской семьи: мама с папой где-нибудь на обыске, ребенка оставить не с кем. Времена были очень непростые, но это был один из самых ярких и, в общем-то, позитивных периодов в моей жизни. Опыт тогда был приобретен колоссальный. И не только профессиональный, прежде всего – человеческий. Приходилось общаться с разными людьми, вступившими в конфликт с законом. И не только в силу криминальных наклонностей, но и под давлением каких-то внешних обстоятельств, порой чисто житейских, которые они не смогли преодолеть. Осознание этого помогает мне по-другому смотреть на человеческие судьбы, понимать, что ситуации бывают очень разными, и не всегда человек ими управляет. Бывает и наоборот.

– Вы имеете в виду людей, изначально стоявших по другую сторону, или своих бывших коллег?

– Знаете, я рос в те времена, когда еще были дворовые компании, когда ходили стенка на стенку, улица на улицу, район на район. Это уже отходило в прошлое, но еще оставалось. Я был домашним мальчиком, но двор все равно манил. Там были разные люди, и судьбы у них сложились по-разному. Многие из тех, с кем я тогда общался, прошли зону, кто-то там и сгинул. Другие еще живут в том моем дворе. Я приезжаю в Астану каждый год – на могилу мамы. Бывает, что встречаюсь с этими людьми. Не ищу встречи, но и не уклоняюсь, если она случается. Не могу отнести их к категории друзей и даже приятелей – с этим у меня вообще непросто, мой лучший друг – это моя супруга, наверное, в силу профессии мы достаточно закрытые люди. Но я не делаю вид, что не помню человека.
Бывали в моей жизни и такие ситуации, когда те, с кем я работал – прежние сослуживцы, преступали закон. И я даже поддерживал обвинение в суде. Преступление есть преступление, за ним должно последовать наказание. Это так. Мы встречались позже. И какого-то озлобления, глубокой неприязни ко мне в них не видел. Я отличаю тех, кто преступил закон, стараясь по-своему наказать зло и не имея никакой выгоды для себя лично, и тех, кто использовал свои полномочия для обогащения.

– По-своему наказать – это мешок на голову?

– Не обязательно, но где-то и так. Я это не оправдываю. Но понять мотивы могу. А вот тем, другим… таким подать руку мне будет сложно. На мой взгляд, это предательство: профессии, товарищей, всего, что тебе доверили. Есть известное выражение – дай человеку власть, и ты узнаешь, кто он. У прокурора действительно очень широкие полномочия. Но власть – это колоссальная ответственность, ты ее обретаешь одновременно с правами. И эта ответственность тебя меняет. Нередко мы кажемся людьми замкнутыми, отстраненными. Так и есть. Но это же и помогает в профессии.

«Оборотни в погонах» – размытый штамп. Под ним подразумевают все что угодно. Это могут быть люди, нарушившие свой служебный долг, и те, кто оступился в силу каких-то обстоятельств. Но особая категория – это те, кто конвертировал данную ему законом власть в материальные блага. Это предательство.

– Ваша отстраненность, как вы говорите, накладывает отпечаток на отношения в коллективе, которым вы руководите?

– Вы знаете, нет. Мне, конечно, трудно судить, но я дорожу всеми: и опытными сотрудниками, и теми, кто только начинает. В прокуратуре дисциплина – это основа основ, и порядок подчинения тоже, иначе нельзя. Но ведь дисциплина в коллективе востребована не только начальством. Она нужна всем. Решать задачи, поставленные генеральным прокурором, прокурором области, в условиях хаоса в коллективе невозможно.
Хотя дисциплины можно добиваться по-разному. Тираном быть проще. Постучал кулаком по столу – и вроде бы всего добился, не нужно учитывать особенности каждого подчиненного, искать для него максимально возможные комфортные условия для раскрытия его сильных профессиональных и личных качеств. Мои учителя в профессии, люди, под чьим руководством я когда-то начинал, не были руководителями-диктаторами.

– А вообще таких руководителей в силовых структурах много?

– Не думаю. Это уже уходящая формация.

Не формалисты, но законники

– Олег Александрович, вот вы говорите – люди работают на грани выгорания, ответственность огромная, сотрудников немного. Но обыватель сегодня плохо представляет, чем занимается прокуратура. Раньше, пока не отделили следствие, все было понятно. А сейчас не очень.

– Даже до 2007 года полномочия прокуратуры не исчерпывались расследованием преступлений. Но и после того, как это направление у прокуратуры изъяли, остался надзор за органами, осуществляющими следствие, дознание. Это очень большая нагрузка. Все решения об отказе в возбуждении уголовного дела – а их тысячи, все возбужденные уголовные дела – а их сотни, десятки прекращенных дел, сотни направленных в суд… Каждый материал и каждое уголовное дело изучаются в прокуратуре, оценивается законность принятого решения. Дела бывают сложные, материалы непростые. Пожалуй, наша работа в этой сфере чаще всего подвергается критике. Ведь далеко не всегда органы дознания и следствия, а затем суд принимают то решение, на которое рассчитывал человек. И он приходит с жалобой. Я дважды в неделю веду прием по личным вопросам. Часто приходят люди, считающие, что с ними обошлись несправедливо. Есть и другие направления прокурорской деятельности. Каждодневное существование общества, государства, да и жизнь человека подвержены влиянию законов. Надзор за их единообразным исполнением и есть сфера деятельности прокуроров.

– Вы уверены, что всегда можете исправить несправедливость?

– Признаться, полной уверенности в этом нет. Не хочу быть неискренним ни перед собой, ни перед вами. Возможно, где-то времени не хватило разобраться, вникнув глубже в проблему, где-то обстоятельства сложились не в пользу обратившегося. Но стараюсь быть объективным. Меня, бывает, даже упрекают в том, что я чересчур бесстрастен, не выражаю никаких эмоций. Объясняю: предположим, сейчас я проникнусь к вам сочувствием, приму эмоционально вашу сторону. А следом заходит ваш оппонент со своей правдой… И как мне быть? Факты, только факты.

– Каких жалоб больше всего? И насколько меняется их число?

– Больше всего жалоб в сфере уголовных расследований, ЖКХ и трудовых отношений. И меньше их, к сожалению, не становится. В том числе по черной и серой зарплате. Это какой-то спрут – вроде бы одни головы отрубили, а другие вырастают. Хотя цифры выглядят очень убедительно: десятки выигранных судебных процессов, миллионы возвращенных людям денег. Но теневой сектор меньше не становится. Порой кажется, что мы боремся с ветряными мельницами.

– ЖКХ, дороги, крыши, кладбища… зимой – уборка снега, летом – мусора… Складывается впечатление, что прокурата, извините, в каждой бочке затычка.

– Вы не так далеки от истины. Как я уже сказал, задача прокуратуры – осуществлять надзор за соблюдением федерального законодательства. При этом мы не подменяем контролирующие органы, которых на самом деле очень много. А прокуроров, кстати, не очень. Но когда те недорабатывают, а исполнительная власть не в полной мере осуществляет свои функции, вмешивается прокурор. Он не может появиться просто так. Нужен повод, например обращение граждан. Именно по числу жалоб граждан можно судить о благополучии той или иной территории, о наиболее острых проблемах. Но если речь идет о социально незащищенных категориях – сиротах, инвалидах, участниках войны, ветеранах тыла, здесь мы вмешиваемся немедленно. У прокуратуры очень широкий спектр полномочий, в том числе есть право на обращение в суд, им мы зачастую пользуемся.

Советское настоящее

– Ваш перевод из Ленинского района в Советский – это перемещение по вертикали или все же повышение? И с чем он связан?

– Перемещение произошло в порядке ротации, в соответствии с законом, после пяти лет службы. Это не имеет никакого отношения ни к моим личным обстоятельствам, ни к процессам, происходившим в районе. Я читал некоторые комментарии в Интернете, где высказываются различные версии. Уверяю вас, это чистой воды домыслы.

– Но все же: Советский район традиционно считается более престижным, чем Ленинский.

– Возможно, Ленинский район более сложный, это так. Его жилищный фонд нуждается в серьезном обновлении. Черемошники, Мясокомбинат, 2-й поселок ЛПК… условия жизни здесь далеки от того, какие они должны быть в XXI веке. Хотя от жителей Советского района нередко можно услышать «у нас тоже проблем хватает», на самом деле разница все-таки большая. Добавьте к ним еще сезонный фактор, когда оттаивает грунт и начинается подтопление подпольев домов и огородов, а органы власти помпами это все откачивают до июля… Условия жизни в немалой степени определяют законопослушность либо противоправность поведения. Это азы криминологии. И это один из факторов, влияющих на уровень преступности. В прошлом году в Ленинском районе было зарегистрировано порядка 2 890 преступлений – на 300 с лишним больше, чем в Советском. По тяжким и особо тяжким преступлениям тоже большой разрыв – почти в 50 преступлений. Учащимися в Ленинском районе совершено 70 преступлений, в Советском – 32. Гражданами, не имеющими постоянного дохода, – более 770 преступлений против 540 в Советском районе. Это к тому, как условия проживания людей могут влиять на состояние преступности.

– Ну вообще-то в Советском тоже достаточно и ветхого жилого фонда, и социальной неустроенности.

– Да, но здесь специфика другая. Если трущобы Ленинского района – это просто послевоенные бараки, то в Советском сосредоточена большая часть памятников архитектуры: 138 объектов исторического наследия (в Ленинском – 93), из них 11 – федерального значения. К сожалению, многие из них находятся в удручающем состоянии. У нас есть реестр этих памятников, прокуратура проводит проверки, выясняет, как содержится дом, исполняет ли собственник охранные обязательства и так далее. Эта работа непростая, но для меня, как не томича, очень важная. В тех городах, где я жил раньше, такого потрясающего исторического наследия не было. Мне это интересно.

– Это было заметно даже по вашей деятельности в Ленинском районе. Кстати, в Сети ее оценивают двояко. Одни пишут – вот какой молодец Фрикель, едва ли не единственный из прокуроров, кого волнует тема сохранения памятников. Другие – «а что молодец, спохватился, когда дом уже снесли, а потом никак не мог найти, кто это сделал». Мол, мы знаем, а он не знает! Речь идет о снесенном здании в стиле классицизма на проспекте Ленина.

– Когда дом сносили, Фрикеля рядом не было, это произошло очень быстро. И устанавливала виновного не прокуратура, уголовное дело находилось в производстве следователей полиции. Хотя надзор со стороны прокуратуры был постоянным. Я тоже с сожалением отношусь к тому, что лицо, виновное в сносе памятника, не было названо и привлечено к ответственности. Но есть в законе такое понятие, как презумпция невиновности. По этому поводу уже звучали комментарии моих коллег, и мне добавить нечего. Что же касается стройки…Когда она началась, мы обратились в суд практически сразу. И приложили немало усилий, чтобы физически прекратить работы и добиться консервации объекта в судебном порядке. К счастью, сохранились эскизы здания, сведения о его конструктивных особенностях, так что особняк может быть восстановлен. Для этого есть установленные законом сроки. Но теперь этим будет заниматься уже мой преемник.

– Используете ли вы соцсети, Интернет как источник информации? Читают ли прокуроры, что о них пишут?

– Мониторинг Интернета работники прокуратуры ведут постоянно. Это один из источников информации о возможных нарушениях закона. Читают ли мои коллеги, что о них пишут, не скажу, а я читаю.

– Как реагируете на критику?

– На несправедливую обижаюсь. Чисто по-человечески. От справедливой – злюсь на себя и делаю выводы.

И стоило жить, и работать стоило

Одно из дел, которым может по праву гордиться и Олег Фрикель, и его коллеги по прокуратуре Ленинского района, – о возврате вдове участника Великой Отечественной войны средств жилищного сертификата в размере более 1 млн рублей. Решение суд принял в начале марта, когда Олег Александрович уже был переведен в Советский район. Прокуратура Ленинского района провела проверку по обращению вдовы участника ВОВ о нарушении ее жилищных и имущественных прав. Говоря по-простому, пожилую женщину обвели вокруг пальца и кинули самые близкие люди – дочь и внучка. Получив бабушкины деньги, родственнички уехали с ними в Краснодар. Престарелая вдова фронтовика осталась в Томске без новой квартиры, денег и права на дальнейшее признание нуждающейся в улучшении жилищных условий. По итогам проверки прокурор района направил в Прикубанский суд Краснодара исковое заявление о взыскании с недобросовестной поверенной неосновательного обогащения в размере 900 тыс. рублей, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 218 тыс. рублей. Требования прокурора удовлетворены судом в полном объеме.

По материалам прокурорской проверки органы полиции возбудили и в настоящее время расследуют уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере). Ход расследования контролируется прокуратурой.

Новости, Происшествие

Прокуратура г.Стрежевого Томской области направила в суд уголовное дело о краже имущества местной радиостанции

02.02.2017 Лента Новостей Оставить комментарий

Прокурор г.Стрежевого Томской области Дмитрий Петров утвердил обвинительное заключение по уголовному делу о совершении местным жителем преступлений, предусмотренных п.«в» ч.2 ст.158, п.п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ (кража с причинением значительного ущерба, кража с незаконным проникновением в помещение и причинением значительного ущерба).

По версии следствия в октябре 2016 года ночью обвиняемый, используя имеющиеся при нем металлический лом и гвоздодер, вскрыл входную дверь местной радиостудии и похитил из офис-студии оргтехнику и музыкальные инструменты. Сумма причиненного преступлением материального ущерба превысила 200 тыс. рублей.

Свою вину в содеянном обвиняемый не признал. Тем не менее, проанализировав собранные следствием доказательства, прокуратура считает их достаточными для поддержания государственного обвинения в суде.

Уголовное дело направлено для рассмотрения в Стрежевской городской суд Томской области.

http://prokuratura.tomsk.gov.ru/news/6184.html

Новости, Происшествие

Прокуратура Кировского района г.Томска направила в суд уголовное дело в отношении гражданина, избившего фельдшера скорой помощи

02.02.2017 Лента Новостей Оставить комментарий

Заместитель прокурора Кировского района г.Томска Евгений Репях утвердил обвинительный акт в отношении молодого человека, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья, совершенное из хулиганских побуждений).

По версии дознания ранее судимый обвиняемый, находясь на улице в состоянии алкогольного опьянения, беспричинно затеял драку с фельдшером, приехавшим в составе бригады скорой медицинской помощи по вызову к пациенту. Обвиняемый нанес фельдшеру удар по голове и скрылся с места преступления. В результате побоев пострадавший потерял сознание, пришедшие к нему на выручку коллеги доставили его в больницу скорой медицинской помощи, куда он был госпитализирован с ушибом и сотрясением головного мозга.

Свою вину в содеянном обвиняемый признал в полном объеме.

Уголовное дело направлено для рассмотрения в Кировский районный суд г.Томска.

http://prokuratura.tomsk.gov.ru/news/6188.html

Новости, Происшествие

Прокуратура Томской области направила в суд уголовное дело в отношении директора муниципального казенного предприятия Томского района «Томресурсы»

02.02.2017 Лента Новостей Оставить комментарий

Прокурор Томской области Виктор Романенко утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении директора муниципального казенного предприятия Томского района «Томресурсы». Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.201 УК РФ (использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя и других лиц, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам организаций и охраняемым законом интересам общества или государства).

Это уголовное дело было возбуждено по результатам проведенной прокуратурой области проверки.

По версии следствия, обвиняемый, являясь лицом, выполняющим управленческие функции в муниципальном казенном предприятии, в период с ноября 2009 года по декабрь 2011 года, используя свои служебные полномочия вопреки законным интересам МКП «Томресурсы» и муниципального образования «Томский район», в целях извлечения незаконных коммерческих выгод и преимуществ имущественного характера в пользу четырех коммерческих организаций без согласования с администрацией Томского района заключил с этими коммерческими организациями ряд договоров на оказание геодезических, землеустроительных и кадастровых услуг (работ) на общую сумму более 120,9 млн. рублей по цене, завышенной более чем на 89 млн. рублей. В последующем часть выполненных по незаконно заключенным договорам работ была оплачена, в том числе за счет средств бюджета Томского района.

Обвиняемый свою вину в содеянном не признал, однако прокуратурой области совокупность собранных по делу доказательств признана достаточной для поддержания государственного обвинения в суде.

Уголовное дело направлено для рассмотрения в Ленинский районный суд г.Томска.

http://prokuratura.tomsk.gov.ru/news/6178.html

Новости

Прокурор потребовал от 10 жителей пройти медицинское обследование на предмет выявления туберкулеза

30.01.2017 Лента Новостей Оставить комментарий

Прокуратура Первомайского района проверила соблюдение законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Действующее законодательство возлагает на лиц, освобожденных из следственных изоляторов и исправительных учреждений, обязанность не реже двух раз в год в течение первых двух лет после освобождения проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза (независимо от наличия или отсутствия признаков этого заболевания).

Между тем, прокурорская проверка показала, что десятью гражданами из числа освобожденных из следственных изоляторов и исправительных учреждений эта обязанность не исполняется.

По итогам проверки прокурор района Игорь Тимощенко обратился в суд с исковыми заявлениями, потребовав обязать указанных лиц пройти профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза. В исках прокурор отметил, что уклонение ответчиков от обязательного медицинского обследования ставит под угрозу жизнь и здоровье других граждан, поскольку может привести к неконтролируемому распространению опасного заболевания.

К настоящему времени пятеро из ответчиков исполнили исковые требования прокурора добровольно, остальные иски находятся на рассмотрении.

http://prokuratura.tomsk.gov.ru/news/6151.html

Новости

Прокуратура г.Томска направила в суд уголовное дело по факту возбуждения ненависти, вражды, а равно унижение человеческого достоинства в сети Интернет

30.01.2017 Лента Новостей Оставить комментарий

Прокурор г.Томска Виктор Федотов утвердил обвинительное заключение по уголовному делу о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, т.е. действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»).

По версии следствия в период с мая 2015 года по март 2016 года обвиняемый посредствам использования сети «Интернет» размещал на своей личной странице в социальной сети «ВКонтакте» материалы экстремисткой направленности, в частности, содержащие негативную оценку представителей отдельных национальностей и призывающие к совершению в отношении них насильственных действий. Эти материалы были доступны для просмотра неограниченному кругу лиц.

Свою вину в совершении инкриминируемого деяния обвиняемый признал полностью.

Уголовное дело направлено для рассмотрения в Октябрьский районный суд г.Томска.

http://prokuratura.tomsk.gov.ru/news/6145.html

Новости

Прокуратура Бакчарского района Томской области выявила факты предоставления недостоверных сведений о доходах депутатами и иными должностными лицами района

30.01.2017 Лента Новостей Оставить комментарий

Прокуратура Бакчарского района проверила исполнение законодательства о противодействии коррупции в части соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, обязанности представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Проверка показала, что служащими по-прежнему не всегда указываются сведения о доходах, полученных ими помимо основного места работы, от продажи объектов недвижимости и транспортных средств, а также о доходах по предыдущему месту работы и по совместительству.

Например, доход, полученный по совместительству, не был отражен в справке о доходах аудитора Контрольно-счетной палаты Бакчарского района, а также депутата Совета Вавиловского сельского поселения. В справках о доходах депутата Совета Бакчарского сельского поселения и депутата Совета Вавиловского сельского поселения не был отражен доход от продажи тяжелой техники.

Нередко лица, замещающие муниципальные должности, забывают указать сведения о наличии у них в собственности земельных участков и транспортных средств. Так, в справке о доходах депутата Совета Бакчарского сельского поселения не были указаны находящиеся в его собственности пять единиц тяжелой техники.

Кроме того, распространенным явилось нарушение, выразившееся в отсутствии сведений о наличии в пользовании земельных участков, расположенных под домами, а также о домах (квартирах), в которых служащие и члены их семей фактически проживают либо зарегистрированы.

По результатам проверки прокурор района Андрей Истомин внес в Думу Бакчарского района, Советы Бакчарского и Вавиловского сельских поселений представления об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции. Представления находятся на рассмотрении.

В целом, можно отметить, что наибольшее количество нарушений выявлено в справках о доходах местных депутатов. Отчасти это объясняется тем, что в 2016 году на них впервые была возложена такая обязанность. Вместе с тем, прокуратурой района в целях минимизации подобных нарушений в том же году с депутатами был проведен обучающий семинар, на котором им разъяснялись основные требования закона, связанные с предоставлением сведений об имуществе, доходах, расходах и обязательствах.

http://prokuratura.tomsk.gov.ru/news/6144.html

Новости, Происшествие

Прокуратура г.Томска направила в суд уголовное дело по фактам убийства, покушения на убийство двух лиц, а также угрозы убийством

19.01.2017 Лента Новостей Оставить комментарий

Прокурор г. Томска Виктор Федотов утвердил обвинительное заключение по уголовному делу о совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ (убийство, покушение на убийство двух лиц и угроза убийством).

По версии следствия в июне 2016 года обвиняемый, находясь на улице в состоянии алкогольного опьянения, сел в салон припаркованного возле жилого дома автомобиля и стал угрожать его водителю игрушечным пистолетом, который потерпевший воспринимал как боевое огнестрельное оружие. Продолжая свое агрессивное поведение, обвиняемый приставил данный пистолет к виску потерпевшего и высказал угрозу убийством.

Ровно через месяц обвиняемый, вновь находившийся в состоянии алкогольного опьянения на улице, возле продуктового магазина нанес множественные ножевые ранения двум ранее незнакомым мужчинам, от которых один из них скончался на месте, а второй остался жив лишь благодаря своевременному оказанию квалифицированной медицинской помощи.

Преступления были совершены в Советском районе г.Томска.

Свою вину в инкриминируемых деяниях обвиняемый признал частично, заявив, что не имел умысла на убийство.

Уголовное дело направлено для рассмотрения в Советский районный суд г.Томска.

http://prokuratura.tomsk.gov.ru/news/6081.html

Новости

По инициативе прокуратуры Шегарского района Томской области пресечены неправомерные действия администрации сельского поселения, приводившие к ограничению конкуренции

19.01.2017 Лента Новостей Оставить комментарий

Прокуратура Шегарского района по результатам проверки соблюдения требований законодательства об автомобильных дорогах в администрации Шегарского сельского поселения выявила нарушения антимонопольного законодательства.

В силу закона закупка у единственного поставщика может осуществляться без проведения конкурсных процедур в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей. При этом прямо запрещены действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции в сфере закупок для государственных или муниципальных нужд.

Между тем, проверка показала, что МКУ «Администрация Шегарского сельского поселения» в период времени с ноября 2015 года по июнь 2016 года заключила с индивидуальным предпринимателем 9 муниципальных контрактов на выполнение однотипных работ по содержанию автомобильных дорог в селе Мельниково на общую сумму 796 тыс. рублей. При этом дробление контрактов производилось искусственно с тем, чтобы цена каждого из них не превышала 100 тыс. рублей и не препятствовала их заключению на внеконкурсной основе.

Усмотрев в действиях администрации Шегарского сельского поселения признаки нарушений антимонопольного законодательства, прокурор района Андрей Белозеров направил материалы проверки в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Томской области для принятия мер реагирования в рамках предоставленных законом полномочий. Рассмотрев представленные прокуратурой материалы, антимонопольная служба вынесла администрации сельского поселения предупреждение о прекращении действий, нарушающих антимонопольное законодательство.

Наряду с этим, в целях недопущения подобных нарушений впредь, прокурор района внес представление Главе Шегарского сельского поселения. Рассмотрение акта прокурорского реагирования поставлено в прокуратуре района на контроль.

http://prokuratura.tomsk.gov.ru/news/6080.html

Терпение и труд

Питание и воспитание

В неоплатном долгу

Закон – тайга?

Ни дать…

…Ни взять

Добро пожаловаться!

Все оттенки серого

Ненавязчивый жилсервис

1 238

Плацдарм факультета

Пойдем в кино

Я сказал!

Один вопрос…

Псевдоним Макар Нагульнов

Первый академик

Преступная халатность

Воины и союзники

Внук лесника

Природоохранный прокурор

Не зарастет народная тропа…

Каждый правый имеет право

Ружья у печки стоят…

Ничто не предвещало

Что наша жизнь? Игра!

Не формалисты, но законники

Советское настоящее

И стоило жить, и работать стоило

Сайт газеты "Томские новости"