В канун Международного дня защиты детей мы встретились с уполномоченным по правам ребенка в Томской области Ларисой Лоскутовой, чтобы поговорить о том, что волнует омбудсмена и какие проблемы приходится решать.
-Лариса Анатольевна, вы приступили к новым обязанностям пять месяцев назад. Все еще осваиваетесь или есть ощущение, что всю жизнь здесь работали?
– Вся моя предыдущая деятельность была связана с детьми, поэтому проблематика мне знакома. Но ощущение новизны есть – появляются новые контакты, деловые знакомства, мы активно прорабатываем взаимодействие с общественными организациями, родительским сообществом, ведомствами. Есть и отличие – у омбудсмена другие механизмы разрешения вопросов. Уполномоченный по правам ребенка делает запросы, дает заключения и рекомендации, вносит предложения.
Заслужить доверие
– Чего, на ваш взгляд, вашей команде уже удалось добиться?
– Мы чувствуем доверие родителей, к нам поступает все больше и больше обращений.
– С чем чаще всего обращаются?
– Часто поступают обращения по отсутствию мест в детских садах Томска по месту жительства. В таком случае мы просим специалистов подыскать места в детских садах ближе к месту работы или к месту проживания дедушек и бабушек или подобрать еще какие-либо варианты.
Еще одна важная тема – конфликты в образовательных учреждениях. В таких случаях выезжаем на место, смотрим, что сделано специалистами для разрешения конфликта, даем рекомендации. Например, недавно поступила жалоба из детского сада на то, что ребенок допускает грубое поведение по отношению к другим детям. Посоветовали родителям организовать в семье правильный режим дня, полезный совместный досуг, при необходимости обратиться за медицинской помощью. К счастью, нас родители услышали, ребенок стал спокойнее.
Но бывают случаи и посерьезней. Например, недавнее обращение по поводу того, что учитель неуважительно относится к детям, унижает. Заявитель считает, что это приводит к психологическим срывам детей. Несмотря на то что жалоба была анонимной, мы направили ее заместителю мэра по социальной политике города Томска. Идет проверка.
Один из сложных вопросов – алименты
– Раньше мамы, воспитывающие детей в одиночку, часто сетовали на безответственных отцов, скрывающихся от алиментов.
– Таких случаев и сейчас достаточно. По разным причинам невозможно взыскать алименты на содержание детей. И это серьезное нарушение прав ребенка. Учитывая значимость проблемы, мы предложили руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области 31 мая провести совместный прием. Обращений и звонков было много. Мы приняли девять человек, все жалобы взяты на контроль. Сегодня недостаточно эффективных механизмов принудительного взыскания задолженности по алиментам.
Есть также обращения, касающиеся льготного лекарственного обеспечения, но их отрабатываем совместно с областным департаментом здравоохранения. Недовольство обычно вызвано организационными неувязками.
А вот с предоставлением жилья гораздо сложнее. Например, у семьи с ребенком-инвалидом возникло право внеочередного получения жилья, но квартира не предоставляется. Такие обращения чаще всего поступают от томичей.
Просвещать и обучать
– Что вы считаете своей генеральной линией?
– Генеральная линия – защита прав детей. Например, сейчас мы работаем над приказом, регламентирующим дачу органом опеки разрешения на отчуждение имущества, где собственники – дети. Мы уже провели несколько совещаний с органами опеки, предложили свою редакцию регламента. Суть проблемы в том, что действующий регламент не до конца отражает все жизненные ситуации.
Еще очень важное направление работы – просветительская деятельность. При уполномоченном создан Детский общественный совет, куда входят ученики из разных школ Томска. Ребята приняли участие в социальном проекте, посвященном 76-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне «Лично – детям», к которой подключился и детско-юношеский парламент Томска. Как только будет возможность, мы проведем правовые кругосветки в оздоровительных лагерях, ребята из Детского совета расскажут детям в игровой форме об их правах и обязанностях. При нашем участии разработана брошюра для выпускников – воспитанников центров для детей-сирот «Вопросы правовой помощи», которая подскажет, куда обратиться, если нужно получить паспорт или пособие, устроиться на работу и так далее.
В ноябре проведем День правовых знаний в школах с выездом в районы области. Мы хотим, чтобы каждый ребенок знал номер детского телефона доверия. Для этого мы изготовили 10 тысяч красочных закладок с информацией о детском телефоне доверия и 1 июня, в Международный день защиты детей, раздавали детям. Продолжим эту акцию 1 сентября.
Начинаем разработку брошюры для детей и педагогов о буллинге. Буллинг – это травля. В школе это распространенное явление. В брошюре будут советы, куда обратиться, как себя вести. Она поможет и детям, и педагогам справляться с проблемой, потому что, к сожалению, педагоги порой не знают, как профессионально разрешить ситуацию, помочь ребенку.
Из офиса – в поля!
– То есть ставка сделана на профилактику?
– На привлечение школьников к совместной работе. В мае у нас прошло два конкурса, которые мы провели совместно с общественной организацией «Согласие» и Томской областной детско-юношеской библиотекой. Первый конкурс выявил лучшие в регионе школьные службы медиации (примирения). Второй конкурс называется «Я и мои права». Дети пишут, как они сами понимают свои права и обязанности, и, кстати, дают оценку и свое понимание института уполномоченного по правам ребенка. Мы уже определили победителя, и специальный приз вручим 4 июня.
А вообще мы каждый месяц выезжаем в какой-либо район, уже побывали в более 70 детских учреждениях области. Посещаем школы, детские сады, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, техникумы, лечебные учреждения. Знакомимся с тем, как обеспечены основные права детей, организовано питание, насколько соблюдаются меры противопожарной безопасности, что делается для надежной охраны детей. После каждой поездки я встречаюсь с руководителями районов, обсуждаем итоги работы в муниципалитете. Наши рекомендации в большинстве случаев выполняются.
У нас вообще много выездной работы. С учетом этого списки на мой личный прием формируются по предварительной записи. Сотрудникам аппарата граждане могут звонить в течение всего рабочего дня, в офисе всегда есть специалисты, гражданину будет дана консультация по интересующему вопросу. Граждане, не проживающие в Томске, принимаются без записи.
На вахте по-прежнему баба Маша
– Как, с вашей точки зрения, обстоят дела с безопасностью детей в регионе?
– Этот вопрос мы постоянно держим в поле зрения. В прошлом году (я тогда еще не работала) сотрудники аппарата решили проверить, можно ли с улицы проникнуть в детский сад. Проверили пять дошкольных учреждений и в каждом беспрепятственно дошли до групп! Никто их не остановил. Я сама всегда рекомендую руководителям детских учреждений проводить аналогичные эксперименты для усиления внутреннего контроля, ответственные лица всегда должны быть начеку.
Серьезную обеспокоенность вызывает и свободный доступ детей к контенту в Интернете. Родители загружены, дети свободны в выборе контента, который прививает совершенно не те ценности. Это серьезная проблема. Зачастую получается, что детей воспитывает Интернет. На сайте уполномоченного размещена информация для родителей, как обеспечивать информационную безопасность детей в Интернете. Хотелось бы, чтобы родители понимали серьезность вопроса и не оставляли этот вопрос без своего внимания. Работая по обращениям, понимаю, что необходимо расширять психологические службы в школах, потому что постепенно с внедрением цифровизации всех сфер детям нужна большая психологическая поддержка и своевременное выявление каких-либо отклонений в поведении ребенка для проведения коррекции. Психологи помогут выявить и снять психологические проблемы ребенка. Сегодня в большинстве школ в штате только один психолог, который, конечно же, не может охватить всех детей.
Нужно заметить, что при посещении школ огорчает порой то, что в процессе выяснения подробностей конфликтных ситуаций с детьми администрации школ становятся в большинстве случаев на сторону учителей. Школа боится потерять педагога, а интересы и права детей зачастую не на первом месте.
Главный приоритет – счастливый ребенок
– Прошел Международный день защиты детей. Что бы вы хотели пожелать детям и родителям? От чего защищать?
– 1 июня – это напоминание для всех нас, взрослых, что интересы детей должны быть в приоритете. Необходимо дать детям качественное образование, здравоохранение, надежную защиту, максимально обеспечить реализацию всех прав. И прежде всего нам нужно заниматься воспитанием ребенка, не доверяя это никому. Нам надо вырастить своих детей такими, какими мы хотели бы их видеть, – умными, добрыми, талантливыми. Именно такими людьми и славится наша земля. А детям я желаю интересных летних каникул, здоровья, взаимопонимания с родителями, сверстниками, педагогами, веры в себя!
