О громком изъятии документов в УК «Академическое» рассказывалось в «ТН» № 625. Сотрудники полиции осуществили массированную выемку в рамках «материала по факту мошеннических действий». Сегодня это уже не просто материал, а уголовное дело, возбужденное по статье 159 УК РФ (мошенничество). С декабря нынешнего года его расследованием занимается Следственная часть Следственного управления УМВД России по ТО. Пока в деле нет конкретных фигурантов. Суть обвинения: выявлено нарушение объемов выполненных работ. По актам их сделано больше, чем произведено в действительности. Соответственно, жильцам неправомерно предъявлены большие суммы к оплате. Изъятые документы приобщены к уголовному делу.
Архив метки: УК
ТСЖ «Лазо,25» против ТГК-11: затянувшийся спор
Всреду, 19 декабря, УФАС по ТО приняло решение о признании нарушением Закона «О защите конкуренции» действий ОАО «ТГК-11», выставившего ТСЖ «Лазо, 25» плату за тепловые потери системы ГВС. Компании выдано предписание о его устранении. Следующим шагом будет возбуждение административного производства. Энергетикам грозит очередной немалый штраф.
– ТГК-11 постоянно нарушает законодательство в отношении не только нашего ТСЖ, но и всего населения города, которое получает тепло по закрытой схеме, – уверена юрист Ирина Семенова.
– В 2012 году среднее потребление тепла нашим домом тянет на 800–900 тыс. рублей в месяц. Как оказалось, 300–350 тыс. из них нам предъявляется лишнего, – возмущена жительница девятиэтажки по ул. Лазо, 25, Зинаида Коломойцева.
Вся хитрость – в приборе учета ГВС. Он запрограммирован так, что фиксирует не только количество потраченной воды, но и некоторый объем тепла на входе и выходе. Разница автоматически присчитывается электронным механизмом.
– По счетчику горячей воды нам предъявляется дополнительно 30% к показаниям отопительного счетчика, – поясняет Коломойцева. – На наши вопросы в ТГК ответили: «Это тепло, идущее на отопление ванных комнат от полотенцесушителя и стояка»…
Закон и логика
На стороне потребителей – Минрегион, прямо указавший органам тарифного регулирования, что применение тарифов на тепловую энергию к горячей воде незаконно. Высший арбитражный суд занимает на этот счет такую же позицию. В пользу ТСЖ говорят и Жилищный кодекс, и правила предоставления комуслуг, и судебная практика 2010–2012 годов, в том числе в отношении ТГК-11. Да и простая логика подсказывает, что горячая вода из крана температурой 70 °С не идет ни в какое сравнение с теплоносителем в 100–120 °С, наполняющим батареи. Опять же ванная комната – часть жилых помещений квартиры, обогрев которых до нормативных +20 °С обсчитывается по отопительному прибору учета. Но даже с такими прочными позициями тягаться с монополистом пусть даже не самому маленькому (в доме 430 квартир) ТСЖ оказалось не просто…
Без рассмотрения по существу
Пересчитать реальные энергозатраты дома трудоемко, но возможно, уверена юрист Ирина Семенова. Нужно лишь сравнить данные приборов учета с расчетными документами ТГК: «Главная трудность – разобраться, почему цифры выходят разные». ТСЖ «Лазо, 25» начало это разбирательство в судебном порядке.
– Мы обжаловали сам расчет и просили суд признать его незаконным, необоснованным и нарушающим права ТСЖ, – говорит юрист. – Ведь к оплате предъявлена услуга, не предусмотренная законодательством, и тариф на которую не установлен. Сумма иска за полгода (с ноября 2011-го по май 2012-го) –
1 280 тыс. рублей. Но вопрос остался без рассмотрения по существу. Судья объяснила: «Расчет платы сам по себе не приводит к нарушению прав ТСЖ, вот если бы вы заплатили – это стало бы нарушением ваших прав». А у нас денег не было…
Услуга есть или нет?
Специалисты томского филиала ОАО «ТГК-11» заявили «ТН»: «В нормативных документах такой вид коммунальной услуги, как «отопление горячим водоснабжением», отсутствует и ОАО «ТГК-11» не используется». А рядом: «Полотенцесушители входят в состав системы теплоснабжения дома, при помощи которой собственникам <…> оказываются услуги «отопление» и «горячее водоснабжение».
На вопрос, какая часть отопления приходится на полотенцесушитель (в ТСЖ уверяют, что речь идет о 30%), в ТГК затруднились ответить: «На сегодняшний день выделить количество тепловой энергии, поступившей в дом от полотенцесушителей, являющихся одной из многих составляющих внутридомовой системы теплоснабжения, не представляется возможным».
Тут кому как повезет. Окажутся в вашем доме узлы учета, фиксирующие только расход горячей воды, – заплатите лишь за потраченные кубометры по тарифу. Если счетчики фиксируют тепло, идущее и на отопление, и на подогрев воды, платите по тарифу за все гигакалории. А вот если ваши узлы учета одновременно с расходом воды позволяют определять и количество тепла, начисление будет складываться из двух частей: к кубометрам по тарифу добавится разность между количеством тепла по прибору учета ГВС минус норматив на подогрев.
«Во всех случаях сумма оплаты за оказанные услуги теплоснабжения определяется исходя из объемов энергоресурсов, зафиксированных соответствующими узлами учета. При этом каких-либо дополнительных начислений не производится… Начисления «Теплоэнергосбыта» правомерны», – заключает ТГК.
– Потери трубопровода ГВС и теплоотдача полотенцесушителя учитываются при расчете тарифа на горячую воду, и предъявлять их дополнительно к стоимости горячей воды незаконно и экономически необоснованно, – оспаривает юрист Ирина Семенова.
Кто кому должен
На сегодня долг ТСЖ «Лазо, 25» перед ТГК-11 составляет уже 2,5 млн рублей. Из них только с ноября 2011 года по май 2012-го оспаривается 1 280 тыс. руб, а ведь есть еще сезон 2010–2011-го…
– Если это учесть, становится понятно, что мы не то что не должны ТГК – уже переплатили, – говорит Коломойцева.
Четыре месяца назад измученные тяжбами лазовцы обратились в УФАС.
– Перед отопительным сезоном энергетики предлагали нам заключить мировое соглашение с уменьшением суммы нашего «долга» вдвое при условии, что мы заберем заявление из антимонопольной службы, – рассказывает юрист.
Оказывается, подобная ситуация в истории ТСЖ уже была: в 2010 году по балансовому методу ТСЖ незаконно предъявили к оплате лишних 1,5 млн рублей – эта сумма стала предметом спора в суде.
– К сожалению, в этом процессе мы дотянули до октября, дому крайне нужны были тепло и горячая вода, – вспоминает Ирина Семенова. – В общем, рычаги энергетиков оказались очень действенными, и мы пошли на предложенное мировое соглашение, по которому из договора с ТСЖ был исключен балансовый метод и сделан перерасчет, однако сумму иска пришлось снизить до 650 тыс. рублей.
Боятся спорить
– Заметьте: правила начислений меняются, а перепрограммировать приборы учета горячей воды всему городу так, чтобы они считали только кубометры и не считали тепло, никто не торопится, – продолжает Семенова. – Томский филиал ТГК-11 вообще не спешит исправлять свои ошибки, пока ему на них не укажут компетентные органы. И даже если доказано нарушение закона, «поправляется» лишь в конкретном случае, ничего не меняя в остальных, аналогичных. Большинство председателей ТСЖ боятся спорить, а УК до начислений вообще дела нет, их население остается с платежками один на один…
Хроника холодной войны на почве подогрева
- В 2008–2009 годах по заключенным с потребителями договорам начисление платы за отопление и ГВС велось по балансовому методу. Для жилищных организаций он не может применяться в соответствии с Жилищным кодексом и правилами предоставления комуслуг.
- В 2010-м в акты ввода в эксплуатацию новых счетчиков горячего водоснабжения в доме по ул. Лазо, 25, специалисты ТГК вставили неверную формулу для предъявления объема потребления, учитывающую только входящую воду, без «обратки». В ТСЖ долго не могли понять, почему резко подскочил расход воды. Когда разобрались, перерасчет был сделан, списано 400 тыс. рублей долга. Но в 2011-м история повторилась…
- Длительное время возле дома по ул. Лазо, 25, была затоплена тепловая камера в границах эксплуатационной ответственности ТГК-11, добиться ремонта не удавалось. Проанализировав суточный объем потребления ГВС до и после заделывания дыры в трубе, в ТСЖ поняли, что в землю за период утечки убежало не менее 600–700 кубометров из зафиксированных счетчиком. На требование ТСЖ исключить убытки из начисленной платы ТГК не ответила.
Нынешнее решение антимонопольщиков по своей значимости сродни событиям двух-трехлетней давности, когда УФАС оштрафовало ТГК-11 на 698,5 тыс. рублей за незаконное предъявление гражданам к оплате вместо готовой горячей воды тепловой энергии, потраченной на подогрев воды холодной, а также на 3,1 млн за применение к ТСЖ и ЖСК балансового метода по 105-й методике Госстроя
«Ошибаются» в расчетах энергетики в разных регионах по-разному. Кто-то вносит в платежки строку «потери трубопроводов», кто-то – «тепловую энергию на подогрев», кто-то, как в Томске, без отдельных строчек, просто суммируя показания счетчиков отопления и ГВС в гигакалориях и именуя это «тепловой энергией в горячей воде». Хотя такого понятия в законодательстве не существует.
ВАЖНО!
Что делать, если вас «нагревают»
Обратиться на официальный сайт администрации ТО tomsk.gov.ru (раздел ЖКХ) либо прийти в общественную приемную по вопросам ЖКХ обладминистрации (каб. 101, пятница, 14.00–16.00). Прием ведут специалисты трех профильных областных департаментов. В органах прокуратуры 21–25 декабря организован прием граждан по вопросам нарушений их прав в жилищно-коммунальной сфере.
КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА
Юрий Баев, и.о. начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора ТО:
– Брать за тепло в горячей воде незаконно, я с этим согласен. Конечно, ГВС должно измеряться только кубометрами. Но там, где стоят приборы учета, считающие не только объем воды, но и тепло, плата начисляется за фактическое потребление ресурса.
Однако окончательный ответ на вопрос, законно это или нет, упирается не только в правила предоставления комуслуг, но и в методику формирования тарифа на тепловую энергию и горячее водоснабжение. По имеющейся информации, в затраты на приготовление горячей воды включены нормативные потери на полотенцесушителях, трубах ГВС и в подвальной системе, но они практически всегда не соответствуют факту.
В нормативы отопления жилого помещения включено и отопление ванных комнат. Но приборы учета ГВС показывают, что некоторое тепло остается в доме вместе с кубами потраченной воды…
Мы должны сделать тариф четким, прозрачным и ясным, чтобы потребителям было понятно, что в него входит, а что нет. А также оказывать помощь собственникам, ТСЖ, УК в ведении контроля правильности расчетов.
Основная масса домов у нас – на открытой (горячую воду берут из системы отопления) либо закрытой системе с приготовлением ГВС на внутридомовом теплообменном оборудовании. Такая система более управляема и показывает расход тепла адекватнее. Я бы посоветовал нашим ТСЖ применить такое техническое решение. Оно позволит регулировать систему автоматически, при отсутствии водоразбора не гонять впустую воду по трубам, накручивая лишнее тепло и тысячи рублей переплаты. Затратив 50–100 тыс. рублей на установку оборудования, вы его за сезон окупите, а потом получите кратную экономию…
Что греха таить, российское законодательство подстроено под интересы энергоснабжающих организаций. И весь небаланс, потери эта частная организация старается включить в платежи потребителей, порой идя и на нарушение этого крайне лояльного к энергетике законодательства.
Депутаты и актив домовых комитетов
На днях депутаты Думы города Томска Александр Деев, Галина Шанина и Татьяна Собканюк, а также представители группы управляющих компаний «Управдом» встретились с председателями домовых комитетов.
На встрече подведены итоги работы управляющих компаний за прошедший год, намечены планы предстоящей работы. Самые активные председатели домовых комитетов были награждены. По мнению директора группы компаний «Управдом» Олега Урядова, подобное мероприятие может стать примером конструктивного диалога УК, жителей и представителей власти. Непосредственное участие депутатов в обсуждении существующих проблем с жителями округа, помогает значительно ускорить процесс принятия многих решений в вопросах, касающихся жилищно-коммунальной сферы.
Кнут и пряник для УК
Проанализировав работу 22 управляющих компаний Томска, мэрия назвала лучшие. В Кировском районе это муниципальная управляющая компания и «Жилсервис», в Советском – «Жилремсервис», «Центральная» и «Жилище», в Ленинском – «Каштачная», в Октябрьском – «Октябрьский массив», ЖЭП № 9 и «Жилсервис ТДСК». Победители конкурса обслуживающих организаций в номинации «Содержание малоэтажного жилого фонда» получат в пользование на год набор спецтехники – снегоочиститель, газонокосилку и другие инструменты для уборки дворовой территории.
А вот ряд других управляющих компаний и предприятий города районные администрации оштрафовали за несвоевременную уборку снега и наледи. Выписан с десяток штрафов на сумму от 25 до 200 тыс. рублей, выдано более сотни предписаний об устранении нарушений.
КСТАТИ
В районах заработали горячие линии, по ним принимают звонки о некачественной уборке снега во дворах, о нерасчищенных внутриквартальных проездах, о снежных навесах и сосульках на крышах.
- В Ленинском районе – тел. 51-76-90 (круглосуточно);
- в Советском – тел. 54-46-78 и 54-45-25 (пн. – пт. с 9.00 до 18.00);
- в Кировском – тел.: 56-40-95 (круглосуточно), 55-61-27, 56-33-64 (пн.– пт. с 9.00 до 18.00);
- в Октябрьском – тел.: 65-95-58, 65-96-83, 65-27-78 (пн.– пт. с 9.00 до 18.00).
Названы лучшие управляющие компании Томска
По информации из мэрии, в конкурсе приняли участие 22 обслуживающие организации. В Кировском районе лучшими признаны «Муниципальная управляющая компания» и «Жилсервис». В Советском районе — «Жилремсервис», «Центральная» и «Жилище». В Ленинском в лидерах УК «Каштачная», а в Октябрьском районе — «Октябрьский массив», «ЖЭП N9» и «Жилсервис ТДСК». Победители в номинации «Содержание малоэтажного жилого фонда» получат в пользование на год набор спецтехники — снегоочиститель, газонокосилку и другие инструменты для уборки дворовой территории.
«Эхо Москвы в Томске»
Протекающую по вине подрядчика крышу отремонтируют за бюджетные деньги
Локальным стихийным бедствием обернулся для жильцов дома № 14 по ул. 79-й Гв. дивизии выпавший снег: с потолков закапало, по лестничным маршам побежали ручьи.
Проблемы начались в доме в ноябре 2010-го, через два месяца после капитального ремонта крыши, когда вместо классического рубероида на крыше появилось инновационное покрытие из полимочевины. Ремонтники из компании «Стройарсенал» обещали, что проблем с крышей у жильцов никогда не будет. Но полимер оказался некачественным, технология нанесения была нарушена, кровля дала течь, и вода полилась на головы жильцов.
Люди пожаловались в управляющую компанию, и после долгих разбирательств в июне 2011-го компания-подрядчик нанесла на крышу еще один слой полимочевины. Нового покрытия хватило на полгода: в ноябре 2011-го протекли сразу четыре подъезда.
УК «Жилсервис Каштак» и старшая по дому Наталья Соловьева обратились в суд с требованием о возмещении ущерба, причиненного имуществу постоянными потопами в квартирах. Суд постановил: компании «Стройарсенал», дважды неудачно покрывавшей крышу, выплатить в пользу УК 138 тыс. рублей и снова отремонтировать кровлю. Деньги УК получила, а вот на крыше сотрудники «Стройарсенала» так и не появились.
– Со своей стороны мы сделали все, что могли, – говорит директор УК «Жилсервис Каштак» Владимир Приходько, – когда принимали отремонтированную крышу в сентябре 2010-го, замечаний по качеству работ не было. А потом крыша потекла. Мы обращались к подрядчику, так как гарантия на кровлю была 5 лет, но он не торопился исправлять ситуацию. Тогда мы провели независимую экспертизу, подали в суд и выиграли. Теперь все зависит от судебных приставов, которые должны заставить «Стройарсенал» исполнить решение суда – восстановить гидроизоляционное покрытие крыши.
P.S. В минувшую среду жильцы дома получили бумаги, в которых говорилось, что их многострадальную пятиэтажку включат в программу по ремонту 100 ветхих домов на следующий год и сделают новую кровлю – уже за бюджетные деньги.
В УК Октябрьского района дефицит дворников
В четыре управляющие компании («Старт-М», «ЖЭП №9», «МаякЪ», «Жилсервис ТДСК») для уборки территорий требуется около 20-ти человек.
Всего в Октябрьском районе трудятся более 200-от дворников. Часть из них трудоустроена в управляющих компаниях, часть – в подрядных организациях. На больших дворовых территориях порядок поддерживается посредством механизированной уборки.
Как отмечают в администрации района, в целом нареканий по санитарному содержанию придомовых территорий поступает немного. Существует ряд жалоб от жителей по неудовлетворительной работе дворников.
«Это значит, что люди либо плохо справляются со своей работой, либо просто не хватает штатных единиц дворников», — отметил заместитель главы Октябрьского района по вопросам ЖКХ Евгений Буртовой.
В прошлом году администрация района, в целях повышения престижа труда дворников учредила конкурс «Лучший дворник Октябрьского района», где победитель получил главный приз – путевку в Турцию. В настоящее время рассматривается возможность продолжить этот конкурс и в этом году.
Управляющая компания «Жилище» подозревается в нарушении антимонопольного законодательства
16 октября 2012 года комиссия Томского УФАС России приступит к рассмотрению дела в отношении ООО «УК «Жилище» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
Антимонопольный орган усмотрел признаки нарушения законодательства в препятствовании перетоку электроэнергии через электросетевое хозяйство УК «Жилище» в гаражные боксы ГСК «Союз».
Из обстоятельств дела: в УФАС поступило заявление от ОАО «Томскэнергосбыт» о прекращении электроснабжения в гаражных боксах ГСК «Союз». Электроснабжение данных боксов осуществляется на основании договора энергоснабжения от 1 сентября 2009 года, заключенного между ОАО «Томскэнергосбыт» и ГСК «Союз». Согласно условиям договора ОАО «Томскэнергосбыт» обеспечивает электроснабжение объектов ГСК «Союз». Кооператив является добросовестным потребителем и правовых оснований для отключения кооператива от электроэнергии не имелось. Переток электроэнергии в данные гаражные боксы осуществляется через вводно-распределительное устройство жилого дома, находящееся во временном владении и пользовании у ООО «УК «Жилище», и именно управляющей компанией, по мнению заявителя, и было прекращено энергоснабжение гаражных боксов.
В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Отметим также, ООО «УК «Жилище» занимает доминирующее положение на локальном рынке услуг по передаче электроэнергии в географических границах балансовой принадлежности электросетей, находящихся во владении, пользовании, в аренде или на иных законных основаниях у ООО «УК«Жилище».
К субъектам, занимающим такое положение на рынке антимонопольное законодательство, предъявляет особые требования. В соответствии с ч. 1 ст.10 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
Комиссия Томского УФАС России приступит к рассмотрению данного дела 16 октября 2012 года в 14.00 часов по адресу: пр. Ленина, 111, каб.47.
Пресс-служба Томского УФАС России
Бабушку на восьмом десятке гоняют за справками
78-летняя Антонина Тихоновна Ягина два месяца назад сменила квартиру военного городка в Итатке на скромный угол в Томске: сейчас бабушка живет в доме на ул. Мюнниха, 46. Переезд для пожилой женщины стал вынужденным:
– Болею часто. А чтобы из Итатки доехать до врачей, нужно не меньше двух часов. Силы не те, чтобы преодолевать такие расстояния. Перебралась в Томск, жилье подбирала, чтобы от больницы на расстоянии вытянутой руки. Денег хватило только на долю в квартире, где четверо собственников. Но остальные пустили квартирантов, они и платят хозяевам за коммунальные услуги. Я живу на своей жилплощади сама, мне за нее и платить, а субсидией, как оказалось, воспользоваться в Томске не могу, хотя в Итатке мне компенсировали затраты по оплате ЖКУ. Трудно мне будет прожить на пенсию в 7 тыс. рублей, если я так и останусь без субсидии…
В УК пожилой женщине отказывают выписывать квитанцию на принадлежащую ей жилплощадь, а не имея на руках такой квитанции, она не может предоставить пакет документов на компенсацию за ЖКУ.
У каждого владельца «квадратов» есть свидетельство о собственности, где указано, сколько именно жилой и общей площади принадлежит обладателям долей, но, как оказалось, этого недостаточно, чтобы быть хозяином ситуации и претендовать на свою жировку.
– В УК «Жилищник» Антонине Тихоновне отказывают в категорической форме, – продолжает тему Мария Михайлова, которая пытается помочь бабушке преодолеть бюрократические препоны. – Юрист «Жилищника» послал старушку в суд доказывать свое право собственности. Зачем, если Росреестр выдал ей на руки свидетельство?
– Юрист дал компетентный ответ, – не согласна с претензиями замдиректора ООО «Жилищник» Елена Петрушенко. – Отдельные квитанции мы можем присылать только в том случае, если разделены лицевые счета долевых собственников, то есть у каждого хозяина доли свой счет, а это разделение происходит только по решению суда. Все собственники могут обратиться в мировой суд и в итоге получат право иметь свои лицевые счета. Решить этот вопрос без судебного решения, а только при участии жилищной компании по нынешнему законодательству невозможно.
В областном департаменте социальной защиты населения ситуацию прокомментировали следующим образом:
– Даже не получая квитанцию на свою долю Антонина Тихоновна может претендовать на субсидию, и наши специалисты смогут ее рассчитать, – разъяснила председатель комитета социальных гарантий областного департамента соцзащиты населения Ирина Панькина. – В этом случае женщине нужно представить в соцзащиту справку из УК о количестве всех зарегистрированных граждан в данном жилом помещении и оплаченные квитанции. При расчете субсидии будут учтены расходы на оплату ЖКУ, приходящиеся на долю Антонины Тихоновны. Правда, бабушка может столкнуться и с отказом. Дело в том, что размер субсидии рассчитывается с учетом доходов (расходы по законодательству во внимание не берутся), полученных за последние 6 месяцев, и если в этот период пенсионерка как раз продала квартиру в Итатке, то сумма с продажи жилья будет учтена в ее доходе. В итоге Ягина может не попасть в категорию нуждающихся. И сможет претендовать на субсидию только в следующем полугодии.
От редакции. В регионе столько социальных служб, но как доходит до дела, конкретный человек остается наедине со своей проблемой. У нас не хватает одной и, кажется, самой главной инстанции – куда может обратиться пожилой, не знающий современных законов человек, такой, например, как 78-летняя Антонина Ягина. Просто рассказать о своей проблеме и получить в ответ не десяток советов вроде: «идите в суд, несите справку», а реальное участие, чтобы в конце концов решение вопроса служба брала на себя.
Нарушения со стороны управляющих компаний носят массовый характер
Прокуратура Томска в сотрудничестве с другими контролирующими органами завершила проверку деятельности 25 управляющих компаний Томска. Проверка была плановой, то есть не стала для УК неожиданностью, тем не менее результаты удивили прокуроров.
Нарушения носят массовый характер. Во всех УК выявлены факты несоблюдения требований законодательства, в отношении каждой приняты меры прокурорского реагирования, – сообщил «ТН» зампрокурора Томска Юрий Мариничев.
В длинном ряду самых разных нарушений есть и приписки. Размах поражает. Например, УК «Академическое» в 2010 году подписала акты выполненных работ и оплатила подрядчику ООО «Сфера» ремонт кровли домов № 102/4 по ул. Сибирской (подъезды 1, 2) и № 124 по ул. Алтайской – 406 683 и 621 751 руб. А вот специалисты экспертно-криминалистического центра УМВД РФ по ТО насчитали фактически выполненных работ по этим адресам всего на 75 958 и 41 656 руб. То есть наработано на 117 тысяч, но из карманов жителей взято более 1 млн.
По итогам прокурорской проверки внесено 25 представлений, возбуждено 23 дела об административных правонарушениях, подготовлены проекты постановлений о возбуждении пяти уголовных дел по фактам мошенничества – два уже возбуждены и расследуются. И это еще не все, работа продолжается.
Начало – половина дела
Нарушения фиксируются начиная с выбора УК (в том числе при расторжении договоров управления с компаниями, ранее обслуживавшими дом) и заключения нового договора на обслуживание (причем остатки на счетах собственникам жилья, как правило, не возвращаются и новой компании не передаются).
«Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 11 по ул. Железнодорожной от 26.10.2010 года с 1.11.2010 управление домом передано от ООО «Управляющая компания «Солнечная-Сервис» ко вновь избранному ООО «Компания «Солнечная–Сервис». Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Управляющая компания «Солнечная-Сервис» является действующим юридическим лицом и располагается по адресу… В ходе проверки установлено, что по указанному адресу организация не располагается… Вышеуказанные лица пояснили, что отношения к деятельности УК не имеют… До настоящего времени собственникам помещений в доме не возвращены денежные средства, уплаченные ООО «Управляющая компания «Солнечная-Сервис» за содержание и ремонт общего имущества в 2010 году, в общей сумме 212 тыс. рублей. При этом ни текущий, ни капитальный ремонт дома в указанный период времени не осуществлялся, счета-квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг за ноябрь–декабрь 2010 года оплачены собственниками ООО «Управляющая компания «Солнечная-Сервис»…
Грубые нарушения допущены при выборе управляющей компании домами № 101 по ул. Киевской, пр. Кирова, 22, 46а, 56, 56б, ул. Киевской, 89, 101, ул. Студенческой, 5, ул. Вершинина, 18, пер. Промышленному, 2, ул. Учебной, 40, ул. Дзержинского, 24, 26, ул. Усова, 16, и тут – то чехарда с названиями УК ( то ООО «Жилсервис», то ООО «Жилсервис «Кировский»), то отсутствие решения легитимного собрания собственников («Заводской массив», «Жилсервис», УК «Кировский массив»)…
Договор дороже денег
– Мы проверяли правильность заключения договоров на управление домами, соответствие утвержденных планов работ отчетам. Особое внимание обращали на законность установления платы за содержание и ремонт жилья, – поясняет Юрий Мариничев. – Нарушений – множество. Где-то неграмотность, где-то – уловки, чтобы впоследствии было невозможно предъявить претензии за бездействие УК…
«В нарушение ч. 4 ст. 162 ЖК РФ условия договора управления многоквартирным домом установлены неодинаково для собственников помещений (ул. 5-й Армии, 9, ООО «Управляющая компания «Мастер»)
…определен различный перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества
…размер платы за оказание услуг по управлению домом не оговорен
…условия, касающиеся порядка определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, не соответствуют фактически применяемым размерам платы
…не определены объемы работ, которые УК должна выполнять за утвержденную плату («Каштачная» – дома по ул. Говорова, 48, пр. Мира, 21, ул. 79-й Гв. дивизии, 31).
…взимается плата без решения общего собрания собственников (этим по ряду адресов и видов услуг грешат «Мой дом», «Каштачная», «Кировский массив», «Жилсервис»)».
УК, открой личико!
– Сейчас введены обязательные для всех обслуживающих организаций стандарты раскрытия информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, оказываемых услугах и выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в доме. Но выполняют их далеко не все: в 20 проверенных УК выявлены нарушения, – говорит Юрий Мариничев. – Где-то недопоняли-недоделали, а где-то припрятали важную информацию. Но надо признать, что некоторые УК наводили порядок в ходе проверки или принятия решения об административной ответственности.
В связи с этим в отношении руководителей семи УК возбуждены дела об административных правонарушениях, внесено 17 представлений об устранении нарушений закона.
– Прозрачность чуть-чуть повысилась, и это само по себе становится сдерживающим фактором для любителей ловить рыбку в мутной воде, – доволен зампрокурора. – Думаю, УК, которые не смогут или не захотят жить по новым правилам, вынуждены будут уйти с рынка.
Сказано – сделано?
– По Жилищному кодексу, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится исключительно к компетенции общего собрания собственников помещений, – напоминает Юрий Мариничев. – На практике планы работ зачастую согласуются лишь отдельными собственниками («Каштачная», «Жилсервис «Кировский», «Жилсервис») или не согласуются вовсе. Кроме того, объем фактически выполненных работ частично не соответствует планам и отчетам.
С этими «фактически выполненными работами», как оказалось, вообще беда. Центр технического надзора, проверивший сметные нормативы, расчеты и акты выполненных работ по текущему ремонту, столкнулись с множеством фактов, мягко говоря, неверной оценки стоимости материалов, расценок, применения коэффициентов. «В результате проведенного перерасчета по отдельным видам работ (УК «Каштачная», дома по ул. Говорова, 48, пр. Мира, 21, ул. 79-й Гв. Дивизии, 31) общая разница в стоимости выполненных работ составила 263 725,6 рубля…
– Подписаны акты приемки принятых работ по ремонту кровли на 200 кв. м, специалисты меряют – 170, – рассказывает Мариничев. – По акту окрашено 800 «квадратов» лестничных маршей, измерили – 600. Козырьки над подъездами указаны как 2,5-метровые, на деле – едва на полтора. Там тысяча рублей, здесь десять, тут еще сотня… Набегают миллионы.
Составить рейтинг худших УК Мариничев отказался:
– Как взвесить, кто наглее и злонамеренней обманывает потребителя? У одних одни грехи, у других иные… И тенденцию оценить пока трудно. Во-первых, мы проверили не все 60 работающих на томском рынке УК, а лишь те 25, которые чаще попадали в поле зрения контролирующих и надзорных органов. Во-вторых, законодательство меняется, сфера становится все более регламентированной, а значит, и спроса с УК больше, чем год-два назад… Полученная информация доведена до прокуратуры области, так что управляющие компании Томска (и эти, и остальные) в сентябре ждут новые проверки. Посмотрим, что они покажут, вот тогда и будем говорить о тенденциях.
Прокурорской проверкой были охвачены следующие ООО: «ЖЭК «Жилищник», «Компания «Жилсервис», «УК «Центральная», «УК «Жилище», «Кировский массив», «Жилсервис «Кировский», «Елизаровское», «Жилсервис», «Заводской массив», «УК «Жилремсервис-1», «Компания «Солнечная-Сервис», «УК «Гарантия», «УК «Жилфонд», «Компания «Управа», «Жилсервис ТДСК», «УК «Мой дом», «Управляющая компания «Каштачная», «Управляющая компания «Мастер», «Управляющая компания «Источное», «Жилкомплекс», «Консультанты», «Октябрьский массив», «Предприятие ЖКО», «Томская управляющая компания», «УК «Громада».
Совместно с городской и районными прокуратурами в проверке УК принимали участие сотрудники Департамента государственного жилищного надзора ТО, управления муниципального заказа и тарифной политики мэрии Томска, районных администраций и центра технического надзора
Слово автора
Теоретически прозрачность деятельности УК повысилась. Компании публикуют договоры, планы, отчеты. Все это можно проанализировать, сопоставить. Опять-таки в теории это обязаны делать сами жильцы. На практике далеко не каждый гражданин обладает навыками сметчика и финансиста, да и бегать с рулеткой, обмеряя покрашенные стенки, тоже вряд ли кто-то из нас будет.
«Правила проведения ремонтных работ и формы отчетности должны быть едиными и универсальными, не перегруженными деталями. Чем проще документация, тем она понятнее собственнику, тем лучше контроль», – дает свой рецепт здорового коммунального рынка Юрий Мариничев.
Я бы добавила: рынок тем здоровее, чем неотвратимей наказание для жуликов.
А с этим у нас проблемы. Навыявляли, помнится, пару лет назад нарушений при капремонте многоквартирников по 185-ФЗ. На десяток уголовных дел, не меньше! И где обещанные посадки? Не состоялись – в основном по истечении сроков давности. Несколько мелких чиновников в районных администрациях лишились своих постов – уверена, работают сейчас в других похожих местах, дисквалификация-то не применена.
Вот и сейчас самый реальный исход для нарушителей закона – административные штрафы. В несколько тысяч (для руководителя) или десятков тысяч (для юрлица) рублей.
И угадайте, из чьего кармана они на деле будут уплачены?
Жильцы дома на ул. Некрасова, 1а, возмущены, что их двухэтажку отремонтировали лишь наполовину
– Так радовались, что наш дом, которому уже за полвека перевалило, наконец-то приведут в порядок… В марте проектировщик подрядной организации встречался с жильцами, наобещал золотые горы, что дом отремонтируют на 7 миллионов рублей: заменят кровлю, перекрытия, полы и потолки, поднимут фундамент, всем поставят пластиковые окна. Мы понимали, в каких условиях предстоит провести лето, но готовы были потерпеть. А в итоге: дом починили наполовину и сказали, что деньги кончились, – возмущена Светлана Семина.
Сергей Автомонов:
– Подрядчики насчитали работ на 7 млн рублей, целенаправленно расковыряли, где только можно, и теперь ставят власть перед фактом, а жильцами попросту манипулируют.
– Сообщил нам об этом бригадир подрядной организации, сказав, что глава района Сергей Автомонов урезал сумму с 7 до 3,5 млн рублей, и те уже кончились, – продолжает сосед Светланы Сергей Селев. – Что значит кончились? Дом бросят на полпути? Двухэтажка ветхая, пока поднимали фундамент, строение ходуном ходило – стены в квартирах потрескались, когда меняли кровлю, комнаты на втором этаже засыпало шлаком, окна чуть не вывалились. Думали, переживем, ведь и до второго этажа рабочие дойдут. Оказывается, нет.
– Просим подрядчиков хотя бы окна заменить на втором этаже, они – в ответ: соседи с первого этажа захотели с форточками, рамы обошлись дороже, и теперь остальным жильцам на окна не хватает. Что же это за планирование такое? – критикует жилец Василий Пацук.
– Никто не выделял на этот дом 7 млн рублей, – заявил «ТВ» глава Советского района Сергей Автомонов. – Это хотелки и уловки подрядчика (ООО «Дорожные технологии»), который вышел на объект, зная, что по городской программе на строение есть лишь 2 млн рублей. В эту сумму и нужно было укладываться и сделать самое необходимое – заменить перекрытия и кровлю, чтобы исключить угрозу жизни проживающих. Как поступил подрядчик? Обследовав дом, «Дорожные технологии» подошли капитально и насчитали работ на 7 млн рублей, целенаправленно расковыряли, где только можно, и теперь ставят власть перед фактом, а жильцами попросту манипулируют. Пока 7 млн рублей нет, но двухэтажку доводить до ума придется. После дополнительного обследования будут понятны неизбежные расходы, которые предстоит изыскивать, срезая с других нуждающихся домов. Однозначно будут завершены кровельные работы, а вот с окнами на самом деле придется подумать: очевидно, менять жильцам второго этажа будем с их финансовым участием – в складчину. Исключение – нуждающиеся граждане.
19 июля Сергей Автомонов посетит проблемный объект. Вечером того же дня представитель дома Светлана Семина записана на прием к главе района. Впредь работы на многострадальном объекте, как, впрочем, и на других, где начинается или уже идет ремонт, будут координировать члены комиссии – представители УК и районной администрации. Это, со слов Сергея Автомонова, единственный противовес уловкам со стороны подрядных организаций. «Чтобы лишнего не ковыряли», – уточнил Сергей Борисович.
Жильцы: «Мы понимали, в каких условиях предстоит провести лето, готовы были потерпеть, но такого финала не ожидали»
«Фронтона нет, а значит, деньги, вложенные в новую крышу, выброшены на ветер: вода будет попадать внутрь, кровля начнет гнить, потолки – промокать», – убежден Сергей Селев.
Из-за несговорчивости соседки жильцы нескольких квартир две зимы живут без отопления
Обе стороны этого конфликта солидарны в одном: история получилась дикая. Два года часть жильцов дома по пр. Комсомольскому, 44, зимуют без отопления. И ладно бы речь шла о деревяшке в глухом частном секторе, так нет – трехподъездная девятиэтажка. И в этом году несколько квартир рискуют остаться без тепла, зато с многочисленными судебными решениями
Холодный шок
– Мои родители живут в трехкомнатной квартире на 8-м этаже по Комсомольскому, 44, – рассказывает Дарья Инишева. – В 2010 году УК «Центральная» начала менять в подъезде стояки. Дошли до 6-го этажа – и тут работа застопорилась: одна из собственниц не пустила ремонтную бригаду к себе в квартиру.
– Замене системы отопления в доме предшествовали жалобы жильцов нижних этажей на постоянный холод в квартирах, а также решение общего собрания собственников, – объясняет ситуацию судебный представитель УК «Центральная» Евгений Милкин. – В ходе работ произошел конфликт между управляющей компанией и собственником квартиры № 134 Альбиной Теряевой. Она сделала дорогостоящий ремонт и опасалась, что бригада со своей трубой «все испортит».
«Перешагнуть» через несговорчивую соседку оказалось технически невозможно. В итоге с началом отопительного сезона тепло появилось только на первых пяти этажах. Все квартиры выше по стояку – всего четыре, в том числе и самой Теряевой, – зиму 2010–2011 провели с холодными батареями.
Дарья Инишева написала во все инстанции, обратилась в суд, наконец предложила соседке деньги… Ничего не помогло. Пытаясь довести ремонт до конца, УК обещала хозяйке денежную компенсацию и возмещение морального вреда (по 40 тыс. рублей Альбине Теряевой и проживающей в квартире ее дочери). Но понимания не встретила. Компромисса не удалось достичь даже в зале суда.
– Я в шоке! – коротко описывает свое состояние Инишева. – Из-за одного человека у пенсионеров нет отопления две зимы, как будто у нас война!
– Сама Альбина Сергеевна подала иск в суд о понуждении УК восстановить теплоснабжение в ее квартире, вернувшись к старой, однотрубной системе во всем подъезде, – уточняет Милкин. – Согласно смете возвращение к первоначальному варианту подачи тепла обошлось бы в 250 тыс. рублей. Завершение же начатых работ и полное подключение подъезда по новой схеме – в 30 тыс. рублей.
– При этом, – подчеркнул Евгений Анатольевич, – поскольку вины управляющей компании в сложившейся ситуации нет, расходы легли бы на плечи собственников.
– Сложилась парадоксальная ситуация, – добавляет адвокат Алексей Минлигалеев, представитель Дарьи Инишевой. – УК предлагает: «Давайте проведем вам тепло». Теряевы: «Нет, мы вас не пустим». При этом подают иск в суд на компанию: «Проведите, но так, как мы скажем». В конце концов их позиция была квалифицирована как злоупотребление правами.
Дама с характером
При встрече Альбина Сергеевна производила впечатление не только «дамы с характером», но и юридически подкованного человека. Упорство аргументировала:
– Мы переехали в дом на пр. Комсомольском лет десять назад. Замерзали с первого дня, утеплялись как могли, а впоследствии поменяли батарею и трубу. После этого в квартире стало не просто тепло – жарко! В 2010-м мы сделали ремонт и переехали, оставив ее дочери. Меня не было в городе, когда в октябре того же года к ней неожиданно постучали: «Откройте, будем трубы менять!» Инна как раз находилась на больничном, бригаду не пустила, сообщила о странном визите мне. Информация была как снег на голову: что за ремонт? На основании какого решения? Зачем? В УК мне на эти вопросы не ответили. Просто отрезали квартиру от отопления. Закольцевали систему на пятом этаже – и все.
– Менять или не менять схему отопления решает прежде всего проектная организация. Должны быть технические расчеты, смета. Где это все? – продолжает Альбина Теряева. – Я консультировалась со специалистами из других управляющих компаний, на кафедре теплотехники ТГАСУ. Все в один голос говорят: то, что сделано в вашем подъезде, – безобразие. Так нельзя, могут быть аварии…
– И с гарантийным письмом о «восстановлении возможного ущерба» не все просто. Поначалу УК не собиралась ничего компенсировать. А у нас дорогие потолки, которые не выдержат врезки-сварки, мебель, которую придется переставлять (сейчас она прикреплена к стенам). Из этих затрат и складывается разумная сумма возмещения, – уверена Теряева. – Но УК на нее не согласна, поэтому и мирового соглашения никак не удается достичь. В результате неправомерных действий управляющей компании дочь две зимы просидела без тепла. Какой я вижу выход? Надо раскольцевать трубу на 5-м этаже и ввести в нашу. Тепло пойдет по одной трубе, а вторая останется архитектурным украшением у половины подъезда. Возможно, придется что-то переварить в теплоузле, поставить более мощный насос, промыть систему. А предшествовать этому должно обоснованное экспертное решение, а не желание УК положить в свой карман побольше денег под предлогом ремонта…
Дырка в законодательстве
– Мне кажется, весь этот конфликт развился из-за несовершенства законодательства, – считает Алексей Минлигалеев. – Законодатель сделал нас собственниками и устранился от решения проблем. Может, таким образом пытаясь заставить нас думать? Разрешать сложные ситуации в судебном порядке? Наверное, УК не так подошла к собственникам. Не так предложила. Но все же люди взрослые, пора как-то договориться!
Сегодня конфликтующие стороны сходятся в одном: судебные тяжбы между собственниками и УК грозят затянуться на все лето. Причем, пока длится разбирательство, никакие работы проводить нельзя. Жильцы нижних этажей против возвращения однотрубной системы – не греет. А это означает, что будущая зима для четырех квартир опять может стать очень холодной.
Большой секрет для маленькой компании
Жилищному рынку Томска требуется передел. И желательно мирный
Обслуживание многоквартирного жилья – это стабильный и (в отличие от торговли и большинства видов услуг) гарантированный бизнес с обеспеченным спросом. Ведь жилищная услуга продается в неизменном объеме, независимо от предпочтений и финансового состояния потребителя. Отсюда – огромный интерес даже к самому маленькому куску коммунального пирога.
Хроника необъявленной войны
Старая и новая УК боролись за 10-подъездную 10-этажку на ул. Ивановского, 14 (лакомый объект: сборы по месяцу – 1 млн рублей!) целый год. Дело тонуло в судах. Дом превратился в «партизанское» поле боя: угрозы с обеих сторон, битье стекол в подъездах, срывание почтовых ящиков, порча стен и батарей, спиливание замков на входе в подвал… В ноябре под угрозой размораживания дома администрация все же вмешалась, потребовав, чтобы одна из УК ушла. «Сейчас я поступил бы по-другому: выставил бы охрану и дождался решения суда», – говорит глава Октябрьского района Василий Неверов.
Год жители многоэтажки на ул. Бирюкова, 2, оборонялись от компании, штурмовавшей их дом. В анналах этой истории – подделывание подписей умерших и уехавших, фиктивные протоколы собраний, конфликты и драки с вызовом милиции, спиливание замков, угрозы и даже нападение на председателя ТСЖ. Жители встали на физическую защиту подвалов с узлами управления. Суд признал, что протокол поддельный, а требования УК незаконны.
Ул. Больничная, 4/1: жители избрали непосредственную форму управления, отказавшись от услуг управляющей компании, но УК не уходит. Опять – срывание замков, групповые конфликты, компания продолжает слать жителям свои платежки…
– В Октябрьском районе УК-рейдеры активизировались пару лет назад; за 2011 год было восемь попыток рейдерских захватов домов, – говорит глава района Василий Неверов. – В 10 домах, где есть скрытые конфликты, агенты рейдеров ведут кротовую работу. Еще 10 домов хотят уйти от своих УК и создать товарищества, а значит, находятся в зоне риска, ведь рейдеры считают ТСЖ легкой добычей.
Главные жилищно-коммуналь-ные войны, по словам Василия Неверова, ведутся летом, так что скоро мы услышим и о новых адресах раздора.
На ремонт не остается
Из 16 управляющих компаний в Октябрьском районе шесть обслуживают менее 200 тыс. кв. м жилья. «Мой дом», «Старт-М», «Дом», «Ремостройбыт», «Жилкомплекс» работают на четырех-восьми домах, у «Стройсоюза» их два, у УК «ЖКО» – один… В Советском районе из 23 УК девять имеют по одному-три дома.
По мнению главы Советского района Сергея Автомонова, рынок жилищных услуг сегодня достаточно стабилен, но при этом нуждается в некоторых изменениях.
– С новым домом, практически не требующим ухода, может справиться и маленькая компания, – говорит Сергей Автомонов. – Но чаще всего у нее получается проедание средств ремонтного фонда. Ведь полноценная УК должна иметь руководителя, главного инженера, бухгалтера, паспортиста, бухгалтера по работе с населением, аварийную службу, сантехника, электрика, дворника… О какой экономике можно говорить? Денег, которые они собирают с жителей, им не хватает даже на зарплату!
По мнению Автомонова, точка безубыточности УК – 50 тыс. кв. м обслуживаемого жилья.
– А 200 тыс. кв. м позволят иметь полноценную экономику жилищной организации, но для развития бизнеса и жилфонда необходимы еще большие объемы. Оптимальным для Советского района было бы не более четырех-пяти УК. Мэром задача поставлена: в Томске не должно остаться компаний, обслуживающих менее 200 тыс. кв. м. Но мы же понимаем, что это вопрос для общения с отраслевым сообществом, предстоит серьезный переговорный процесс. Ведь наша задача – не революции, а эволюционное развитие этого рынка с участием власти, – подчеркивает Автомонов.
Прочь от «кормушек»
– Необходимость укрупнения, безусловно, назрела: выжить, не загубив фонда, смогут только компании, обслуживающие более 150 тыс. кв. м, – в целом согласен с чиновниками директор некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Том Жил Комплекс» Анатолий Воронцов. – Опыт показывает: при меньшем фонде компания неэффективна из-за больших управленческих расходов, в этом случае на жилье идет очень малая часть средств. Компании, обслуживающие по 30–40 тыс. «квадратов» – это лишь «кормушка» для самих себя.
Проблема «маленьких» весьма масштабная: по оценке главы СРО, из 64 томских управляющих компаний около 20 имеют жилфонд менее 100 тыс. кв. м, у половины из них – всего по 20–30 тыс. кв. м. Если учесть, что многоквартирный фонд Томска около 4 млн кв. м, нетрудно подсчитать, что не поддерживается должным образом (являясь лишь «кормовой базой» для УК) около 800 тыс. «квадратов» – чуть не четверть города…
– Я не вижу механизма, как заставить бизнес укрупняться, – признается Воронцов. – Можно лишь предложить ему объединяться, заинтересовав выгодными условиями… Волевое решение уйти от маленькой компании (и таким образом выкинуть ее с рынка) могут принять только сами жильцы.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Признаки вторжения
Появление чужих людей, которые начинают агитировать за перемены и обещать золотые горы.
Рейдеры находят среди жителей нескольких сторонников (в ряде случаев обещают людям простить накопленные долги за помощь в заходе на дом), небольшая группа жильцов пытается провести собрание втихую, без участия представителей администрации, активистов-общественников, ТОСа. А не набрав должного количества участников, заявляют о проведении заочного голосования.
Как действовать
Навести справки о компании, которая предлагает свои услуги, посмотреть ее сайт, запросить документы, сравнить экономику старой и новой компаний.
Ходить на все собрания собственников жилья. Приглашать на них представителей администрации, которые могут по обращению жильцов проанализиовать документацию УК, проверить ее деятельность.
Избрать в совет дома умных, энергичных, грамотных людей, которых невозможно обмануть (в соответствии с внесенными в Жилищный кодекс изменениями совет дома должен быть создан в каждом многоквартирнике до 1 июля).
СКАЗАНО
Анатолий Бочаров, начальник Департамента государственного жилищного надзора Томской области:
– Законодательство сегодня не позволяет власти напрямую влиять на ситуацию на жилищно-коммунальном рынке, но это не значит, что проблемы, связанные с правомочностью начислений, двойными квитанциями, сменой способа управления домом, выбором другой компании и так далее, являются нерешаемыми. Рынок определяет собственник. Тем, кто хочет не просто «наказать УК», а решить проблему, мы помогаем. С сентября 2011 года у жилищной инспекции появились новые полномочия, позволяющие оперативно решать конфликтные ситуации в досудебном порядке (например, по проверке легитимности избрания УК или создания ТСЖ). Думаю, через 3–4 года все недобросовестные и слабые игроки с этого рынка уйдут. Жизнь заставит.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Как определить, занимается ли ваша УК ремонтом дома или только проедает деньги?
1. Внимательно изучите отчет управляющей компании о выполненных за год работах.
2. Запросите у компании финансовую информацию. По статье «содержание дома» деньги идут на финансирование аппарата управления УК, аварийной службы, осуществление мелкосрочного ремонта. Статья «Текущий ремонт» обеспечивает работы, которые УК обязана выполнять на доме в течение года по утвержденному собранием жильцов плану. Сопоставьте сборы с дома и расходы УК. Если вы обнаружите, что начисления по содержанию составляют, к примеру, 300 тыс. рублей, а зарплата сотрудников УК с налогами – 450 тыс., значит, 150 тыс. рублей были взяты из ремонтного фонда, и рассчитывать на поддержание дома в порядке не стоит.
3. Некоторые УК заявляют жителям: никуда вы от нас не денетесь. Это неправда: уйти нелегко, но возможно. Только жители определяют, кто будет обслуживать дом.
4. Выбирая новую компанию, старайтесь не верить словам и обещаниям, по-максимуму соберите документы, информацию из разных источников. Проверьте, есть ли у УК кадровый, финансовый, производственный потенциал (у некоторых – лишь ручка, компьютер и стол в аренде).
5. Обратитесь за консультативной помощью в районную администрацию.
Ищут чиновники, ищет полиция…
Ответы на причины изъятия документов в УК «Академическое» следует искать в материалах Арбитражного суда и заявлениях жителей домов, обслуживаемых УК
«Изъятие документов в УК «Академическое» 4 апреля провели сотрудники отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по городу Томску в соответствии с Законом «О полиции» в рамках зарегистрированного материала по факту мошеннических действий», – гласил официальный пресс-релиз УМВД по ТО.
Комментариев, хоть сколь-нибудь конкретизирующих суть «зарегистрированного материала по факту мошеннических действий», в полиции не дают.
Директор УК «Академическое» Галина Ларина, указывая на то, что «внятных объяснений со стороны оперативников не прозвучало», заявила «ТН»:
– Наши юристы будут подавать жалобы на действия правоохранительных органов – в прокуратуру, губернатору…
Также Ларина сказала, что жители домов, обслуживаемых УК, довольны работой компании, но администрация Советского района, «видимо, хочет увести наши дома в другую компанию».
– С УК «Академическое» произошли очень интересные вещи, – парировал для «ТН» слова директора УК Павел Хрячков, начальник юридического отдела администрации Советского района, и в числе прочего сообщил: – Когда мы начали проверять жалобы граждан, то выяснили: компаний под вывеской «Академическое» расплодилось уже четыре… Две из них имели миллионные долги. Одна уже признана банкротом, другая находится в процедуре банкротства…
«Будем подавать жалобы»
Сутки не выходила из своего офиса исполнительный директор УК «Академическое» Галина Ларина. В 11 часов 4 апреля в компанию нагрянули шесть человек в штатском. Представились сотрудниками полиции. Потребовали открыть все двери, работникам велели оставаться на своих местах. Собрались изымать документы УК. При этом почему-то показали удостоверения сотрудников милиции. Встревоженная Галина Анатольевна позвонила «02»: «Приезжайте!» Из полиции ответили: «В курсе, ситуацию знаем».
– Мы вызвали своих юристов, – рассказывает Галина Ларина. – Наши визитеры начали смотреть и описывать документы компании. Ночью вывезли бумаги, компьютеры… При этом никаких внятных объяснений с их стороны не прозвучало. Что произошло? Почему?.. Наши юристы будут подавать жалобы на действия правоохранительных органов – в прокуратуру, губернатору…
«Жители нами довольны»
– Мы работаем 12 лет и никогда не попадали в поле зрения милиции, – продолжает Галина Анатольевна. – Обслуживаем 34 дома. Услуги оказываем качественно. В наше УК просятся другие дома, но мы не берем: остановились на том количестве зданий, какое можем хорошо содержать. Администрация Советского района постоянно пытается нас в чем-то уличить, инициирует собрания без нашего участия – видимо, хочет увести наши дома в другую компанию. Им люди открыто говорят: уйдите и не мешайте нам жить в этом районе, обслуживаться в этой компании! К нам уже приходят местные жители. Видели телесюжет про «оперативные мероприятия», сочувствуют, хотят, чтобы УК «Академическое» осталась… Будем держаться.
«Для проведения бухгалтерского исследования»
В УМВД по Томской области комментариев о причинах изъятия документов в УК не дают. А официальный пресс-релиз УМВД ничего толком не объясняет: «В рамках зарегистрированного сообщения о неправомерных действиях руководителей ООО «Академическое», ООО «УК «Академическое», ТСЖ «Академическое» проведено изъятие документов, необходимых для проведения бухгалтерского исследования. Собранные по данному факту материалы будут направлены в следственный комитет России по Томской области для принятия решения».
«С УК произошли очень интересные вещи»
Чтобы по возможности прояснить происходящее, «ТН» обратились за комментариями к Павлу Хрячкову, начальнику юридического отдела администрации Советского района:
– С УК «Академическое» произошли очень интересные вещи. Сначала она существовала в двух лицах: ООО «Академическое» и ООО «УК «Академическое». С 2007 года исполнительным директором обоих ООО стала Галина Ларина (до этого ООО «Академическое» возглавляла Рамзия Ли. – Прим. ред.). При этом круг обязанностей был разный: ООО «Академическое» выполняло заказы ТСЖ (13 домов), где председателем также являлась Ларина. Таким образом, она выступала и в роли заказчика, и в роли исполнителя заказа. Сейчас департамент по жилищному надзору проверяет, насколько законна данная схема взаимодействия.
В прошлом году появились активные жители – инициативная группа из нескольких домов, которые начали постоянно приходить в администрацию района с вопросами. Суть претензий: дома новые, деньги с них собираются хорошие, а работ, кроме сделанных сантехником, электриком, дворником, не видно. Мы начали проверять жалобы и выяснили: компаний под вывеской «Академическое» расплодилось уже четыре. Зачем? Как они переходили на обслуживание дома? Поиск ответа привел на сайт арбитражного суда. Две компании имели миллионные долги. Одна была признана банкротом, другая находится в процедуре банкротства. Две вновь созданные продолжили обслуживание жилищного фонда. Но общих собраний по переходу домов к ним никто не проводил.
И у жителей, и у нас возникли по данному поводу резонные вопросы. Но никаких заявлений сотрудники администрации по факту проверки в правоохранительные органы не писали. В среду, 4 апреля, у нас была запланирована проверка по жалобе одного из жильцов. Когда наш специалист с заявителем пришли в УК, там уже работала полиция. Их попросили остаться и побыть понятыми. Подчеркну еще раз: никаких документов в полицию мы не подавали, по какой конкретной причине проводится проверка, нам не известно.
СПРАВКА «ТН»
Судя по данным, обнаруженным «ТН» на сайте Арбитражного суда Томской области, судебные процессы о признании «академических» двойняшек банкротами начались весной прошлого года.
Иск в отношении ООО «Академическое» компания подала в арбитраж сама на себя. По нему летом в УК была введена первая стадия процедуры банкротства – наблюдение и назначен временный управляющий. Однако в ноябре 2011-го это судебное разбирательство было прекращено: «Из материалов дела следует, что в ходе процедуры наблюдения обстоятельства, изложенные должником в заявлении о признании его несостоятельным (банкротом), не подтвердились, требования кредиторов, заявленные и признанные в порядке… отсутствуют».
Иск в отношении ООО «УК «Академическое» подало ООО «Сфера». По нему также сначала была введена процедура наблюдения, затем в сентябре было введено конкурсное производство – УК признана банкротом. Наконец, 27 января этого года арбитраж принял решение о завершении конкурсного производства, то есть УК «Академическое» подлежит ликвидации.
Суммы в решении суда не указываются, но суть ясна: «Расчеты с кредиторами по причине отсутствия имущества должника не производились… на дату проведения судебного заседания имущество и денежные средства у должника отсутствуют… возможностей для расчетов с кредиторами не имеется. Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными…»
Остается подчеркнуть, что ООО «Академическое», ООО «УК «Академическое» и ООО «Сфера» зарегистрированы по одному и тому же юридическому адресу: ул. Сибирская, 111б.
Жители хрущевки выступают против перепланировок
Пикет напротив мэрии состоялся в понедельник. Людей с плакатами объединила вполне конкретная коммунальная проблема. Почти все они – жители пятиэтажки по ул. 79-й Гвардейской дивизии, 5, старой газифицированной хрущевки. Четыре квартиры в доме на первом этаже куплены риелторами. Новые хозяева затеяли масштабную перепланировку: стандартные квартиры разделяются перегородками и получаются 14-метровые секционки.
А у нас в квартире газ!
Председатель домкома Николай Сикора опасается за свою хрущевку и ее обитателей:
– Пятиэтажка наша газифицирована. А риелторы ставят в секционках электроплиты. Но ведь кабель на такую нагрузку не рассчитан! Изоляция старая, в любой момент может закоротить. И что тогда? Взлетим на нашем газе всем домом по астраханскому варианту! Мы провели общее собрание, жильцы были настроены против перепланировок. УК «Солнечная-сервис» нас поддержала.
Несмотря на все протесты, работы в выкупленных квартирах шли своим чередом. Николай Сикора обратился в районную администрацию и УК.
– 28 декабря получаю из администрации ответ: перепланировки незаконны, новые собственники будут наказаны, а квартиры приведены в первоначальный вид. Конечно, я был доволен, – вспоминает историю конфликта Николай Павлович.
Но радовался председатель домкома преждевременно. Уже на следующий день в Октябрьской администрации состоялось экстренное заседание комиссии, на котором сотрудники приняли решение о разрешении перепланировок.
– Я сомневаюсь, что у риелторов есть необходимые документы, – убежден Сикора. – Обманывают нас, старичков-лохов… Заместитель главы администрации Евгений Буртовой оправдывается тем, что произошел какой-то технический сбой, и это привело к неверным выводам. Не знаю, где тут сбой – в компьютере, в головах у чиновников? Мы вышли на пикет, чтобы привлечь к нашей проблеме внимание мэрии.
Влететь в копеечку
С жильцами пятиэтажки солидарен директор УК «Солнечная-сервис» Олег Урядов: экспериментировать с жилплощадью в старой пятиэтажке опасно.
– Проводка не выдержит увеличения нагрузки – сто пудов! Сегодня мы готовы идти в суд, требовать, чтобы квартирам был возвращен первоначальный вид, – категоричен Урядов.
Специалисты «Солнечной-сервис» (главный инженер, мастер, электрик), обследовав одну из квартир 20 февраля, вынесли заключение: увеличение нагрузки на кабель, канализацию, другие сети требует серьезных дополнительных работ. Необходимо заменить вводной кабель, увеличить площадь водоподогревателя, диаметр водовода и канализационного выпуска всего жилого дома. Урядов уверен: эти расходы потянут не на одну сотню тысяч рублей. Готовы ли к такому повороту риелторы? Или проще отступиться от дома?
Тот самый Буртовой
К началу пикета – редкий случай! – съехались не только жильцы с плакатами, но и представители администрации. Один из них уперся взглядом в красочный призыв: «Буртового – за решетку!».
– Он что-то нарушил? За что его так?
Не получив вразумительного ответа, мужчина неторопливо продолжал:
– Ну, давайте я представлюсь. Я – тот самый Буртовой, которого вы хотите лишить свободы. Есть ко мне вопросы – задавайте.
За свой дом выступил Николай Сикора. Остальные пикетчики, видимо, не имея опыта публичных дебатов с властью, отмалчивались за плакатами. А Евгений Буртовой подготовился, даже все необходимые бумаги захватил:
– В 2008 году собственник одной из квартир в вашем доме обратился в администрацию с целью получить разрешение на перепланировку. Ему было отказано. Тогда он пошел в суд – и выиграл. В 2010 году уже другой собственник решил узаконить перепланировку. Администрация сочла, что это неправильно. Тогда и этот гражданин обратился в суд и тоже выиграл процесс. И вот в 2011 году собственник снова намечает очередную перепланировку. Зная судебную практику, администрация дала согласие… Опасения жителей понятны. УК со своими предложениями на нас не выходила. Предлагаю поступить так: собраться вместе, пригласить проектировщика, специалиста энергоснабжающей компании, УК. Пусть профессионалы обменяются мнениями по поводу вашего дома. Поспорят. Что дальше – посмотрим…