Архив метки: Владимир Миронер

all-feed, Featured Slider, RSS test, Комментарии, Общество

Безликий алкоголь. Одинаковые бутылки дадут бой пьянству?

17.07.2015 Редакция Оставить комментарий

Общественная палата России предложила новый способ борьбы с алкоголизмом: унифицировать этикетки алкогольной продукции, лишить их индивидуальности и яркого бренда. По словам председателя координационного совета по защите граждан от наркотиков, алкогольной и табачной зависимости ОП Султана Хамзаева, после запрета рекламы алкоголя его производители стали привлекать внимание потребителей красочными этикетками, а также изображением государственного флага и георгиевской лентой. Руководители Минздрава отметили, что привлекательная упаковка действительно стимулирует спрос на алкоголь. Предложение Общественной палаты обсудили эксперты «Томских новостей».

Ритуал – враг пьянства

Николай Бохан, директор НИИ психического здоровья

– В чем соглашусь с Общественной палатой, так это с тем, что нельзя на алкогольной продукции использовать государственную символику, а также символы и даты, эмоционально значимые для населения. Нельзя, например, водку называть «Победа» и помещать на этикетке георгиевскую ленту.

Но в целом унификация этикеток – это неправильный способ решения проблемы. Существуют социально приемлемые формы и ритуалы приема алкоголя, которые являются частью давней культурной традиции. В европейских странах алкоголь употребляют не меньше, чем в России, но там нет эксцессивных, то есть запредельных форм приема спиртного, направленных просто на достижение состояния алкогольного опьянения. Этому препятствует культурная традиция потребления, основанная в том числе на брендах и внешнем виде бутылок со спиртным. Если убрать различия в оформлении бутылок и сделать этикетки неинтересными, то внимание человека будет сосредоточено только на оглушающих и опьяняющих свойствах этилового спирта. И прием алкоголя из эстетически красивого ритуала превратится в примитивное «соображение на троих».

Освященный культурными традициями ритуал снижает объемы потребления алкоголя. Дорогое спиртное в изящно оформленной емкости стаканами не глушат. С небольшим количеством хорошего коньяка можно просидеть весь вечер, смаковать его вкус, получать эстетическое удовольствие от красивого вида бутылки, стремиться к достижению такого уровня наслаждения процессом, который соответствует уровню бренда данной марки коньяка.

С точки зрения психологии, нельзя лишать человека эмоциональной и эстетической насыщенности от самого ритуала потребления алкоголя, связанного с какими-то важными событиями и датами в его жизни.

Обезличивание этикеток и бутылок может даже дать отрицательный эффект, так как переключит внимание с эстетической составляющей на собственно опьяняющую.

Начать надо с князя Владимира

Владимир Миронер, полковник милиции в отставке, бывший первый заместитель начальника УВД Томской области

– Это такая же очередная дурь, как переименование ГАИ в ГИБДД, а милиции в полицию. Бюджетных денег было истрачено немерено, а толку никакого.

Пьют и будут пить независимо от того, какая этикетка – белая или черная. Это человеческая психология. Если я употребляю, то мне нет разницы, что там нарисовано – Кремль или просто какая-нибудь стена. А чтобы изменить психологию россиян, надо поменять всю нашу историю и традиции, начиная с князя Владимира. Да и пьем мы на самом деле не намного больше других, англичане и финны пьют больше нас.

Кроме того, у производителей винно-водочной продукции такое мощное лобби, что в качестве законопроекта это никогда не пройдет, там слишком большие деньги.

Такая идея чем-то напоминает мне введение сухого закона в 1985 году. По этому вопросу я тогда выступал на бюро томского обкома КПСС и предупреждал, что породим очереди, самогоно- и браговарение, а народ будет травиться суррогатами. Так и вышло. Возникли позорные алкогольные очереди, а милиция стояла и регулировала их. Вдобавок вырубили сотни гектаров виноградников, нарушили традиции, связанные с проведением праздников и торжеств. А какую дыру в государственном бюджете сделали!

Идея с этикетками, конечно, не приведет к такой масштабной трагедии, но уровень идиотизма у нее примерно тот же.

Водку – пожалуйста, вино не трогайте!

Дмитрий Беляев, специалист по маркетинговым коммуникациям

– Смешно думать, что такими нелепыми акциями кто-то сможет отучить потребителей от привычек и сложившихся предпочтений. Это антимаркетинговая акция, абсолютно не учитывающая наличие потребительских уровней в России. О ком конкретно заботятся авторы идеи? Если о тех, кто пропивает все, что получает, и в связи с этим находится на грани нищеты, то им и так все равно, чем напиваться.

Этикетка существует не для заманивания, а для идентификации, то есть для отличия одного продукта от другого. Представьте полки в магазине «Братья Коцоевы», к примеру. И что, на всех двух или трех тысячах видах продукции должны быть белые бумажки с одинаковыми черными буквами?

Кроме того, надо различать, о каких напитках речь. Это принципиально, так как алкоголиков «винных» или «текильных» в десятки тысяч раз меньше, чем «водочных».

Думаю, водочные этикетки можно было бы обезличить, это даже было бы логично. Потому что это, в принципе, один продукт и потребители отличают его только по брендам и ценовым уровням. А по качеству водка за 250 рублей практически ничем не отличается от водки за 1000 рублей. И вообще, водка – это стопроцентное зло. Но положительного эффекта от унификации водочных этикеток все равно не будет, пить меньше не станут. Просто начнут больше времени проводить в магазинах у водочной полки в спиртном отделе, так как дольше придется искать и выбирать продукцию, к которой привык.

А вот вино сильно различается по вкусу и качеству, поэтому клеить на все бутылки одинаковые этикетки неправильно. Да и зачем, если вином наш народ не спивается?

Кроме того, в частных винных дворах как раз такие белые простые бумажки к бутылкам приклеены. И что? Есть какая-то проблема? Напротив, все прекрасно раскупается, потому что скромное оформление этикетки считается признаком солидности и вкуса, отличающим известные марки вина от дешевого пойла с яркими и пошлыми этикетками.

Возникает также вопрос о том, как наши чиновники и депутаты собираются с импортом расправиться? Попытаются заставить иностранных производителей делать этикетки по установленному в России образцу? Или оригинальные этикетки будут переклеивать на стандартные у нас в стране?

Такими примитивными способами социальные причины пьянства не устранить. Но зато все эти новшества ударят по тем, кто работает, зарабатывает и иногда хочет выпить за ужином с семьей и друзьями.

Качество важнее этикеток

Елена Редченкова, главный врач ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер»

– По способу потребления алкоголя население делится на две группы. Те, у кого уже сформировалась алкогольная зависимость, пьют невзирая на этикетки и бренды. У них тяга к алкоголю основана на неуправляемом здравым смыслом сознании, они просто не могут себя контролировать. Поэтому унификация внешнего вида спиртного на них никак не повлияет.

Вторая категория – это люди, которые употребляют алкоголь разумно, они могут себя контролировать.

Я, как человек из второй категории, могу выпить рюмку коньяка в приятной компании или бокал шампанского на Новый год. И мне бы не хотелось, чтобы этикетка на бутылке, из которой я пью, была какого-нибудь грязно-зеленого цвета, где простыми печатными буквами было бы написано «Коньяк армянский. Пять звезд». Это все равно что пить не из бокала, а из граненого стакана. Чисто психологически это создает ощущение принадлежности к группе алкоголиков.

Работать в наркологии начала еще в советское время и прекрасно помню, как в стране проводилась антиалкогольная кампания. Я всегда потребляла очень умеренно, борьба с алкоголизмом является моей профессией. Но даже у меня эта оголтелая борьба с алкоголем в любых его формах, в том числе самых цивилизованных, вызывала отторжение и сомнение. Я не понимала, почему уничтожают саму культуру пития, которая является сдерживающим фактором для пьянства. Ведь в основе этой культуры лежит не стремление одурманить мозги алкоголем, а приятно провести время в хорошей компании и с хорошим настроением.

Так что я бы посоветовала членам Общественной палаты не уничтожать элементы культурной традиции потребления спиртного, а обратить внимание на то, что сейчас идет снижение качества алкогольной продукции. По просьбе граждан мы на своем оборудовании иногда проверяем состав спиртного, который кажется им сомнительным. И находим, например, 12 единиц ацетона, которого быть там вообще не должно. Это неизмеримо опаснее для здоровья населения, чем красивые этикетки.

Попробовать стоит

Максим Степаненко, сотрудник миссионерского отдела Томской епархии РПЦ

– Я люблю эксперименты, поэтому попробовать стоит. А там посмотрим, что получится.

all-feed, Featured Slider, RSS test, Комментарии, Общество

Государство против тунеядцев, или Как заставить работать тех, кто не хочет

15.06.2015 Дмитрий Евсейчук Оставить комментарий

Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга призвали изменить Конституцию и законы, прописав, что труд является не только правом, но и обязанностью каждого гражданина. Они предложили наказывать за тунеядство тех, кто при наличии рабочих мест не работает больше полугода и при этом не зарегистрирован в качестве официального безработного. Таких людей, по мнению петербургских законодателей, следует направлять на принудительные работы. Тунеядцами не будут считать женщин, воспитывающих детей до 14 лет, лиц до 18 лет, инвалидов и тех, кто за ними ухаживает, служителей культа, студентов, пенсионеров и граждан других льготных категорий.

Депутаты Госдумы эту инициативу не поддержали, так как Конституция запрещает принудительный труд. Тогда Роструд предложил ввести налог на тунеядство, чтобы заставить выйти из тени тех, кто имеет работу и зарплату, но официально нигде не трудоустроен и не платит налоги. Количество таких теневых работников оценивается в 15–20 млн человек.

Впоследствии Роструд от этой инициативы отказался, но тему борьбы с тунеядством поддержала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она предложила усовершенствовать законодательство таким образом, чтобы люди, не желающие идти работать, оказались лишены социальных гарантий. Матвиенко заявила, что тунеядцы – это особый тип людей, которых нельзя заставить работать с помощью законов, но и кормить их за счет государства неправильно. Если человеку нужно кормить семью, то он должен идти работать, а не получать льготы и госгарантии за счет общества.

Эксперты «ТН» обсудили вопрос о том, нужно ли бороться с тунеядством в России и каким образом?

«Трех вальдшнепов одним выстрелом»

Андрей Олеар, поэт, издатель и переводчик

Андрей Олеар, издатель, поэт и переводчик

– Множественные депутатские инициативы, от серьезных до самых безумных, служат, как правило, одной весьма утилитарной цели: напомнить о себе. Это определенным образом способствует, как говорят социологи, PR-капитализации, то есть увеличению политического капитала инициатора законопроекта. Кроме того, многие законодательные инициативы служат конкретной прагматической цели – продемонстрировать своим гражданам, что государственные мужи бдительно стоят на страже их интересов.

Так государство убивает одним выстрелом сразу трех вальдшнепов. Во-первых, отвлекает внимание граждан от своих ошибок. Во-вторых, убеждает, что центральная исполнительная власть никогда не даст ходу безумным инициативам представителей депутатского корпуса. В-третьих, если вдруг массы начинают вопить: «Распни его!» (неважно, кого – безродных космополитов или тунеядцев), то государство, как Понтий Пилат, умоет руки и скажет что-то вроде того, что «народ мудр» и что деструктивным и асоциальным элементам надо быть готовыми к общественной реакции.

Государство не может, например, ввести прогрессивную шкалу налогообложения, так как это заденет интересы сильных мира сего. Однако устами своих чиновников и политиков оно регулярно озвучивает инициативы по притеснению маленького человека: будь то увеличение пенсионного возраста или очередная борьба с тунеядством.

Нобелевский тунеядец Иосиф Бродский (осужденный за тунеядство на пять лет ссылки и принудительные работы. – Прим. ред.) когда-то сказал, что он работает, ибо он поэт. И то он сделал это, в известной степени уступая насилию. «Личность не должна объясняться перед государством», – говорил он. Но если государство позволяет себе вмешиваться в жизнь человека, то человек имеет гораздо больше прав вмешиваться в дела государства! Ибо именно он является источником его власти. Чем государство менее заметно, тем оно качественнее работает.

Колхозы и комбеды как метод управления обществом, на мой взгляд, уже доказали свою «эффективность», и вряд ли очередной административный волюнтаризм заменит грамотное понимание законов экономики и построения гражданского общества с тем объемом ответственности, который каждый человек будет принимать на себя самостоятельно и добровольно.

Налоги – в помойке

Алексей, человек без определенного места жительства

– Никто и никогда не заставит меня работать! А под дулом автомата, как при Сталине, никто гнать людей на работу не будет, времена сейчас не те. У меня нет никаких дел с государством, я сам по себе. Взять с меня нечего, хотят содрать какие-то налоги – пусть в помойках пороются, там мои главные доходы.

Свобода за чужой счет

спк кривошеинское_тайников — Геннадий Тайников, глава СПК «Кривошеинский»

Геннадий Тайников, глава СПК «Кривошеинский»

– Демократия для русского человека – смерть. А тунеядство – это результат демократии, которая разрешает людям не работать и жить за счет других. Такая свобода ни к чему хорошему не приводит, потому что это свобода за чужой счет. Ведь чем меньше работают одни, тем больше приходится работать другим. Например, у нас полно людей, которые живут, распродавая то, что нажили их родители. Еще больше тех, особенно среди молодежи, кто живет на шее у своих престарелых родителей на их и так не большую пенсию. Многие живут на пенсию своих детей-инвалидов: отправляют их в интернаты, а сами на их пенсию гуляют.

Вот выйду я на пенсию, и кто меня будет кормить? Тунеядцы? Кто будет платить налоги и пенсионные отчисления, если граждане трудоспособного возраста бездельничают? А если и работают, то неофициально, ничего не давая государству… Поэтому я за то, чтобы ввести уголовную статью за тунеядство и заставлять бездельников работать принудительно.

Задача сложная, но решаемая

Наталия Павлова, директор ОГКУ «Центр занятости населения г. Томска и Томской области»

– Проблема тунеядства в нашей стране действительно очень актуальна, и с тунеядцами однозначно надо бороться. К нам в центр занятости постоянно приходят люди, которые не работают и не хотят работать, но пытаются встать на учет, чтобы просто получать пособие по безработице.

Конечно, 37-я статья Конституции обеспечивает право на свободный труд и запрещает принудительный. Но негативные процессы в обществе нельзя просто воспринимать как данность, с ними в любом случае необходимо бороться. Другое дело, что меры борьбы с тунеядством должны быть комплексными. Одна поправка в статье Конституции ничего не решит. Необходимо создать более сложный механизм борьбы с тунеядством, который позволит комбинировать разные способы для достижения одной цели.

Но сначала нужно проанализировать ситуацию и оценить возможные последствия принимаемых мер, чтобы не создать каких-то новых проблем и не навредить тем людям, кто на самом деле хочет работать, но по каким-то причинам не может. Категории таких людей инициаторы борьбы с тунеядством уже перечислили, но, возможно, этот список придется доработать.

Вообще, задача очень сложная, но вполне решаемая, особенно если подходить к ее решению максимально гибко и нестандартно. Например, существует категория женщин, у которых мужья хорошо зарабатывают и обеспечивают семью, а сами они нигде не работают и занимаются воспитанием детей и ведением домашнего хозяйства. Когда дети у них вырастают и становятся взрослыми, эти домохозяйки уже не могут изменить свой образ жизни и устроиться на работу. Пусть тогда их мужья становятся индивидуальными предпринимателями и оформляют своих жен наемными работниками, ведущими домохозяйство. И платят отчисления в бюджет.

Кто не работает, тот не ест

Владимир Миронер, полковник милиции в отставке, бывший замначальника УВД по Томской области

– Давно пора было это сделать! Это оздоровит обстановку. У нас же, я где-то читал, 15 миллионов не работают! А на что живут? Где-то что-то украдут, где-то пенсию у собственных родителей или бабушек отнимут…

В советское время у нас действовал закон о борьбе с тунеядцами. Их привлекали к принудительным работам. Этот закон имел как положительные, так и отрицательные результаты. Под статью попадали и люди, которые в силу болезни и других причин действительно не могли работать. Но положительных результатов было намного больше. Примерно 70% из тех, кто не хотел работать, в итоге все же трудоустраивались и становились полезными членами общества. А что творится сейчас?

Посмотрите, сколько вокруг опустившихся людей! Подходит, например, ко мне здоровый мужик с физиономией шире моей в два раза и просит десять рублей на хлеб. Спрашиваю, почему не работает. А он отвечает: «Зачем мне работать? Ты мне дашь десять рублей, другой даст, и я перекантуюсь».

Часть из них – бывшие инженеры, интеллигенты, которые в силу различных обстоятельств опустились, не работают и бродяжничают. Но они же наши люди, правда? Их можно и нужно заставить работать. Надо дать им лопату, пусть берут больше и кидают дальше. Кто не работает, тот не ест.

all-feed, Featured Slider, RSS test, Общество

История области в значках

12.09.2014 Редакция Оставить комментарий

Валерий Петрачков, заведующий офтальмологическим отделением ОКБ, заслуженный врач РФ:

-С большим интересом и нескрываемой завистью смотрел я телесюжеты о работе плавучей поликлиники нынешним летом. И с ностальгией вспоминал 1970-е, когда сам был участником этого проекта.

…Сидим на чемоданах уже вторые сутки. Ждем транспорт и предвкушаем настоящую работу. Тогда в роли плавучей поликлиники выступал теплоход Ергайского леспромхоза – уютный и довольно комфортабельный. По большой воде медики доходили до самых-самых отдаленных населенных пунктов по берегам Тыма, Кети, Чаи… Основной костяк коллектива состоял из преподавателей медицинского института и студентов вуза, которые занимались в научных кружках. Это была бесценная практика для будущих докторов.

Однажды с нами на борту оказалась съемочная группа Рижской киностудии. Киношники снимали фильм о формах медицинского обслуживания студенческих строительных отрядов. В то время много ССО работало в регионе и бойцы стройотрядов тоже были нашими пациентами. Фильм посмотреть не удалось. Но года три спустя раздается звонок из Вильнюса, от экс-томича доктора Волкова – известного гинеколога: «Ребята, видел вас в документальной ленте! Как будто в Томске побывал!»

Плавучая поликлиника – это истинный бренд нашего региона.

Мария Смирнова, заведующая литературной частью Томского областного театра драмы:

-Этого славного американского парня томские служители Мельпомены по сей день вспоминают с большой теплотой. Дэнни Бёрдж из провинциального штата был инвалидом детства и страстным театралом. Чтобы мальчик не чувствовал себя одиноко, родители сделали ему маленький театрик: в одной из комнат их большого особняка установили ширму, несколько зрительских кресел, купили разных куколок. А еще время от времени возили его на театральные фестивали по всему миру. В 1993 году Дэнни оказался в Томске, на фестивале «Безграничный театр». А до этого он познакомился с артистами томского «Скомороха», гастролировавшими в США со спектаклем «Сон в летнюю ночь», который играли вместе с американскими кукольниками, на английском и русском языках.

Любознательный парень с удовольствием посещал не только фестивальные спектакли, но и ежевечерние тусовки, на которых собирались работники всех томских театров: травили театральные байки и бесконечно говорили о жизни в искусстве и об искусстве в жизни.

Дэнни всех нас просто очаровал. На память он подарил нам свои значки, вот один из них. Слышала, что Дэнни женился на белорусской девушке, живет с ней в Минске и воспитывает приемного ребенка.

Виктор Лойша, журналист

В августе 1968-го Новосибирское территориальное геологическое управление было рассечено, и львиная часть его территории оказалась передана вновь образованному томскому. Со всеми материально-техническими ресурсами и кадровым составом.

Вспоминает профессор Фабиан Гурари, великий исследователь сибирских недр, ученый и практик:

– Злой рок довлел над новосибирцами. На горе им, возглавивший томскую партийную организацию Егор Лигачёв был личностью незаурядной, человеком умным, волевым. Он быстро понял, что перспективы развития области не в лесе, рыбе, пушнине, как это считало прежнее руководство, а в нефте и газе. И захотел иметь это богатство в своих руках, управлять всем процессом поисков, разведки, добычи сам, а не через партийные органы соседней области.

Лигачев поехал к секретарю ЦК КПСС Михаилу Соломенцеву и… земли Томской области ушли из рук новосибирских геологов и геофизиков.

…Обиду Фабиана Григорьевича можно и нужно понять. Сегодня мало кто помнит, что первые знаменитые скважины сибирской нефтегазовой провинции были заложены именно новосибирскими геологами, и главные томские месторождения открыты тоже ими.

С другой стороны, вопрос принципиально заключался в создании единого территориально-производственного комплекса, начиная от поисков и разведки месторождений и заканчивая глубокой переработкой сырья. Что в итоге и было осуществлено.

Олеся Галанчева, изолировщик

Судьба моего родного завода удивительна: официальной датой основания «Сибкабеля» считается 8 декабря 1941 года, когда был издан первый приказ о деятельности в Томске кабельного производства и открыт счет в Госбанке.

Но есть в его истории еще одна судьбоносная дата. 30 октября того же 1941 года Народный комиссариат электропромышленности СССР в течение дня трижды менял формулировку приказа. Члены комиссии по эвакуации никак не могли прийти к единому мнению, где размещать столичные кабельные заводы.

В первоначальном варианте предполагалось часть оборудования и кадров завода «Электропровод» направить в Кемерово, а завода «Москабель» – в Томск. Затем решили предприятия не дробить и оба эвакуировать в Кузбасс. И только третий вариант определил судьбу заводов, приписав их к Томску.

После войны «Томкабель», именно так назывался он в 1950–1960-е годы, стал активно строить производственные корпуса, монтировать новое оборудование, возводить дома для рабочих и специалистов, благоустраивать заводские территории.

Продукция нашего завода есть и в устройстве атомного ледокола им. В.И. Ленина, Кремлевского дворца съездов, Братской и Куйбышевской ГЭС, Череповецкого и Магнитогорского металлургических комбинатов.

Николай Коробейников, художник:

Раньше мы жили в городе, который можно было перепутать с любым другим – одинаковые улицы, типовые дома. И вот, когда однажды привезли своих учеников на пленэр в Томск, увидели другой город, другую архитектуру, грандиозные по красоте дома. И каждый из них рассказывал свою историю. Для художника это очень важно. Тем более что в нашей семье сразу два художника – еще и жена. Томск стал для нас сказкой.

Прожив в каменном мешке энное количество лет, мы вдруг поняли: счастья там не найдешь, несмотря на вложенные в ремонт квартиры капиталы.

Свое счастье мы нашли в Томске, в деревянном доме на ул. Горького. Так получилось, что в поезде мы встретили однокурсников. Они рассказали, что их сосед продает жилье. И мы купили это жилье! Восстановили. Теперь у нас есть свой дом, свой двор. Получилась и дача, и городская квартира одновременно. Для нас это благодать. Здесь мы живем уже 18 лет. Конечно, каждый год надо что-то делать, перестраивать, ремонтировать, менять, но это территория любви и гармонии. Разве в бетонных стенах это поймешь?

Перебирая к юбилею города живописные работы за те годы, что я написал в Томске, оказалось, что почти 20 зданий, которые я когда-то рисовал, уже не существуют. И мои картины становятся историей.

Анатолий Полтанов, предприниматель:

Летом 1980 года я был командиром студенческого строительного отряда ТГУ «Гренада». В то время в стране пропагандировалось движение коммунистических стройотрядов, которые всю свою зарплату отдавали на благо общества. Например, ССО Томского пединститута «Венсеремос» перечислил все заработанное за трудовой семестр одному из детских домов Томска.

И «Гренада» еще до отъезда из города решила перечислить всю свою будущую зарплату в Фонд мира. Идею про Фонд мира предложила комиссар отряда Сэсэг Улзутуева. Девчонки посмотрели фильм про вьетнамских детей, пострадавших от войны. Я предлагал оставить хотя бы часть денег на обустройство в общежитии комнаты под клуб отряда, где бы мы могли собираться круглый год. Но мое предложение отвергли.

Полтора месяца мы выполняли отделочные работы в ремонтно-механической мастерской поселка Новый Васюган. После вычитания денег, ушедших на питание и прочие нужды, у нас осталось 7 тыс. рублей – огромная по тем временам сумма, на которую можно было купить автомобиль «Жигули»! Я раздал деньги ребятам, а потом они вернули мне их вместе с письменным заявлением о перечислении этих средств в Фонд мира. В Томске я сдал целый чемодан денег в Госбанк на счет советского Фонда мира, руководил которым тогда Борис Полевой.

Елизавета Сорокина, спортивно-туристический клуб «Альтус», студентка лечфака СибГМУ:

– В клуб я пришла в 2009-м, а уже 2010-й встречала на глубине 30 метров под землей.

Утром 31 декабря мы приехали в Хакасию. Обустроились в бывшей школе села Ефремкина, а вечером отправились в путь. Предстояло пройти 7 км, а потом совершить 30-метровый подъем в гору, чтобы спуститься в пещеру Крест.

Сильный ветер, мороз –30°, тяжеленный рюкзак. Мечтаю о теплой постели и горячем чае. Вход в пещеру в сумерках кажется бездонной пропастью, и мне предстоит в нее спуститься на веревке. Через полтора метра опора под ногами исчезает. Страшно. Мысленно проклинаю тот час, когда подалась в спелеологи. Наконец долгожданное дно. Пол ледяной. Проезжаю по нему с непривычки несколько метров.

Внутри красота: величественно, тихо и, главное, тепло. Грот настолько большой, что лучи наших фонариков тонут в темноте, не достигая его стен и потолка. Посреди грота появляется пластиковая елка, украшенная мишурой, эмблемами турклуба и мигающими фонариками. Все переодеваются в праздничную одежду. Достаем шампанское, бутерброды и мандарины. Включаем на мобильном запись с прошлогодним обращением президента. В полночь по томскому времени чокаемся бокалами, а через час снова кричим «ура!», встречая праздник уже по хакасскому времени.

В этом году «Альтусу» – 45. А у меня личный юбилей – пять лет, как я встречаю новый год в глубоких пещерах.

Елена Телкова, директор по развитию и реализации услуг ООО «Горсети»

-В городские электрические сети я пришла почти 30 лет назад, представляете, сколько за это время произошло разных событий. Но с каждым годом компания двигается вперед. В стране немало городов, а значит, и городских электрических сетей, но по многим позициям Министерство регионального развития, Роскоммунэнерго отмечает именно наш опыт.

В частности, это хорошая работа с потребителями по техприсоединению к городским электрическим сетям. Обратившись в единое окно, специально созданное подразделение компании, потребитель приходит во второй раз уже за полностью оформленными документами. Строительные работы по этому направлению выполняются в приоритетном порядке, поэтому по скорости техприсоединения объектов Томск входит в первую тройку российских городов.

Обобщен и рекомендован к применению наш опыт по снижению потерь при транспортировке электроэнергии. В течение трех лет была проведена большая работа по установке приборов учета с автоматизированной системой передачи данных, охвачены все многоэтажные дома и частный сектор. Инвестированы серьезные средства, но результаты даже превзошли ожидаемый эффект. Теперь у нас есть объективная картина нагрузки на тот или иной участок городских электрических сетей. Мы видим слабые места и работаем над ними, выполняя требования правительства по энергосбережению и энергоэффективности. А в конечном итоге выигрывает потребитель.

Николай Байдин, начальник Управления лесного хозяйства Томской области с 1981 по 1987 год, экскурсовод Музея леса

Лесная промышленность, без преувеличения, была в регионе одной из самых важных. В леспромхозы шла новая техника, повсеместно внедрялись и обкатывались новые технологии.

Отрасль давала 22,5% от всей товарной продукции области. Не говорю уже про объемы лесозаготовок. А какой ассортимент товаров народного потребления: 22 наименования! Тут и сани, и деревянные бочки, и метелки-веники, и лопаты, и топорища, и разделочные доски, и скалки, необходимые каждой хозяйке.

«Томлеспром» заготавливал в год около 8 млн кубометров леса (позднее, в 1990-е годы заготовки не дотягивали и до 1 млн в год). В полную силу работали перерабатывающие предприятия, имеющие давнюю историю. Могочинский лесозавод трудился с 1925 года, Кетский – с 1932-го. Послевоенное детище, наша гордость – Томский деревообрабатывающий комбинат (ДОК). Отзываясь на запросы времени, асиновцы стали производить ДВП.

Не забывали в области и о возрождении лесного ресурса. Работники лесного хозяйства высаживали в год молодой лес на 14 тыс. га.

Проводя экскурсии в известном далеко за пределами области Музее леса, что в Тимирязеве, ловлю себя на том, что о достижениях лесников и заготовителей много приходится говорить в прошедшем времени. Однако дела последних лет вселяют надежду на возрождение былой славы Томской области как лесного региона.

Виктор Бодров, начальник цеха инкубации птицефабрики «Томская»:

-Что первым появилось на свете – яйцо или курица? Пусть копья ломают ученые, отвечая на этот вопрос. У нас на птицефабрике все начинается с яйца. Яйцо к нам едет из Португалии в рефрижераторе со строго заданной температурой 14–16 градусов. Раз в неделю приходит 800 коробок – это полная фура. Затем яйца отправляются в инкубатор, который и есть сердце или родильный дом птицефабрики, откуда, собственно говоря, и начинается производство мяса птицы.

В одну инкубационную машину входит 57,5 тыс. яиц. А у нас в цехе их 21! Так что месячный оборот инкубации составляет 1 750 тыс. яиц. Они лежат там 18,5 суток, а затем каждое переносится в выводные камеры. Это делают специальные машины и люди – перекладывают яйца из одних лотков в другие. Еще через трое суток выводятся цыплята – горластые, желтенькие, хорошенькие. Это самый волнительный и радостный момент, особенно когда процент вывода высокий!

Владимир Миронер, полковник милиции в отставке

Уголовный розыск – он и в Африке уголовный розыск… И до меня, и после в уголовном розыске Томской области работали самые-самые специалисты…

Середина 1980-х. В Томске сожжено больше 70 домов! Сотни людей остались без крыши над головой. Какие только версии не крутятся в наших головах, какие только предположения не строятся! Замыкание в электропроводке? Пьяный угар жителей? Спички в детских руках?

Все оказалось гораздо проще и существенно серьезнее. Мужчина возомнил себя Робин Гудом. Сожгу, дескать, хибару, а погорельцам дадут благоустроенное жилье. Помогу людям решить жилищный вопрос. Работали, как всегда, по всем законам сыска. Составили матрицу. Вычислили предполагаемый день недели поджога, конкретное место, время. И не ошиблись! На ул. Нахимова, 14, в три часа ночи устроили засаду. Герострат появился в начале четвертого. С флаконом бензина, с тряпочным фитильком, со спичками. Расположился удобно для поджога. Тут мы его и взяли.

Человек оказался пироманом, доктора диагноз подтвердили. Восемь лет он отбывал наказание, лечился.

Томский уголовный розыск всегда был и остается одним из самых квалифицированных и компетентных в нашей профессии.

Николай Ратахин, председатель ТНЦ, директор Института сильноточной электроники СО РАН

Первые два месяца осени 1973 года, сразу после переезда в Томск из новосибирского Академгородка, я провел на стройке. Институт оптики атмосферы был первым академическим институтом, который мы начали строить. Помню, что я заливал фундамент. Не только для меня – для всех научных сотрудников это была всеобщая трудовая повинность.

По другую сторону дороги (нынешний Академический проспект) начали возводить жилые дома – девятиэтажки. Академгородок строился в 1970-е годы методом народной стройки. На каждом из объектов работали профессионалы-прорабы, которые следили за технологией, а в качестве рабочих выступали молодые ученые. Многие прошли стройотряды, поэтому знали, как и что делать. Конечно, были здания, построенные руками строителей, но вклад научных сотрудников с точки зрения рабсилы был определяющим.

То же самое предстояло сделать в науке – достичь соответствующего уровня и признания среди коллег из АН СССР.

ТНЦ образовался в 1978 году, но институты открывались в разные годы. Первым был Институт оптики атмосферы, который возглавил академик Владимир Зуев. Это было учреждение, из которого выросли еще три института. Самоутверждение состоялось. Этот путь мы преодолели. И сейчас, несмотря на все реформы, Томский научный центр занимает очень достойное место среди институтов ФАНО. Академгородок – это место, где сосредоточены умные, высокообразованные, продвинутые люди, занимающиеся любимым делом.

Александр Пыжьянов, инженер-физик, кандидат технических наук:

— Дом культуры ТПИ всегда был местом притяжения студентов и молодых ученых, которые пытаются реализовать свои творческие наклонности на сцене. Именно здесь благодаря студентам геолого-разведочного факультета родилось и крепло движение любителей авторской песни. Мы не были в нем пионерами, но Томск заметно повлиял на развитие этого движения в СССР.

В 1971-м по инициативе политехников в Томск с концертом приехал сам Юрий Кукин и битком набитый зрителями зал Дома культуры ТПИ вместе с ним распевал:

«Я гоняюсь за туманом, за туманом,

И с собою мне не справиться никак…»

В Томске практически прописались Юрий Визбор, Александр Дольский, Александр Городницкий. Бардовская компания – это в основном молодые ученые, у которых квартир еще не было. А мы с женой уже обзавелись собственным жильем и с огромным удовольствием принимали у себя в 4-м микрорайоне этих легендарных людей. Это были незабываемые встречи, интереснейшие беседы, песни под гитару до утра.

Первый фестиваль самодеятельной песни летом 1974 года собрал в Томске много любителей авторской песни. Фестивали проходили тогда не каждый год, и следующий, в честь которого собственными руками и был сделан этот значок, случился только через пять лет. Сейчас фестиваль «Томский перекресток» – один из самых ярких и заметных в творческой жизни Сибири.

all-feed, Featured Slider, Общество

Двенадцатилетний арестант. Нужно ли сажать в тюрьму малолеток?

22.08.2014 Редакция Оставить комментарий

Снизить возраст привлечения к уголовной ответственности с 14 до 12 лет – такую меру по борьбе с подростковой преступностью обсудят осенью члены Общественной палаты России. Как пояснил председатель комиссии по общественной безопасности Общественной палаты РФ Антон Цветков, эта мера должна привести к уменьшению числа преступлений, совершаемых подростками.

Сначала – ювенальный суд

Людмила Эфтимович, уполномоченный по правам ребенка в Томской области

– Вопрос о снижении возрастной планки уголовной ответственности поднимается периодически, среди специалистов постоянно идет дискуссия об этом. Но ответа до сих пор нет. Наверное, потому, что последствия такой поправки неоднозначны.

Если мы хотим снизить возрастную планку, то к этому сначала нужно подготовиться. Если не подготовимся к активной посадке 12-летних детей, то спровоцируем воспроизводство юных преступников, так как в местах наказания они зачастую приобщаются к профессиональной преступной деятельности.

Поэтому сначала надо создать специализированное судопроизводство для несовершеннолетних и иную систему исполнения наказаний, в которой дети действительно бы воспитывались и исправлялись. Специализированное судопроизводство – это ювенальный суд, специально подготовленные судьи, детские психологи и социальные работники, ориентированные именно на работу с детьми. Их задача заключается не только в том, чтобы наказать, но и в том, чтобы сделать из них людей, а не профессиональных преступников.

Такие суды в некоторых городах России уже есть: в Перми, в Ангарске. И там совершенно другие показатели, очень хорошие результаты. К сожалению, у нас, как и в большинстве регионов России, такое судопроизводство пока не создается, мы стоим на месте. И система исполнения наказания для несовершеннолетних тоже пока не меняется. А без этого снижать возраст уголовной ответственности бессмысленно, мы можем получить совершенно другой результат.

Чем раньше, тем хуже

Николай Ольховик, председатель общественного совета при УФСИН Томской области

– Исследования ученых в области возрастной и педагогической психологии говорят о том, что к 12 годам дети еще не понимают характер и степень общественной опасности своих действий, не осознают и не могут осознать ответственности, в том числе и уголовной, за подобные деяния. Следовательно, говорить о необходимости снижения возраста уголовной ответственности, ссылаясь только на криминальную активность этой возрастной группы, вряд ли целесообразно.

В мире есть государства, в которых установлен более высокий возраст уголовной ответственности, чем в России. Еще больше тех, где уголовная ответственность наступает с такого же возраста, как и в нашей стране, существуют и другие, где такой возраст меньше. Но все-таки наблюдается тенденция увеличения возраста уголовной ответственности, а не его снижения.

Нельзя сказать, что привлечение 12-летних к уголовной ответственности будет оптимальной мерой в плане их воспитания и исправления. Практика показывает, что чем раньше несовершеннолетние сталкиваются с уголовной юстицией, тем меньше у них шансов на исправление. Поэтому лучше использовать другие методы воспитания, которые соответствуют их возрасту и психологии.

Наконец, говорить о снижении возраста юридической ответственности несовершеннолетних можно было бы только в том случае, если бы у нас была выстроена альтернативная для несовершеннолетних система юстиции. Но ее же нет!

Такая инициатива возникает примерно раз в 10 лет и всегда заканчивается тем, что оставляют все как есть. Все это свидетельствует о том, что данная проблема требует тщательного изучения, а не быстрых действий, которые, как кажется, направлены на ее решение.

Государство в ответе

Геннадий Постников, председатель Об-щественной наблюдательной комиссии Томской области

– Я против введения уголовной ответственности с 12 лет. Работая с несовершеннолетними правонарушителями, я сталкиваюсь с тем, что в основном все преступления совершаются не по вине детей, а по вине той среды, в которой они находятся. Это их окружение, родители, в большинстве своем пьющие, неполные семьи. Просто взрослые не позаботились о том, чтобы дети чем-нибудь занимались, а не шлялись по улицам и непонятно с кем дружили. Какой смысл наказывать человека, который не понимает, что делает?

С другой стороны, те, кто работает с несовершеннолетними – полиция, социальные службы, должны четко понимать, что подростковый возраст очень тяжелый и непредсказуемый, непонятно, в какую сторону на следующий день он изменится – в положительную или отрицательную. Государству необходимо помогать родителям воспитывать детей, особенно если между ними есть конфликт.

В этом плане в России уже есть хорошая школа, которая мне очень нравится. Это центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей. Но они, как правило, во всех регионах полупустые. Это говорит о том, что государство понемногу самоустраняется от воспитания тех детей, с которыми не могут справиться их родители. Это меня тревожит.

В воспитательной колонии для несовершеннолетних правонарушителей мы постоянно сталкиваемся с тем, что многие из них уже неоднократно совершали правонарушения, но суд постоянно их «прощает», наказывает условно или с отсрочкой исполнения наказания. И только после пятого или шестого правонарушения, причем уже серьезного, подростки оказываются в колонии. Такого допускать нельзя. Если человек оступился и суд дал ему условный срок, то с ним надо работать. А его после проведения формальных мероприятий по восстановлению личности опять отпускают на улицу. После чего он, как правило, попадает в тюрьму.

Снижая возраст уголовной ответственности, государственные структуры по работе с несовершеннолетними снимают ответственность с себя. Ведь чего проще: посадить несовершеннолетнего нарушителя в тюрьму, и пусть его там воспитывают.

До 15 лет отвечают родители

Низамуддин Хазрат, муфтий Томской области, имам Красной соборной мечети

– Наказывать детей в возрасте 12 и даже 14 лет рановато. С точки зрения ислама мальчики становятся совершеннолетними в 15 лет. Если мальчик совершает преступления до этого возраста, то это не считается греховным, за его поступки отвечают родители. А в 15 лет юноша становится мужчиной и несет уже полную ответственность за свои действия.

Девочки считаются совершеннолетними с девяти лет, потому что они быстрее взрослеют. Но вводить для них уголовное наказание раньше, чем для мальчиков, тоже, мне кажется, не стоит.

За тяжкие – к стенке!

Владимир Миронер, полковник милиции в отставке

– Вводить уголовную ответственность для детей с 12 лет можно, но только за тяжкие преступления. Иначе мы так скоро и младенцев будем сажать. А по тяжким преступлениям против личности у меня вообще подход такой: за два и более эпизода педофилии со смертельным исходом приговаривать к «вышке», три и более убийства с отягчающими обстоятельствами – «вышка». Не кормить их, не содержать за счет общества, а ставить к стенке – и до свидания. Все равно эти люди никогда не исправятся. И никто их не исправит

Я считаю, что уголовную ответственность для несовершеннолетних надо повысить. Сейчас максимальное наказание для них 10 лет лишения свободы. Но за тяжкое преступление с отягчающими обстоятельствами 16-летних преступников, например, надо наказывать, как взрослых, и давать им не 10 лет, а 20.

Что касается 12-летних преступников, то тут единого подхода, как мне кажется, нет. Кто-то в этом возрасте еще ребенок, а кто-то уже водку пьет, курит… Надо смотреть социальные условия, в которых жил ребенок, и понимать, может из него еще человек вырасти или нет.

Все маленькие дети хорошие, откуда тогда мерзавцы берутся? Все зависит от социальных условий и от родителей. Если отец пьет и курит, то и его пацан так же себя ведет. Не всегда, конечно, но в большинстве случаев.

А вообще, законодательство большинства стран, в том числе Европы и США, идет по пути увеличения штрафных санкций вместо тюремных сроков. Совершил преступление – заплати большой штраф. Тюрьма – это преступная академия, она никого не исправляет.

А вот за тяжкие преступления надо наказывать по всей строгости, в том числе несовершеннолетних. Тюрьма таких, конечно, не исправит, но тут деваться некуда. Что делать, если они по сути своей выродки, даже если психически здоровые? Есть такие, которые с малых лет кошек мучают, собак вешают, а потом и до людей добираются.

all-feed, Featured Slider, hidden, Layout, Персона

Владимир Миронер, полковник милиции в отставке: Надо покаяться перед народом Чечни

24.01.2014 Редакция 4 комментария

В середине января в Госдуму был внесен пакет законопроектов, которые, по мнению депутатов, помогут силовикам пресекать теракты. На мой взгляд, это свидетельствует об обратном: власть не знает, что делать…

По-моему, надо покаяться перед народами Кавказа за те две войны, которые произошли на территории Чечни. Мы до сих пор не знаем, сколько погибло мирных жителей во время этих конфликтов. Горцы – народ свободолюбивый, и, конечно, они мстят не русскому народу, они мстят власти.

Не берусь оценивать меры, предлагаемые думцами, в части контроля за денежными потоками в системе электронных платежей, в том числе в Интернете, – не специалист в этом деле. Но я профессионал в своей сфере и кое-что знаю о преступниках и преступности.

Не вижу особого смысла в том, чтобы наделять сотрудников ФСБ правом на личный досмотр граждан, их вещей и транспортных средств.

До сих пор это было прерогативой сотрудников МВД. Лично я считаю, что ничего это не даст. Люди, работающие в этих ведомствах, примерно одинаковы по уровню знаний и уровню подготовки. Не исключаю злоупотреблений другого характера.

У неугодных власти людей могут случайно найти наркотик или еще что-нибудь.

Могут возникнуть и другие конфликты – ссоры, драки, сопротивление силовикам. Этого не избежать. К сожалению.

Кроме того, по ряду статей Уголовного кодекса наказание ужесточается до пожизненного срока (это содействие террористической деятельности, публичные призывы к террористической деятельности, обучение в целях ведения террористической деятельности, создание террористического сообщества и организации и участие в них).

Как гражданин России, я бы давно ввел смертную казнь в отношении педофилов…

…а также в отношении тех, кто убил двух и более человек при отягчающих обстоятельствах, и еще пересмотрел бы две-три статьи, но не больше. Уверен, что эти меры нашли бы поддержку у большинства россиян.

Помимо этого депутаты предлагают наказывать, как за терроризм, за посягательство на жизнь общественного деятеля.

У нас все люди должны быть одинаково защищены, известная ли это персона или рядовой гражданин.

Государство должно принимать адекватные меры к освобождению того и другого. Если потребуется, выкупать или уничтожать террористов.

Если говорить о безопасности в целом, есть же опыт других стран, того же Израиля. Не надо в очередной раз велосипед изобретать. В этой стране живет более полутора миллионов наших бывших соотечественников. Они восприняли то, что государство предложило им с точки зрения безопасности.

Я был в Израиле. Когда я проходил досмотр в аэропорту, меня чуть ли не до плавок раздели. Это нормально.

Чтобы изменить ситуацию в нашей стране, мало одних запретительных мер, необходимо через институты государства менять психологию людей. Важно понять: мы сами должны себя защищать, а государство обязано предоставить набор инструментов, как себя вести и что делать в экстремальной ситуации. Такие механизмы есть, и их нужно доводить до каждого человека. Это должно стать государственной политикой, а не разовым мероприятием.

all-feed, Featured Slider, Власть

Милицейская реформа: работа над ошибками

25.07.2013 Дмитрий Евсейчук Оставить комментарий

Более 100 инициатив по изменениям в деятельности МВД рассматривает сейчас рабочая группа по мониторингу закона о полиции, которая состоит из депутатов Госдумы РФ, представителей МВД, Минобороны, ФСБ, Следственного комитета и Генеральной прокуратуры. Предстоящие перемены официально обозначаются как второй этап реформы МВД. Неофициально это контрреформа МВД, так как речь идет об исправлении ошибок, допущенных в ходе «революции» 2011 года.

Медведевская модернизация

Инициатором ее стал Дмитрий Медведев, который в то время был президентом России, а главным исполнителем – тогдашний министр внутренних дел Рашид Нургалиев. Реформа должна была модернизировать милицию и решить следующие задачи:

1. Улучшить имидж органов внутренних дел, очистить его от негатива и тем самым повысить уровень доверия населения к сотрудникам МВД.

2. Очистить ряды МВД от недобросовестных и непрофессиональных сотрудников.

3. Уничтожить коррупцию среди работников органов внутренних дел.

4. Улучшить материальное положение сотрудников МВД путем резкого увеличения их зарплаты.

Для достижения этих целей был принят закон о полиции и проведен целый комплекс изменений. Главные из них:

1. Милицию переименовали в полицию. По мнению авторов законопроекта, старое название было запятнано многочисленными преступлениями «плохих» милиционеров, поэтому его надо было заменить на более нейтральное.

2. Количество сотрудников МВД уменьшилось на 22%. Сокращение стало возможным после переаттестации всех работников милиции. Предполагалось, что в ходе переаттестации специальные комиссии выявят и уволят недобросовестных и непрофессиональных милиционеров, а в полицию переведут только самых достойных.

3. Сотрудникам органов внутренних дел существенно увеличили зарплату, причем больше всего выросла зарплата у тех, кто работает непосредственно «на земле» – участковых, оперуполномоченных и т.п. В среднем денежное довольствие сотрудников увеличилось в два раза, размеры пенсий – в 1,6 раза.

4. Структура МВД была перестроена, сокращен ряд департаментов, управлений и подразделений.

5. МВД было освобождено от несвойственных ему функций: в стране закрылись вытрезвители, обязанность контролировать мигрантов перешла в другие руки и т.д.

6. Была введена систематическая ротация кадров руководящего состава. Предполагалось, что это поможет обрубить коррупционные связи полицейских начальников с местными чиновниками, бизнесменами и криминалом.

Дорожная карта Колокольцева

О провале реформы МВД политики и эксперты заговорили в марте 2012 года. Тогда произошло очередное громкое ЧП, которое показало, что МВД не смогло очистить свои ряды от «плохих» полицейских: сотрудники отдела полиции «Дальний» в Казани до смерти замучили задержанного. Были арестованы несколько сотрудников ОВД, а глава МВД Татарстана Асгат Сафаров был отправлен в отставку.

Вскоре свой пост покинул и глава МВД России Рашид Нургалиев, новым министром внутренних дел стал руководитель московской полиции Владимир Колокольцев. Он признал, что первый этап реформы его ведомства оказался недостаточно эффективным, и создал расширенную рабочую группу по реформированию органов внутренних дел, в которую вошли такие известные критики деятельности экс-министра Рашида Нургалиева, как депутат Госдумы Александр Хинштейн, профсоюзный лидер Михаил Пашкин, генерал-лейтенант милиции в отставке Александр Гуров и многие другие – всего 31 человек.

Результатом деятельности новых реформаторов стала дорожная карта по дальнейшему реформированию МВД, которая была утверждена в феврале 2013 года и содержала 20 основных направлений деятельности, в их числе меры по повышению кадрового потенциала, борьбе с коррупцией, развитию открытости и доверия, совершенствованию управления и оптимизации работы органов внутренних дел, обеспечению доступа граждан к правоохранительной помощи.

Однако в июне текущего года «Независимая газета» со ссылкой на источники в рабочей группе по реформированию МВД сообщила о том, что изменения будут еще более значительными, а часть из них станет исправлением ошибок, допущенных в ходе предыдущей реформы. Например, первый замминистра внутренних дел Александр Горовой назвал ошибкой ликвидацию районных управлений и отделов в столицах субъектов РФ. Рассматривается даже вопрос о том, чтобы переименовать полицию обратно в милицию, так как полицейских в народе стали часто называть полицаями.

Опровержения на информацию, опубликованную в «Независимой газете», со стороны МВД не последовало, как, впрочем, и каких-то дополнительных комментариев. Предполагается, что новые предложения о реформировании МВД будут озвучены уже в августе.

Мнения и комментарии

К каким результатам привела реформа МВД 2011 года? Что и как нужно изменить в деятельности МВД сейчас? На эти вопросы ответили эксперты нашей газеты – ветераны МВД Владимир Мысин и Владимир Миронер.

«Людям нужна безопасность, а не отчеты»

Владимир Мысин, полковник милиции в отставке, бывший начальник управления по борьбе с организованной преступностью Томской области, председатель комитета общественной безопасности администрации Томской области:

– С чего началась реформа МВД? С переименования милиции в полицию. На первом этапе было организовано общественное обсуждение этого предложения в Интернете. 70% проголосовали против переименования, а оно все равно случилось. То есть, сделав первый шаг, сразу же показали, что идут куда-то не туда. Лично я так до сих пор и не понял, что дало переименование в полицию, зачем потратили миллиарды рублей на замену документов, вывесок, перекрашивания слова «милиция» на слово «полиция» на форме и автомобилях.

Материальное положение сотрудников МВД действительно существенно улучшилось. До этого милиционерам платили так мало, что многие профессионалы были вынуждены увольняться и искать другую работу. У всех ведь семьи, которые нужно кормить, которым нужно уделять внимание. А получалось, что за нищенскую зарплату люди работали круглыми сутками, рисковали жизнью, постоянно ездили в командировки в горячие точки и при этом сталкивались с плохим отношением к себе со стороны общества. Понятно, что нужно было срочно поднимать зарплату, чтобы сотрудники МВД получали достойное вознаграждение за свой труд. К сожалению, для этого нашли совершенно неправильный путь: уменьшить численный состав, чтобы повысить зарплату за счет уволенных.

Объясняя сокращение кадров, нам приводили в пример Германию и США, где количество полицейских в процентном соотношении в разы меньше, чем у нас, а уровень преступности якобы выше. Но официальная статистика по уровню преступности в нашей стране не соответствует действительности. Нас захлестывает латентная (скрытая) преступность, огромное количество совершенных преступлений не попадает в поле зрения правоохранительных органов. Люди давно перестали обращаться в милицию-полицию по поводу мелких краж и прочих «пустяковых» преступлений. Кроме того, огромное количество преступлений скрывают сами правоохранители, делая по заявлениям граждан отказные материалы или вообще не принимая заявлений. У нас практически все граждане хотя бы раз становились жертвами преступления. А много ли из этих преступлений попало в статистику? В реальности уровень преступности у нас в разы выше, чем в Германии и США, и сокращать кадровый состав МВД было нельзя.

А как сокращали? В Томской области это сделали более-менее аккуратно, и то не везде, а в большинстве других регионов увольняли не самых плохих, а самых неугодных, которые не боялись отстаивать свою позицию перед начальством. Кроме того, в первую очередь под сокращение попали те, кто выслужил пенсию, то есть самые опытные люди в возрасте 45–50 лет, которые должны быть наставниками для молодых. В результате среди уволенных оказалось большое количество честных и опытных профессионалов, а не совсем добросовестные и непрофессиональные милиционеры спокойно прошли переаттестацию и превратились в полицейских.

Причем сокращение больше всего почему-то коснулось тех служб, которые работали «на земле» и реально боролись с преступностью: патрульно-постовой службы, ГИБДД, инспекторов по делам несовершеннолетних, участковых инспекторов… В итоге реальный уровень преступности, особенно уличной, растет (хотя по официальным отчетам потихоньку падает).

Другим результатом уменьшения численности полиции стало увеличение нагрузки на оставшихся. А так как зарплата действительно стала хорошей, то многие начальники решили, что теперь у них есть право требовать от подчиненных работать еще больше, чем раньше, без выходных и проходных, на износ. Из-за этого многие уже и не рады увеличению зарплаты, так как у них фактически отняли отдых и личную жизнь. Ужесточили и требования к работникам основных служб: обязательное юридическое образование, здоровье как у космонавтов… Сейчас некомплект в МВД даже больше, чем было до реформы.

Ротация руководящего состава обернулась снижением уровня профессионализма. Чтобы эффективно работать, надо хорошо знать ситуацию на своей территории, криминальную обстановку, иметь большую сеть источников информации. Для этого нужно проработать хотя бы три-четыре года на территории. А максимальный срок работы на одном месте ограничили пятью годами. Получается, человек четыре года вникает в ситуацию, нарабатывает себе базу, потом год эффективно работает, и его переводят в другое место, где он все начинает сначала.

Что делать? Кадры должны решать все. Вернуть опытных работников, в том числе за счет ранее уволившихся сотрудников и ветеранов МВД. Доверить самым компетентным сформировать свою команду, обучить ее и проверить в деле. И только потом спросить за то, насколько хорошо или плохо подразделение работает. Без доверия к людям ничего не сделаешь. Сейчас многие просто боятся идти в руководители, потому что если кто-то из сотрудников «залетел», то тут же снимают с должностей двух-трех начальников.

Нужно вернуть советскую систему назначения руководящих кадров МВД. Тогда, за редким исключением, первым руководителем мог стать только выходец из оперативных служб, который прошел весь путь от оперуполномоченного до начальника, знает все тонкости работы по раскрытию преступлений и доведению их до суда. Сейчас начальниками назначают кого угодно, а как могут бороться с преступностью люди, не знающие, как надо раскрывать преступления?

Нужно выстроить не формальную, а реальную систему контроля за подчиненными. Опытные работники знают, как это делается. Меня, например, обмануть было невозможно, я всегда знал, чем занимаются мои сотрудники.

Необходимо изменить систему оценки деятельности полиции по показателям. Оценивать должно не начальство по отчетам, а население по своим ощущениям. Людям плевать на отчетность, им важно чувствовать себя в безопасности.

«Надо укреплять РОВД»

Владимир Миронер, полковник милиции в отставке, бывший первый заместитель начальника УВД Томской области:

– За последние 15 лет МВД возглавляли пять министров внутренних дел. И все они были крупными «специалистами» в области охраны общественного порядка. Большинство из них вообще были случайными людьми в МВД. Что они могли привнести?

Сама реформа была нужна. Во-первых, стояла острая необходимость избавиться от коррупции, которая разъела всю милицию сверху донизу, особенно на федеральном уровне. Но у нас всегда все делается половинчато. Аттестационные комиссии зачастую сокращали не тех, кого нужно. В результате оголили низовые подразделения, особенно ухудшилась ситуация в сельской местности. Зато генералов в МВД России сейчас больше, чем было в милиции всего Советского Союза.

В свое время из милиции ушло много людей, которые не верили, что ее будут реформировать, что вырастет зарплата до приемлемого уровня. Сейчас государство вынуждено это сделать, так как за нищенскую зарплату никто работать и рисковать своей жизнью не будет.

Но все решают не деньги, а люди. А их-то и нет. Сейчас в МВД много вакантных должностей, но очереди на них не стоят, несмотря на высокую зарплату. Нормальные интеллигентные люди не хотят возиться с той грязью, которая наросла в МВД за последние 15–20 лет. А тем, кто все-таки идет работать в милицию-полицию, не у кого учиться, так как опытных милиционеров осталось очень мало.

Вторая проблема – уравниловка. Те, кто работает «на земле» (уголовный розыск, следствие, дознание, участковые, ГАИ), получают такую же зарплату и пенсию, как и те, кто просиживает штаны в кабинетах. Работа разная, а харчи одни и те же. Это неправильно.

Переименование милиции в полицию не совсем понятно, лично мне по душе старое название. Но главное не форма, а содержание, переименовывать обратно было бы глупо.

Укреплять надо было не федеральные или региональные структуры управления МВД, а районные отделы внутренних дел, которые непосредственно работают с людьми и борются с преступностью. Их надо укреплять и кадрами, и материально, а то Академгородок, например, уже много лет обслуживает один участковый, а полагается их пять! Кроме того, у участкового инспектора 200 основных обязанностей. Ну какой нормальный человек может качественно выполнять 200 обязанностей? Вот они так и работают, что за 15 лет я ни разу не видел в своем доме участкового, который отвечает за наш район. Пока не укрепим первичные, низовые звенья, ничего не изменится.

Нынешний глава МВД Колокольцев – профессионал, настоящий милиционер. Я полагаю, что ему надо поднять документы, которые в свое время издавал министр внутренних дел СССР Николай Щелоков. Там все расписано, изобретать велосипед не нужно. В конце 1960-х – начале 1970-х годов в милиции были гениальные люди, которые давно уже все придумали.

Сказано

Зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, член расширенной рабочей группы по реформированию МВД Александр Хинштейн:

«Последствия переаттестации: только за первый квартал текущего года на 33% возросло количество коррупционных преступлений, совершенных сотрудниками полиции. Последствия сокращений: с начала года уличная преступность в России выросла на 18%. Это колоссальный рост, такого не было никогда. И ситуация будет ухудшаться. Также резко возросло количество аварий и ДТП на дорогах, в том числе со смертельным исходом, – результат сокращения подразделений ДПС.

Отдельно любопытные цифры по генералитету. Всего с начала реформы от работы были отстранены 153 сотрудника, имеющих генеральские звания. Но только 14 из них потом не были переназначены по результатам переаттестации. Где очищение?» («Полит.ру», 01.06.2012).

Член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Горовцов:

«Доходило до того, что некоторые сотрудники, чтобы пройти аттестацию у своего непосредственного начальства, брали кредиты в банках, потому что руководство их обязывало платить за эту переаттестацию. То есть мало того, что она носила формальный характер, так тут еще чистая коррупция» («Независимая газета» от 25.06.2013, статья «Полицию перестроят заново»).

Начальства много, работать некому

Действующие сотрудники МВД мнения о реформе высказывают на профессиональных форумах http://www.police-russia.ru и http://mvd.forumbb.ru.

Пользователь Волан-де-Морт: «Да не было фактически никакой реформы. Сократили личный состав, переименовали и подняли оставшимся денежное довольствие. Система отчетов, оценок, безумный документооборот, нормативно-правовые акты, сама организация работы – все осталось ТО ЖЕ. А личного состава стало меньше, и нагрузка на оставшихся только возросла, соответственно, качество работы снизилось. Только психологический прессинг и понукание зарплатой в разы стали больше.

Пользователь Vadkraft: «Для начала надо поднять с колен наружные службы, ППС, ОВО, УГИБДД, службу участковых, нравится кому это или нет, эти службы – лицо полиции в целом. Начиная с начальников отделений и до начальников УМВД-ГУВД разжаловать всех, кто года не проработал «на земле», в рядовые и направить их в подразделения ППС и ОВО для несения службы в пеших патрулях и экипажах. И чтобы ОСБ (служба безопасности. – Ред.) следило за тем, реально несут они службу или косят в кабинетах, формально числясь на должности «на земле», а через год негласный опрос сотрудников подразделения, где работал, достоин или нет вернуться на свою должность. А то развелось таких начальников, кто и преступника живого не видел, а учит, как нести наружную службу, и брезгливо поглядывает на тех, кто службу «на земле» несет. Ну и оклады этим службам сделать в два раза выше, чем тем, кто «на земле» не работает».

Томские Новости +