Сергей Жвачкин, находясь в служебной командировке в Москве, навестил почетного гражданина Томской области Егора Лигачева, которому в конце ноября исполняется 94 года. В непринужденной домашней обстановке руководители обсудили самые разные стороны жизни томичей.
Жвачкин рассказал Лигачеву об основных социально-экономических программах, которые разработаны и реализуются в области, о помощи федеральных властей, о трудностях, которые приходится преодолевать. Егор Кузьмич постоянно следит за жизнью области, читает томские газеты и потому сразу же задал много вопросов.
«Каждое сообщение об успехах томичей для меня самое лучшее лекарство, я всегда очень рад этому», – сказал Егор Лигачев главе региона, пожелав Сергею Жвачкину новых успехов в непростой работе.
Губернатор Сергей Жвачкин подарил Егору Кузьмичу упаковку уникального кедрового молочка.
Жители севера нашего региона давно так не радовались официальным новостям. Услышав информацию о том, что власти в 2016 году будут строить автодорогу Игол – Орловка, люди буквально ликовали: наконец-то из отдаленных районов – Александровского и Каргасокского, а также города Стрежевого появится еще один круглогодичный выход на Большую землю!
Дело в том, что дорога Игол – Орловка уже давно существует, правда в качестве зимника (ее содержит и использует компания «Томскнефть»), и в теплое время года по этому пути проехать невозможно. Новый автомобильный путь позволит людям экономить: им не придется тратить по 7–8 тыс. рублей за перелет на вертолете или самолете.
Губернатор Сергей Жвачкин и глава Новосибирской области Владимир Городецкий подписали соглашение о реализации совместного проекта по строительству дороги Игол – Орловка общей протяженностью 137 км. Эта трасса соединит Игольско-Таловое месторождение Каргасокского района нашего региона с Кыштовским районом Новосибирской области, с федеральной трассой «Байкал» и Транссибирской железнодорожной магистралью.
– Фактически эта дорога объединит Сибирь и Урал по альтернативному пути. Мы пройдем сквозь тайгу и болото и выведем наши северные районы из транспортного заточения, в котором они сегодня находятся. Эта дорога с юга соединит действующую автодорогу Медведево – Пионерный – Игол, которая фактически находится посреди васюганской тайги. А с севера мы замкнем ее на мост через реку Вах, который сдадим через считаные недели, – подчеркнул Сергей Жвачкин.
– Это соглашение точно выражает наши намерения по развитию дорожной сети, – отметил новосибирский губернатор Владимир Городецкий. – Строительство нового участка дороги решит в том числе и вопросы занятости населения, проживающего в районе строительства.
Проектировать, строить и эксплуатировать объект планируется с использованием механизмов государственно-частного партнерства. По такому же принципу, с участием денег бизнеса, будет построена еще одна магистраль, Томск – Тайга. Соглашение об этом подписали губернатор Сергей Жвачкин и глава Кузбасса Аман Тулеев. Новая трасса, по сути, исправит историческую несправедливость: 200 лет назад Транссиб прошел в стороне от Томска. Это решение императора до сих пор влияет на развитие экономики нашего региона. И вот теперь появится кратчайший путь от Томска до Кузбасса – самого крупного нашего торгового партнера (ежегодный объем товарооборота между двумя регионами превышает 20 млрд рублей, а благодаря новой дороге он будет еще больше).
– Томск с Тайгой соединен только железной дорогой, которая не справляется с грузооборотом. Эта дорога важна для нас. Во-первых, множество наших ребят учатся в престижных томских университетах. Во-вторых, город Тайга с вводом этой дороги обретет новое дыхание.
– Это не только экономический, но и социальный проект: мы связываем людей, которые имеют многовековую историю дружбы и родственных связей. В лихие 90-е регионы жили сами по себе, а сейчас мы вышли на качественно иной уровень межрегионального взаимодействия, ведь у нас, сибиряков, общие интересы, цели и задачи, – отметил Сергей Жвачкин.
Томичам предстоит построить 12 км нового дорожного полотна, реконструировать 15 км и привести в порядок еще 26 км уже действующих участков дороги. Кемеровчане на своей территории построят 5 км и реконструируют 20 км.
Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев присвоил губернатору Томской области Сергею Жвачкину звание «Лауреат премии Кузбасса».
Как отметил Аман Тулеев, этого звания Сергей Жвачкин удостоен за то, что в 1999 году, будучи президентом компании «Востокгазпром», предложил Кузбассу проект добычи метана из угольных пластов, существенно обезопасивший шахты от взрывов.
«Сергей Анатольевич — не чужой человек для Кузбасса, — подчеркнул Аман Тулеев. — Будучи руководителем «Востокгазпрома», в 1999–2004 годах он начал разрабатывать новый вид промышленности не только в Кузбассе, но и в России — добычу метана».
Глава Кемеровской области добавил, что проект показал свою жизнеспособность: на Талдинском месторождении уже пробурено 33 скважины, добыто 23 миллиона кубических метров метана.
«С удовольствием вспоминаю те времена: тогда на нас смотрели, как на фантазеров», — сказал в свою очередь томский губернатор Сергей Жвачкин.
Напомним, 10 октября губернаторы Томской и Кемеровской областей подписали в Кемерове соглашения о строительстве автомобильной дороги Томск – Тайга, а также соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве между двумя регионами.
Служебный «Мерседес» губернатора Томской области Сергея Жвачкина попал в аварию из-за сильного гололеда в Томске. Об этом сообщает в четверг, 9 октября, «Интерфакс».
ДТП произошло утром на проспекте Ленина, машина губернатора столкнулась с «Тойотой», получив повреждения. Сам Жвачкин, который в момент аварии находился в машине, не пострадал, но был вынужден пересесть в автомобиль своего заместителя, чтобы продолжить движение.
В четверг в Томске выпал снег, что привело к образованию наледи на дорогах и вызвало порядка 80 мелких аварий. Движение во всем городе затруднено, автоинспекция призвала водителей по возможности отказаться от использования личного транспорта.
Раскрутить инновационное развитие в регионах можно только с участием сырьевого сектора, масштабной социальной политики и при формировании комфортной городской среды, уверен губернатор Томской области Сергей Жвачкин.
Томская область, известная в стране и далеко за ее пределами мощным научно-образовательным комплексом, развитой инновационной экономикой, самым большим в мире ядерным комбинатом и самым необъятным – Васюганским болотом, празднует 70-летие. О том, с какими результатами сибиряки подошли к юбилею, – губернатор Томской области Сергей Жвачкин.
Продолжая традиции
– Какие этапы развития Томской области вы бы выделили за прошедшие 70 лет?
– Томская земля имеет куда более давнюю историю, чем прошедшие несколько десятилетий. В этом году мы отмечаем еще и 210-летие Томской губернии, которая простиралась от Алтайского до Красноярского края, включая даже земли Северного Казахстана, а также 410 лет Томска. Чтобы понять значение и потенциал нашего региона, также нужно вернуться на 136 лет назад. Именно тогда в Томске был открыт первый за Уралом императорский университет. А 118 лет назад у нас заработал первый в азиатской части России технический вуз. Сегодня это национальные исследовательские Томский государственный и Томский политехнический университеты, которые включены в топ-15 российских вузов и ведут борьбу за право войти в топ-100 лучших университетов мира. На протяжении почти полутора столетий наш регион является научно-образовательным форпостом России в восточной части страны, поэтому создание в Томске высшей школы – один из наиболее значительных этапов развития региона.
Второй этап связан с Великой Отечественной войной и эвакуацией в Томск более 30 промышленных предприятий, многих научных коллективов и исследовательских центров. В связке с вузами они усилили свой технологический потенциал, а наука взяла курс не только на фундаментальные исследования, но и на прикладные разработки. Благодаря этому 65 лет назад в окрестностях Томска началось строительство города Северска, самого крупного закрытого административно-территориального образования в стране, и Сибирского химического комбината – мощнейшего в мире предприятия ядерно-топливного цикла.
О нашем большом промышленном потенциале, о тесной связи производственников и ученых свидетельствует масса фактов. Например, осенью прошлого года СИБУР запустил в окрестностях Томска новый завод по выпуску БОПП-пленки – первый и единственный за Уралом. При выборе площадки свою роль сыграл Томский нефтехимический комплекс, первый в России резидент особых экономических зон технико-внедренческого типа – корпоративный исследовательский центр СИБУРа компания «НИОСТ», значительный кадровый и научный потенциал, которым славятся томские университеты. Также председатель совета директоров СИБУРа, глава НОВАТЭКа Леонид Михельсон, участвовавший в открытии, подчеркнул важность и нашего регионального закона. Согласно ему инвестор, вкладывающий в создание нового производства более 1 млрд рублей и в модернизацию действующего – более 6 млрд, получает существенные налоговые льготы и субсидию областного бюджета на возмещение до 2/3 затрат.
Третий этап развития Томской области – безусловно, лигачевская эпоха. Легендарный Егор Кузьмич руководил Томской областью 17 лет, именно в это время на севере региона началась промышленная добыча нефти, в окрестностях областного центра был построен нефтехимический гигант, появилось новое здание театра драмы, Дворец пионеров и множество других промышленных, социальных и инфраструктурных объектов.
– Как бы вы назвали нынешний этап развития региона?
– Развивая все, что было создано нашими предшественниками, мы приступили к очередному этапу – созданию новой экономики. Весь наш научно-образовательный и производственный потенциал мы используем для инновационного развития. Не зря именно в Томске президент Владимир Путин открыл первую в стране особую экономическую зону технико-внедренческого типа, в которой сейчас работают более 60 резидентов. Мы инициировали создание Ассоциации инновационных регионов России, сейчас возглавляемой президентом Татарстана Рустамом Миннихановым, в ее состав входят уже полтора десятка субъектов.
Наша цель – 25% своего ВРП перевести на инновационные рельсы. Сейчас эта доля – около 10%, что тоже неплохо, поскольку в 2,5 раза превышает средние российские показатели. Но почивать на лаврах мы не намерены. Достичь цели нам поможет концепция «ИНО Томск – 2020», которую мы реализуем в рамках распоряжения Правительства РФ от 2011 года о создании в Томской области федерального центра образования, исследований и разработок. Сегодня серьезно актуализируем концепцию: возглавить соответствующую рабочую группу премьер-министр Дмитрий Медведев поручил своему заместителю Аркадию Дворковичу. Время идет, оно предъявляет новые требования и создает новые возможности, мы должны их максимально учесть, сделать проект более реалистичным с точки зрения сегодняшних реалий. Мы провели уже несколько встреч в Москве и Томске с Аркадием Дворковичем и руководителями десяти федеральных министерств, с капитанами науки и крупного бизнеса. Все отмечают большие перспективы, которые «ИНО Томск – 2020» откроет и перед регионом, и перед нашим научно-образовательным комплексом, и перед владельцами капиталов.
Университеты и инновации
– Какая роль в этой концепции отводится томским университетам?
– Ключевая, и с этим тоже связана необходимость актуализировать концепцию. В июле наши национальные исследовательские Томский государственный и Томский политехнический университеты победили в конкурсе Министерства образования и науки РФ и вошли в число 15 ведущих университетов России. Томск стал единственным нестоличным городом, где сразу два университета заняли места в престижном рейтинге. Перед ТГУ и ТПУ стоит задача войти в мировой топ-100 уже к 2020 году. Задача амбициозная, мягко говоря, непростая, и мы всеми силами помогаем нашим вузам ее решить. Потому что превратить Томск в мировой научно-образовательный центр – это давняя мечта томичей.
Одним из условий вхождения вузов в мировые рейтинги является резкий рост численности иностранных студентов. Их у нас 6 тыс. – ребята из 45 государств. Это очень много, учитывая, что до 1991 года Томск в принципе был закрыт для посещения иностранцев. Разумеется, большая часть иностранцев представляет страны Средней и Юго-Восточной Азии. На них мы делаем ставку, понимая, что географически проигрываем столичным вузам в привлечении студентов из западных государств.
Томск является единственным городом России, который входит в Сеть главных городов Азии. Наряду с нами в этой международной организации участвуют Токио, Дели, Бангкок, Джакарта, Куала-Лумпур, Манила, Сеул, Сингапур, Тайбэй, Ханой, Улан-Батор и Янгон.
4 сентября провели у себя пленарную встречу Сети, на которой обсудили в том числе создание условий для интеграции в общественную жизнь молодежи. Не только студентов, но и молодежи в целом, потому что заинтересованы и в учащихся вузов, и в молодых ученых, и в молодых специалистах. Уверен, этот международный диалог позволит резко увеличить численность зарубежных студентов в томских университетах.
– Каково сейчас состояние инновационной инфраструктуры региона и какие ресурсы вы намерены вкладывать в нее в дальнейшем?
– У нас работает не только инфраструктура, но и система инновационного развития. Ее основа – университеты, которые формируют вокруг себя студенческие бизнес-инкубаторы, включая первый в России межвузовский инкубатор «Дружба», малые инновационные предприятия при вузах, которых у нас больше 100, R’n’D-центры крупных компаний: Росатома, СИБУРа, «Р-Фарма», Bosch и других. При поддержке Российской венчурной компании действует региональный венчурный фонд. Мы тесно сотрудничаем с фондом Бортника, 20-летие которого в этом году праздновалось именно в Томске. Развиваем собственные центры трансфера технологий. Вершину нашей инновационной системы по праву занимает особая экономическая зона. Сегодня мы переформатируем ОЭЗ из этакой суперлаборатории в современный деловой квартал с развитой социальной и бизнес-инфраструктурой. Активно развиваем проект создания инжинирингового центра – единого окна для компаний, переходящих из стадии разработки в производство. Большую активность проявляют 250 предприятий – участников территориального инновационного кластера, которые объединились для выполнения 80 приоритетных кластерных проектов. Мы готовим специалистов в области продаж инновационной продукции по уникальным образовательным программам – спасибо за идею Анатолию Чубайсу.
Наш потенциал сполна раскроет один из приоритетных региональных проектов, которые мы называем маяками, – «Томские набережные». Этот проект в прошлом году я представил президенту России Владимиру Путину, а в нынешнем – премьер-министру Дмитрию Медведеву. И глава государства, и председатель правительства «Томские набережные» поддержали. Уже дан ряд поручений. Например, технические вопросы берегоукрепления реки Томи уже на личном контроле у министра экологии и природных ресурсов Сергея Донского.
Мы создаем территорию опережающего развития преимущественно для научно-образовательного комплекса. У наших университетов есть все: самое современное оборудование, самые лучшие преподаватели и ученые, имя и престиж. Не хватает одного – по-европейски комфортных условий для студентов и молодых ученых, современной среды не только для работы, но и для отдыха, занятий спортом, проведения свободного времени с детьми, той среды, которая стала бы магнитом для перспективной молодежи.
Мы в Томске успешно опровергаем крайне вредный стереотип о стареющей и умирающей российской науке. В одном только Томском научном центре Сибирского отделения Российской академии наук сегодня возраст четвертой части научных сотрудников – до 33 лет. В прошлом году треть защищенных в Томске кандидатских диссертаций и четверть докторских пришлись на молодых ученых. Создадим для них комфортные условия – еще больше молодежи пойдет в науку, еще больший импульс зададим нашему инновационному развитию.
Радует то, что сегодня мы говорим о «Томских набережных» не в будущем времени. В этот проект уже поступили первые частные инвестиции: в прошлом году 120 млн рублей перечислил Газпром в соответствии с нашими договоренностями с Алексеем Миллером. На эти средства завершаем проектирование реконструкции набережной Ушайки и центрального проспекта города, на котором стоят корпуса сразу четырех университетов.
Социальный вектор
– Реализуются ли к юбилейной дате социальные проекты в областном центре и муниципальных районах?
– В рамках государственно-частного партнерства мы приступили к строительству сразу 15 детских садов в девяти наших муниципальных образованиях, семь объектов сдадим уже в этом году. В целом проект обойдется нам в 2,6 млрд рублей, но благодаря механизмам ГЧП, участию в нем Газпромбанка и крупнейшей строительной компании – ТДСК – мы равномерно на несколько лет вперед распределили нагрузку на областной бюджет.
Мы открыли два 25-метровых бассейна на селе. Таких объектов в наших районах не было даже в советские годы. Достраиваем 50-метровый бассейн олимпийского уровня в Томске и многофункциональный спорткомплекс. В областном центре готовимся к открытию радиологического каньона.
В нашей северной столице – городе Стрежевом – осенью открываем мост через реку Вах, который соединит столицу томских нефтяников с Нижневартовском, Томскую область с Ханты-Мансийским автономным округом, Сибирь с Уралом. Этот подарок стрежевчане ждали даже не с 2009 года, когда началась стройка, а полвека – с первого дня, когда стройотряды на Всесоюзной ударной комсомольской стройке начали возводить посреди Васюганских болот город с 50-тысячным населением. Как бывший стрежевчанин, я рад, что удалось вернуть долг малой родине.
В рамках проекта-маяка «Томский газ – томичам» мы вместе с Газпромом приступили к масштабной газификации региона. В том числе четыре района газифицируем с использованием технологий сжиженного природного газа, повысим уровень газификации области вдвое – до 14%, что существенно повысит инвестиционную эффективность и комфорт проживания в регионе.
– На какие еще маяки вы сделали ставку?
– В прошлом году мы обозначили для себя девять приоритетных проектов из самых различных сфер экономики и социальной жизни: «Институты развития», «Томским университетам – мировой статус», «Дороги и транспортный комплекс», «Томский газ – томичам», «Атомный прорыв», «Детский сад – каждому ребенку», «Томские набережные», «Академпарк» и «Экономика природы».
В рамках маяков развиваем инфраструктуру, социальную сферу, предпринимательство. Назвали их маяками потому, что все эти проекты – ориентир для бизнеса. Приведу в пример «Экономику природы», которая ставит на промышленные рельсы охотничье хозяйство, рыбный комплекс и сферу заготовки и переработки дикоросов. Соотношение господдержки к уровню частных инвестиций здесь оказалось одним из самых высоких в экономике: на один бюджетный рубль мы привлекли 17 рублей от бизнеса.
Результаты 2013 года подтвердили возможность использования экономики природы как одного из инструментов социально-экономической устойчивости территорий. Сегодня отрасль обеспечивает свыше 8 тыс. рабочих мест на постоянной основе и 70 тыс. – в сезонный период. Дополнительные доходы населения составили 1,2 млрд рублей, отчисления в областной бюджет – почти 600 млн.
Сырьевой сектор как фактор роста
– И все же основа экономики Томской области все еще сырьевой сектор. Как в этой ситуации раскрутить инновационное развитие? Что для этого уже делается?
– Уверен, раскрутить инновационное развитие в наших, российских, условиях можно только с участием сырьевого сектора. Во-первых, добывающая промышленность – один из основных инвесторов в экономику. Во-вторых, эта отрасль наиболее остро нуждается в новых технологиях, чтобы сохранять конкурентоспособность на мировом рынке.
В марте мы стали первым российским регионом, заключившим соглашение с Министерством экологии и природных ресурсов РФ на создание опытного полигона по изучению новых методов исследования и добычи трудноизвлекаемой нефти. У нас в России, и в Томской области в том числе, такого сырья предостаточно, и за счет него мы можем резко увеличить объемы добычи, в то время как сейчас незначительно теряем их.
Томская нефть никогда не была легкой, в отличие от наших соседей из Ханты-Мансийского автономного округа. У нас небольшие и автономные месторождения, разбросанные по всему Васюганскому болоту, их недра – со сложным геологическим строением. Поэтому томские добывающие компании изначально настроены на передовые технологии, нестандартные методы геологоразведки и добычи углеводородов. Хороший опыт в этом направлении накопили и наши университеты. Но, к сожалению, как это часто бывает, каждый идет в свою сторону. Минприроды благодаря соглашению задаст этой работе единый вектор.
Совместно с Газпромом реализуем дорожную карту по увеличению объемов сотрудничества компании с томскими предприятиями. За 2013 год томичи утроили объемы поставок газовикам, впервые перейдя рубеж в 1 млрд рублей! Наиболее прочно укрепили свои позиции Томский электромеханический завод, «Сибкабель», Томская электронная компания, «Элком+», СИАМ. А ведь Газпром интересует именно инновационная продукция – надежная, долговечная, энергоэффективная, которая снижает производственные издержки. Мы такую продукцию производим, и опыт работы с газовиками уже распространили на «Газпром нефть» и «Интер РАО». С этими компаниями мы тоже подписали соответствующие дорожные карты. Причем с энергетиками – в день 70-летия Томской области. На очереди соглашения с компаниями «СИБУР» и «Россети». И это только начало.
Современный музей науки и техники появится в городе на набережной реки Томи.
Его главная идея – наука для человека. В музее будут работать экспозиционные залы и шесть открытых действующих лабораторий томских университетов.
Для разработки архитектурной концепции музея власти объявили международный конкурс. До 8 августа жюри принимает заявки и определит пятерку финалистов. Лучшие компании до 1 ноября представят свои решения.
– Перед нами стоит задача, чтобы томичи и гости города, побывав в музее, влюблялись в науку, узнавали о достижениях томских ученых, стремились к знаниям, – подчеркнул губернатор Сергей Жвачкин.
По словам главы региона, музей должен быть интересен людям всех профессий и возрастов – от детсадовцев до пенсионеров, поэтому «он не может быть типовым и безликим».
Губернатор поручил своим подчиненным разработать дорожную карту проекта и привлечь максимально широкий круг участников для его реализации – от архитектурных светил до школьников, чтобы не ускользнула ни одна яркая идея.
В минувшие выходные наш регион на два дня превратился в мировой центр татарской культуры. Отметить XIV федеральный Сабантуй в Томск приехали более тысячи гостей из разных регионов России. 14 июня в БКЗ состоялся большой концерт мастеров искусств Татарстана и Томской области. 15 июня праздник переместился на стадион «Труд» и в Городской сад, где прошли творческие и спортивные состязания, фестиваль национальных культур «Дружба народов», ярмарки мастеров и массовые театрализованные представления. Специально на празднование Сабантуя в Томск приехал президент Татарстана Рустам Минниханов.
Танцы на футбольном поле
Вместо футболистов на поле – танцующие артисты, вместо фанатов на трибунах – нарядные люди в национальных костюмах. Артисты из Татарстана, участники лучших творческих коллективов Томской области и студенты – всего более тысячи человек – приняли участие в театрализованном представлении, которое дало старт XIV федеральному Сабантую. Завсегдатаи праздника никогда не знают, что их ждет на церемонии открытия: каждый год она проходит по эксклюзивному сценарию. Репетиции массового театрализованного представления проходили в течение нескольких дней под руководством хореографов из Татарстана.
– Сабантуй – замечательный праздник весны, любви и национальных традиций, – отметил на церемонии открытия губернатор Томской области
Сергей Жвачкин. – Очень логично, что он проводится именно в нашем регионе, где живут и соседствуют представители более ста национальностей. Такие праздники, как федеральный Сабантуй, помогают нам приобщаться к культуре друг друга и лучше друг друга понимать.
Президент Татарстана Рустам Минниханов, в свою очередь, от души поблагодарил Сергея Жвачкина за возможность организовать праздник на Томской земле:
– Несмотря на то что Сабантуй – татарский праздник, его любят и отмечают все народы нашей огромной страны. Я очень рад, что в этом году он проходит в красивом гостеприимном Томске.
В знак признательности президент Татарстана подарил Сергею Жвачкину национальный костюм – халат и тюбетейку, которые томский губернатор тут же примерил под аплодисменты тысяч зрителей. Кроме того, Рустам Минниханов презентовал новенький микроавтобус национально-культурной автономии татар Томской области и отметил наградами представителей Центра татарской культуры – художественного руководителя центра Нурию Сайфульмулюкову и руководителя вокально-инструментального ансамбля «Ялкын» Карима Камалетдинова.
А после торжественных речей депутат Думы города Томска Тимур Хисматуллин поднял флаг федерального Сабантуя.
Прежде чем встретиться с томичами и гостями города на Сабантуе, губернатор Томской области Сергей Жвачкин и президент Республики Татарстан Рустам Минниханов провели рабочую встречу. Обсудив варианты сотрудничества в сферах науки, образования, инноваций и промышленности, главы региона и республики пришли к выводам, что Томскую область и Татарстан роднит и объединяет многое.
– Наши регионы имеют многовековую историю и лучшую в стране высшую школу, мы одни из лидеров инновационного сектора, у нас развиты нефтедобывающая промышленность и нефтехимический комплекс. Наша задача – навести мосты между предприятиями, университетами, учреждениями культуры для более активного взаимодействия, – отметил Сергей Жвачкин.
Разбитый горшок и стакан кумыса
После торжественного открытия праздника Сергей Жвачкин и Рустам Минниханов прогулялись по импровизированному татарскому подворью, которое развернулось за северной трибуной стадиона «Труд». Дом, баня, конюшня, летняя веранда… Несколько многотонных фур привезли в Томск составные части национальной деревни прямиком из Татарстана. Во время променада глава региона не смог остаться в стороне от всеобщего веселья и попробовал силы в традиционной забаве Сабантуя – разбивании горшка с завязанными глазами. От меткого и сильного удара губернатора разлетелся вдребезги не только глиняный сосуд, но и сама палка. «Высчитать за палку с Томской области!» – тут же пошутил кто-то в толпе. Томичи отреагировали на красивую победу Сергея Жвачкина в народной игре бурными аплодисментами и гордым: «Вот какой у нас губернатор!»
Также глава региона сделал фото на память в интерьерах подворья, отведал парного молока и получил в подарок от народных умельцев из Нижнекамска статуэтку деревянного коня ручной работы. Рустам Минниханов тоже времени зря не терял: азартно фотографировал на телефон яркие моменты знакомства томского губернатора с татарской культурой и сразу же выкладывал их в Instagram. А когда они устроились на летней веранде, чтобы угоститься чак-чаком под чаек из самовара, с гордостью демонстрировал Сергею Жвачкину свои фотоработы.
200 килограммов удовольствия
На федеральном Сабантуе все было в порядке не только со зрелищами, но и с хлебом. Чтобы угощения уж точно хватило на всех гостей, организаторы праздника испекли 200-килограммовый чак-чак. Появление блюда оказалось не менее эффектным, чем его внешний вид: огромное медовое лакомство привезли на телеге, запряженной белоснежной лошадью.
Над кулинарным шедевром больше двух недель трудились четыре кондитера из Нижнекамска.
– Сначала мы нажарили бессчетное количество палочек из теста (оно готовится из яичных желтков и муки), которые привезли в Томск в 60 коробках по 4 килограмма каждая. Уже здесь готовили карамель из меда и сахара, выкладывали чак-чак в форме горки и заливали его сладкой глазурью, – делится кулинарными секретами технолог Марина Тазенкова. – Всего на наш праздничный чак-чак ушло около 100 яиц, 150 кг муки, 30 кг сахара и 72 кг меда.
Ароматное блюдо хозяева татарского подворья разрезали в самый разгар праздника. Отказаться от лакомства не смогли даже те, кто истязал себя диетами по случаю грядущего купального сезона.
Впрочем, чак-чак был в тот день не единственным угощением. Повара сварили для гостей и участников Сабантуя 60 литров национального супа-лапши, нажарили 30 кг шашлыков, налепили 130 мантов (в татарской кухне для начинки используют смесь говяжьего и бараньего фарша и лука), напекли более 500 пирогов и сладостей, приготовили 80 литров морса.
…и петух в подарок
Молодой человек из толпы долго приглядывался к гладкому, как поверхность зеркала, высоченному столбу. Потом вдруг сделал шаг вперед, рванул на груди рубашку, сбросил ботинки, носки и сначала неуверенно, а потом довольно-таки ловко забрался наверх. Поприветствовал гортанным криком петуха в клетке, подвешенной на самой верхушке столба, с трудом удерживая равновесие, отвязал пеструю ленту, намотал ее себе на руку и, довольный собой, под аплодисменты зрителей соскользнул на землю.
Бой мешками на бревне, перетягивание каната, разбивание глиняного горшка палкой, бег в мешках наперегонки и другие традиционные забавы Сабантуя манили не только детей, но и взрослых. Однако рекордсменом по количеству участников и зрителей стало покорение скользкого столба.
Пятнадцатилетний Булат Суфиянов забрался на 10-метровый столб за считаные секунды.
– Этот столб – детский лепет! – рассказывает улыбчивый парень. – Вот в прошлом году я забирался на 50-метровый столб. Секрет у меня один: главное, не смотреть вниз – только наверх, к заветной клетке с петухом. Кстати, в прошлом году было соревнование на время, и я победил – выиграл петуха. Он у нас всю зиму на балконе жил, а летом отвезли его к бабушке с дедушкой в деревню. Парень бойкий оказался: всех кур построил!
Играй, гармонь!
– Я залезу на березу. Ух, какая высота! Сверху упаду на Ваню. Ах, какая красота!
– Я Марусю обнимал ночкою до зорьки, только утром разобрал – целовал я Зойку!
Разудалые частушки и звуки гармони как магнитом притягивали томичей, неспешно прогуливающихся по аллее Городского сада. Гармониста в национальном татарском костюме окружили мужчины и женщины, молодежь и люди старшего поколения. Импровизированный концерт длился не меньше получаса. Сначала робко, а потом уже с отчаянным весельем незнакомые друг другу люди по очереди в центре круга пели озорные четверостишия. Лихие татарские частушки чередовались с хулиганскими припевами на русском языке. И все это сопровождалось дружным хохотом, приплясыванием на месте и острым ощущением счастья.
Абсолютный батыр
Гвоздем томского Сабантуя стали соревнования по татарской национальной борьбе корэш. На кону состязаний автомобиль «Фольксваген-Поло» и баран весом 150 кг. Такую награду назначил чемпиону соревнований президент Респуб-лики Татарстан Рустам Минниханов.
Корэш – борьба на поясах – издревле является неотъемлемым элементом многих татарских праздников, и первый среди них, конечно же, Сабантуй. Борцы томских соревнований выбирали противника путем жребия. Перед каждым из них стояла цель положить соперника на лопатки. Время схватки – четыре минуты, но кому-то для победы хватало и 30 секунд. Примечательно, что за звание абсолютного батыра (в переводе с тюркского «батыр» означает «богатырь». – Прим. ред.) на Сабантуе могут побороться как профи, так и новички. Так, например, Айдар Шакиров, приехавший на соревнования из деревни Черная Речка Томского района, профессионально борьбой корэш никогда раньше не занимался, хоть и имеет татарские корни. Тем не менее парень занял почетное третье место среди спортсменов весом до 120 кг.
– С 16 лет я занимался рукопашным боем, сейчас хожу в тренажерный зал. Решил попробовать свои силы. Думаю, для новичка третье место очень даже неплохое начало, – улыбается Айдар.
Результат действительно впечатляющий, учитывая, что состязались за звание лучшего 70 мужчин и 20 юношей из Татарстана, Хакасии, Киргизии, Казахстана, Башкирии, Дагестана, Алтая, а также Краснодарского края, Кемеровской, Новосибирской, Свердловской и Томской областей.
Длились состязания около четырех часов, и вот наконец абсолютный батыр федерального Сабантуя-2014 был выявлен. Победителем стал 23-летний Раиль Мараков, выступивший в весовой категории до 120 кг.
– Борьбой корэш я увлекся, еще будучи подростком. Профессионально стал заниматься этим спортом с 18 лет. Очень рад, что победил сегодня. Целый год тренировался, готовился к празднику, – делится впечатлениями Раиль.
Примечательно, что свою последнюю, решающую схватку, молодой человек одержал над другом и тезкой Раилем Нургалиевым, таким же, как и он, профессиональным спортсменом. И победила в итоге дружба – никаких обид! Рядом с главным призом – машиной – фотографировались вместе, а потом приятель помог абсолютному батыру притащить в его «Фольксваген» и другой приз – барана.
– Оба Раиля приехали из Тюлячинского района Республики Татарстан. Район небольшой, но именно оттуда вышло много наших известных чемпионов, – рассказывает главный судья соревнований мастер спорта международной категории Анас Халилов. – Соревнования в Томске прошли здорово, живо. Но особенно я рад, что люди, которые не знали раньше о борьбе корэш, смогли увидеть, что это такое. Этот вид спорта был включен во Всероссийский реестр видов спорта совсем недавно – в 2013 году. Теперь наша цель – популяризировать его в разных регионах России, во многих из которых проживает немалое количество татарского населения.
В течение часа губернатор Сергей Жвачкин отчитывался перед депутатами о проделанной обладминистрацией работе в 2013 году и еще столько же времени отвечал на вопросы после доклада.
От депутатского корпуса и партийных фракций главе региона поступило 45 вопросов в письменном виде. Еще восемь парламентарии задали Сергею Жвачкину лично в ходе собрания Думы. В этом диалоге активно участвовали и заместители губернатора, которые давали подробные пояснения.
Верните людям поликлиники
Три адресованных губернатору вопроса из зала касались проблем здравоохранения в областном центре.
О сроках начала капитального ремонта здания детской поликлиники на ул. Профсоюзной в Томске спросил у главы региона Василий Семкин. По словам замгубернатора по социальной политике Чингиса Акатаева, задержка ремонта связана с тем, что подрядчик не подготовил в установленный срок проектно-сметную документацию. Сейчас пакет документов готов. Расходы на проведение капремонта будут учтены при формировании бюджета следующего года.
– Шесть лет назад была закрыта поликлиника на спичфабрике по причине аварийного состояния. Она обслуживала 12 тыс. жителей, в том числе детей. На земельном участке, выделенном под строительство поликлиники, сегодня стоит 9-этажный жилой дом. Мои избиратели и я лично просим вас вмешаться в эту ситуацию, поскольку она не решается длительное время, – Екатерина Собканюк озвучила насущную проблему жителей этого района.
– Такие вопросы надо решать. Процесс затянулся, его надо ускорять, – согласился Сергей Жвачкин и предложил депутату встретиться в рабочем порядке.
Председатель постоянной думской комиссии Татьяна Соломатина поинтересовалась о планах создания детской поликлиники в Октябрьском районе и судьбой здания по ул. Белозерской, 24, где располагалась станция скорой медицинской помощи.
Это здание остается в ведении здравоохранения, пояснил Чингис Акатаев. В свою очередь губернатор заметил:
– Стратегические вопросы мы отрабатываем все вместе – и область, и муниципалитет, а тактические вопросы решает городская администрация.
Депутат Наталья Барышникова заострила внимание на плохих дорогах в районе областной клинической больницы. Сергей Жвачкин призвал мэрию поправить ситуацию. Хотя в будущем, отметил губернатор, транспортное кольцо изменится, исходя из концептуального подхода: ОКБ будет являться центром медицинского городка.
Сергей Брянский спросил, будут ли включены в «дорожную карту» педагоги, работающие в системе здравоохранения, поскольку у них очень низкая зарплата в отличие от коллег, занятых в сфере образования.
Губернатор сказал, что он знает об этой проблеме. Выпавшие категории работников, по его мнению, надо возвращать в «дорожную карту». Сейчас на уровне Федерации идет проработка этого вопроса.
Левобережка и Париж
Депутат Владимир Казаков поднял тему левобережной дороги.
– Для меня, как руководителя области, в данном случае важно не потерять деньги, которые уже вложены. Задача номер один – сделать твердо е покрытие этой дороги. Иначе ее размоет. Слава богу, что у нас два года нет больших паводков, – подчеркнул Сергей Жвачкин и продолжил: – Мое отношение к этой дороге вы знаете, оно не изменилось. Я считаю, что ее надо было строить лет через сто. Если эти миллиарды вложить в дороги Томска, то мы бы сегодня как по Парижу ходили бы.
Депутат Александр Френовский от имени своих избирателей обратился к губернатору с просьбой продолжить работы по газификации села Тогур Колпашевского района, остановленные в этом году.
Сергей Жвачкин пообещал рассмотреть обращения жителей при корректировке плана во втором полугодии. Как рассказал заместитель губернатора по промышленной политике Леонид Резников, этот населенный пункт включен в областную программу газификации на 2015 год.
Геннадий Видяев говорил об обеспечении жильем молодых ученых.
Губернатор предложил создать рабочую группу из числа чиновников, депутатов и продумать, какие еще нужно предпринять шаги с тем, чтобы приобретать квартиры молодым ученым стало проще и доступнее.
Александр Боргер задал губернатору вопрос о том, примет ли участие Томская область в строительстве газопровода в Китай.
– Что касается газопровода в Китай, это действительно прорывной проект, самый большой в мире, – отметил губернатор, уточнив, что к его созданию имела отношение и Томская область.
– Еще 15–17 лет назад я, будучи президентом «Востокгазпрома», докладывал тогда еще и.о. премьера Путину о Восточной газовой программе. Могу с гордостью сказать, что идея проекта была заложена в том числе и на Томской земле, – уточнил Сергей Жвачкин.
Для томичей, считает губернатор, этот проект экономически очень выгоден, поскольку газовую программу на территории Востока сегодня осуществляет наше предприятие «Томсктрансгаз».
– Объемы работы у них достаточно большие. Это рабочие места для жителей региона и налоги в бюджет.
Только «вышка»
Василий Музалев поинтересовался у главы региона планами по реконструкции стадиона «Труд» и поддержке футбольного клуба «Томь».
– Стоит задача за год подтянуть инфраструктуру, с учетом того что нам играть в премьер-лиге. Я в этом не сомневаюсь, – ответил губернатор.
Сергей Жвачкин пояснил, что с прежним инвестором, который собирался построить на территории маленького стадиона 9-этажный отель и многоуровневую парковку, контракт разорван, а земля, переданная в свое время администрацией города Томска практически в бессрочное пользование, возвращена. Предстоит достроить трибуны. И эти сооружения уже будут являться собственностью ФК «Томь», а не частников. Кроме того, Сергей Жвачкин высказался по поводу тренера «Томи»:
– Василий Баскаков, надо честно сказать, вытащил команду из подвала и создал сильный коллектив. Да, он неправильно выстроил игру с «Уфой». Это его ошибка, и, как главный тренер, он несет персональную ответственность за поражение и вылет «Томи» из высшей лиги. Однако каждый может оступиться. Я знаю этого человека, у него сибирский характер. В субботу у меня состоялся с ним разговор. Он все осознал и понял. От добра, как говорится, добра не ищут. Задача у Баскакова одна – вернуть команду в премьер-лигу.
Депутат Галина Немцева спросила губернатора об инвестиционном климате в Томской области: рейтинги высокие, а оценка руководителя одного из банков, данная им в СМИ, низкая. Что нужно сделать, чтобы все-таки быть первыми?
Рейтинги, ответил Сергей Жвачкин, составляет не администрация, и они не рисуются с потолка. К примеру, изучая инвестклимат в регионе, сотрудники Агентства стратегических инициатив опросили 300 человек.
– Конечно, есть вопросы и проблемы, административные препоны и так далее. Но все сразу не бывает, мы идем пошагово. Надо двигаться вперед, – уверен губернатор.
– Подавляющее большинство депутатских вопросов содержали и предложения, и оценку деятельности исполнительной власти, – сказала по итогам обсуждения отчета главы региона спикер Думы Оксана Козловская. – Вопрос об отчете исполнительной власти не завершен, на следующем собрании Думы нам предстоит принять постановление. И сейчас комитеты приступают к этой работе.
Сергей Жвачкин принял участие в совещании по развитию особых экономических зон, которое прошло в Москве под председательством вице-премьера Дмитрия Козака. Задача собравшихся – обсудить реальный ход дел в российских ОЭЗ и получить информацию о деятельности инновационных предприятий.
По данным, предоставленным докладчиком из счетной палаты, только три региона выполняют взятые на себя обязательства по развитию ОЭЗ: Томская и Калужская области и Республика Татарстан. Таким образом, участниками совещания было принято решение до конца года передать из федерального центра в эти регионы значительную часть полномочий по оперативному управлению ОЭЗ. Также правительство намерено на 100% выполнить свои обязательства по финансированию зон.
– Решение по передаче полномочий регионам судьбоносное. Томская ОЭЗ – лидер среди технико-внедренческих зон страны по всем экономическим показателям. Возможность более гибкого управления этим проектом позволит нам укрепить потенциал ОЭЗ, переформатировать особую экономическую зону из суперлаборатории в центр деловой активности федерального значения, – прокомментировал итоги совещания губернатор Сергей Жвачкин.
Справка «ТН»
В томской ОЭЗ работают 60 резидентов, персонал которых – 1 300 сотрудников, общие инвестиции частного бизнеса превысили 5 млрд рублей, выручка резидентов составила более 4 млрд, а сумма уплаченных налогов свыше 800 млн рублей.
Вице-премьер российского правительства Аркадий Дворкович и губернатор Томской области Сергей Жвачкин провели в столичном Доме правительства первое заседание рабочей группы по актуализации концепции «ИНО Томск’2020».
Томский губернатор озвучил три причины необходимости обновления концепции, принятой в 2011 году. Во-первых, необходима переориентация инновационной политики с предложения на спрос. Во-вторых, в условиях борьбы регионов за кадры перед Томской областью стоит задача создания большого количества современных рабочих мест, условий для профессионального и карьерного роста. В-третьих, реализация проекта «ИНО Томск’2020» должна предполагать не только социально-экономический рост в регионе, но и рост качества и эффективности управления.
Участники совещания утвердили состав рабочей группы и договорились о том, что до 1 ноября областные власти представят в правительство актуализированный вариант концепции «ИНО Томск’2020», а до конца июля согласуют с федеральными министерствами все необходимые для реализации проекта мероприятия. Также глава региона предложил Аркадию Дворковичу провести в сентябре выездное совещание в Томске.
Сегодняшний отчет о работе региональной исполнительной власти в 2013 году я адресую не только депутатскому корпусу, но и всем жителям Томской области. В своем выступлении остановлюсь на главном, постараюсь не столько рассказать о прошлом, сколько заглянуть в будущее. Не хочу надевать розовые очки и рассказывать, как здорово мы живем, но и одной черной краской пользоваться не намерен.
Если 2012 год стал для нас годом формирования новой команды областной исполнительной власти, то 2013-й – это год старта заявленных проектов, начала работы экспертных советов – нашего нового общественного института, который призван сблизить власть с народом и профессиональным сообществом. Это год системного развития, цель которого – рост благосостояния жителей области, диверсификация экономики за счет развития якорных отраслей и новых сегментов, создание лучших условий для жизни, труда, отдыха, воспитания детей.
О развитии социальной сферы
Считаю, что одним из показателей стабильности региона является демографическая ситуация. Томская область седьмой год подряд сохраняет устойчивый естественный прирост населения. Растет и продолжительность жизни. В 2013 году жителей области стало почти на шесть тысяч человек больше. В первую очередь из-за роста рождаемости и сокращения смертности. Нас сегодня 1 млн 70 тыс. 100 человек.
* * *
В 2013 году завершилось финансирование из федерального бюджета проекта модернизации региональных систем общего образования. В течение года мы получили более 353 млн рублей, в рамках софинансирования из областного бюджета выделили еще 53 млн. Выделили 45 млн рублей на переоснащение школьных столовых. Потратили 72 млн рублей на программу «Школьное окно». Приобрели 38 школьных автобусов.
Двери распахнули новые школы в селе Зайцеве Кожевниковского района и в пригородном селе Вершинине. В Верхнекетском районе ребятишки уже начали учиться в новой школе, в селе Кожевникове первый звонок раздастся в День знаний в этом году. Мы капитально отремонтировали 28 школ в 13 муниципальных образованиях. Впервые в истории области в 14 муниципальных районах организовали сопровождение 80 детей со сложными ограничениями здоровья в образовательные учреждения.
Я неслучайно начал с демографического роста в регионе. По прогнозам, эта отличная тенденция сохранится. Число школьников к 2020 году увеличится на 24 тысячи. И, конечно, в этом вопросе нужно идти на опережение. Я поручил своим заместителям Чингису Акатаеву и Игорю Шатурному совместно с главами муниципальных образований детализировать программу развития инфраструктуры школьного образования. На недавней встрече с премьером Дмитрием Медведевым я поднял этот вопрос. Правительство в курсе проблемы, федеральный центр готовит свою концепцию, и наши, томские, предложения обязательно должны стать ее частью.
Мы начали серьезные изменения в системе профессионального образования. К 2017 году нам предстоит вдвое повысить зарплату преподавателям и мастерам, но это станет результатом модернизации всей системы. Для этого мы реорганизуем неэффективные техникумы и училища и создаем многоуровневые образовательные учреждения. Совместно с бизнесом создаем на базе лучших учебных заведений центры превосходства с новейшим оборудованием и техникой, с лучшими преподавателями. В 2013 году открыли многофункциональный центр подготовки кадров для нефтепроводного транспорта совместно с компанией «Транснефть» на базе Томского промышленно-гуманитарного колледжа. До 2016 года планируем создать еще пять таких центров подготовки кадров для стройиндустрии и ЖКХ, а также для агропромышленного комплекса, здравоохранения, водного транспорта и судоходства. Создадим региональный образовательный центр подготовки кадров для газовой индустрии и топливно-энергетического комплекса регионов Сибири и Дальнего Востока.
* * *
2013 год стал заключительным этапом трехлетней региональной программы модернизации здравоохранения с общим объемом финансирования 6 млрд 700 млн рублей. Мы закупили 583 единицы медицинского и более 3 тысяч компьютерного оборудования, капитально отремонтировали 21 лечебно-профилактическое учреждение.
Томская область вошла в число участников федеральной онкологической программы национального проекта «Здоровье» и очень активно себя проявила. До бодрых рапортов о решении больной проблемы еще далеко, но первый результат есть – это снижение смертности населения от новообразований, сохранение жизни.
Один из наших приоритетов – повышение доступности качественной медицинской помощи в отдаленных территориях. В районах области мы установили 18 модульных фельдшерско-акушерских пунктов. Возобновили работу плавучей поликлиники.
Продолжаем развивать кадровый потенциал здравоохранения. В рамках программы «Земский доктор» в прошлом году 40 врачей переехали в села области, 10 – в малые города. Чтобы решить острую проблему медицинских кадров на селе, начали дистанционно обучать средний медицинский персонал – сегодня в этом проекте участвуют почти 100 медсестер. Пришло время приступать к новому проекту – «Земский фельдшер».
При этом проблема финансирования медицинских учреждений из федерального бюджета серьезно обострилась. Ярко ее проиллюстрировала ситуация с акушерской клиникой Сибирского государственного медицинского университета. Шла отвратительная грызня внутри медуниверситета, а также перепихивание проблемы между вузом, страховой медициной и чиновниками. Мы нашли выход из этой проблемы на федеральном уровне. Безусловно, нам необходимо сохранить все эффективные клиники федеральных учреждений здравоохранения, потому что речь идет об уникальных медицинских школах и о здоровье жителей области. Но и на региональном уровне мы должны вести себя не менее ответственно. Эти задачи я ставлю перед возглавившей СибГМУ Ольгой Кобяковой и новым начальником облздрава Александром Холоповым.
* * *
7 млрд 800 млн рублей из областного бюджета мы направили на социальную защиту населения. Несмотря на напряженность бюджета, область сохранила все действовавшие льготы, включая региональный материнский капитал. В прошлом году мы установили новую меру социальной поддержки – ежемесячную денежную выплату на каждого третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком трех лет. Эту выплату в размере прожиточного минимума предоставляем малоимущим семьям. В 2013-м этой мерой соцподдержки воспользовались 1 094 семьи. На эти цели мы направили более 51 млн рублей.
* * *
Мы развиваем физическую культуру и спорт. Не буду перечислять количество завоеванных на престижных первенствах медалях, остановлюсь на том, что меня не устраивает.
В олимпийский год впервые в истории региона мы провели эстафету олимпийского огня, посмотреть на которую пришли десятки тысяч томичей и жителей Северска. Эстафета стала действительно зрелищным праздником, но тот факт, что только две спортсменки представляли нашу область на зимних Олимпийских играх, считаю позором.
Позор и то, что мы до сих пор не можем построить 50-метровый бассейн олимпийского уровня в Томске, сдать который должны были еще прошлой осенью. Да, мы сдали два 25-метровых бассейна в Асине и Белом Яру. Но томская стройка, мягко говоря, выбилась из графика. Можно бесконечно пенять на Москву, на подрядчиков (на самом деле в основном это их вина), но не доработали и наши чиновники от спорта и от строительства.
Возвращения в премьер-лигу жду от футбольного клуба «Томь» – для нас это дело чести.
* * *
В прошлом году мы сделали большой рывок в сфере культуры. Концерты выдающегося пианиста Дениса Мацуева и оркестра Мариинского театра под управлением маэстро Гергиева, кинофестиваль «Золотой витязь», международный джазовый фестиваль задали новую высокую планку. Мы обязаны вывести нашу культуру из самодостаточности, и я бы даже сказал – самодовольства, в котором она пребывала последние годы. Соглашения с Мариинкой и Президентской библиотекой – один из способов дать новый импульс развитию отрасли.
Говоря о развитии социальной сферы, не могу не сказать, что мы приступили к внедрению независимой оценки качества работы учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта, сферы социальной защиты. Составили их рейтинг, выявили ведущие и неблагополучные, деятельность которых будем постоянно мониторить. На сайтах наших отраслевых департаментов откроем специальные разделы, где каждый пациент, учащийся, читатель библиотеки сможет оставить свое мнение о работе нашей социальной сферы.
Безусловно, на самочувствие людей, бизнеса, инвестиционную привлекательность региона влияют состояние экологии и уровень преступности. В разных экологических мероприятиях от муниципального до международного уровня у нас приняли участие 250 тысяч человек – каждый четвертый житель области.
* * *
По темпам снижения числа зарегистрированных преступлений Томская область стала лидером в Сибирском федеральном округе. Преступность снизилась на 10%, количество совершенных в 2013 году преступлений – самое низкое за последние 23 года! Успешно начали раскрываться резонансные преступления. В криминогенном плане наш регион фактически вернулся в благополучный 1990 год. Это результат слаженной работы власти и правоохранительных органов.
О развитии экономики
К сожалению, большинство отраслей региональной экономики развивались не такими быстрыми темпами, как это необходимо для пополнения доходной части бюджета. А зачастую просто стагнировали.
По итогам 2013 года индекс промышленного производства в Томской области составил 95,4% при среднем по России уровне в 100,3%. На четыре с лишним процента мы снизили объемы добычи полезных ископаемых, в то время как средний по стране рост составил 1,2%. Также на четыре с лишним процента в Томской области сократились объемы обрабатывающих производств. Притом что по России зафиксирован незначительный, но рост. В среднем по стране на 1,8% упали объемы производства и распределения электроэнергии, газа и воды. Но в Томской области снижение составило почти 17%! Не дотянули мы и до средних величин по такому показателю, как инвестиции в основной капитал, потеряв почти 15% к уровню 2012 года.
Конечно, можно найти этому массу объяснений. Это и неопределенность на внутреннем и внешних рынках, и бегство из России зарубежного капитала, и выжидания отечественных инвесторов. Но одна из основных причин падения промышленного производства в Томской области – это снижение инвестиционной активности нефтегазового комплекса. Региональная экономика пока еще слишком зависит от объемов добычи нефти и газа, и снижение показателей в базовой отрасли всего на 1–2% мультипликативно дает отрицательный эффект по всему кругу отраслей.
Поэтому наша задача, наряду с диверсификацией экономики, переводом ее на инновационные рельсы, – не допустить падения добычи нефти и газа, снижения инвестиционной активности недропользователей. Для роста промышленного производства, в первую очередь нефтегазодобывающего комплекса, мы сделали ряд шагов, которые позволят выправить ситуацию.
Во-первых, мы первыми среди российских регионов заключили соглашение с Минприроды на создание в области опытного полигона по изучению новых методов и технологий исследования и добычи трудноизвлекаемой нефти.
Во-вторых, с начала 2014 года мы предоставили право применять налоговые льготы для инвестпроектов в сфере добычи углеводородов. Эта мера направлена на возобновление инвестиционных программ недропользователей, стимулирование разработки трудноизвлекаемых запасов.
В-третьих, уменьшая зависимость налогового потенциала региона от сырьевого сектора, в 2013 году включили административный ресурс и начали активно помогать машиностроительным компаниям входить на рынки топливно-энергетического комплекса России.
Начали реализацию «дорожной карты» по расширению использования продукции томских промышленников Газпромом. За 2013 год наши компании утроили объемы поставок газовикам, перешагнув миллиардный рубеж. Укрепили свои позиции Томский электромеханический завод, «Сибкабель», Томская электронная компания, «Элком+», «СИАМ».
Томские промышленники на деле доказали конкурентоспособность продукции, а потому могут расширять объемы производства не только за счет газовиков. Я поручил своему заместителю Леониду Резникову провести соответствующие переговоры с Рос-атомом, Россетями, Интер РАО, СИБУРом. С работой томских заводов уже познакомились представители «Газпромнефти». А руководство «Томскнефти» утвердило двухлетнюю программу увеличения объемов производства нефтедобывающего оборудования на томских предприятиях.
Неправы скептики, говорящие о стагнации машиностроения. По итогам прошлого года объем инвестиций в основной капитал этой отрасли вырос на 20% и составил более миллиарда рублей. При этом налоговая отдача отрасли в бюджет области увеличилась на 22% за счет роста доли продукции с высоким уровнем добавленной стоимости.
Несмотря на падение обрабатывающих производств, рост в более чем 20% показала отрасль глубокой переработки древесины. Здесь экспорт продукции превысил 100 млн долларов, и это почти на 13% больше показателей 2012 года.
В 2013-м продолжилось строительство второго завода ДСП на предприятии «Томлесдрев». В Асине набрал новые темпы российско-китайский проект по созданию лесопромышленного парка: инвестор «РосКитИнвест» уже вложил 6 млрд рублей в лесопильный завод, в завод по производству фанерного шпона, продолжил строительство завода ДВП. Предприятие может стать градообразующим.
Продолжается работа по реновации проекта «Зеленая фабрика» в Томском районе. Мы договорились с инвесторами – БинБанком и Внешэкономбанком – о продолжении строительства комбината, сняли напряженность в работе с Министерством регионального развития.
В пику промышленности в 2013 году хороший рост показал наш научно-образовательный комплекс: объем финансирования томских университетов и академических институтов в 2013 году вырос на 9% и превысил 25 млрд рублей. 16 млрд составило финансирование научной деятельности, и по-прежнему более половины вложений в науку обеспечивает частный бизнес.
Хорошую динамику в прошлом году показали также АПК – рост составил 7,5% при среднем в стране чуть более 6%. 2013 год с прибылью закончили 72% предприятий АПК, хотя годом ранее прибыльных было менее 60%. Растет и потребительский рынок: товарооборот увеличился почти на 5%, по этому показателю мы на 1% опережаем среднероссийскую статистику. Почти на 10% у нас выросло производство пищевых продуктов – по индексу роста мы первые в Сибирском федеральном округе.
Хочется верить, мы прошли свою «черную полосу»: по итогам первого квартала Томская область по темпам роста промышленного производства стала лидером в Сибири. У нас темпы роста составили 6%, в среднем по СФО – 2,4%. А в целом экономика Томской области в первом квартале 2014-го выросла на 7,5%. Мы вошли в двадцатку самых растущих регионов России.
* * *
В прошлом году мы ввели в эксплуатацию более 531 тыс. кв. м жилья. Это на 8,5% больше, чем в 2012 году. В среднем в Сибирском федеральном округе этот показатель – 5,1%. Для стройиндустрии Томской области это рекорд последних 22 лет: дотянуться до такой планки нашим строителям не удавалось даже до начала финансового кризиса в 2008 году!
«Майские» указы и доходы населения
Важную роль в развитии жилищного строительства в регионе сыграли «майские» указы президента, особенно программа расселения аварийного жилья. В 2013 году мы направили на ликвидацию трущоб 1 млрд 400 млн рублей как из средств консолидированного бюджета, так и за счет Фонда содействия реформированию ЖКХ. Эта сумма сопоставима со всеми нашими вложениями в расселение «аварийки» за предыдущие пять лет. В итоге в современное, комфортное, безопасное жилье переехали 870 семей, две с половиной тысячи жителей области.
Но мы ликвидировали только 33 тысячи квадратных метров жилья, признанного аварийным до 2012 года. А всего нам необходимо ликвидировать 73 тысячи, и сделать это до 2017 года. Мы с этой задачей справляемся, более того, наш областной центр справится с ней до конца нынешнего года.
Поэтому на мартовском заседании правительства России, посвященном этой проблеме, я предложил кабинету министров предусмотреть так называемые пряники для регионов-лидеров – увеличить софинансирование со стороны госкорпорации или компенсировать региональным бюджетам часть затрат.
* * *
Приоритетной задачей власти в 2013 году стало увеличение зарплат бюджетников в соответствии с «майскими» указами президента. Не скрою, выполнять эту задачу непросто. Возможности областного бюджета ограничены. Средняя зарплата в Томской области за счет районного коэффициента и большого количества работников нефтегазодобывающего комплекса выше и средней по России, и средней по Сибири. В 2013 году она превысила 30 тыс. 400 рублей, что на 12% больше уровня 2012-го. Как и год назад, больше нас в СФО зарабатывают только в Красноярском крае – около 31 тыс. 600 рублей.
Тем не менее свои обязательства перед бюджетниками мы выполнили.
* * *
Разумеется, обязательства, которые в полном объеме несет на себе областная власть, отразились и на региональном бюджете. Доходы областной казны в 2013 году составили 42,8 млрд рублей, расходы – 48,8 млрд.
Чтобы выполнить все обязательства и покрыть дефицит, мы до 14 млрд 600 млн рублей увеличили государственный долг. Уровень долговой нагрузки вырос с 32 до 45%.
Оказывая существенное влияние на формирование государственной казны, разумеется, мы рассчитываем на поддержку федерального центра. Поэтому в прошлом году в диалоге с президентом, правительством и Минфином мы достигли принципиально важного соглашения о существенном увеличении федеральных дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Объем дотаций вырос почти в 12 раз – с 256 млн рублей, первоначально предусмотренных в федеральном бюджете нынешнего года, до 3 млрд! Я считаю, это наша с вами общая большая победа.
О внутренней политике
В условиях бюджетного дефицита, роста госдолга и гособязательств особо важно устанавливать доверительные отношения между властью и людьми. Важно приближать аппарат управления к народу, сокращать размер пропасти, которая разделяет чиновников от жителей городов и сел. Важную роль в этом процессе играют органы местного самоуправления – наиболее близкая и понятная людям власть.
В 2013 году на выборах глав Молчановского и Колпашевского районов мы пошли по новому пути, проведя не партийные, а народные праймериз. Среди явных фаворитов будущих кампаний сразу определились лидеры, которые в итоге и одержали победу на муниципальных выборах.
Именно такой формат народного волеизъявления в полной мере соответствует модели местного самоуправления. Поэтому мы продолжим опыт народных праймериз на муниципальных выборах в сентябре – главы Тегульдетского района и мэра города Стрежевого.
Конечно, значимой избирательной кампанией прошлого года стали выборы мэра Томска. Пост градоначальника занял ваш бывший коллега по депутатскому корпусу, возглавлявший комитет по экономической политике, Иван Кляйн. Не на все вопросы городского хозяйства, благоустройства, жилищно-коммунальной сферы он нашел ответы. Но мы видим, как идет работа по аудиту городских доходов и расходов, анализ приоритетов развития города, жесткий спрос с тех, кто привык работать спустя рукава.
Сегодня городской власти необходимо создавать больше зон отдыха, и не только детских и спортивных площадок, а территорий для всей семьи – аллей, парков и скверов. Вспомните, еще 10 лет назад гости Томска отзывались о нем как о необычайно зеленом и цветущем городе. Можем ли мы то же самое сказать о Томске сейчас?
Нужно скорее определиться с судьбой бывших военных городков, которые нам передало в дар Минобороны. Конечно, с точки зрения пополнения бюджета, стимулирования инвестиционной деятельности, у городской власти есть соблазн передать эти земли под жилищное или коммерческое строительство. Но задача по созданию комфортной среды не менее важна для жизни томичей. И я надеюсь, городская власть, выяснив мнение томичей, примет верное решение о дальнейшей судьбе этих земельных участков.
Уважаемые коллеги! Год назад с этой трибуны я заявил о старте девяти наших приоритетных региональных проектов-маяков. Эти проекты рассчитаны не на один год, они концентрируют усилия власти, бизнеса, общества и формируют новые возможности для инвесторов. Но это не абстрактные мечты про светлое будущее. Готов доложить вам о первых результатах, а также о том, какие маяки нам пока не удалось зажечь в полной мере.
Институты развития – это один из инструментов стимулирования инновационных процессов, развития инфраструктуры и бизнес-среды.
В ноябре, зажигая этот маяк, мы создали открытое акционерное общество «Корпорация развития Томской области». Этот институт должен сыграть главную роль в привлечении финансирования на строительство инфраструктурных объектов, в эффективном управлении созданными комплексами. Уже сейчас корпорация координирует работы по созданию промышленных парков и инвестплощадок. Для организации промпарков мы выделили две площадки. Первая – для металлообрабатывающих, машиностроительных, химических, строительных производств. Вторая – для работы предприятий пищевой промышленности.
В 2013 году мы выиграли конкурс Минэкономразвития и получили субсидию федерального бюджета на создание индустриального парка в 188 млн рублей. В этом году также примем участие в федеральном конкурсе на софинансирование проекта. Мы получили положительное заключение федеральной госэкспертизы на сметную стоимость проекта. И уже приступили к строительству промпарка: проведена планировка территории, смонтированы электроподстанции, подведены наружные сети водопровода и канализации, а к северной площадке проложен газопровод.
На сегодняшний день уже подписаны соглашения с потенциальными резидентами. Площадка для пищевых производств загружена на 100%, машиностроительная – на 50. Резиденты могут начать проектирование своих производственных объектов, чтобы в следующем году уже начать строительство.
Еще один проект корпорации – строительство в Томске ПЭТ-центра. В соглашении с компанией «ПЭТ-технолоджи», подписанном в апреле нынешнего года, корпорация развития выступает одной из равноправных сторон.
Также перед корпорацией я поставил задачу сопровождения одного из наших других маяков – «Томские набережные».
Томским университетам – мировой статус
В прошлом июле наши национальные исследовательские университеты победили в конкурсе Министерства образования и науки России и вошли в перечень 15 ведущих вузов страны. И это не просто статус, а возможность для ТГУ и ТПУ войти в число 100 ведущих вузов мира, а для Томска – стать одним из признанных международных научно-образовательных центров.
Наши университеты уже получили массу преференций. Они успешно защитили «дорожные карты» по повышению конкурентоспособности, усилили совместные образовательные программы с зарубежными вузами, стали активнее привлекать иностранных ученых. Например, нобелевский лауреат Дан Шехтман возглавил международный научный совет в Томском политехническом университете и выдвинулся на пост президента Израиля. Могли мы такое представить еще год назад?
На миллиардные инвестиции федерального центра ТГУ и ТПУ укрепят материальную базу, построят новые учебные, лабораторные, социальные объекты, которые будут работать на благо всей Томской области.
Дороги и транспортный комплекс
Главными достижениями года в этой сфере стало открытие международного аэропорта в Томске, развитие его маршрутной сети и строительство моста через реку Вах. Увы, больше пока похвастаться нечем.
Несмотря на то, что Северная широтная дорога включена в Транспортную стратегию России, точных сроков масштабных работ нет. Да, мы строим новые и ремонтируем действующие участки транзитного коридора. В прошлом году отремонтировали 154 км дорог, что на 20% больше показателей 2012 года. Но, разумеется, этого недостаточно.
Мы стараемся выйти из транспортного тупика и с севера, соединяя наш город Стрежевой с Нижневартовском, и с юга, пытаясь передать Росавтодору дорогу из Томска до Новосибирска через Колывань. Также в рамках ГЧП обсуждаем перспективы строительства автодороги Томск – Тайга ориентировочной стоимостью в 5 млрд рублей.
Однако, к сожалению, внутри наш регион остается разорванным. На сегодняшнем этапе стараемся решить эту нашу самую тяжелую проблему с помощью речного транспорта, малой авиации.
Томский газ – томичам
В рамках нашего соглашения с Газпромом мы начали газификацию областного центра и сел Томского района. Выделили бюджетные средства на строительство объектов в Колпашеве (эти работы уже завершены), трех сел Шегарского района, продолжили строительство пяти объектов в Томске и восьми в пригороде. К распределительным сетям подключили более 2,5 тысяч индивидуальных домов, свыше 700 квартир перевели со сжиженного на природный газ.
Газпром профинансировал проектирование четырех межпоселковых газопроводов в областном центре. Также компания приняла положительное решение о газификации Асиновского, Зырянского, Первомайского районов, села Победа Шегарского района, о газификации с использованием технологии сжиженного природного газа Бакчара, Тегульдета, Подгорного и села Вороновка Шегарского района. Мы уже выделили бюджетные средства на проектирование внутрипоселковых газопроводов в этих районах, а также новых объектов в Томске и пригороде.
В нынешнем году продолжим за счет бюджета строить газорас-пределительные сети в Томске и Томском районе. Также разработаем концепцию государственно-частного партнерства.
Газпром построит четыре межпоселковых газопровода, продолжит проектные работы, в том числе завода по сжижению природного газа в Шегарском районе и четырех станций по регазификации сжиженного газа в Бакчаре, Подгорном, Тегульдете и Вороновке.
Атомный прорыв
Госкорпорация «Росатом» начала процесс концентрации на СХК производств гексафторида урана. Для нашего комбината это означает дополнительный ежегодный оборот в полмиллиарда рублей. Для этого на площадке Сибирского химического комбината будет построено новое конверсионное производство. Продолжаются работы по проекту строительства опытно-демонстрационного энергокомплекса «БРЕСТ-300», объем инвестиций в который составит около 65 млрд рублей.
Оба проекта должны быть завершены к 2020 году. Сейчас они уже находятся на стадии получения лицензии на размещение на выбранной площадке. В их реализацию в этом году Росатом вложит более 2 млрд рублей. Это реальные инвестиции в благополучие Северска и всего региона.
Детский сад – каждому ребенку
Напомню, в соответствии с одним из «майских» указов президента за оставшиеся полтора года мы должны обеспечить местами в детском саду каждого ребенка старше трех лет. Это одна из самых непростых задач, потому что речь идет о социальном проекте, участие в котором в наименьшей степени привлекательно для инвестора, и вся тяжесть финансовой нагрузки ложится на бюджет.
Тем не менее этот маяк в 2013 году мы зажгли особенно ярко, совершили значительный рывок вперед. В рамках государственно-частного партнерства с Газпромбанком и Томской домостроительной компанией впервые в истории области приступили к проектированию сразу 15 детских садов в 9 муниципальных образованиях. Совокупные инвестиции в строительство 15 детсадов составят 2 млрд 600 млн – благодаря региональному закону о ГЧП. В нынешнем году откроем семь из пятнадцати учреждений: два в Томске, по одному в Северске, Стрежевом, Кожевникове, Каргаске и Белом Яру.
«Томские набережные»
Этот проект стоимостью свыше 46 млрд рублей будет реализован до 2020 года. В 2013-м мы разработали «дорожную карту», выполнили предпроектное обоснование по выбору территории, подготовили технические задания на выполнение всех инженерных изысканий и проектирование дамбы. В апреле я представил «Томские набережные» Дмитрию Медведеву. Премьер поддержал нашу инициативу и поручил главе Минприроды Сергею Донскому включить проект строительства защитного сооружения на Томи в федеральную целевую программу «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации».
Проект уже получил первые частные инвестиции – 120 млн рублей перечислил Газпром согласно нашей договоренности с Алексеем Миллером. Средства Газпрома направлены на разработку проектной документации по реконструкции набережной реки Ушайки и части проспекта Ленина. Проект уже на выходе, и совсем скоро мы публично представим его томичам.
Академпарк
В 2013 году мы работали над концепцией «Академпарка», потому что подобных центров спорта и семейного отдыха в Томске прежде не было. По предварительным оценкам, стоимость проекта оценивается в полмиллиарда рублей. Мы сформировали задание на разработку градостроительной документации, предоставили городскому бюджету 20-миллионную субсидию на подготовку документации по планировке территории. Дело за администрацией Томска.
Экономика природы
Для эффективной реализации этого маяка в прошлом году мы создали в структуре администрации территориальный кластер по управлению возобновляемыми ресурсами: департамент лесного хозяйства, управление охотничьего хозяйства, комитет рыбного хозяйства.
В лесном хозяйстве одной из основных наших задач стала декриминализация отрасли. Новшества сделали невыгодной перепродажу разрешительных документов и сократили незаконные рубки леса на 260 тыс. куб. м.
Важным шагом по выводу отрасли из тени стал областной закон «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины», принятый в феврале. Теперь в области создано и оборудовано 342 таких пункта. В итоге, по оценкам экспертов, 80% так называемых черных лесорубов лишились преступного промысла.
В прошлом году мы разработали ряд базовых документов для развития охотничьего хозяйства, борьбы с браконьерами. Это схема размещения, использования и охраны угодий, единственная в Сибирском федеральном округе, согласованная с Минприроды. Отмечу, что в охотничьем сезоне 2012–2013 годов, по самым скромным оценкам, жители области получили доход около 125 млн рублей.
В сфере рыбного хозяйства главным новым документом стала госпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области на 2014–2020 годы». Результаты работы отрасли в прошлом году показали высокую динамику прироста: по рыболовству – на 20% , по переработке – на 5, по сбору за пользование водными биологическими ресурсами – на 40%. Очевидными успехами рыбохозяйственного комплекса считаю возобновление работы Александровского рыбоконсервного комбината, модернизацию на Парабельском рыбозаводе. Мы вернули жителям Томской области не только «карася в гречневой каше», но и саму отрасль, хотя в это мало кто верил.
Чтобы укрепить положение наших рыболовов и переработчиков, сегодня мы совместно с потребительской кооперацией возрождаем систему заготовительных пунктов в районах области. Наша задача – легализовать рынок сбора и переработки дикоросов. Для этого мы разработали госпрограмму, которая позволит сформировать отраслевые продовольственные цепочки с законченным производственным циклом, расширить географию заготовок за счет освоения труднодоступных промысловых зон, поддержать инвестиционные проекты.
Результаты 2013 года подтвердили возможность использования экономики природы как одного из инструментов социально-экономической устойчивости территорий. Сегодня отрасль обеспечивает свыше 8 тыс. рабочих мест на постоянной основе и 70 тыс. – в сезонный период. Дополнительные доходы населения составили 1 млрд 200 млн рублей, отчисления в областной бюджет – почти 600 млн. По нашим оценкам, при комплексном освоении «Экономика природы» займет до 5% ВРП, что сопоставимо со всем сельским хозяйством.
Об инвестиционной политике
Конечно, для эффективной и оперативной реализации наших маяков необходимы миллиардные инвестиции – федерального центра, институтов развития, частного бизнеса. Решая вопросы инвестиционной политики, мы ведем постоянный диалог с представителями бизнеса. Мы утвердили порядок сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» и порядок формирования проектных команд для индивидуального сопровождения проектов. Организовали канал прямой связи инвесторов с органами исполнительной власти региона – инвестиционный интернет-портал Томской области. Сформирован обновляемый план создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры региона, который размещен в открытом доступе на интерактивной карте.
Для повышения прозрачности земельно-имущественных отношений мы начали разработку региональной геоинформационной системы, в состав которой войдут сведения об объектах недвижимости и землеустройства, элементах планировочной структуры и улично-дорожной сети всех территорий Томской области, картографическая, статистическая и прочая информация.
Правильность выбранного нами пути подтверждает и тот факт, что в конце 2013 года Национальное рейтинговое агентство присвоило Томской области рейтинг «Высокая инвестиционная привлекательность». Объем инвестиционных проектов, реализованных в 2013 году при непосредственной поддержке администрации Томской области, превысил 15 млрд рублей.
* * *
Мы наметили для себя пятерку проектов, реализовать или продолжить которые намерены в этом году. Это актуализация концепции «ИНО Томск-2020». Наша задача – мобилизовать за счет этого проекта федеральные средства на все наши ключевые маяки. Второй проект – начало модернизации производства на «Томскнефтехиме», который коснется развития полимерного производства. В третьем проекте речь идет о вводе долгостроя – моста через реку Вах. Мы договорились с губернатором Югры Натальей Комаровой и инвестором – компанией «Мостострой-11» – о том, что окончание строительства профинансируем с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Четвертый проект касается запуска завода радиоэлектронной аппаратуры компании «Микран». Общий объем инвестиций в проект составит почти 760 млн рублей. На заводе будет создано 400 высокопроизводительных рабочих мест с заработной платой выше среднеотраслевого уровня. Пятый проект – это реальное начало агломерации Томска, Северска и Томского района. Речь идет о комплексном и согласованном развитии муниципальных образований, эффективном использовании земель, транспортной и инженерной инфраструктуры, прилегающих территорий, о современной жилой, деловой застройке, об общих правилах игры в управлении и работе с инвесторами.
Необходимо положить конец оголтелому переводу земель сельхозназначения и лесного фонда под строительство. Земельные активы Томского района – это главное богатство территории, самый действенный аргумент в разговоре с инвесторами и основной козырь в развитии налогооблагаемой базы. Но еще год-два такой политики, и земель у Томского района не останется. А ведь это ключевая территория агломерации, «Большого Томска».
Системным стало возникновение бытовых проблем, которые почему-то упорно не замечают муниципальные власти. Будь то набившая оскомину свалка в окрестностях Богашева или отключения воды в Кисловке. А чем можно объяснить сдачу в аренду коммерсантам детского садика в поселке Молодежном, где в очереди в дошкольное учреждение стоят 60 ребятишек?!
Подводя итог, хочу сказать, что сегодня вопросы экономического и социального развития решаются не так быстро и не так эффективно, как мы планируем, как этого ждут от нас жители области. Но уверен, резервы – бюджетные, инвестиционные, кадровые – у нас есть. Убежден, что они обязательно «выстрелят». Если нет – будем «стрелять» в своих, то есть оптимизировать расходы на содержание аппарата управления, а то и прощаться с некоторыми управленцами.
Рассчитываю на вашу поддержку, поддержку всех жителей Томской области в конструктивной созидательной работе!
С моей точки зрения, у нас состоялся достаточно откровенный разговор с губернатором.
Безусловно, сделано немало, в первую очередь по исполнению указов президента, ведь именно они определяют сегодня приоритеты в деятельности региональной власти. Это три основные направления: повышение зарплат (и здесь все выполняется в рамках «дорожной карты»); создание новых мест в детских дошкольных учреждениях (в этом направлении сделан серьезный прорыв, в том числе в рамках областного Закона о государственно-частном партнерстве); расселение ветхого и аварийного жилья. И хотя по каждому из этих направлений еще есть над чем работать, положительная динамика очевидна.
На мой взгляд, одна из самых сложных проблем, по которой пока нет готового решения (и глава региона это признал), – это состояние дорог, причем не только в городе Томске. Гораздо более острая ситуация с межрайонными и сельскими дорогами. Если на отдельные направления (Парабель, Каргасок) деньги выделены и часть проблем будет решена, то ямочный ремонт той же дороги на Асино, где очень высокая интенсивность движения, вызывает серьезную критику населения.
Важно, что губернатор в очередной раз подтвердил, что он слушает и слышит депутатов и ориентируется на мнение жителей области.
Оксана Козловская, спикер Законодательной думы Томской области
Григорий Шамин
Отчет Сергея Анатольевича Жвачкина – это очень глубокий анализ сложившейся ситуации в Томской области. В докладе губернатора представлена четкая и понятная информация о том, что удалось сделать новой команде администрации за два года управления регионом. Самое главное, что губернатор дал реалистичную оценку деятельности исполнительной власти: сообщил о том, что удалось воплотить в жизнь, рассказал и о том, что, к сожалению, пока не удалось сделать и что будет предприниматься, чтобы решить ту или иную проблему.
Меня порадовало и то, что в отчете губернатора прозвучал Сибирский химический комбинат и проекты, которые реализует Росатом на предприятии и на территории Северска. Эти проекты являются одними из девяти маяков области. Я обладаю информацией по процессам, которые идут в этом направлении. Подписано соглашение между областью и ГК «Росатом», под документом свои подписи поставили Сергей Анатольевич Жвачкин и Сергей Владиленович Кириенко. Что означает – этот маяк развития светит для Северска, и светит достаточно ярко.
Григорий Шамин, мэр ЗАТО Северск
Евгений Паршуто
У меня сложилось четкая картина, что главное в отчете губернатора Сергея Жвачкина – не рубли, не метры квадратные или проценты, а конкретная озабоченность и ответственность за людей. Во всем докладе губернатора за определенными оценками стоят томичи и жители Томской области: это люди, посещающие больницы, занимающиеся заготовкой дикоросов, люди, которые работают в промышленности, в социальной сфере, воспитывают своих детей… Везде читалась обеспокоенность за судьбу именно человека!
Мне понравилось, что отчет получился не черно-белым, когда картина рисуется только двумя красками, деля жизнь на плохое и хорошее. В докладе губернатора было достаточное количество красок и полутонов, которые раскрывают стратегическое видение будущего главой региона, его командой. Полностью разделяю позицию Сергея Анатольевича в том, что к решению многих проблем в городе и области должны подключиться томичи. Чем больше людей будет вовлечено в жизнь города, в процесс благоустройства, в местное самоуправление, тем больше будет порядка и пользы для Томска, области. Мне понравилось заключение губернатора, что люди должны стать активнее, сделать что-то для себя сами: разбить клумбу, прибрать во дворе, придумать проекты. А власти обязаны с этими людьми сотрудничать и использовать их потенциал.
Евгений Паршуто, первый заместитель мэра г. Томска
Татьяна Соломатина
Отчет губернатора оцениваю на пять. Все те задачи, которые были озвучены год назад, выполнены, за некоторым исключением, почти на сто процентов. Сегодня самое сложное — состояние дорог. Как эта проблема будет решаться? Мы услышали, что она решается. Но она может решаться очень долго, а передвигаться по городу и области нам нужно сегодня.
Все, что касается переселения из аварийного жилья, то у нас первый раз такой скачок — 30 тысяч квадратных метров! Две тысячи человек получили жилье, может, и не такое, о каком мечтали, но в котором есть нормальные человеческие условия.
Меня, как медика, волнует вопрос строительства онкологического корпуса. Мы хотели пораньше провести конкурс на строительство. Но в связи с реорганизацией федеральных медицинских учреждений этот вопрос отложен. И я считаю, что это правильно, потому что нельзя сегодня рубить с плеча. И если грядут такие изменения, то к ним надо быть готовыми, мы должны просчитать все варианты.
Татьяна Соломатина, сопредседатель Томского регионального штаба ОНФ, генеральный директор ООО «Здоровье»
Петр Чубик
Мне особенно приятно было услышать из уст губернатора высокую оценку деятельности консорциума.
Когда я слушал отчет, то проецировал наш вклад на общие результаты. И должен сказать, что Томский политехнический университет участвовал во многих начинаниях. Говорит, например, губернатор о культуре — на ум тут же приходит деятельность нашего Международного культурного центра. Говорит о детских садах, а мы провели скрупулезную санацию старого детсада, и сейчас он у нас очень приличный. Говорит о создании полигона для освоения новых технологий добычи низкопроницаемых коллекторов — Томский политехнический в этом активно участвует…
Губернатор отчетливо осознает, что томичи еще не до конца оценили победу ТПУ и ТГУ в конкурсе на присвоение статуса национального исследовательского университета. Для будущего Томска очень важно, что два его вуза попали в число четырнадцати ведущих вузов страны. Теперь нам предстоит к 2020 году попасть в число ста ведущих вузов мира. Эту поставленную перед нами задачу я сравниваю с восхождением на Эверест. Причем у нас не будет промежуточных лагерей, так как останавливаться нам нельзя.
Петр Чубик, ректор ТПУ, председатель совета ассоциации «Томский консорциум научно-образовательных и научных организаций»
Сергей Жабин
Мне отчет губернатора очень понравился. Особенно блок, посвященный экономике природы. В нем рассказано о создании в структуре администрации кластера по управлению возобновляемыми ресурсами. Начали работать департамент лесного хозяйства, управление охотничьего хозяйства, комитет рыбного хозяйства. Я согласен с политикой Сергея Жвачкина, уделяющего вопросам охраны природы и охраны животного мира огромное внимание. Могу привести десятки примеров, когда личное вмешательство главы региона способствовало решению разных экологических проблем.
Именно при поддержке Сергея Анатольевича началось возрождение рыбной отрасли в регионе, решаются вопросы по восполнению аквакультуры, кедровники взяты под особую охрану. Позиция главы
региона четкая: люди должны также проявлять инициативу, выражать четкую гражданскую позицию. Не ждать, когда все за них сделают власти… Действительно, у каждого озера или соснового бора егеря не поставить, потому охранять природу должны мы с вами. Так, с помощью рядовых жителей села удалось защитить кедрачи в селе Ярском и деревне Петрово Томского района. Теперь там охранные зоны.
Сергей Жабин, председатель экологического движения «СТРИЖ»
Три дня Петербургского международного экономического форума для томской делегации были предельно насыщены знаковыми событиями и встречами. Первое мероприятие – подписание соглашения о сотрудничестве Томской области и Президентской библиотеки имени Ельцина – оказалось весьма символичным: продвинутый во многих смыслах регион подтвердил имидж инновационного и стремящегося к знаниям. Сергей Жвачкин и генеральный директор библиотеки Александр Вершинин в главном корпусе библиотеки на Сенатской площади поставили подписи под судьбоносным документом.
– Соглашение с Президентской библиотекой позволит обеспечить доступ к ее цифровым материалам (которых 32 млн. – Прим ред.) жителям всех городов и районов Томской области, – подчеркнул Сергей Жвачкин. – Для этого мы открыли 103 центра общественного доступа в 98 населенных пунктах области. А томские электронные издания, в свою очередь, будут доступны жителям других регионов.
Соглашение гарантирует передачу цифровых копий исторических и архивных материалов о Томской области в фонды Президентской библиотеки, а также проведение совместных образовательных и культурно-просветительских проектов по вопросам истории и государственности.
После подписания соглашения Сергей Жвачкин получил личный читательский билет Президентской библиотеки имени Ельцина.
В ходе форума томский губернатор встретился с ведущими игроками российского экономического рынка – с председателем правления Газпромбанка Андреем Акимовым, главой «Газпромнефти» Александром Дюковым, председателем правления СИБУРа Дмитрием Коновым, генеральным конструктором ОАО «Газпром космические системы» Николаем Севастьяновым, другими главами крупных российских компаний и федеральных ведомств.
А уже на следующий день Сергей Жвачкин подписал соглашение о сотрудничестве с генеральным директором ОАО «Росгеология» Романом Пановым. Соглашение между администрацией области и крупнейшим российским геологическим холдингом подписано в рамках создания в Томской области опытного полигона по изучению новых методов исследования и добычи трудноизвлекаемой нефти. Соответствующей договоренности в марте в Томске достигли глава региона Сергей Жвачкин и министр экологии и природных ресурсов страны Сергей Донской.
Томский губернатор также принял участие в панельной сессии «Стратегия инвестиционного развития: приоритеты инвестирования».
Как сообщил именитым участникам сессии руководитель региона, наряду с традиционными для инновационного сектора информационными и биотехнологиями регион делает ставку на привлечение инвестиций в добычу трудноизвлекаемой нефти, глубокую переработку углеводородов и переработку дикоросов.
Сергей Жвачкин обратил внимание участников дискуссии на то, что сегодня представителей инновационной экономики в большей степени интересует комфортная среда для занятия бизнесом. Поэтому одна из приоритетных задач региональной власти – привлечение инвестиций в развитие инфраструктуры.
– Петербургский международный экономический форум отличает его разнонаправленность. Команда Томской области продуктивно поработала на этом крупнейшем мероприятии: мы завязали новые контакты и достигли новых договоренностей. Сейчас приступаем к их практической реализации, – прокомментировал итоги ПМЭФ-2014 Сергей Жвачкин.
День ввода в эксплуатацию Мыльджинского газоконденсатного месторождения уже давно стал праздником не только для «Востокгазпрома», но и для всех жителей Томской области. Именно 20 мая 1999 года было положено начало новой для нашего региона газодобывающей отрасли. В то нелегкое время экономика Томской области остро нуждалась в новом направлении развития, которое могло бы дать толчок всей промышленности. Этим своеобразным локомотивом, пробившимся сквозь сомнения и недоверие, и стала газодобывающая отрасль. Она обеспечила второе дыхание нефтегазовому комплексу региона, томской геологии и многим другим направлениям, заложила основы инновационного подхода к развитию и оживила бизнес-среду, привнеся в промышленность новые стандарты качества и подхода к делу. Символично, что руководить всем этим процессом было доверено нынешнему губернатору Томской области Сергею Жвачкину. Еще с 1994 года он работал генеральным директором ОАО «Томскгаз», а в 1999 году был назначен президентом ОАО «Востокгазпром».
Вопреки всему
ОАО «Томскгаз» было основано для реализации газовой программы – освоения газоконденсатных месторождений, открытых в середине 60-х годов прошлого века и находившихся в резервации. Необходимые лицензии на пользование недрами с целью освоения Мыльджинского и Северо-Васюганского газоконденсатных месторождений, а также Останинского лицензионного участка были получены в 1998 году, тогда же был образован «Томскгазпром». В апреле 1999 года председатель правления «большого» Газпрома Рэм Вяхирев подписал постановление о создании в Томске ОАО «Востокгазпром». А на пост президента был назначен Сергей Жвачкин – генеральный директор «Томскгазпрома», вошедшего в состав образуемого холдинга. И всего через месяц было введено в эксплуатацию Мыльджинское газоконденсатное месторождение, вернее промысловая установка комплексной подготовки газа и деэтанизации и стабилизации конденсата. Началась промышленная добыча газа и конденсата и их поставка потребителям.
Сейчас газодобывающая отрасль – один из столпов экономики Томской области. В конце 1990-х в успешность развития абсолютно нового для региона направления мало кто верил. Но в то же время его необходимость была очевидна. После распада СССР и начала становления рыночной экономики, а особенно после дефолта 1998 года перед властями и бизнес-сообществом остро встал вопрос создания новых, конкурентоспособных и капиталоемких отраслей промышленности. Таких, которые обеспечат значительный объем инвестиций. Создадут значительную налогооблагаемую базу. Дадут работу тысячам специалистов.
– Было много сомнений, страхов и рисков, – вспоминает губернатор Томской области Сергей Жвачкин. – Но вместе мы их преодолели и с нуля создали новую отрасль, оживив экономику нашей Томской области. Ведь мы инвестировали в нее полмиллиарда долларов. Заказы газовиков получили промышленные предприятия, строительные организации и транспортники. К освоению месторождений подключилась высшая школа.
По всем фронтам
Газовики действительно не только сплотили все профильные структуры, но и запустили большую цепочку. Через строительные организации и промышленные предприятия эффект от инвестиционной активности по всем законам экономики распространился и на другие отрасли, а также на социальную сферу. Именно на рубеже тысячелетий родился инновационный бизнес, заточенный под нефтегазовый сектор. Причем новые технологии поначалу требовались именно газовикам. Нефтяная промышленность долгое время оставалась консервативной, а в «Востокгазпроме» с самого начала активно внедряли новое оборудование, задумались о тотальной автоматизации каждой скважины. Специалисты ТПУ до сих пор обслуживают и развивают корпоративную геоинформационную систему управления «Магистраль-Восток», которая начала создаваться еще в 2002 году. А «Востокгазпром» и сегодня занимает одну из лидирующих позиций по уровню автоматизации технологических процессов и производственной культуры.
Газовики сразу думали не только о добыче, но и о переработке газа, комплексном подходе к этому процессу. Газ превращается в товарную продукцию непосредственно на месте добычи. А затем товарный газ, конденсат и смесь пропан-бутана отправляется к потребителям и переработчикам. В 2000 году под управление «Востокгазпрома» перешел завод «Метанол». В 2003 году на нем были проведены ремонтно-восстановительные работы. И сегодня Сибирская метанольная компания – самый крупный производитель метанола на востоке России.
Новые стандарты газовики привнесли и в социальную сферу. Дело даже не в том, что вахтовики и построенные для них жилые комплексы способствовали развитию сразу нескольких поселков. Со всеми районами Томской области, где только начиналась деятельность по добыче газа или нефти, «Востокгазпром» сразу же заключал соглашения о социально-экономическом сотрудничестве. Договоры, основанные на доверии и взаимопонимании, позволяют решать многие проблемы северных территорий. Благодаря финансовой помощи газовиков в северных поселках строятся новые объекты социальной сферы, ведется капитальный ремонт школ и детских садов, больниц и фельдшерско-акушерских пунктов… Отдельного упоминания заслуживает проект «Плавучая поликлиника», который реализуется в Томской области по инициативе «Востокгазпрома» с 2000 года. Последние годы этот проект – совместный между компанией и областной исполнительной властью. Буквально несколько дней назад губернатор Сергей Жвачкин проводил теплоход с врачами и диагностическим оборудованием в 14-ю экспедицию. Планируется посетить 36 отдаленных поселков и оказать помощь 6,5 тыс. жителей северных районов региона.
– В конце 1990-х в наших северных поселках здравоохранение переживало не лучшие времена, и мы создали плавучую поликлинику, потому что в ней действительно нуждались люди, – вспоминает Сергей Жвачкин. – Многие сомневались, считали проект разовой акцией, но прошло полтора десятка лет и мы видим: эта акция существует по сей день и развивается. Сейчас этот проект стал одним из успешных примеров государственно-частного партнерства между администрацией Томской области и частным бизнесом.
Новые рубежи
Уже к маю 2004 года «Востокгазпром» добыл 15 млрд кубометров газа. А в августе Сергей Жвачкин был переведен на работу в другом регионе. Он был назначен генеральным директором ООО «Кубаньгазпром», где тоже предстояло решать большие задачи – на этот раз международного уровня.
«Востокгазпром» теперь можно назвать не только газо-, но и нефтедобывающей компанией. После ввода в эксплуатацию газоконденсатных месторождений в Каргасокском районе компания начала разрабатывать нефтегазоконденсатные и нефтяные месторождения в Парабельском районе. В 2013 году компания добыла около 1,5 млн тонн нефти, чем внесла существенный вклад в экономику всего региона.
Газодобывающая отрасль сыграла большую роль и в программе газоснабжения и газификации Томской области, к которой региональные власти приступили в начале прошлого года. Программа масштабная, многомиллиардная, охватывает и южные, и восточные, и центральные территории области.
Давние и прочные связи газовиков с томскими промышленниками легли в основу сотрудничества томских предприятий с Газпромом: только за 2013 год наши промышленники поставили газовикам нового оборудования и технологий более чем на миллиард рублей, сразу втрое увеличив объем сотрудничества.
Лозунг «Дави на газ» для нашего региона стал действительно знаковым.
–Героев региона надо знать в лицо, – так объяснил свой визит в компанию «Артлайф» глава области. – У вас компания международного уровня, она определяет образ и имидж нашей области среди зарубежных партнеров.
Справка «ТН»
Компания «Артлайф» – производитель биологически активных комплексов, функциональных продуктов питания, фармацевтики и косметики. Всего биотехнологический кластер, в основе которого – научно-исследовательский производственный комплекс, производит более 400 видов различной продукции.
– Мы много и на разных уровнях говорим об инновациях. Но действительно приятно видеть, как эти идеи материализуются в конкурентоспособную, востребованную продукцию, – отметил губернатор.
В ходе презентации продуктов компании главе области сообщили, что витаминизированное питание в рамках оздоровительных программ «Артлайф» поставляет в школы Москвы, Липецка, Красноярска, Удмуртии, Украины, Белоруссии и Казахстана. Томскую область эта практика обошла стороной.
– Наши дети тоже должны получать качественное, здоровое питание, – сказал Сергей Жвачкин и поручил проработать воп-рос возможной поставки продукции в системы общего образования и здравоохранения Томской области.
Не обошел вниманием глава области и другую известную разработку компании – чай в капсулах, завариваемый в специальном фитоэкстракторе.
Знакомясь с работой исследовательских лабораторий и производственных цехов, Сергей Жвачкин задержался возле сор-тировки древесного гриба – чаги. Продукция с экстрактом этого дикороса пользуется серьезным спросом на зарубежном рынке, в частности, в феврале этого года представители крупнейших южно-корейских компаний посетили Томск, чтобы установить торговые отношения с фармацевтами. Представители «Артлайфа» рассказали, что сырья для производства нужно много, порядка 150 тонн, и большую часть приходится закупать за пределами региона. Глава области поручил своему заместителю по агропромышленному комплексу и природопользованию Андрею Кнорру наладить заготовку этой продукции.
В Томской области потенциал по сбору чаги составляет более 60 тонн, но пока мы заготавливаем около 25, – комментирует ситуацию Андрей Кнорр. – У нас отсутствует культура сбора этого гриба, но мы будем развивать это направление в рамках программы по заготовке дикоросов.
– Знакомство прошло успешно, – делится впечатлениями президент компании «Артлайф» Александр Австриевских. – Теперь ждем рабочих встреч, где можно будет задавать друг другу конкретные вопросы. Томская область обладает уникальным научным потенциалом, и наша компания готова стать якорным предприятием для тех, кто хочет влиться в ряды производителей биотехнологий.
– Воспроизводимые ресурсы нашего региона, которые мы называем экономикой природы, поистине неисчерпаемы, и нам только предстоит их освоить, – подчеркнул губернатор Сергей Жвачкин. – Но, чтобы заготовка была масштабной и эффективной, нужны устойчивый рост перерабатывающих компаний, спрос на готовую продукцию. Именно совместными усилиями заготовителей и переработчиков мы этого добьемся.
На выходе из метро «Серпуховская» ошалевшие от жары москвичи и гости столицы (в тени плюс 28) не скрывали удивления – молодые люди в ярких зеленых футболках с надписями «Томск» приглашали всех желающих в гости. В ста метрах в одном из корпусов старейшего экономического вуза России, университета им. Плеханова, с минуты на минуту должно было начаться знаковое для Москвы и Томска событие – отчетно-выборная конференция томского землячества в столице.
По некоторым данным, сегодня в Москве проживает более 5 тыс. человек, так или иначе связанных с Томском. Конечно, на конференции всех собрать невозможно, поэтому в университет приехали почти три сотни самых активных членов землячества. Среди них Егор Лигачев, 17 лет возглавлявший Томскую область, полномочный представитель Президента России в Государственной думе Гарри Минх, ректор Российского экономического университета им. Плеханова Виктор Гришин, экс-министр топлива и энергетики РФ Виктор Калюжный…
Представитель правительства России Юрий Нуждин назвал томское землячество одним из самых многочисленных и активных в столице.
– Как губернатора и как гражданина Томской области меня искренне радует, что наше землячество является не банальной тусовкой людей, которые учились и выросли в одном городе, томское землячество в Москве – это прежде всего сообщество глубоких, неравнодушных людей, для которых Томск и Томская область были и останутся родиной, – сказал на встрече с земляками Сергей Жвачкин.
Губернатор рассказал о приоритетных проектах региона – «маяках», особо подчеркнув значимость томских москвичей в их воплощении. Мероприятие прошло в рамках 70-летия Томской области, 210-летия Томской губернии и 410-летия города Томска, поэтому закономерным стало награждение выдающихся представителей томской диаспоры в Москве. Орден «Томская слава» вручен почетному гражданину Томской области Егору Лигачеву. Медали «За достижения» получили активисты томского землячества Татьяна Мельникова, Галина Епонешникова, Виктор Гетманцев, Роман Романов…
Работа томского землячества признана активной и очень заметной в социально-экономическом и культурном пространстве столицы. Руководителем томского землячества в очередной раз единогласно избран Геннадий Месяц, вице-президент Российской академии наук, академик РАН. Подробный рассказ о событии читайте в следующем номере «ТН».
