Архив метки: Виктор Кресс

Как человек захотел стать хозяином и что из этого получается

IMG_0709

На стене небольшого цеха по переработке молока – два ряда грамот и дипломов: «Александру Васильевичу Ендышеву, победителю конкурса «Первый шаг», «Победителю второго этапа областного конкурса в агропромышленном комплексе в 2011 году». «Победитель… 2013 года среди КФХ» – это уже от губернатора Сергея Жвачкина. Награды от департамента села, администрации Шегарского района. Россельхозбанк вручал ему, как добросовестному кредитору, именные часы. Диплом «Лидер сельского бизнеса» получен в 2012 году.

Сегодня настроение владельца наград Александра Ендышева больше напоминает настроение загнанной в угол рабочей лошади.

Аллюр № 1 – рысь

Подсобное хозяйство у Ендышевых было всегда. Держали коров, свиней, большой огород содержали в образцовом порядке. Жена Татьяна работала воспитателем в детсаду, а он сам – на КамАЗе. Когда возраст подошел к полтиннику, Александр понял, что не хочет крутить баранку до старости. Решил сам стать хозяином своего дела.

В Баткате, родном селе супруги, у них был участок. Туда в 2009-м они решили перевести из Мельникова свою живность и полностью сосредоточиться на подсобном хозяйстве.

Тут как раз началась пропаганда программы «Первый шаг» (помощь безработным в открытии своего дела). Знающие люди посоветовали Ендышеву принять в ней участие. Он подал документы на конкурс и выиграл грант 300 тыс. рублей. Добавил свои сбережения и начал строить в Баткате небольшую свиноферму. Через несколько месяцев в хозяйстве уже хрюкали шесть свиноматок и около 90 поросят. Семья по-прежнему держала пару коров и всякую мелкую живность.

— Уже осенью мы стали выезжать на рынок в Томск в Академгородок, – вспоминает Александр. – Торговали молоком, сметаной, мясом. Копчености попробовали делать. Поначалу работали своей семьей: мы сами, сын, зять с дочерью. Как мы выполняем то, что обещали в бизнес-плане, постоянно проверяли контролеры из департамента по развитию предпринимательства области. Мы демонстрировали то, что построили, что не сидим сложа руки, а работаем, есть желание увеличивать поголовье.

То, как сельчанин настроен и как он ведет дела, чиновникам понравилось.

Весной 2010-го на подворье Ендышевых стало уже тесновато: 12 коров – семь дойных и подростки, больше 100 свиней, овцы. Купили двух лошадей, чтобы не гонять технику за каждой мелочью. Стали нанимать рабочих. Взяли в аренду магазин.

Аллюр № 2 – галоп

— Администрация района нас приветствовала и поддерживала, — продолжает рассказ Александр Васильевич. – Чтобы были возможности развиваться дальше, нам предложили оформить кредит. После того как я прокредитовался, мы купили еще коров и построили ферму на 15 голов дойного стада. Нас в области заметили, стали чаще навещать, телевизионщики нашим хозяйством заинтересовались.

Понравилось хозяйство шегарцев и тогдашнему губернатору. Летом 2010 года во время поездки по району Виктор Кресс спросил, хочет ли Ендышев развивать производство дальше.

– Я ответил: все дело в деньгах. Будут деньги – и развиваться буду! – продолжает свою историю фермер. — Мне нужно было увеличить дойное стадо до 100 голов. Нелюбинский маслозавод мне поставил условие: «Из-за 300–400 литров молока к вам ездить не станем. Будет у тебя тонна в день – с удовольствием будем работать с тобой».

Заманчивые перспективы сулила новая государственная программа «Семейная ферма». О ней зашла речь после того, как в день департамента сельского хозяйства к Ендышевым областные власти привезли 40 гостей, чтобы познакомить с опытом становления хозяйства.

— Приезжал тогдашний начальник департамента села Владислав Брок. Мне сказали так: по новой программе денег пока еще нет. Если можешь, прокредитуйся: увеличишь поголовье, построишь ферму. А начнет работать программа «Семейная ферма» — получишь безвозмездную помощь. Обещаем!

Аллюр № 3 – карьер

Александр Ендышев поверил. Тем более что услышанное от областных чиновников совпало с его намерениями. В деревне Малое Бабарыкино он заприметил пять брошенных сельхозкорпусов. Их вполне можно было восстановить и перевести туда основное стадо.

К 2012 году у шегарского фермера дойное стадо насчитывало уже 70 голов. «Лидер сельского бизнеса» пахал, что называется, как проклятый. Кроме рук семейства у него в хозяйстве были заняты руки еще и 20 наемных крестьян.

Разрабатывали под сенокосы неудобные, оставшиеся после лесозаготовок площади. Строили зерносклад и молочный цех. Чтобы был свой пиломатериал, поставил пилораму.

На какие средства? Ожидая грант по программе «Семейная ферма», брали кредиты. В основном в Россельхозбанке. Но в 2011 году грант «пролетел» мимо. В 2012-м его получило другое хозяйство… И в 2013-м – тоже не Ендышев. По мнению Александра, гранты достаются тем, кто лишь на бумаге показывает свое намерение развивать хозяйство.

Чтобы не быть голословными и расставить все точки над i, «Томские новости» официально предлагают департаменту по социально-экономическому развитию села публично пояснить ситуацию и подробно рассказать о реализации программы «Семейная ферма» на территории Томской области. Уж больно много у колхозников вопросов по поводу этой программы…

Александр Ендышев сократил стадо, продав часть коров. Как только пошли задержки с выплатой зарплаты, люди, работавшие у Ендышева, разбежались. Остались две доярки и два тракториста, которые работают, по сути, за продукты. Конечно же, семья по-прежнему в строю хозяйства.

— Сегодня меня объявляют банкротом, хотя я еще не банкрот, — устало обрисовывает ситуацию фермер. — Россельхозбанк пошел мне навстречу. По одному из кредитов я получил рассрочку на год. Банк согласен, лишь бы я выкарабкался. Да неужели я бы до такого дошел?! Если бы я получил тот грант, который мне три года назад обещали областные власти, мы бы увеличили поголовье. Хотел прикупить племенных нетелей и этим поднять надои. Сдавал бы по 19–20 рублей за литр молоко на переработку, плюс получал бы субсидию три рубля на литр. Этих денег мне хватало бы даже с банком рассчитаться. А там бы потихоньку и с зарплатой для коллектива разобрался.

Россия, отвечая на санкции Европы, отказалась от импортных продуктов: «Будем развивать свое!» Что думает об этом фермер Ендышев?

– Я смотрю телевизор, читаю газеты. Мое мнение такое: если деньги, которые наш президент выделяет на развитие сельхозпроизводства, на самом деле дойдут до нас, то мы, местные фермеры, не то что Томскую область прокормим – всю Сибирь.

Аллюр № 4 – иноходь

Ситуацию комментирует Олег Майков, стоявший во главе Шегарского района с 2005 по 2010 год:

— Александр Ендышев — человек, который сделал сам себя. Начинал с нуля, над созданием фермы работала вся семья. Его черты – крестьянская смекалка, трудолюбие. Когда я пришел к руководству районом, у нас в селах было 600 торговых точек по продаже спиртного! Некому ни землю вспахать, ни сено вывезти, ни дрова подвезти… Деревня спивалась. Я пришел к губернатору и сказал: хочу, чтобы в каждой деревне был хотя бы один кулак. Начали поддерживать каждого, кто старался создать производство, карабкался изо всех сил. Ендышева мы заметили сразу, я несколько раз привозил к нему губернатора. Кресс сделал вывод: с этого мужика толк будет. Мы стали готовить документы, чтобы Ендышев вошел в программу «Семейная ферма». Но все получилось как получилось…

Он не авантюрист, и это самое главное. Настоящий трудяга. Но у него нет экономического образования. В рыночных условиях он никогда не работал. Поэтому считает, что ему должно помогать государство в лице местной власти. Мы и помогали, поддерживали. У него глаза горели, дело спорилось, он в будущее смотрел!

После того как в 2010 году я ушел с поста главы района, он несколько раз ко мне приходил, советовался. Оказалось, что его видение семейной фермы разошлось с тем, что требует программа. В какой-то момент его не поддержали (хотя горячо принародно эту поддержку обещали), а он уже набрал кредитов. Побежал, что называется, впереди паровоза.

Рыночная экономика – дело тонкое: ты со своей продукцией остаешься один на один с конкурентами. Нужны специалисты, которые проконсультируют, подскажут. А в районе не нашлось людей, которые взяли бы его в свою команду. Узел проблем хозяйства стал затягиваться. Дальше — больше. Думаю, что у Александра начали копиться обиды на всех и вся…

Он сейчас бьется из последних сил. Если не помочь, Ендышев как хозяин загнется, разорится. Мы получим еще одного злого на весь мир человека. А другого кого-то начнем в этот же момент с нуля поднимать? Мы в районе уже открывали завод по переработке молока, при нем была ферма. Потом завод закрыли, скот закололи. Теперь новые программы начнем развивать? Снова по кругу ходить?

***

…Александр Ендышев сдаваться не собирается. Да и некуда ему отступать. В августе он написал письмо в Москву. Оно из администрации президента вернулось в область с указанием разобраться. Загнанных лошадей пристреливают? Неправда…

Дума – это маленькая жизнь

20yearsDuma_04

Деловым и праздничным выдалось 30-е собрание областного парламента. В первой половине дня депутаты, как обычно, работали по утвержденной повестке. После обеда оно продолжилось в ТЮЗе, где состоялось торжественное заседание, посвященное 20-летию Законодательной думы Томской области.

На это заседание были приглашены депутаты всех созывов – первого, второго, третьего, четвертого и действующего пятого, а также гости – коллеги из Думы города Томска, районов области, помощники депутатов, представители общественности.

Открывая праздничное мероприятие, спикер Оксана Козловская напомнила, что 20-летие парламента отмечается в юбилейный для Томской области год, год 70-летия.

Говоря о становлении регионального парламентаризма, председатель Думы подчеркнула роль первых руководителей области – Виктора Кресса и Бориса Мальцева.

– Исполнительная и представительная ветви власти изначально договорились о ключевом принципе совместной работы: никто ни над кем не довлеет. Главное – развитие региона и качество жизни человека, – сказала спикер.

Нынешнего губернатора, Сергея Жвачкина, Оксана Козловская поблагодарила за продолжение этой традиции, внимательную и конструктивную работу с депутатским корпусом.

В ответном слове глава региона отметил, что сегодняшний праздник считает и своим тоже:

– В 1999-м я впервые в качестве депутата вошел в зал заседаний тогда еще Государственной думы Томской области. И семь с половиной лет работы в парламенте стали одними из самых ярких в моей жизни.

Законодательная дума Томской области сегодня, по мнению Сергея Жвачкина, не просто проводник идей исполнительной власти.

– Это наш партнер, строгий, но справедливый критик, автор очень нужных и полезных для жителей области законов, общественных и социальных проектов, – заявил губернатор.

Поздравил депутатов и Виктор Кресс, ныне сенатор, представитель губернатора в Совете Федерации. Он проработал с думами четырех созывов на посту руководителя Томской области. А до этого полтора года был председателем областного Совета народных депутатов, состав которого насчитывал 190 человек.

– Первое требование, которое я предъявлял работникам администрации области, начиная со своих заместителей, заключалось в том, чтобы было уважительное, трепетное, если хотите, святое отношение к депутату, которого избрал народ. И мы эти принципы на протяжении всех лет проповедовали. Всякое было, но главное, когда доходило до какой-то черты, мы ее не переступали. Потому что основа любого развития – это стабильность в обществе. Я безмерно благодарен всем депутатам за то, что нам с вами удалось создать хорошую правовую базу для экономического, социального развития Томской области, – обратился к собравшимся экс-губернатор.

Бессменный спикер Борис Мальцев, руководивший парламентом 17 лет, вспомнил, как начиналась парламентская жизнь:

– 20 лет назад я пришел в Думу, чтобы слушать, смотреть и учиться. Слышать позицию каждого депутата. Принимать решения не большинством голосов, а путем согласования всех точек зрения. Главное – согласие. И нам, как говорят политологи, удалось выдержать эту принципиальную позицию. Второй целью было укрепление власти. Не власти лично Кресса, а власти администрации области, потому что мы понимали, что без сильной власти общество существовать не может. В периоды кризиса тем более. И мы с этой, прямо скажем, нелегкой задачей справились.

В адрес областной Думы поступило много поздравительных телеграмм, в том числе от премьер-министра Дмитрия Медведева, председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, председателя Госдумы РФ Сергея Нарышкина, депутата Государственной думы от Томской области Валерия Зубова, полномочного представителя Президента в СФО Виктора Толоконского, спикеров региональных парламентов.

НенаДУМАнная власть

Дума первого созыва (1994–1997) 

– Период ее работы совпал с началом формирования законодательного поля как в России, так и в субъектах Федерации. И зачастую областные законы намного опережали федеральные. Ряд законов, новаторских по сути, успешно работали долгие годы: о бюджетном процессе; местном самоуправлении; социальном обслуживании населения; поддержке малого предпринимательства; о статусе депутата.

Дума второго созыва (1997–2001)

– Кризис 1998-го, смена собственников «Томскнефти», безденежье и засилье бартера… В этих условиях областная Дума не только оперативно реагировала на наиболее острые повседневные вопросы, но и, решая проблемы зарплат и занятости, сделала ставку на малый бизнес. Тысячи предпринимателей выжили и состоялись благодаря прорывному Закону о едином налоге на вмененный доход. Во многом благодаря этому закону Томская область и сегодня является одним из лидеров в развитии предпринимательства в России.

Во втором созыве удвоилось число депутатов. Были созданы четыре комитета, начали работать депутатские комиссии. Это время принятия основополагающих законов для развития области. Многие из них были первыми в России – «О государственной поддержке инвестиционной деятельности», «Об образовании», «О личном хозяйстве», «О лекарственном обеспечении», «Об инновационной деятельности».

Дума третьего созыва (2001–2007)

– Это время кардинальной реформы местного самоуправления и смены приоритетов развития Томской области. В 2006 году принята Программа социально-экономического развития Томской области. Новые приоритеты – образование, наука, инновации – наряду с природными ресурсами предопределили развитие области на ближайшие годы и победу в федеральном конкурсе по созданию особой экономической зоны технико-внедренческого типа.

Приняты программы: «Жилье для молодых», «Модернизация коммунальной инфраструктуры», «Социальное развитие села», «Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого и аварийного жилья».

Экономика – на подъеме. Число предпринимательских организаций (по полному кругу) за этот период возросло в 1,8 раза. Объем инвестиций в основной капитал – в 3 раза. Зарплата и среднедушевые доходы населения – более чем в 2 раза. Доходы областного бюджета ежегодно прирастали на 15–25%.

Дума четвертого созыва (2007–2011)

«Первая многопартийная Дума. Впервые выборы прошли по смешанной избирательной системе, и в Думу пришли представители пяти политических партий. Через год после выборов – очередное испытание: мировой финансовый кризис. Но задел, созданный в предыдущие созывы, помноженный на конструктивную работу с администрацией региона, позволили нам выдержать и этот удар. И хотя рост экономики замедлился, тенденция на развитие сохранилась».

(Из выступления спикера Оксаны Козловской)

Виктор Кресс: По нашей области Ельцин издал отдельный указ

12 декабря исполнится ровно 20 лет со дня принятия ныне действующей Конституции России. Наша газета продолжает цикл публикаций об Основном законе, который в 1993 году полностью изменил государственный строй нашей страны, ее политическое, экономическое и социальное устройство. Сегодня эксперты «ТН» рассказывают о том, как они внедряли Конституцию в жизнь, создавая современную модель российской государственности.

 Опыта не было

Алексей Щербинин, заведующий кафедрой политологии ТГУ

– После принятия Конституции в 1993 году началась большая работа по формированию новой структуры управления и созданию законодательства, обусловленного положениями Основного закона государства.

Например, Россия впервые в своей истории получила региональную законодательную власть. Ни российские губернии, ни советские края и области не имели права устанавливать на своей территории свои законы. Региональные законодатели начали создавать законодательство, ориентированное на местные условия, местные проблемы.

Например, нужно было срочно обеспечить условия для развития малого бизнеса, так как советские предприятия начали рушиться и людям надо было как-то выживать. Сейчас многие уже подзабыли, как трудно было создавать новые структуры управления в регионах, создавать свое региональное законодательство. Такого опыта ни у кого не было, ходили в библиотеки, изучали мировой опыт, учились буквально на ходу.

 

Реконструкция государства

Виктор Кресс, член Совета Федераци, экс-губернатор Томской области

– В первую очередь надо было сформировать федеральные структуры власти. Состоялись выборы в Государственную думу Российской Федерации. Тогда выбирали не по партийным спискам, а по мажоритарным округам. Жители Томской области в новый российский парламент выбрали представителя президента в нашей области Степана Сулакшина и моего заместителя по социальной сфере Владимира Бауэра. Одновременно проходили выборы в Совет Федерации. Туда избрали меня и генерального директора «Томск-нефти» Леонида Филимонова.

Дума вместо Совета

– Затем мы начали формировать органы представительной власти на местах. Весной 1994 года избрали областную Думу из 21 депутата. Она заменила областной Совет, который состоял из 190 народных депутатов. В принципе, Совет выполнял те же функции, что и Дума, только он принимал решения, а Дума – областные законы, которые по статусу выше, чем решения.

Надо понимать, что областной Совет начала 1990 годов был уже другим, чем в советское время. Во времена СССР все решения готовил областной исполком, а сессия Совета за 2–3 часа все утверждала, причем бюджет области умещался на одной страничке (по существу просто смета). А в рыночное время бюджет формировался исходя из налоговой базы, это был довольно объемный документ.

И были горячие баталии, потому что в условиях многопартийности Совет уже был неоднородным. По политическим взглядам он разделился примерно 50 на 50. С одной стороны были коммунисты и близкие им по взглядам аграрии. С другой стороны – группы «Действие» и «Демократический Томск», которые отстаивали идеи демократии и рыночной экономики. Я тогда был председателем областного Совета и хорошо помню, как трудно нам было находить компромиссные решения.

Борьба за Устав

– Функции исполнительной власти до новой Конституции выполнял  исполнительный комитет областного Совета. Он формировался депутатами Совета, которые избирали председателя облисполкома и его заместителей. Облисполком был подотчетен Совету. А новая Конституция четко разграничила полномочия исполнительной и представительной власти.

Новую администрацию области можно было сформировать только на основе Устава Томской области, а его еще только предстояло разработать и принять на сессии Совета. Рождался он непросто, так как депутаты-коммунисты во главе с последним секретарем Томского обкома КПСС Александром Поморовым настаивали на том, чтобы исполнительная власть подчинялась представительному органу власти. Но это противоречило бы Конституции, поэтому мы отстаивали самостоятельность обоих ветвей власти.

В итоге нам пришлось пойти на некоторые уступки. Например, депутаты получили право утверждать первого заместителя губернатора, руководителей департаментов по финансам, по имуществу… Это противоречило Конституции, но мы на это пошли, и в Москве возражать тоже не стали – мол, раз вы там договорились, то пожалуйста.

Губернаторский расклад

Депутаты-коммунисты также сопротивлялись введению нового названия должности главы региона. В результате приняли компромиссное решение – «глава администрации (губернатор)». Потом только, уже в 2000-е годы я отстоял, чтобы в названии должности осталось только слово «губернатор».

Сначала губернаторов назначал президент России. Но в 1995 году Борис Ельцин издал указ о том, что с 1996 года все главы регионов будут избираться на всенародных выборах. А в тех регионах, где есть желание провести досрочные выборы, это можно сделать уже в 1995 году. Но досрочные выборы проводились только по специальному указу президента, куда вошло полтора десятка регионов. Томской области в этом списке не оказалось.

И тогда я вместе с тогдашним губернатором Новосибирской области Иваном Индинком добился того, чтобы по нашим областям Ельцин издал отдельный указ о проведении выборов в 1995 году. В итоге меня избрали губернатором, а Индинок выборы проиграл.

Муниципальная перестройка

– Формирование новых органов власти проходило и на местах, на муниципальном уровне. Вместо горсоветов и райсоветов были созданы думы, а вместо горисполкомов и райисполкомов – городские и районные администрации. Их полномочия также были четко разделены, представительная и исполнительная власть там тоже стали самостоятельными.

А вот представительная власть в городских районах была упразднена. Раньше, например, во всех районах Томска были свои советы народных депутатов, которые даже утверждали свой районный бюджет. Теперь в городских районах осталась только исполнительная власть – районные администрации.

Региональный сепаратизм

– Непросто складывались взаимоотношения федерального центра с регионами. В 1990 году президент РСФСР Борис Ельцин сказал в Татарстане свою знаменитую фразу «Берите суверенитета столько, сколько сможете проглотить». Этим тут же воспользовались национальные автономии, которые имели большие политические и финансовые возможности, чем остальные субъекты Федерации. Если края и области принимали свои уставы, то республики принимали свои конституции, которые зачастую противоречили Конституции России. Причем в некоторых республиканских конституциях и даже уставах краев и областей было записано, что их региональное законодательство имеет приоритет перед федеральными законами.

Национальные республики тогда сильно помотали нервы федеральной власти. И если Татарстан, например, объявил суверенитет, но остался в составе Федерации, то Чеченская Республика попыталась отколоться от России. Закончилось это двумя чеченскими войнами.

Края и области вели себя более лояльно по отношению к федеральному центру. Сепаратистское движение поддержал только губернатор Свердловской области Эдуард Россель, но он в конечном итоге поплатился за это своей должностью.

Распад России, спровоцированный «парадом суверенитетов», удалось тогда предотвратить.

 Экономика переходного периода

– Новая Конституция окончательно определила рыночный характер российской экономики. И это было правильно. Но я до сих пор считаю, что приватизацию надо было проводить постепенно, более деликатно и продуманно, чем это было сделано.

Например, я и сейчас с болью вспоминаю о том, как работники леспромхозов  продавали свои ваучеры буквально за бутылку водки. Объединение  «Томлеспром» надо было не дробить, а приватизировать единым комплексом.  А психология некоторых новых собственников была такова, что они не были заинтересованы в сохранении прежних объемов производства и думали только о том, чтобы на их семью хватило. Более размеренно надо было проводить приватизацию на селе, люди ничего не понимали и не были к этому готовы.

Не легче была ситуация и с промышленными предприятиями. Например, «Томскнефтехим» акционировался, его акции перекупил Каха Бендукидзе и приватизировал предприятие. А Газпром перестал давать ему сырье. И комбинат встал. Оставшиеся без зарплаты работники «Томскнефтехима» на 10 или 12 автобусах приехали к «Белому дому». И понадобилось несколько лет, чтобы сначала решить вопрос с сырьем, а потом убедить Газпром, чтобы он купил акции «Томскнефтехима», хотя ему это было не надо.

Но большинство крупных предприятий спасти не удалось, потому что там были  более серьезные проблемы, чем с сырьем. Оборонные заводы (за исключением СХК) остались без госзаказа и не смогли встроиться в рынок. Многие просто не выдержали конкуренции с мировыми производителями. Часть крупных предприятий удалось сохранить в сильно усеченном виде, оставив там только производство конкурентоспособной продукции.

Параллельно с приватизацией мы создавали ряд новых отраслей и предприятий, чтобы могли найти работу люди, освобождающиеся с оборонных предприятий и научно-исследовательских учреждений. Например, в 1995 году создали «Томскгаз», на базе которого возник «Востокгазпром». Первыми в России создали совершенно новую отрасль по сбору и переработке дикоросов, чтобы люди в самых отдаленных населенных пунктах имели возможность хотя бы летом получать живые деньги. Создали множество предприятий пищевой перерабатывающей промышленности. Лучше многих других регионов поддерживали малый бизнес, науку, вузы…

В целом нам удалось с огромным трудом, но без серьезных потрясений перевести экономику региона на рыночные рельсы. Недаром Томская область постоянно входила в число 15–20 лучших регионов России по уровню роста экономики.

Сергей Зайков вышел на свободу

Зайков Сергей

Об этом агентству новостей ТВ2 сообщила начальник пресс-службы УФСИН по Томской области Наталья Кардаш. По ее словам, Сергей Зайков покинул исправительную колонию №3 сегодня, отбыв срок своего заключения.

Напомним, 2 марта 2010 года после открытого заседания Томской городской Думы, проходившего в ДТЮ, Зайков подошел к принимавшему участие в заседании губернатору Виктору Крессу и ударил его по лицу. В июле 2011 года Кировский районный суд Томска признал Сергея Зайкова виновным в применении насилия, не опасного для жизни или здоровья, в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей и приговорил его к 2,5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Минтранс внес ясность в судьбу двух дорог, имеющих стратегическое значение для Томской области

Министерство транспорта РФ ответило на вопрос сенатора Виктора Кресса о строительстве двух объектов общероссийского масштаба, имеющих стратегическое значение для Томской  области.

Госпрограммой «Развитие транспортной системы» предусмотрено проектирование Северо-Сибирской магистрали (Нижневартовск – Белый Яр – Усть-Илимск) в период до 2020 года. Это значительно увеличит количество перевозок, повысит скорость доставки транзитных пассажиров и грузов.  Протяженность путей по территории Томской области составит около 860 км.

Проектом откорректированной Транспортной стратегии также запланировано строительство автомобильной дороги Ижевск – Пермь – Ханты-Мансийск – Томск. Общая протяженность  дорожного полотна –2 173 км, в том числе в пределах Томской области, от границы с Югрой до Томска – 842 км. По предварительным подсчетам, совокупная стоимость строительства составит 380 млрд рублей. Строительство планируется финансировать с привлечением механизмов государственно-частного партнерства. Предварительные сроки реализации проекта – 2025–2030 годы.

В.Путин подписал указ о переводе В.Кресса на Дальний Восток

Президент РФ Владимир Путин подписал указ о назначении на должность председателя Федерального арбитражного суда Дальневосточного федерального округа Вячеслава Кресса, сообщает официальный сайт ведомства.

Суд расположен в Хабаровске и является инстанций, которая проверяет законность решений арбитражных судов, расположенных во всех регионах ДФО.

Добавим, до перевода на Дальний Восток сын экс-губернатора Виктора Кресса работал в Томске – в арбитражном суде Томской области, затем в Седьмом арбитражном апелляционном суде, где с 2007 года являлся заместителем председателя, а также возглавлял коллегию по рассмотрению экономических споров.
Согласно указу президента, новый пост 38-летний Вячеслав Кресс будет занимать до 2019 года.

Инженерный вопрос

ТПУ на три дня стал центром поиска подходов к формированию национальной доктрины инженерного образования

На общероссийскую конференцию, проводимую на базе Томского политехнического университета, съехались более сотни ведущих представителей инженерного сообщества России. В работе секций и круглых столов приняли участие депутаты Государственной думы и члены Совета Федераций, ректоры и преподаватели ведущих технических вузов, а также представители российских и международных инженерных ассоциаций. Они обсуждали цели, инструменты и методы совершенствования технологий и организации инженерного образования страны в условиях новой индустриализации.

– Национальная доктрина инженерного образования необходима, – уверен президент Ассоциации инженерного образования России Юрий Похолков. – В прошлом году этой доктриной заинтересовались в Госдуме. Сейчас мы должны наметить принципы, методологию, чтобы в дальнейшем принять этот стратегически важный документ.

По словам заместителя председателя комитета Совета Федераций по науке, образованию, культуре и информационной политике Виктора Кресса, столь пристальный интерес к теме продиктован временем.

– Нам уже сегодня нужно торопиться, – считает Виктор Кресс. – От этого зависит, сможет ли наша экономика стать конкурентоспособной на мировом рынке. Президент России Владимир Путин поставил задачу: создать к 2020 году 25 млн современных высокотехнологичных рабочих мест. Без серьезной, а кое-где и кардинальной перестройки инженерного образования решить эту задачу будет невозможно. Хочется верить, что мы выработаем меры, которые позволят сначала ведущим, а потом и остальным техническим вузам России готовить специалистов новой формации, несерийных инженеров с нестандартным набором профессиональных компетенций. 12 декабря Совет Федераций перенимает эстафету у ТПУ: мы будем проводить парламентские слушания по инженерному образованию России.

Стать флагманом

ТПУ стал площадкой для обсуждения подходов к доктрине инженерного образования неслучайно. Философия вуза – ориентация на лучшие мировые стандарты, проектирование новых образовательных программ для инженеров, которые основаны на интеграции с мировым научно-образовательным комплексом. Именно ТПУ первым в России получил возможность сертифицировать профессиональных инженеров, сейчас вуз имеет 12 магистерских программ с ведущими университетами мира, а также совместные программы с российскими высокотехнологичными компаниями. Поэтому, по общему мнению участников конференции, политехнический университет должен стать одним из флагманов, за которым потянутся остальные технические вузы.

– ТПУ – исторически первый технический вуз в азиатской части России, – отметил в своей вступительной речи ректор ТПУ Петр Чубик. – По сей день ТПУ является кузницей инженерных кадров и одним из лидеров образования страны. Но я бы сейчас не стоял за этой трибуной, если бы не было о чем волноваться. Что нужно сделать для того, чтобы высококвалифицированные инженеры выходили из стен не только ведущих вузов страны? Ведь таковых только три-четыре десятка, а технических и технологических вузов в России порядка 140. Мы должны ответить на этот вопрос, подойдя к нему под различными углами зрения – экономическим, политическим, организационным.

Идти в ногу со временем

По мнению депутата Госдумы Ахмата Эркенова, образование – ключевой инструмент инновационных преобразований в экономике, причем в первую очередь именно инженерное образование. Одна из его главных проблем – несоответствие ожидания работодателей и уровня выпускников.

– Главный недостаток инженерного образования – мы потеряли возможности и способности готовить специалистов в области техники и технологий, которые именно сейчас необходимы для современной промышленности, – отмечает проректор по образовательной и международной деятельности ТПУ Александр Чучалин.

– Технические вузы упрекают, что мы плохо учитываем требования работодателей и не используем профессиональные стандарты, – размышляет ректор СПбГЭТУ «ЛЭТИ» Владимир Кутузов. – Но когда мы просим у промышленности конкретизировать требования, то не можем прийти к единому мнению. Противоречий много, поэтому важно, что мы проводим подобные встречи и диалог ведется, со временем мы заговорим на одном языке. Все-таки наша инженерная школа исторически имеет преимущества, к примеру в плане связи с промышленностью. Надо их реализовывать.

По итогам заседаний и круглых столов участники конференции приняли специальные рекомендации для органов законодательной и исполнительной власти, а также для научно-образовательной общественности, бизнес-организаций и вузов. Вполне возможно, что они и станут основой будущей национальной доктрины инженерного образования.

Мнение

Эндрю Во, заместитель председателя Вашингтонского соглашения:

– За последние несколько лет Россия сделала колоссальный прорыв в инженерном образовании. Но предстоит еще больше: теперь Россия входит в международный контекст в сфере принятия и осознания критериев, необходимых для оценки качества образования, поэтому может наладить выпуск конкурентоспособных на международном рынке труда инженеров.

 

Час сенатора

Виктор Кресс: В Совете Федерации я выбрал работу в комитете, профильном для Томской области

Основную часть пресс-конференции 14 ноября Виктор Кресс в качестве члена СФ от Томской области (представитель губернатора) отвел вопросам образования.

– Я сразу решил, что пойду работать в комитет по науке, образованию, культуре и информационной политике (меня недели три назад избрали заместителем председателя этого комитета). Я ведь должен ориентироваться на специализацию области, а у нас это наука, образование, инновации. И все остальное – и сельское хозяйство, и недропользование – из этого вытекает, – пояснил свой выбор Виктор Мельхиорович.

Виктор Кресс отметил, что является членом одной из комиссий по модернизации экономики при президенте РФ (по региональным инновационным системам), входит в состав наблюдательного совета Ассоциации инновационных регионов. И на новом посту Виктор Кресс намерен работать в основном над двумя направлениями – развитием высшей школы и инновациями.

Виктор Кресс сказал, что главным вопросом, который сейчас обсуждается на комитете, является проект широко обсуждаемого закона об образовании:

– Уже проведено много встреч с разработчиками закона. Мы приглашали и авторов альтернативного проекта – представителей КПРФ. Законопроект вызывает немало вопросов, и, несмотря на серьезную критику о том, что он хоронит бесплатное образование, на самом деле разрабатываемый закон расширяет границы бесплатности и доступности образования… Ставится принципиальная цель воспитать конкурентоспособного человека, учителю отводится ключевая роль в образовательном процессе, расширяются роль и права родителей, закрепляется норма подхода к инновационному образованию…

Виктор Кресс отметил, что вопрос имеет множество самых разных аспектов. В их числе и изменение принципов финансирования малокомплектных сельских школ, и разработка вопросов инженерного образования, и определение критериев эффективности-неэффективности конкретных вузов.

– Сейчас мы готовимся к общественным слушаниям, которые СФ будет проводить 12 декабря по проблемам инженерного образования. По моему предложению в рабочую группу включен Юрий Похолков (экс-ректор ТПУ. – Прим. авт.), провожу встречи с руководителями всех томских вузов, ведь задача разговора – услышать мнение профессионального сообщества.

При этом, отвечая на вопрос «ТН», Виктор Кресс подтвердил, что с принятием нового закона государство не собирается существенно увеличивать расходы федерального бюджета на образование. Так, например, повышение зарплаты учителям станет весьма серьезной дополнительной нагрузкой для региональных бюджетов:

– В итоге, по моей информации, на бюджет развития у нас в области почти ничего не остается…

17 октября Госдума РФ приняла в первом чтении представленный правительством законопроект «Об образовании в РФ». Он должен заменить два базовых закона – «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», которые были приняты в 1992 и 1996 годах соответственно. В новом законе будут прописаны нормы по всем уровням образования – дошкольное, начальное, среднее, профессиональное высшее и дополнительное. Предполагается, что закон вступит в силу 1 января 2013 года.

Виктор Кресс сообщил, что намерен вести разнообразную общественно-просветительскую работу. В планах – подготовка авторских публикаций, создание на телевидении программы «Час сенатора», собственный интернет-ресурс с системой обратной связи, проект «Школа сенатора» – цикл публичных лекций на государственные и политические темы для студентов и, возможно, школьников, создание и курирование экспозиции «История сенаторства в Томской области». 

 

Иткина оставили под арестом

Судебная коллегия по уголовным делам Томского областного суда, рассмотрев 15 ноября жалобу адвоката Игоря Иткина, касающуюся его заключения под стражу, изучив материалы дела и заслушав участников процесса, признала решение Кировского районного суда законным и обоснованным. Таким образом, мера пресечения, избранная райсудом, – арест на два месяца (до 31 декабря 2012 года) – оставлена судом кассационной инстанции без изменений.

Напомним, ряд известных томских предпринимателей составили ходатайства об освобождении Иткина и готовы были стать его поручителями. Уполномоченный по правам человека Нелли Кречетова вызвалась стать общественным защитником Игоря Иткина в суде.

– Решать вопрос о наличии состава преступления – не мое дело. Но то что мера пресечения, мягко говоря, избыточная, несправедливая, неоправданная, получившая большое осуждение, всколыхнувшая томскую общественность, это я могу утверждать как уполномоченный по правам человека, – высказалась Нелли Кречетова.

 

СКАЗАНО

Виктор Кресс, член Совета Федерации и экс-губернатор, на пресс-конференции 14 ноября:

– Здесь нужно разложить на несколько слагаемых. Фирма «Стек», которую возглавляет Иткин, «Микран», «ЭлеСи», «СИАМ», «Интант», «Электронная компания» и так далее – это были наши первые инновационные предприятия. На первом этапе, в начале 1990-х,

к Иткину были вопросы. Я его защищал, потому что я был уверен, что он в основном поступает правильно, хотя кое-что не совпадало с действующими законами. Больше скажу – не помню, в каком году 31 декабря, чтобы его не арестовали, я держал его у себя в приемной. Потом актуальность потерялась…

Дальше – если бы мы в то время не приняли решение поставить его руководителем «Контура», то на этой площадке уже давно бы не было никакого производства.

Что касается сегодняшних претензий к Иткину, то как человек и руководитель я считаю, что мера пресечения принята жесткая. Жесткая.

Что будет с «Контуром», мне сейчас трудно сказать. Но мне хотелось бы, чтобы предприятие развивалось. Ведь это направление сегодня востребовано – «Контур» производит вещи, которые, насколько я в этом понимаю, должны войти в программу перевооружения армии. На этой площадке работа уже невозможна. Может, на новой площадке – за городом.

Иск удовлетворен

Областной суд отменил решение суда Кировского района Томска и обязал депутата Законодательной думы Томской области Владимира Казакова заплатить 25 тыс. рублей за нанесение морального вреда экс-губернатору Виктору Крессу.

Напомним, на апрельском собрании областной Думы депутат Владимир Казаков произнес в своем выступлении, обращаясь к спикеру Оксане Козловской, фразу: «Я хочу вам напомнить, что вы только одних дорог с Крессом настроили на пять уголовных дел».

Виктор Кресс обратился в суд с иском о защите чести, достоинства и деловой репутации. Экс-губернатор просил обязать Владимира Казакова выплатить ему компенсацию за нанесение морального вреда – обязать ответчика выплатить 200 тыс. рублей и на ближайшем собрании областной Думы опровергнуть сказанные слова. Кировский районный суд Томска отказал в удовлетворении иска. Виктор Кресс обратился в вышестоящую инстанцию с обжалованием приговора. В результате коллегия по гражданским делам Томского областного суда отменила решение Кировского районного суда и частично удовлетворила иск Виктора Кресса. Теперь Владимир Казаков должен выплатить 25 тыс. рублей за моральный ущерб, а также опровергнуть информацию, порочащую экс-губернатора.

Депутат Казаков выплатит экс-губернатору Крессу 25 тысяч за моральный вред

Коллегия по гражданским делам Томского областного суда отменила решение Кировского районного суда и частично удовлетворила иск бывшего губернатор Виктора Кресса к депутату Законодательной Думы Томской области Владимиру Казакову. Об этом агентству новостей ТВ2 сообщили в пресс-службе Томского областного суда.

«Коллегия по гражданским делам Томского областного суда признала распространение сведений ответчиком недостоверными и приняла решение о частичной компенсации морального вреда в размере 25 тысяч, а также обязала ответчика опровергнуть информацию», — сообщили в пресс-службе облсуда.

Как уточнили в суде, решение вступило в законную силу.

Напомним, экс-губернатор требовал от областного депутата возмещения морального ущерба за клевету и публичное оскорбление. Причиной иска стали высказывания Владимира Казакова на одном из последних заседаний областной думы. Тогда депутат заметил, что итогом пребывания Виктора Кресса на посту губернатора могут стать уголовные дела. В ответ экс-губернатор подал на депутата иск. В своем исковом заявлении Виктор Кресс просил Владимира Казакова дать опровержение высказыванию, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 200 тысяч рублей. Кировский районный суд отказал экс-губернатру в удовлетворении иска.

Информация http://www.tv2.tomsk.ru/news/deputat-lkazakov-vyplatit-eks-gubernatoru-kressu-25-tysyach-lza-moralnyi-vred

Виктор Кресс выиграл судебный процесс, проиграв его

Суд отказал экс-губернатору Виктору Крессу в удовлетворении его иска о защите чести, достоинства и деловой репутации к депутату областной Думы Владимиру Казакову. О чем последний не замедлил с радостью сообщить. Я же думаю, что эта радость по своей юридической сущности ничтожна, но по человеческой природе – пошлая.

Кто чего настроил?

Итак, сначала о принципиальных понятийных вещах. Вопреки обывательскому представлению суд отказал экс-губернатору в его иске к депутату Казакову совсем не потому, что суд посчитал, что заявление г-на Казакова, что Кресс «настроил только дорог на пять уголовных дел», соответствует действительности. Суд отказал Виктору Крессу, потому что расценил слова Казакова не как указание на некий факт, а как право человека на свободу выражения мнения.

Для наглядности две цитаты из определения суда.

«В оспариваемой фразе «Я хочу вам напомнить, что вы только одних дорог с Крессом настроили на пять уголовных дел» мнение о некотором отношении Кресса В.М. к противоправным деяниям в сфере строительства дорог выражено в оценочно-иронической манере. Данное мнение заключает в себе негативную информацию общего характера, с определенностью не указывающую на то, что деяния Кресса В.М. подпадают под признаки уголовных преступлений».

«Как неоднократно указывал Европейский суд по правам человека, свобода выражения мнения, как она определяется в пункте 1 статьи 10 Конвенции, представляет собой одну из несущих основ демократического общества, основополагающее условие его прогресса и самореализации каждого его члена. Свобода слова охватывает не только «информацию» или «идеи», которые встречаются благоприятно или рассматриваются как безобидные либо нейтральные, но также и такие, которые оскорбляют, шокируют или внушают беспокойство, что имело место в выступлении ответчика. Таковы требования плюрализма, толерантности и либерализма, без которых нет демократического общества».

Сharmante, доктор

В Отечестве нашем – когда это людям, глаголящим от имени

Отечества, выгодно – принято ссылаться на Европу: «толерантность, «плюрализм»… В перспективе это хорошо – надеюсь, когда-нибудь так будет. Но пока, увы, там, «в Европах», кроме суда есть такая вещь, как общественное мнение. Думаю, «в Европах» иначе оценивают то, что в родных пенатах называют автобусным хамством.

Для наглядности цитата из выступления г-на Казакова: «..выборы в прошлое воскресенье в Куянове, где, к моей, наверное, радости, люди распознали обман и увидели, что Кресс не собирается быть местным куяновским депутатом, а хочет быть сенатором московским. Вот и получил свое разбитое корыто под зад…»

Бог с ним, что Кресс не скрывал, что стал заложником процедуры «демократизации» законодательства, когда в Совет Федерации можно попасть только через депутатское место. Плюнем на то, что человека три раза избирали губернатором, а он при этом тратил личный авторитет, работал «паровозом» партии власти на всех выборах и обеспечивал неплохой результат (это отдельная история, и не о ней сейчас речь). А речь сейчас о том, что едешь в маршрутке – прилично одетый и уставший. И вдруг некто, которому вдруг ты почему-то не приглянулся, или он хочет покрасоваться перед своей девушкой и вообще перед всем автобусом, или он просто сам по себе такой, заявляет тебе: «Ты, м…ло, да знаю я, что ты такой-то, и такой, и растакой!..» (подробно читатель, знакомый с нравами томских депрессивных окраин, может сам продолжить). И что делать? В морду лица дать или отвернуться? В лицо – рискуешь попасть под наш справедливый суд. Отвернуться – вроде струсил…

Но ведь это же маршрутки и окраины! А про «корыто под зад» произносит с трибуны Законодательной думы ТО – внимание! – профессор кафедры финансов и учета экономического факультета, профессор кафедры финансового права Юридического института ТГУ, доктор экономических наук.

Сharmante, доктор, шарман – прелестно, очаровательно.

Вообще, читая многоученые заключения трех противоречащих друг другу лингвистических экспертиз выступления г-на Казакова («линия речевого оратора», «фактологическая информативность», «убеждающий текст», «осознанность авторской установки», «содержание волеизъявительного побуждения» и т.д. и т.п.), я испытываю уважение к мужам, такие слова знающим, но одновременно и иронию. Е-мое! Как бывший филолог, окончивший филфак ТГУ, дилетантски заявляю: не надо быть никаким филологом, чтобы понять: если про тебя в автобусе говорят, что ты похож (!) на вора и взяточника, то это оскорбление.

…Про хамство власти, принимающей драконовские законы

(о митингах, «иностранных агентах» и т.д.), пишут много. И это правильно. Но беда в том, что хамство становится всеобщей нормой политической жизни. И мне жаль, что никто из многих уважаемых мною депутатов не отреагировал в тот день и в том зале на выступление г-на Казакова.

Се ля ви

Если порядочного человека обвинят в автобусе, то окружающие все равно видят, что он порядочный человек.

Недавно на страницах «ТН» ведущий эксперт по региональной экономике Наталья Зубаревич сказала:

– …А они (ценности. – Прим. авт.) у Кресса были очень понятные и симпатичные: концентрация внимания к молодости, образованию, науке и инновационному бизнесу.

Во-вторых, думаю, немногие люди помнят, но после этого напоминания вспомнят слова научного руководителя Высшей школы экономики Евгения Ясина, сказанные им на семинаре в Томске несколько лет назад:

– Вам, томичам, повезло, что губернатор Виктор Кресс – совестливый человек…

А в политике – как в автобусе… Главное – сохранить достоинство.

 

Суд отказал экс-губернатору Виктору Крессу в иске к депутату Владимиру Казакову

Судья Кировского районного суда Ярослава Желтковская на этой неделе вынесла решение по делу «Кресса – Казакова»: в иске к депутату Виктору Крессу отказать.

Слово ранит

Напомним, в апреле на первом заседании Думы пятого созыва депутат, обращаясь к спикеру Думы Оксане Козловской, обратил внимание на то, что она якобы способствовала скоропостижному закрытию комиссии по борьбе с коррупцией, а также заявил следующее: «Я хочу вам напомнить, что вы только одних дорог с Крессом настроили на пять уголовных дел». Именно эта фраза стала причиной иска экс-губернатора к Казакову с требованием, чтобы депутат публично отказался от своих слов и выплатил потерпевшему 200 тыс. рублей в качестве возмещения морального вреда.

– Это было обдуманное злонамеренное заявление, единственной целью которого было обидеть и причинить моральный вред, а не раскритиковать, – отметила в своем выступлении сторона заявителя.

Один из свидетелей со стороны истца – томский омбудсмен Нелли Кречетова, – пояснила, что для Виктора Кресса обвинение в коррупции стало настоящим ударом:

— Обвинение в коррупции губернаторов в российском поле – явление частое. Но Кресса в этом никогда не обвиняли. Ему могли поставить в вину, что он плохо справлялся со своей работой, но о его связи с коррупцией никто не говорил.

Мнения лингвистов

Лингвисты, к которым за консультацией обратились обе стороны, во мнении едины не были. Так, специалист кафедры русского языка ТГУ (ее привлекла сторона истца) указывала на то, что оспариваемая фраза подразумевает неоспоримый факт: дороги построены с нарушениями, заведены уголовные дела. На кафедре стилистики и риторики Кемеровского университета (исследование заказано стороной ответчика) посчитали, что все было сказано в форме намека и предположения, а, следовательно, автор никому не навязывал свое мнение. Целью выступления было обратить внимание на коррупцию в регионе.

Официальную экспертизу провел специалист кафедры русского языка Омского госуниверситета. Эксперт подчеркнул: данная информация имеет статус утверждения. Выражение «хочу напомнить» ясно говорит о знании факта, а не о частном мнении. Целью же высказывания, по мнению эксперта, было обвинить Кресса и Козловскую.

Представитель Казакова не раз отмечал, что высказывание депутата должно рассматриваться именно как частное мнение о деятельности губернатора, а не как утверждение. Он также выразил недоверие к лингвистической экспертизе, считая, что эксперты рассматривали данное высказывание как написанный текст, а не как устную речь, и потребовал проведения повторного исследования с привлечением специалистов из Института русского языка им. Виноградова РАН и Российского университета дружбы народов, однако в этом ходатайстве ему было отказано.

Решение

Выслушав мнения сторон, суд отказал Крессу в удовлетворении иска. Мотивировочная часть судебного решения (где содержатся указание на окончательный вывод суда по делу и обоснование этого вывода) будет оглашена 30 июля. По информации «ТН», истец не согласен с решением суда и, скорее всего, будет подавать апелляцию.

Суд не учел ходатайства экс-губернатора о смягчении наказания Сергею Зайкову

Зайков Сергей

Сергей Зайков, заключенный ИК-3, обратился в Октябрьский суд Томска с ходатайством о смягчении приговора. Напомним, Зайков осужден на 2,5 года лишения свободы, отбыл 1,5 года. Но изменения, внесенные в Уголовный кодекс, позволяют сегодня пересмотреть назначенное наказание. То есть если ранее удар, нанесенный Зайковым прежнему губернатору Виктору Крессу, оценивался как преступление средней тяжести, то сегодня поступок Сергея Юрьевича можно перевести в разряд небольшой тяжести. И, соответственно, значительно сократить время его пребывания в колонии.

…Заседание было открытым, но журналисты не попали в зал. Зайков обращался к судье из ИК-3 по видеотрансляции. Но помещение, где происходил «телемост», было настолько крошечным, что в нем едва разместились председательствующий, гособвинитель, адвокат и трое защитников Зайкова.

Впрочем, голь на выдумки хитра: по просьбе журналистов Татьяна Линник, мать Зайкова и по совместительству его общественный защитник, внесла в комнату включенные диктофоны. А прочим интересующимся оставалось только подслушивать под дверью – приставы замечаний не делали: гласность.

Опорных точек в двухчасовом заседании было три. Защитник Николай Кандыба ссылался на смягчающие обстоятельства: у Сергея двое детей и «престарелая больная мать, проживающая в неблагоустроенной квартире» (Татьяне Линник 68 лет).

Вторая точка: письменное ходатайство в поддержку Зайкова Виктора Кресса, зачитанное председательствующим. «В рассмотрении уголовного дела в Кировском суде я не участвовал. Мои показания были оглашены в судебном заседании. В настоящее время считаю нужным сказать следующее: я, как потерпевший, давно простил Зайкова. И если бы присутствовал при рассмотрении дела в Кировском суде, то просил бы назначить наказание, не связанное с лишением свободы. Считаю, что степень общественной опасности в действиях Зайкова небольшая. Он не нанес существенного урона власти, а также вреда моей чести и достоинству и деловой репутации. В приговоре Кировского суда отражено, что Зайков имеет смягчающие наказание обстоятельства, при этом отягчающих обстоятельств не установлено. На основании изложенного прошу Октябрьский суд удовлетворить ходатайство Зайкова».

Сам Сергей Зайков обратился с предложением освободить его сразу сегодня, в зале суда…

Противоположную позицию занял государственный обвинитель Андрей Еремин:

– Учитывая обстоятельства совершения преступления, особую дерзость, выразившуюся в том, что насилие в отношении представителя власти совершено при большом скоплении граждан в общественном месте, а также публичное бравирование совершенным преступлением перед представителями СМИ, считаю изменение приговора невозможным.

В итоге судья отказал в удовлетворении ходатайства.

– Срок не уменьшен даже на день, – прокомментировала Татьяна Линник.

– Думаю, присутствующие прекрасно понимают, что, если бы Кресс пришел в зал судебного заседания год назад с этими же словами, я получил бы условное наказание, – сказал Сергей Зай­ков. – Но у меня в приговоре показаний Кресса нет, и тем более нет его позиции по поводу тяжести содеянного мной.

А сегодня, увы, мнение потерпевшего уже не имеет юридической силы.

 

Наталья Зубаревич о проблемах и перспективах Томска и Томской области

Карагодина Алина
Карагодина Алина

Недавно в Новосибирске состоялся семинар «Я думаю!», на котором с докладами выступили такие известные российские эксперты как Ирина Ясина, Наталья Зубаревич, Кирилл Кабанов, Евгений Ясин. Воспользовавшись случаем, «ТН» попросили Наталью Зубаревич высказать свое мнение о проблемах и перспективах развития региональной политики вообще и Томской области в частности.

Губернатор с понятными ценностями

Наша справка.

Наталья Зубаревич. Доктор географических наук, профессор кафедры экономической и социальной географии России географического факультета МГУ. С 2003 года работает так же директором региональной программы Независимого института социальной политики. Эксперт Программы развития ООН, автор разделов в 12 ежегодных Докладах о развитии человеческого потенциала в России.

Массовые назначения губернаторов (только с начала года 18) — это страх власти перед предстоящими выборами. Но отставка Кресса — другое. Томская область переизбрала бы Кресса — несмотря на 20 лет нахождения у власти уровень доверия к нему достаточно высок. Другое дело, что 20 лет у власти — это, конечно, очень много. К сожалению, в Томской области не произошло внутриэлитной смены, из существующей команды так и не выдвинулся человек, наследующий идеологию и ценности действующей власти. А они у Кресса были очень понятные и симпатичные: концентрация внимания к молодости, образованию, науке и инновационному бизнесу.

Понимание, в какую сторону нужно двигаться, у томских властей было. Желание развивать регион было. А вот финансовых ресурсов для реализации этой политики даже в части развития городской инфраструктуры не было. Налоговая политика «Роснефти» по отношению к региону была несправедливой: прибыль не фиксировалась, вывозилась.

…Лично я выступаю за преемственность в региональной политике. Когда в администрации укоренен некий дух и правильное понимание, за счет чего должен развиваться регион — этот дух важно передать. С приходом абсолютно нового человека может произойти вымывание этого духа. Понадобится время, чтобы заново отстроить систему. При этом важно помнить, что есть ценности внеэкономические. Доверие, например, не является в чистом виде экономической ценностью. Его надо отстраивать. Таким образом, для Томской области я ожидаю периода либо затишья, либо турбулентности.

Выборы или назначение

Общее мнение всех политологов, включая кремлевских, — система назначений губернаторов оказалась неэффективна. Она не выполнила ни функции стабилизации и улучшения управления, ни функции политического контроля над территорией. Это медицинский факт. Мое мнение: процедура назначения перекрывает возможность социальных лифтов внутри территории. Ведь все знают: логики в назначениях губернаторов не было никакой, а вот подковерные битвы были. В результате элита регионов не имела возможности структурироваться, консолидироваться и вырабатывать то направление развития, которое она считала лучшим.

При этом я прекрасно понимаю, что издержки выборов будут высоки: да, Екатеринбург выберет более или менее вменяемого человека, но станица Кущевская выберет понятно кого… Без сомнения, выборы губернаторов дадут более высокий результат во всех регионах с более высокой социальной модернизацией населения: Калининград, Владивосток, Московская область. И они могут дать никакой результат в замечательной Тамбовской области, где очень большие проблемы с социальным и человеческим капиталом. Но сменяемость сама по себе благо.

Про вызовы и риски

Беда Томской области, которая не зависит от губернаторов, — размер Томска. Если бы Томск был ближе к миллиону — развилось бы очень много сервисов, для которых нужна более крупная клиентская база доходного населения. Сегодня многие люди, живя в Томске, недополучают те продвинутые услуги, в которых нуждаются. У них хорошее образование, потихоньку растут доходы, но размер города не позволяет развивать востребованные сервисы. И это беда, с которой не понятно, что делать. Часть людей уезжает в Новосибирск. Часть перекочевывает еще дальше. Велика заграничная миграция, как и во всех городах, где концентрируются мозги. Поэтому каждый год промедления — нарастание рисков.

Недостаточный размер города можно компенсировать либо опережающим ростом доходов, который увеличивает клиентскую базу для новых услуг и влечет улучшение качества городской среды, либо какими-то не экономическими данностями. Например, особой социальной средой, хорошим человеческим климатом. Разнообразие городской среды (Томску его обеспечивают вузы) является конкурентным преимуществом. В Томске молодая, живая среда. И все, что сейчас, с моей точки зрения, нужно городу,  — больше ресурсов и возможностей при вменяемой власти, преемственность климата доверия и понимания.

Но беда в том, что Томск — заложник России. Инновационные виды бизнеса и продукты в стране не востребованы. Вы пупок развяжете и сделаете, а что дальше? Кому это продавать? А чтобы выйти на глобальный рынок, зачастую, не хватает ресурсов.

Про «Томск 3.0»

Я не знаю в подробностях о проекте «Томск 3.0», но мое отношение к Сергею Градировскому глубоко скептическое. Он ни в чем не является базовым профессионалом. Он технолог. Такие люди начитывают сколько-то заграничных книжек, форматируют это в технократические проекты и пытаются продвинуть их, где только можно. Главное правило этих технологов в том, чтобы вложить много умных слов в единицу текста. К таким же примерам неправильного расходования средств я отношу «Стратегию развития Томской области», составленную «Strategy Partners». Ведь всем понятна и специализация региона, и те направления, в которых он может развиваться. Зато презентация была красивая. А Градировский — это еще хуже, это не понимающее реальных возможностей и ресурсов города впаривание не «проросших» идей.

Что делать?

Я бы активно приглашала в Томск глобальные компании. Какие-то альянсы. Или микроисследовательские центры. Сервисные подразделения крупных кампеаний. При современной компьютеризации и интернетизации это возможно. Городу, конечно, надо сильнее открываться миру. Он пытается. Здесь и российско-германский саммит, и инновационные форумы. Но все это — очень официальные каналы. Нужен такой неформальный ресурс, как в Калуге: вице-губернаторы с хорошим западным образованием, которые говорят с представителями зарубежных компаний на одном языке. Они выстраивают контакты, основанные на доверии: «Мы такие же, как вы». Другое дело, что Сибирь не Калуга — высокие транспортные издержки, удаленность от центра, 4 часа лета… Как пробить этот ограничитель — я не понимаю.

Между Томском и Новосибирском сохраняется некая конкуренция. Но здесь, мне кажется, нужны альянсовые проекты, когда используется интеллектуальный, человеческий ресурс двух городов. Конкурируя, надо научиться работать в паре. Пока же горизонтальное взаимодействие российских регионов находится в зачаточном состоянии.

Как было — уже не будет

Сейчас Россия находится на развилке. И она, прежде всего, ментальная. Мы депопулирующая страна. Сегодняшняя сеть населенных пунктов заложена под старую, «осовеченную» историю – она не может сохраняться в условиях рынка. И сегодня нет экономических механизмов для ее сохранения – только бюджетные вливания. Важно понимать, что сжатие неизбежно для Сибири, для центральной России – всего Нечерноземья. Что делать в таких условиях? Во-первых, помочь всем, кто хочет уехать. Во-вторых, создать минимально необходимую экономическую среду для тех, кто хочет остаться (а такие люди всегда будут).

Есть масса способов экономии бюджетных ресурсов, когда школа становится и клубом, и почтой. К тому же западный опыт отработал в течении 100 лет инструменты оптимизации сжимающихся территорий. Но чтобы взять их на вооружение, нужно признать: Советский Союз закончился, и так, как было, уже не будет. Сибирь все больше будет осваиваться так, как осваивается Северная Канада: очень высокая доля вахты, наличие ключевых поселков, которые держат территорию, от которых идут все коммуникации.

При этом важно сразу отказаться от массовых программ по принудительному переселению – это совок. Кампании по переселению – это всегда распил и куча недовольных. Человек сам принимает решение: уезжать или оставаться. Но у государства должны быть инструменты, помогающие ему это решение принять: жилищные ваучеры и т. д. Согласие – это основа, на которой базируются преобразования.

А вопрос китайской границы – это не вопрос укладки штабелями людей вдоль границы, это вопрос живой территории России по нашу сторону границы. А это – растущий и развивающийся каркас, который создается крупными городами, такими как Владивосток, Хабаровск, Благовещенск, связывающими их полимагистралями нормального качества. Население, естественно, концентрируется вдоль этих зон достижимости. Рецепт развития восточных территорий – это крупные и средние города как ядра и связывающие их магистрали. И этот рецепт достижим.