Архив метки: Тариф

Электроэнергия, потраченная сверх нормы, подорожает на 30%

С 1 июля жителям 16 регионов, а через год и всем остальным россиянам придется выбирать между «дорогой» и «дешевой» электроэнергией. Министерство регионального развития подготовило проект постановления правительства по переходу на социальные нормы потребления электроэнергии и до конца марта обещает внести его в правительство.

Суть эксперимента заключается в том, что на определенный объем электроэнергии — социальную норму — установят относительно низкие расценки. За остальное придется платить больше. Соцнорму предлагается рассчитывать так, чтобы в нее вписывались потребности 65-85% населения. Определять конкретные «лимиты» в каждом субъекте будут региональные власти. Ориентир — средний объем годового потребления. На старте эксперимента решено использовать данные за 2011 год.

Томская область в число пилотных регионов не входит.

«Радио Сибирь»

Нина Паушкина и Людмила Елегечева отправились в свою УК, чтобы разобраться, что делать с непомерными платежами за ОДН

В январе Нина Паушкина (слева) потребила электричества на 240 рублей, а за ОДН ей насчитали 310 рублей. У Людмилы Елегечевой (справа) за январь в квартире набежало на 188 рублей, а за ОДН – 403 рубля. Примерно такое же соотношение было и в предыдущие месяцы

Томички Нина Паушкина и Людмила Елегечева живут в соседних деревянных домах на  ул. Горького, исправно платят за электроэнергию, но не понимают, почему за ОДН им начисляют в полтора-два раза больше, чем за электричество в квартирах.

Пишите заявки

В офис УК «Жилремсервис» Советского района пенсионерки подходят почти за час до начала приема граждан, чтобы занять очередь. В помещении собралось около десятка посетителей, в основном женщины. Почти все они живут в деревянных домах и пришли по поводу огромной платы за электроэнергию на ОДН. Они уже обошли по этому поводу самые различные инстанции, и их снова направили в УК.

В очереди жалуются друг другу на энергетиков, жилищников и чиновников, обсуждают счета за ОДН и рассказывают, где у них установлены общедомовые электросчетчики.

– У нас почти под крышей повесили, пойди узнай, сколько и что он там считает.

– А у нас вообще на столбе с проводами висит, наверное, всю улицу обсчитывает.

Женщина-диспетчер работает сразу на два фронта – с посетителями и по телефону. Несмотря на бурные эмоции жильцов, старается держаться корректно, но иногда все же срывается, особенно в телефонных разговорах.

– В нашем доме ваш энергетик уже проводил обследование, – говорит диспетчеру Нина Паушкина. – Чемоданов. Он и акт составлял, вы посмотрите. Там сосед в гараж электричество провел.

– Акт не подписан, его надо доделать, – сообщает диспетчер. – Ждите Чемоданова, пусть все оформит.

Остальные посетители тоже спешат писать заявки на обследование своих домов. Диспетчер объясняет, что сначала нужно договориться с соседями, чтобы все были дома, и написать на этот день коллективную заявку.

Договаривайтесь

Увидев пожилого мужчину, прошедшего в соседний кабинет, Паушкина следует за ним, пояснив, что это Чемоданов.

– Эдуард Михайлович, вы акт не доделали, когда наш дом по

ул. Горького, 13, обследовали, – обращается к энергетику пенсионерка. – Незаконное подключение гаража вы нашли, а я точно знаю, у кого левые розетки есть.

– Так мы же не во все квартиры попали, – пояснил Чемоданов. – Ну что, Ниночка, придумать… Давайте еще мы дополнительное обследование проведем. Но так, чтобы все были дома, возьмите это на себя. И параллельный учет давайте организуем по дому.

– А мы можем обязать, чтобы в гараже счетчик поставили?

– Мы его просто отключим, – сурово говорит Чемоданов.

– Так он снова подключится! – возражает Паушкина. – Так уже было.

– Тогда счетчик…

– А почему в других квартирах счетчики не ставят? У меня из-за них по 800 рублей за месяц набегает, а то и больше тысячи!

– Потому что им выгодно, что за них Паушкина платит… Вам надо сходить к энергетикам и взять пульт, чтобы считывать показания общедомового счетчика, – предлагает Чемоданов. – Они обязаны выдать. Обследовать дом придем в четверг.

– А может, вы и к нам зайдете обследовать? – с надеждой спрашивает Людмила Елегечева. – Мы рядом, по соседству, на Горького, 11.

– Вы сначала с соседями договоритесь. Вдруг они в четверг не могут? А потом позвоните диспетчеру и скажите, когда надо подойти.

Отвечать никто не хочет

Заместитель директора ООО «Жилремсервис» Евгений Лебедь пояснил, что счета за ОДН можно снизить, если все квартиры оснастить счетчиками, так как те, кто платит по нормативу, в реальности потребляют гораздо больше, а разницу оплачивают все жильцы в виде платы за ОДН. По его словам, выявлять незаконные подключения и штрафовать нарушителей должны энергетики, так как они работают с жителями напрямую. Управляющая компания к сбыту электроэнергии отношения не имеет.

В пресс-службе «Томскэнергосбыта» заметили, что компания обязана довести электроэнергию только до границы балансовой принадлежности дома. На внешней стороне здания обязанности гарантирующего поставщика заканчиваются, за все, что происходит внутри, отвечают управляющие, обслуживающие организации и собственники. Специалисты «Томскэнергосбыта» могут помочь жителям многоквартирных домов в обслуживании внутридомовых электросетей, но это платная услуга…

В итоге женщины так до конца и не поняли, кто и как поможет решить проблему непомерных платежей за ОДН по электроэнергии.

В УК «Жилремсервис» женщинам пояснили, что счета за ОДН можно снизить, если все квартиры оснастить счетчиками, так как те, кто платит по нормативу, в реальности потребляют гораздо больше, а разницу оплачивают все жильцы в виде платы за ОДН
В итоге женщины так до конца и не поняли, кто и как поможет решить проблему непомерных платежей за ОДН по электроэнергии.

 В каждой из четырех районных администраций Томска созданы рабочие группы, которые будут разбираться с каждым домом, где фиксируются высокие начисления платы за электроэнергию на ОДН.

Мнения и комментарии

Счетчики электроэнергии на улице: законно или нет?

Владимир Фурсин, юрист:

– Устанавливать общедомовые приборы учета на улице, причем вне пределов досягаемости собственников жилья – на опорах электропередачи и под крышами домов, в принципе незаконно. Во-первых, это нарушает право собственников жилья на свободный доступ к прибору учета для сверки его показаний с цифрами в квитанциях. Это как если бы весы в магазинах были бы доступны только продавцам, а покупатели должны были бы верить им на слово.

Во-вторых, общедомовой прибор учета должен входить в состав общедомового имущества, а не находиться на балансе энергоснабжающей организации. Тем более что в данном случае счетчики вообще стоят на балансе посторонней организации (ООО «Горсети»), сотрудники которой снимают с них показания и передают их «Томскэнергосбыту».

В-третьих, это нарушает Правила устройства электроустановок, где прописано, что «счетчики должны размещаться в легко доступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0 °С» и «высота от пола до коробки зажимов счетчиков должна быть в пределах 0,8–1,7 м».

Ирина Лихтенвальд, руководитель пресс-службы ОАО «Томскэнергосбыт»:

– Действительно, установкой общедомовых приборов учета в многоквартирных домах Томска занималось ООО «Горсети». Показания с этих приборов учета снимают работники «Горсетей» и передают их в «Томск-энергосбыт» для расчетов.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме граница балансовой принадлежности устанавливается на внешней стене дома, если иное не установлено сторонами в акте разграничения. Стороны – это сетевая компания (в Томске ООО «Горсети», в районах области – ОАО «ТРК») и потребители. От имени потребителя могут выступать УК, ТСЖ, которые обслуживают внутридомовые электрические сети. И граница согласно подписанному акту может пройти не только по стене дома, а также по опоре линии электропередачи, по подстанции. Определение границы зависит от решения сторон.

Александр Плиско, зам.директора ООО «Горсети» по развитию и реализации услуг:

– Мы устанавливаем электросчетчики наружного исполнения, специально изготовленные для установки на воздушных линиях, и эти приборы сертифицированы. Законодательство говорит, что счетчик должен стоять на границе балансовой принадлежности, которая устанавливается по стене дома. Но если мы с потребителем подписали, что граница балансовой принадлежности проходит на опоре линии электропередачи, то устанавливаем счетчик на опору. Если потребитель акт не подписывает или установить собственника невозможно (бесхозные сети), то счетчики устанавливаем на стене дома.

Право потребителей на доступ к показанию электросчетчика мы не нарушаем, так как выдаем им специальный пульт, с помощью которого можно считать показания прибора учета в любой момент. Если в каких-то домах такого пульта нет, пусть пишут заявление в «Горсети» на мое имя, мы обязательно выдадим (бесплатно).

 

Обслуживать общедомовое имущество, в том числе электросетевое хозяйство и коллективные приборы учета, обязана управляющая или обслуживающая организация (УК, ТСЖ). Если в доме есть потери или незаконные подключения, значит, жилищники плохо выполняют свои обязанности. В ТСЖ, как правило, нет проблем с большими начислениями за ОДН, потому что  домом управляют сами собственники жилья.

Владимир Фурсин, юрист в сфере ЖКХ,  член экспертного совета при заместителе губернатора по строительству и инфраструктуре

 

Причины высокой платы за ОДН:

  • ветхость, ненадлежащее техническое состояние внутридомовых сетей;
  • несоответствие фактической нагрузки проектной;
  • отсутствие ИПУ;
  • фактическое потребление большое, расчет по нормативу, разница – в ОДН;
  • ИПУ c истекшим сроком госповерки;
  • незаконное подключение к внутридомовым сетям;
  • нерациональное использование электроэнергии на ОДН.

Доля домов с «высоким» ОДН

  • Ленинский район         38,4%
  • Кировский район         23,6%
  • Октябрьский район      30,2%
  • Советский район 28,0%

ВСЕГО по г. Томску    30,4%

Как снизить платежи за ОДН

  • Все квартиры необходимо оснастить индивидуальными электросчетчиками, причем желательно, чтобы они находились в местах, доступных для снятия показаний.
  • Привести в надлежащие состояние внутридомовые сети.
  • Устранить все незаконные подключения к электроэнергии.

Какой эффект приносит такая реконструкция, «Томскэнергосбыт» продемонстрировал на примере 12-квартирного дома по адресу: ул. Учебная, 4 (см. график).

После проведения комплекса указанных выше мероприятий величина ОДН упала с 270% до 10%

Мэрия планирует выделить средства на установку специальных счетчиков электроэнергии в домах с высокими начислениями на ОДН

Н.Николайчук сообщил о том, что на обсуждение депутатов Думы Томска мэрия выносит предложение о выделении из городского бюджета порядка 5 млн руб. на каждый район города на установку специальных счетчиков электроэнергии в домах с высокими начислениями на ОДН.

Н.Николайчук: «Мы предлагаем установить на самых сложных домах выносные общедомовые счетчики с индивидуальным входом на каждую квартиру».

Радио «Милицейская волна. Томск»

Введен дополнительный тариф страхового взноса

В этом году для работодателей введен дополнительный тариф страхового взноса за физических лиц, занятых на соответствующих видах работ с вредными и тяжелыми условиями труда*. В зависимости от видов работ он составляет2 % и 4%.

В Томской области около 21 тысячи человек трудится на местах с вредными и тяжелыми условиями производства. Самыми большими предприятиями данной категории являются ОАО «Сибирский химический комбинат», ОАО «Томскнефть» ВНК, ООО «ПРС», ООО «Сиам Мастер».

Каждый год в Томской области назначается около 1,5 тысячи досрочных пенсий работникам, занятым на таких производствах. В то же время более 50 % из них продолжают трудиться. Если ранее работодатели (владельцы рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда) не несли дополнительной финансовой нагрузки для выплаты досрочных пенсий, то с 1 января 2013 года для них введен дополнительный тариф. За январь-февраль текущего года от работодателей региона поступили страховые взносы по дополнительным тарифам в сумме 21,5 млн рублей. Эти средства в полном объёме направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии (независимо от года рождения застрахованных лиц).

Законодательством предусмотрено, что страхователи могут быть освобождены от уплаты дополнительного тарифа страховых взносов по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, устанавливаемом отдельным федеральным законом.

Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области

«Томскводоканал» подал в Арбитражный суд иск против редакции «ТН»

Как следует из текста заявления, руководители частного монопольного предприятия считают, что статья «Бизнес в ловушке», опубликованная в «ТН» № 1 от 10 января, «порочит деловую репутацию ООО «Томск­водоканал» в сфере предпринимательской деятельности».

Неправильные слова

Напомним, в материале шла речь о том, что ООО «Томскводоканал» заключает с предпринимателями и организациями, по нашему мнению, максимально жесткий договор водоснабжения и водоотведения. Он позволяет устанавливать лимиты водопотребления, брать за сверхлимитное потребление в пять раз больше установленного тарифа, а за несвоевременную передачу данных прибора учета выставлять плату за такое количество воды, которое в сотни раз превышает реальный объем водопотребления.

При этом в статье неоднократно подчеркивалось, что договоры не нарушают действующих законов, и указывались нормы законодательства, которые поз­воляют устанавливать бизнесу жесткие условия отпуска холодной воды.

Руководители «Водоканала» не опровергают сведений о плате за сверхлимитное потребление и выставлении счетов «по пропускной способности трубы». Но их оскорбили формулировки в тексте статьи, которые, по их мнению, «несут негативную окраску» и «вызывают у широкого круга читателей недоверие к предприятию и, как следствие, формируют мнение об осуществлении ООО «Томскводоканал» деятельности вне рамок правового поля».

Удивительный договор

Предсказать решение суда практически невозможно. Но стоит отметить, что деловая репутация зарабатывается не только в суде, но прежде всего в отношениях с деловыми партнерами. Общественное мнение о компании зависит не только от того, насколько грамотные у нее юристы, но и от того, как она ведет себя на рынке. И если у предпринимателей возникают по этому поводу вопросы к монополисту, то они, как нам кажется, вправе их задать, в том числе и в публичном пространстве, через СМИ.

В данном случае вопросы возникают по двум пунктам публичного договора «Томскводоканала», которые, по мнению предпринимателей, существенно ухудшают бизнес-климат в Томске.

В пункте 7.9 публичного договора «Томскводоканала» значится, что «сумма платы за сверхлимитное водопотребление определяется в 5-кратном размере против утвержденного тарифа на водоснабжение и водоотведение за каждый кубометр воды, потребленной сверх установленных в приложении № 1 к договору лимитов».

Есть еще один, по нашему мнению, крайне неприятный пункт 6.10, который гласит: «В случае непредоставления Абонентом показаний приборов учета в указанный в пункте 3.1.6 договора срок расчет количества израсходованной на нужды Абонента воды и отведенных стоков производится согласно п. 77 Правил без последующего перерасчета».

Пункт 77 постановления Правительства «Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» устанавливает, что в ряде случаев количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод определяется в соответствии с пунктом 57.

А в пункте 57 Правил говорится о расчете «по трубе», при котором абоненту насчитывают плату не за реальное или среднее потребление, а за то количество воды, которое в принципе может расходоваться при включенных на полный напор всех существующих кранах 24 часа в сутки со скоростью движения воды1,2 метрав секунду.

Недоумение вызывает тот факт, что в обоих пунктах Правил, которые позволяют начислять плату «по трубе», ничего не говорится о том, что такую санкцию можно применять в том случае, когда абонент не подал вовремя сведений о данных прибора учета. А ведь такие недоумения могут существенно повлиять на общественное мнение о компании…

На берегах Невы лимиты не устанавливают

В исковом заявлении «Томскводоканал» постоянно апеллирует к тому, что действует на основании законодательства. Однако опыт ряда других российских водоканалов говорит о том, что применять законы можно по-разному и вовсе не обязательно выставлять потребителям, как мы считаем, довольно жесткие условия.

Например, петербургский «Водоканал», применяет расчет «по трубе» только в самых крайних случаях. Там в случае несвоевременной подачи данных, неисправности прибора учета и прочих мелких нарушений количество отпущенной воды определяется по среднемесячному показателю потребления за последние шесть месяцев, предшествовавших расчетному периоду.

О пятикратной плате за сверхлимитное потребление в публичном договоре петербургского «Водоканала» ничего не говорится. Как сообщила «ТН» директор департамента информации и общественных связей ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Наталия Ипатова, лимиты водопотребления абонентам в Санкт-Петербурге не устанавливаются.

– Когда-то, конечно, в нашем городе тоже существовали лимиты водопотребления (как и везде в стране), – пояснила Наталия Ипатова. – Потом в Петербурге эти лимиты решено было отменить, поскольку у нас нет дефицита ни с точки зрения объемов водоисточника, ни в плане производственных мощностей.

Получается, при желании потребителям можно устанавливать более мягкие условия предоставления коммунальных ресурсов.

Из досье «ТН»

В наблюдательный совет ООО «Томскводоканал» входят  Кирилл Новожилов (председатель),  Леонид Локшин, Максим Мальцев, Поль Реми, Александр Чуприн.

Читайте также:

«Томскводоканал» вынуждает предпринимателей платить за воду в пятикратном размере

Эксперты прокомментировали ситуацию с пятикратной платой за воду

Кто в Томске является официальным поставщиком электроэнергии и по каким тарифам они работают?

«Электроэнергию в офис моей фирмы поставляет «Энергокомфорт» Сибирь», но недавно мне позвонили из «Энергосбыта» и предложили заключить договор с ним как с гарантирующим поставщиком. Объясните, в чем разница между этими организациями, кто в Томске является официальным поставщиком электроэнергии и по каким тарифам они работают?

Алексей Логинов»

Отвечает Ирина Лихтенвальд, руководитель пресс-службы ОАО «Томск­энергосбыт» и ООО «Энергокомфорт» Сибирь»

Ирина Лихтенвальд, руководитель пресс-службы ОАО «Томск энергосбыт» и ООО «Энергокомфорт» Сибирь»

– В Томской области два гарантирующих поставщика электроэнергии. «Горсети» работают на территории Северска, ОАО «Томскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком Томской области.

«Томскэнергосбыт» покупает электроэнергию на оптовом рынке и реализует ее на розничном рынке конечным потребителям. Имея статус гарантирующего поставщика, обязан работать с каждым обратившимся к нему потребителем, в том числе с физическими лицами. Население области обслуживается именно гарантирующим поставщиком, т.е. «Томскэнергосбытом». Оно может работать с потребителем только по ценам, которые регулируются в какой-то части государством, в какой-то – рынком.

ООО «Энергокомфорт» Сибирь» – независимая энергосбытовая организация, которая реализует электрическую энергию только на розничном рынке. Имеет право выбирать потребителей, с которыми будет работать, и может самостоятельно устанавливать цены для потребителей. В данном случае речь идет именно о юридических лицах, так как тарифы для населения регулируются государством и утверждаются Департаментом тарифного регулирования и государственного заказа Томской области.

В начале января 2013 года часть юридических лиц, у которых были заключены договоры с ООО «Энергокомфорт» Сибирь» получили дополнительные соглашения о смене стороны по договору, проще говоря, им было предложено стать клиентами ОАО «Томскэнергосбыт». Связано это с тем, что ООО «Энергокомфорт» Сибирь» оказалось невыгодно работать с мелкими потребителями (ларьки, маленькие магазины, встроенные помещения в жилых домах).

Для исполнения политики клиентоориентированности ОАО «Томскэнергосбыт» и ООО «Энергокомфорт» Сибирь» было принято стратегическое решение по безболезненному переходу клиентов от одной компании к другой. Смена поставщика услуги энергоснабжения не отразится на цене.

Для тех потребителей ООО «Энергокомфорт» Сибирь», которым не были направлены дополнительные соглашения, условия договора останутся неизменными.

 

Эксперты прокомментировали ситуацию с пятикратной платой за воду

https://tomsk-novosti.ru/tomskvodokanal-vy-nuzhdaet-predprinimatelej-platit-za-vodu-v-pyatikratnom-razmere/

По словам представителей бизнеса, лимиты им зачастую устанавливают значительно меньше реального потребления воды, а за каждый кубометр, потребленный сверх лимита, им приходится платить в пять раз дороже установленного тарифа. За любое нарушение условий договора абонентов заставляют платить «по пропускной способности трубы» – в сотни раз больше фактического водопотребления.

При этом законодательство формально вроде бы не нарушается, бизнесу выкручивают руки в строгом соответствии с буквой закона.

Опрошенные «ТН» эксперты сошлись во мнении, что главной причиной сложившейся ситуации являются пробелы в законодательстве.

Потребителей превратили в просителей

Анатолий Емелин, преподаватель Томского института бизнеса, бизнес-тренер, преподаватель Института дополнительного образования ТУСУРа:

– Ну как же так? Делаем автомобиль – получается танк, сокращаем штат чиновников – их число растет, стимулируем и развиваем бизнес – пациент скорее мертв, чем жив. Закупаем снегоуборочную технику… без комментариев. Боремся с ростом тарифов, создаем тарифные комиссии, которые не допустят необос­нованного повышения тарифов, и получаем решение Думы города Томска № 1367 от 1 декабря 2009 года, которым утвердили Порядок установления лимитов водопотребления и водоотведения, а также нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод абонентам организаций водопроводно-канализационного хозяйства на территории муниципального образования «Город Томск».

Читаем его и в сухом остатке получаем лимит, на который может в самом худшем случае рассчитывать абонент, – 80% от фактических объемов водопотребления и водоотведения (сброса) за предыдущий отчетный период (месяц, год). И все вроде бы в порядке, но сам документ написан крепкими хозяйственниками таким образом, что уполномоченный орган (в данном случае «Водоканал») не несет никакой ответственности за нарушение им правил, установленных этим документом.

Более того, в этом документе потребитель поставлен в положение просителя, а монополист получает право устраивать проверки достоверности предоставленных абонентом сведений.

На деле монополист устанавливает лимит по своей, только ему одному понятной логике. И расчетов лимита не предоставляет. Лимит потребитель оплачивает по цене, утвержденной тарифной комиссией, а за объемы, превышающие лимит, платит в пять раз дороже.

Как должно быть

– В потреблении и отведении воды не содержится никакого тайного смысла и сакральных истин. Один хозяйствующий субъект оказывает другому услуги по доставке воды через городской водопровод, другой субъект обязан потребленное и вылитое оплатить по установленным в договоре ценам.

Но есть нюанс: поставщик услуг, в данном случае естественная монополия, имеет преимущество перед потребителями, которых много…

В силу своего доминирующего положения на рынке деятельность монополиста нуждается в регулировании и корректировке в интересах потребителей. Собственно этим и должна заниматься власть всех уровней, от муниципальной до федеральной.

Именно с этими целями создаются антимонопольные органы, которые совместно с другими органами власти призваны защищать потребителя от монополий, способных нанести вред рынку товаров и услуг, снижая конкуренцию.

Особое положение занимают естественные монополии, к примеру городские коммунальные службы, организации, оказывающие услуги по электро- и водоснабжению, водоотведению, городской транспорт.

Предприниматели получают право эксплуатировать городское имущество, сети, право оказывать услуги и получать прибыль вне конкуренции в обмен на особый режим контроля своей деятельности, внешнего регулирования цен на услуги, особого режима распределения прибыли, основная часть которой направляется на развитие городской инфраструктуры.

Так должно быть… Но в Сибирских Афинах, в умном городе, городе, занявшем в рейтинге «Форбса» по свободе бизнеса 15-е место среди 30 городов России, все по-другому.

Как есть

– Не секрет, что городские сети водопровода и канализации сильно изношены. Но это только одна из проблем. Город развивается, и это требует развития инфраструктуры. Ремонт и развитие сетей – прямая обязанность и смысл существования естественной монополии, данную инфраструктуру эксплуатирующей.

Томичи, кто из вас видел план по ремонту существующей водопроводной сети и ее развитию с указанием источников финансирования? Где естественный монополист собирается взять деньги на ремонт и развитие сети? Когда он (монополист) их возьмет, куда потратит? Кто за это перед нами ответит?

В ближайшее время стоимость проезда в маршрутных автобусах города поднимется на 5 рублей… Говорят, пора обновлять автобусный парк. Кто видел расчет? Снова поверим на слово?

Суров закон, но это закон

Владимир Шевченко, руководитель УФАС по Томской области:

– Основная канва статьи – лимиты, которые устанавливают непонятно как, и пятикратные поборы сверх лимитов да плюс при вышедшем из строя счетчике – жуткая штрафная рента… Кто это придумал? Монополия? Нет, это регламентировано постановлением Правительства РФ. Давнишним, но действующим поныне. Так давайте бить во все колокола, чтобы это постановление отменили, изменили и т.п. Лимит?! Ну да, здесь вроде как надо бы поразбираться всем вместе… Включая антимонопольщиков. Может быть, где-то внутри этого механизма встроена гнилинка, которая потом вырастает в язву… При большом желании монополию можно побеждать.

Сейчас мы решаем оргвопросы по возможному открытию антимонопольного расследования. Цель – понять, как формируются лимиты и почему возникают дискриминационные условия, так что можно договориться – одним одно, другим другое.

ОДН: второе пришествие

О новой нормативной лексике и ее последствиях

С 1 января 2013 года в Томской области начали действовать новые нормативы потребления коммунальных услуг, применяемые для расчета платы за помещение при отсутствии коллективных или индивидуальных приборов учета. Их появление означает существенное приближение к системе оплаты, которая содержится в принятых ранее Правилах предоставления коммунальных услуг (постановление Правительства РФ № 354), ведь новые правила могут быть реально и в полной мере внедрены только с новыми нормативами.

Впервые в современной истории российского ЖКХ нормативы разделены на внутриквартирные (за услуги, потребленные непосредственно в жилых помещениях) и в полном смысле слова коммунальные, то есть за блага цивилизации, потраченные на общедомовые нужды, а также при эксплуатации земельного участка и надворных построек. Пресловутые ОДН вернулись – и теперь уже окончательно. Приказом департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора обладминистрации утверждены нормативы на все: свет, тепло, воду – горячую и холодную, канализование и газ. И на все (кроме разве что газа) вводится ОДН. Однако входить в нашу жизнь новые нормативы будут поэтапно: по электро- и газоснабжению они начали действовать с января, остальные будут введены с 1 июля 2013 года.

– Приказ об утверждении нормативов – документ важный, ведь новая система расчетов ОДН потенциально способна крепко ударить по многим семейным бюджетам. Думаю, в течение всего года (по мере получения платежек этого года по электроэнергии, воде и т.д.) данная тема будет будоражить потребителей коммунальных услуг, – говорит руководитель лаборатории правовых исследований в сфере ЖКХ при ТГАСУ Чингис Цыренжапов.

Кому хорошо, а кому плохо?

На вопрос, кого именно нововведение на три буквы огорчит, а кого заденет мало, эксперт не дал однозначного ответа.

– Возможное резкое повышение размера платы для некоторых потребителей будет связано не с изменением цифровой величины нормативов, а скорее из-за общего бардака в отрасли. Боюсь, наши хозяйствующие субъекты в жилищно-коммунальном хозяйстве сегодня готовы к применению расчета ОДН ничуть не лучше, чем при его первом «пришествии», до объявленных мораториев.

Чтобы начисления по ОДН не ужаснули потребителя, необходимо соблюдение целого ряда условий, говорит Цыренжапов. Во-первых, порядок в учете прописанных-проживающих, отсутствие краж и потерь коммунального ресурса – несбыточная мечта всех РСО и жилищников. Во-вторых, корректное одномоментное снятие показаний внутриквартирных счетчиков, их исправность и точность (что тоже для большей части томских многоквартирников весьма проблематично). В-третьих, правильные сведения о площадях помещений в составе общего имущества (новые нормативы на ОДН по электроснабжению, водоснабжению и водоотведению привязаны федеральными документами к данным о площади помещений, входящих в состав общего имущества, так что чем больше площадь, тем больше людям платить за ОДН).

Нормативы теперь едины для всей области вне зависимости от поставщика ресурса, однако установлены они по-прежнему для всех типов жилья с учетом материала стен, этажности, уровня благоустроенности, количества жильцов…

Увеличились ли ставки?

Простое сравнение колонок цифр в прошлогодних нормативах и нынешних слегка успокаивает: они или не выросли, или поуменьшились…

– Это не совсем так, – говорит Цыренжапов. – Нормативы – это усредненные показатели предположительного потребления, их применение может привести как к снижению размера платы за комуслуги, так и к ее росту. А выглядят они нынче скромнее, потому что из старого единого норматива «вынули» общедомовую составляющую, которая там была заложена, теперь ее представят потребителю отдельной строкой, по отдельному нормативу.

Но в целом новая система (опять-таки при правильных действиях собственников!) способна сделать ситуацию более понятной и, соответственно, регулируемой.

– Главное, всем станет понятно, где и как нужно экономить. А дальше все в руках самих жильцов.

С новыми нормативами можно ознакомиться на интернет-пор-тале ЖКХ Томска: томск-жкх.рф.

КСТАТИ

Опрос Всероссийского центра изучения общественного мнения показал: проблемы ЖКХ россияне ставят на первое место, им недовольны 58% граждан (следом идут инфляция с ростом цен – 51%, затем коррупция и бюрократизм – 50%).

«Новый норматив на электроснабжение не будет для Томска шоком, так как коснется не очень большого количества потребителей, ведь процент оснащенности многоквартирных домов коллективными и индивидуальными приборами учета электроэнергии достаточно высок. Чего не скажешь о нормативах на водоснабжение и водоотведение, которые уже в июле затронут интересы широких масс: счетчиками на воду оснащено не более трети томских квартир. Думаю, до 1 июля мы будем наблюдать кампанию по добровольно-принудительной установке счетчиков. Собственно, к этому призывает и закон об энергосбережении. Если это не будет сделано, волна потребительского возмущения захлестнет Томск в августе…»

«Теперь очень многое зависит от правильного и быстрого взаимодействия ресурсоснабжающих, жилищных организаций и собственников. И, конечно, нужно как можно скорее наладить точный приборный учет ресурсов, чтобы в дальнейшем избежать соседских ссор…»

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

Собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме теперь тоже придется платить за ОДН, начисление будет производиться также в соответствии с площадью помещения.

В 2013 году тарифы на комуслуги вырастут дважды – с 1 июля и с 1 сентября. По прогнозу Минэкономразвития, электроэнергия подорожает на 12–15%, тепло – на 8–10%, газ – на 15%.

Ежемесячные платежи за тепло для «нормативщиков» вырастут еще и потому, что норматив теперь рассчитан исходя из длительности отопительного сезона (9 месяцев), а не по 1/12. Зато в летние месяцы они платить за тепло не будут.

Чтобы представить, как могут реально измениться платежи, «ТН» взяли для примера одну из квартир (благоустроенная «трешка» с ванной и электроплитой в новом доме выше 9 этажей площадью78 кв. м, с тремя жильцами, общая площадь дома5 500 кв. м, площадь общего имущества 1 тыс. кв. м). И посчитали.

 

Сергей Жвачкин обсудил с членами правительства особенности тарифообразования в ЖКХ

Сергей Жвачкин, губернатор Томской области
Сергей Жвачкин, губернатор Томской области

Губернатор Томской области Сергей Жвачкин 10 января принял участие в совещании-видеоконференции по вопросам тарифной и ценовой ситуации в сфере коммунальных и жилищных услуг. Совещание под руководством премьер-министра России Дмитрия Медведева прошло с участием членов правительства РФ и глав российских регионов.

«На государственном уровне регулируется лишь часть тарифов, это тарифы на воду, тепло, газ, электроэнергию, — отметил в ходе совещания председатель правительства страны Дмитрий Медведев. — Цены на коммунальные услуги устанавливаются на договорной основе. И основной рост платежей граждан — как правило, тех платежей, которые наши люди считают необоснованными и которые, во всяком случае, требуют проверки, наблюдается как раз именно в этом секторе».

Глава правительства сделал акцент на том, что задача власти — обеспечить коммуникации между собственниками жилья и предприятиями жилищно-коммунального комплекса, а также прозрачность их деятельности.

«Несмотря на отсутствие государственного регулирования платы за жилищные услуги, мы проводим мониторинг этого рынка, и средний рост в 2012 году составил 6 %, в 2013-м мы ожидаем 5 %», — сообщил участникам совещания Сергей Жвачкин. Глава Томской области также отметил, что средний рост коммунальных тарифов в регионе в 2012 году не превысил предельных значений и составил 12-15 %. Такой же динамики областная власть ожидает и в текущем году.

Сергей Жвачкин обратился к Дмитрию Медведеву с предложением продлить регионам до 2015-2017 годов финансирование в рамках федеральной целевой программы «Чистая вода», а также дать возможность регионам использовать средства Фонда содействия реформированию ЖКХ не только на субсидирование процентных ставок по кредитам, но и на реализацию проектов в области модернизации коммунальной инфраструктуры.

Обсуждая с участниками совещания перспективы инвестиционной активности в жилищно-коммунальном комплексе, главы Минфина и Минрегиона Антон Силуанов и Игорь Слюняев высказались за долгосрочное тарифное регулирование отрасли. Сергей Жвачкин поддержал позицию министров, приведя в пример опыт работы в Томске французских компаний Veolia Water, арендующей активы водоканала, и ErDF, управляющей распределительными сетями.

«Компании улучшили параметры ресурсоснабжения, надежность и устойчивость систем, но остановились: пока не будет долгосрочного тарифообразования, не будет и инвестиционных вложений, — сообщил Сергей Жвачкин. — Это основное препятствие для развития. Решим этот вопрос — начнем двигаться дальше».

Пресс-служба администрации Томской области

«Томскводоканал» вынуждает предпринимателей платить за воду в пятикратном размере

Ссылаясь на постановление Совета министров РСФСР от 1983 года, ООО «Томскводоканал» навязывает предпринимателям, организациям и предприятиям неприемлемые условия договоров о водоснабжении и водоотведении. Так считают многие представители бизнеса и эксперты. В итоге, говорят они, за большую часть объема потребленной воды предприниматели платят в пять раз дороже установленного тарифа, а за любое нарушение условий договора абонентов заставляют платить в сотни раз больше.

Отказавшись подписать стандартный договор, управляющий ООО «Маслотехсервис» Дмитрий Андреев вступил в длительную переписку с «Томскводоканалом» и попытался договориться о более-менее приемлемых условиях. И выяснилось, что договориться с поставщиком все-таки можно, хотя и не просто

 Советская экономия

– Наше предприятие потребляет около 150 кубов воды в месяц, – рассказывает управляющий ООО «Маслотехсервис» Дмитрий Андреев. – За одну треть от этого объема начисляют по обычному для юрлиц тарифу – 44,58 рубля за куб (вместе с водоотведением), а за остальные две трети – по 222,9 рубля за куб. В результате ежемесячная переплата – около 18 тыс. рублей.

Такая сумма получается от того, что всем юрлицам и индивидуальным предпринимателям устанавливают лимит водопотребления, в пределах которого с них берут по тарифу. А за каждый кубометр сверх лимита предприятиям приходится платить в пятикратном размере.

В стандартных договорах, которые «Томскводоканал» заключает с абонентами, пункт о плате за сверхлимитное потребление обосновывается постановлением Совмина РСФСР от 1983 года «О мерах по экономному расходованию материальных ресурсов в ЖКХ».

– В советское время тарифы на коммунальные ресурсы были очень низкими, поэтому расходовались неэкономно, и правительство было вынуждено воздействовать на предприятия, – поясняет юрист в сфере ЖКХ Владимир Фурсин. – Сейчас тарифы очень высокие, поэтому предприниматели сами экономят как могут – дополнительной стимуляции не требуется. По сути, постановление 30-летней давности «Томскводоканал» использует как инструмент извлечения дополнительной прибыли. Для этого многим предприятиям устанавливают лимиты заведомо меньше реального водопотребления – как ни экономь, все равно придется платить в пятикратном размере.

Непонятный лимит

Согласно постановлению Думы Томска № 1367 от 01.12.2009 г. лимиты водопотребления для организаций и индивидуальных предпринимателей устанавливает департамент городского хозяйства. Лимиты должны устанавливаться «исходя из годовой потребности абонента, определяемой в соответствии с предоставленной им документацией», а также с учетом «фактических мощностей систем водоснабжения и канализации, баланса водопотребления и водоотведения абонента» и еще множества других факторов.

– В реальности все зависит от баланса водопотребления, который согласовывает абонентам «Томскводоканал», – считает Владимир Фурсин. – А вот как сотрудники «Водоканала» определяют баланс потребления – тайна за семью печатями. Судя по делам, которые я веду, реальные потребности не учитываются.

Два года назад компания «Маслотехсервис» купила здание с присоединенной территорией по ул. Угрюмова, 7/3. Соседнее здание занимает компания «Медицинский центр». Оба предприятия запитаны на одну трубу. Когда они стали заключать договор на водоснабжение, «Томскводоканал» согласовал им лимит объемом 73 куб. м в месяц – в несколько раз меньше реальной потребности.

– Почему не приняли во внимание наши потребности, никто не объяснил, – удивляется Дмитрий Андреев. – Нам не дали ни одного документа с какими-либо расчетами. По нашему заказу специализированная организация выполнила расчет водопотребления в соответствии со всеми СНиПами, и получилось, что лимит должен составлять около 600 кубометров в месяц.

Расчет по трубе

Помимо пункта о пятикратной плате за сверхлимитное потребление в договоре водоснабжения есть более странный и страшный пункт – о расчете за воду по пропускной способности трубы.

Это значит, что в случае даже мелких нарушений договора – от межповерочного интервала прибора учета до несвоевременной подачи данных водосчетчика – абоненту насчитывают не за реальное или среднее потребление, а за то количество воды, которое в принципе может расходоваться при включенных на полный напор всех существующих в помещении кранах в сутки. Это в сотни раз больше реального потребления.

– И это не пустая угроза, такие прецеденты уже есть, – утверждает Владимир Фурсин. – Например, в Томском районе коммунальная компания выставила государственному учреждению плату за воду по пропускной способности трубы и насчитала ему почти 3 млн рублей вместо 7 тыс. К счастью, на этот раз суд решил дело в пользу потребителя.

Договориться можно

Отказавшись подписать договор, Дмитрий Андреев вступил в длительную переписку с «Томск-водоканалом» и попытался согласовать более приемлемые условия. И выяснилось, что договориться с поставщиком все-таки можно, хоть и не просто.

В результате многомесячных переговоров появился новый вариант договора, который удовлетворил обе стороны. Например, из него исчез пункт о пятикратной переплате за сверхлимитное потребление. Впрочем, сам лимит пока остался на прежнем уровне, хотя теперь непонятно, какие санкции могут последовать за его превышение.

Однако «Томскводоканал» не стал подписывать согласованный вариант договора и подал на «Маслотехсервис» в арбитражный суд. 25 декабря суд вынес решение, что стороны должны подписать именно согласованный вариант договора.

– Я так и не понял, зачем «Томскводоканалу» понадобилось доводить дело до суда, – выразил недоумение Владимир Фурсин. – Предмета спора уже не было, мы все с ними согласовали, оставалось только подписать. Но они сказали, что для этого им нужно решение суда. Теперь мы будем опротестовывать в суде лимит потребления, установленный мэрией, с нашей точки зрения, с нарушением законодательства.

По словам Владимира Фурсина, предпринимателям не следует подписывать стандартный вариант договора, который предлагает «Томскводоканал». Сначала нужно попробовать договориться о более приемлемых вариантах, так как практика показывает, что это вполне возможно. А если договориться не получается, следует обращаться в суд, решение которого почти наверняка будет гуманнее условий договора.

Птичка по зернышку клюет

Проблема с лимитами у предпринимателей возникает не только в случае с большими объемами водопотребления, но и тогда, когда воды требуется совсем чуть-чуть.

Предприниматель Володин (фамилия по его просьбе изменена) сдает в аренду принадлежащее ему нежилое помещение в многоэтажном доме. Сначала там располагался маленький офис с одним сотрудником, и Володин согласовал с «Томскводоканалом» минимальный лимит – 1 кубометр в месяц. Договор на поставку коммунальных ресурсов предприниматель подписал с управляющей компанией.

Затем вместо офиса там расположился магазин с четырьмя продавцами, и полы теперь приходится мыть не раз в неделю, а каждый день, поэтому объем потребления воды значительно вырос. Вдобавок УК отказалась отвечать за поставку коммунальных ресурсов и предложила всем собственникам подписывать договоры напрямую с поставщиками.

В ноябре предприниматель подал заявление в «Томскводоканал» на увеличение лимита до 5 кубометров в месяц. Ему отказали и предложили заключить «временный договор» с лимитом 1 кубометр на тех же самых условиях – с пятикратной платой за сверхлимитное потребление и расчетом «по трубе» в случае нарушения условий договора.

Володин договор подписал, так как ему обещали, что в феврале с ним заключат новый договор и повысят лимит до 5 кубометров. Сейчас предприниматель опасается, что лимит ему не повысят, потому что ему уже сообщили, что для этого требуется техническое обоснование. А услуги организаций, которые выдают такие заключения, стоят недешево. И все из-за каких-то 4 кубометров в месяц…

Единственное утешение Володин находит в том, что с ним пока не поступили так, как с владельцами соседнего магазина. Они на два месяца уезжали из города и не позаботились о передаче в «Водоканал» данных водосчетчика. За это им посчитали «по трубе» – в сотни раз больше израсходованного.

P.S.  Приводим образцы договоров, которые предлагают подписать своим клиентам:

1. «Водоканал г. Санкт-Петербурга»

2. «Томскводоканал».

Заинтересованные читатели имеют возможность сравнить эти документы и сами сделать вывод, кто из монополистов рассчитывает зарабатывать на услугах, а кто – на ловушках для местного бизнеса.

 Вопросы без ответов

Постановлением Совмина РСФСР пользуются поставщики воды по всей России. Но во многих городах органы власти решают эту проблему более цивилизованно. Например, санкт-петербургский «Водоканал» применяет расчет «по трубе» только в самых крайних случаях. Там в случае несвоевременной подачи данных, неисправности прибора учета и прочих мелких нарушений количество отпущенной воды определяется по среднемесячному показателю потребления за последние шесть месяцев, предшествовавших расчетному периоду.

Почему так нельзя сделать в Томской области? И почему на защиту бизнеса не встают всевозможные объединения томских предпринимателей? Кстати, второй вопрос можно адресовать президенту некоммерческого партнерства «Межотраслевое производственное объединение предприятий и организаций г. Томска» Кириллу Новожилову, который одновременно является председателем наблюдательного совета «Томск-водоканала».

Утверждены новые нормативы потребления коммунальных услуг

В Томской области утверждены новые нормативы потребления коммунальных услуг, которые вступают в силу с 1 января 2013 года.

В соответствии с федеральным законодательством, нормативы разделены на нормативы потребления коммунальных услуг непосредственно в жилых помещениях, на общедомовые нужды и при использовании земельного участка и надворных построек. Они будут применяться для расчета платы за соответствующие коммунальные услуги при отсутствии коллективных или индивидуальных приборов учета.

Как сообщил заместитель губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре Игорь Шатурный, новые нормативы будут вводиться поэтапно. С 1 января 2013 года начнут действовать нормативы по электроснабжению и газоснабжению в жилых помещениях и электроснабжению на общедомовые нужды. Все остальные нормативы будут введены в действие с 1 июля 2013 года.

Приказ департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области № 47 от 30.11.2012 года «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг на территории Томской области».

Пресс-служба администрации Томской области

Тарифы на электричество в 2013 году повысятся на 15%

Затем повышение цен на электричество произойдет в 2014-2015 годах. За газ населению с июля 2013 года придется платить больше на 15%, и на столько же он должен дорожать по 2015 год. Не останутся без повышения тарифы на тепло. Со следующего года их хотят поднять один раз в июле, но сразу на 10%. И так 3 года. По мнению профсоюзов, тарифы должны расти пропорционально заработной плате. Однако минимальная зарплата вырастет с 1 января всего на 10%, притом, что до этого несколько лет она почти не увеличивалась, а тарифы все эти годы тянулись вверх.

«Радио Сибирь»

С 1 сентября тарифы на воду и тепло вновь повышаются

Начало осени принесет с собой очередное повышение стоимости коммунальных услуг: c 1 сентября вступают в силу новые тарифы ЖКХ на воду и тепло, которые будут действовать вплоть до июля 2013 года.

Повышением коммунальных платежей нынче порадовали в два этапа: 1 июля увеличились цены на сжиженный и природный газ, электроэнергию, а также на тепло-, водоснабжение и водоотведение. Последние три услуги должны подпрыгнуть в цене еще раз – одновременно с началом учебного года.

Двухэтапную систему увеличения тарифов власти в свое время объясняли желанием сделать повышение цен менее ощутимым для кармана потребителя. Однако, хотя рост тарифов ЖКХ по всем параметрам не выходит за пределы максимума, установленного федеральным законодательством, он сильно приближен к предельным значениям. Плюс тарифы сильно дифференцированы по территории области (разница в разных районах – от 3 до 10 раз). Поэтому если в отдельных муниципальных образованиях стоимость комуслуг с сентября вырастет незначительно, то в других – и в первую очередь в самом Томске – увеличится довольно серьезно.

Про воду

Стоимость водоснабжения в городе увеличивается с 1 сентября на 6,7% – это самый высокий показатель в области. Причина – увеличение включенной в платеж инвестиционной надбавки на реконструкцию систем водоснабжения и водоотведения для ООО «Томскводоканал». Если ранее она составляла 1,9 рубля на кубометр воды для водоснабжения и 1,1 рубля – на водоотведение, то с сентября к этим числам приплюсуются 30 копеек в первом случае и 22 копейки во втором.

По словам генерального директора ООО «Томскводоконал» Елены Яворской, эти деньги вместе с другими привлеченными средствами пойдут на реконструкцию изношенных систем, повышение качества воды и расширение сетей. При этом общая сумма инвестиционной надбавки для всех жителей Томска, заложенная в платежи с сентября по декабрь 2012 года, оценивается в 9 млн рублей, что приблизительно равно реконструкции всего0,5 км сетей. (С января 2013 года, согласно принятой инвестиционной программе, стоимость надбавки еще возрастет.)

Итого: стоимость кубометра холодной воды с 1 сентября составит 26,09 рубля.

Про тепло

Средняя стоимость тепловой энергии увеличивается с сентября на 4%. Сама же система расчета пока что остается прежней: либо по факту, либо по так называемой 1/12, то есть равными долями в течение года. Как отметила начальник департамента тарифного регулирования и госзаказа администрации области Елена Бушманова, переход на систему 1/9 (когда общий объем тепла распределяется не на 12, а на 9 месяцев – с сентября по май) в 2012 году маловероятен.

Итого: стоимость 1 Гкал с 1 сентября составляет 1 104,11 рубля.

Еще раз про счетчики

Изменения коснулись и наболевшего вопроса обязательной установки счетчиков на воду, тепло и электроэнергию. С 1 сентября в квартирах, где не подсуетились собственники, счетчики должны быть установлены ресурсоснабжающими организациями. Установка в этом случае осуществляется за счет средств организации, а механизм возврата денег от собственника жилья предполагает выплату стоимости приборов учета равными долями в течение пяти лет путем включения платежа в общую квитанцию.

Итого: месячная плата за один счетчик должна составить около 15–20 рублей.

Рост грузовых железнодорожных тарифов превысит инфляцию

Тарифы на грузовые железнодорожные перевозки в России будут в следующем году проиндексированы на 7 процентов, что выше предполагаемого уровня инфляции (5-5,5 процента). Об этом заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, передает РИА Новости. Ранее предполагалось, что тариф увеличится на 5,5 процента.

Индексация в 7 процентов была обоснована Минэконмразвития необходимостью покрыть убытки РЖД. Министр транспорта Максим Соколов также поддержал такой рост тарифа, но отметил, что в дальнейшем его увеличение не должно превышать уровень инфляции.

По словам Соколова, 7-процентное увеличение позволит обеспечить эксплуатационную деятельность РЖД, но не даст средств для развития инвестпроектов. Дело в том, что субсидии из бюджета в связи с уровнем тарифа для монополии не предусмотрены.

Кроме того, железные дороги потеряют около 7 миллиардов рублей из-за введения единого тарифа в рамках Таможенного Союза, что также не будет компенсировано.

Сама монополия предлагала индексировать тарифы на 7,4-11 процентов. Однако чиновники Минэкономразвития не согласились с такой идеей, хотя первоначально она пользовалась поддержкой Минтранса.

http://lenta.ru/news/2012/08/06/tarifs/

Тарифы на коммунальные услуги повысят дважды – с 1 июля и с 1 сентября

Нам объяснили: перенос неприятного (и – увы! – традиционного) новогоднего «подарка» населению на июль и двухшаговость предприняты, чтобы смягчить удар по кошелькам граждан. Летом-де без самой дорогой составляющей – отопления – оплачивать коммуналку проще, а к осени народ уже как-то приспособится. По информации Федеральной службы по тарифам, за счет отложенной индексации среднегодовой рост коммунальных цен составит нынче 10,4% (а не 15%, как планировалось ранее).

Народ же толкует коммунальную стратегию проще: непопулярный шаг был передвинут на лето, чтобы не сердить электорат перед выборами, а двухшаговость – мелкая хитрость: когда речь идет о последовательном росте на некоторое количество процентов, действуют не правила сложения, а умножения, и скромные 6% + 6% дадут уже не 12%-й рост, а поболее…

Повышенные в июле и сентябре тарифы будут действовать до 1 июля 2013 года. В 2013-м и в последующие годы индексация будет также проводиться с июля на запланированном ранее уровне в 15%.

Итак, что нас ожидает?

Электроэнергия

Электроэнергия для населения области подорожает единожды – с 1 июля и всего на 6%. Было 1,51 рубля за 1 кВт.ч, станет 1,60 рубля и 2,28 рубля для домов с газом.

Средний «производственный» одноставочный тариф составит, по прогнозам обладминистрации, 2,80 рубля (напомним, с 2011 года для бизнеса и бюджета тариф определяется складочным способом: цена оптового рынка плюс затраты сетевых организаций и сбытовая надбавка).

Максимально допустимый темп роста, заданный Минэкономразвития, – 11%. Это на 5% больше, чем ощутят на себе томичи.

Тепло

Дорожает дважды – с июля на 6% и с сентября на 4% (разрешено на 6% каждый раз, но мы опять не стали дотягивать до установленной максимальной планки). С нынешних 1 001 руб-ля цена гигакалории в Томске с 1 июля вырастет до 1 061 рубля с копейками, с 1 сентября – до 1 104 рублей с НДС.

Вода

С 1 июля – рост на 5%, с 1 сентября – на 6% (разрешено на 6% каждый раз). Сейчас кубометр в Томске стоит 23,30 рубля, с

1 июля – 24,36, с 1 сентября – 26,09 рубля.

Газ

Главный фактор роста затрат коммунальных предприятий – природный газ – с 1 июля разом подорожает на 15%. Сегодня розничная цена кубометра обходится населению в 3,08 рубля, с воскресенья – уже в 3,54 рубля.

Нормативы

С 1 сентября вступят в силу новые нормативы потребления коммунальных услуг – их сейчас рассчитывает рабочая группа, созданная губернатором. Вводится и новый норматив – потребление комуслуг на ОДН в расчете на 1 кв. м общедомовой площади, а также нормативы использования земельных участков, надворных построек.

– Устанавливаются они на три года и носят как учетную функцию – для определения размера платы за комуслуги, так и социальную – для определения регионального стандарта стоимости ЖКУ при расчете субсидий и льгот, – пояснил и.о. начальника департамента модернизации и экономики ЖКХ администрации ТО Юрий Баев.

Что касается тарифа на обслуживание жилья, то он устанавливается исключительно волей собственников жилья на общем собрании.

***

По словам начальника областного департамента тарифного регулирования и государственного заказа Елены Бушмановой, снижение тарифов всего на 1% приводит к уменьшению затрат всех потребителей области на 296 млн рублей в год, а расходы бюджета на льготы и субсидии при этом снижаются на 30 млн. Логично предположить, что так же (только наоборот) влияет и их рост. Умножим эти цифры хотя бы на 12 (ведь увеличение предельного совокупного платежа для домовладений без газа нынче должно составить 12%, с газоснабжением – 15%). Получаем астрономические суммы: в

3 552 млн рублей обойдется нынешнее повышение тарифов нам, потребителям, и в 360 млн – бюджету. И так каждый год…

Если на доме нет теплосчетчика, норматив с 1 сентября будет рассчитываться уже не по 1/12 от годового потребления, а по 1/9 (то есть сумма с 1 сентября также возрастет).

Адрес карты тарифов Томской области: http://rec.tomsk.gov.ru/map.html.

СПРАВКА «ТН»

Дифференциация тарифов на тепло в муниципалитетах области очень велика. Самый низкий средневзвешенный тариф на конец года будет в Стрежевом – 786 рублей за 1 гигакалорию. В Северске выше – 961 рубль, в Кедровом – 1 013, в Томске – 1 129 рублей. Стоит посочувствовать Тегульдетскому району (2 800 рублей), Колпашевскому (2 399), Кожевниковскому (2 456), Асиновскому (2 342), Зырянскому (2 518), Первомайскому (2 459). По некоторым котельным, обслуживающим только объекты соцсферы, тариф доходит до 10 тыс. рублей за гигакалорию.

– Главная причина – неэффективность источников тепла, – говорит Елена Бушманова. – На снижение платы за тепло очень серьезно может повлиять программа газификации, ее мероприятия намечены как раз в тех районах, где сейчас тарифы наиболее высокие, в соответствии с ней планируется перевести на газ 96 источников тепла.

На реализацию областной программы перевода нефтяных котельных на газ в 2012 году будет направлено 114 млн рублей – будет переоборудовано пять объектов. В 2013-м планируется направить на перевод шести котельных 239 млн рублей.

Теперь каждый собственник обязан в срок с 23-го по 25-е число каждого месяца предоставить ресурсоснабжающей организации показания своих индивидуальных приборов учета. Если это не сделано, в течение трех месяцев будет рассчитываться плата, исходя из его средне-годового потребления, а затем по нормативу.

Новые платежки получим в августе. И если сумма в них превысит 12%-й рост, стоит обратиться (как и с иными вопросами, связанными с коммунальными платежами) в общественную приемную департамента ЖКХ ТО, в областную жилищную инспекцию либо позвонить по телефону горячей линии департамента тарифного регулирования – 71-31-79.

Бесплатную юридическую помощь в Томске оказывают: юридическое бюро по Томской области (ул. Никитина, 13), правовая лаборатория при ТЭЮИ (Московский тракт, 2г) и юридическая клиника при Западно-Сибирском филиале Российской академии правосудия (ул. Шишкова, 13). Бланки исковых заявлений – на сайте жилищной инспекции.