Архив метки: Власть

all-feed, Featured Slider, RSS test, Власть

Шахматный триллер для томских партий

Оставить комментарий

TNews813_10

До эндшпиля дойдут единицы

В следующем году в Томской области состоятся самые масштабные выборы за последние несколько лет. Жители региона будут выбирать депутатов в Государственную думу России и в Законодательную думу области. Грядущие выборы определят расклад сил в стране и регионе на пять лет вперед. Кто вступит в борьбу за места в региональном и федеральном органах законодательной власти? Какие реальные задачи они будут при этом решать? Каковы их шансы на успех? Для простоты понимания представим новую избирательную кампанию образно – в виде шахматной партии.

Два пишем, три в уме

18 сентября 2016 года жителям нашего региона предстоит избрать 42 депутата Законодательной думы Томской области (21 по мажоритарным округам и 21 по партийным спискам). Это, можно сказать, дело домашнее, внутреннее.

Основное внимание федеральных политиков и центральной власти будет сосредоточено на выборах в Государственную думу России. На этот раз голосование в главный парламент страны пройдет по смешанной избирательной системе. Из 450 депутатов 225 будут выбраны по партийным спискам, а вторая половина – по одномандатным округам.

Для Томской области возвращение к смешанной системе выгодно, так как она гарантированно получит не одного, а минимум двух представителей от региона. Потому что в Томской области образованы два одномандатных избирательных округа: Томский (№ 181) и Обский (№ 182).

Кроме того, существуют шансы на то, что третьего представителя в Госдуме наша область получит по результатам выборов по партийным спискам. Но для этого нужна максимально большая явка на выборах в Томской области.

Сейчас наш регион имеет в Госдуме только одно место. Сначала его занимала проректор СибГМУ профессор Людмила Огородова, попавшая в Госдуму по списку «Единой России». Потом, когда она была назначена заместителем министра образования и науки РФ, освободившееся кресло депутата российского парламента заняла учитель истории и английского языка Поросинской средней общеобразовательной школы Елена Ушакова.

Дебют

Началом партии можно считать промежуток от ноября этого года до середины следующего лета, когда произойдет официальный старт избирательной кампании.

Первый ход сделал новый заместитель губернатора по внутренней политике Сергей Ильиных. Он провел ознакомительную встречу с лидерами региональных отделений полутора десятков партий.

– Помимо знакомства была еще одна цель – я рассказал, какую задачу поставил передо мной губернатор как перед заместителем по внутренней политике, в том числе по выстраиванию конструктивных взаимоотношений со всеми региональными отделениями политических партий, – прокомментировал Сергей Ильиных. – Кроме того, мы говорили об избирательных кампаниях 2016 года. Губернатор поручил организовать максимально прозрачные, легитимные выборы, при которых все участники – кандидаты, политические партии, общественные движения и другие институты гражданского общества – будут полностью проинформированы о порядке и требованиях при проведении всех процедур. Речь также шла о методологической помощи, которую мы можем оказать партиям: как собирать подписи, какие документы сдавать, чтобы стать кандидатом, как проводить агитацию. Вместе с избирательной комиссией мы будем помогать всем участникам выборов делать это, не нарушая законодательства.

По словам вице-губернатора, до конца текущего года он проведет вторую подобную встречу – с представителями тех партий и общественных движений, которые не смогли присутствовать в первый раз.

Расстановка сил

В отличие от шахматной партии политические баталии начинаются не с нуля. У всех партий уже есть стартовые позиции, которые по своим возможностям сильно отличаются друг от друга. Впрочем, тут прослеживается довольно близкая аналогия с иерархией шахматных фигур. Например, правящая партия, как бы она ни называлась, это, безусловно, ферзь. Она играет ведущую роль в избирательной кампании, заставляя всех остальных подстраиваться под себя.

В разное время роль ферзя играли ЛДПР и «Выбор России» (у них было одинаковое количество мест в Госдуме первого созыва), КПРФ (в Госдуме второго и третьего созывов), «Единая Россия» (в Госдуме четвертого, пятого и шестого созывов).

В качестве тяжелой фигуры – ладьи – в последнее время традиционно выступает КПРФ, занимая второе место в Госдуме и во множестве региональных и муниципальных парламентов.

Лошадью ходи, лошадью!

ЛДПР и «Справедливая Россия» – это легкие фигуры. Роль коня логично будет отдать партии Жириновского, которая довольно часто совершает неожиданные скачки в самых разных направлениях. Главным преимуществом ЛДПР, ее самым убойным орудием традиционно является сам лидер партии. Во время выборов Владимир Жириновский не ленится лично ездить по всем регионам и проводить масштабные акции, которые больше похожи на супершоу мировой звезды, чем на встречи с избирателями.

Однако ЛДПР имеет еще одну сильную сторону – очень мощную организационную структуру и тесную связь центрального руководства с регионами. У этой партии есть местные отделения во всех районах области, не говоря о Томске и Северске. И они существуют не только для галочки, как у некоторых других. Например, несколько лет назад в Асине была очень необычная ситуация, когда местные члены разных оппозиционных партий постоянно собирались в офисе ЛДПР. И не только потому, что асиновские единомышленники Жириновского такие гостеприимные. А и потому, что только у них была в собственности квартира, купленная благодаря центральному руководству. У остальных оппозиционных партий своего офиса в Асине не было.

Еще одно преимущество томской организации ЛДПР – свой человек в центральном руководстве партии. Бывший руководитель томского отделения Алексей Диденко является правой рукой Жириновского в Госдуме РФ (в качестве первого заместителя руководителя фракции ЛДПР).

У «Справедливой России» таких козырей нет. Но зато есть узнаваемый лидер регионального отделения Галина Немцева. Это не только женщина, приятная во всех отношениях, но и очень активный депутат областной Думы, которому есть чем отчитаться перед своими избирателями.

Пехота

Непарламентские партии сейчас больше напоминают пешек. Иногда кто-то из них прорывается в региональные или муниципальные думы, но много мест там не занимает. Впрочем, некоторые из этих партий когда-то были легкими и даже тяжелыми фигурами, как «Яблоко», чьи позиции были традиционно сильны в Томске (особенно в то время, когда региональным отделением этой партии руководил первый спикер городской Думы Олег Плетнев).

Теоретически любая пешка как в шахматах, так и в политике может стать ферзем или любой другой фигурой, кроме короля. Но практически и в игре, и в жизни это происходит чрезвычайно редко. Например, томское «Яблоко» после многих лет неудач и даже забвения неожиданно сумело вернуть себе членство в Думе города Томска, но заняло там только одно место. Благодаря этому один из старожилов томской политики Василий Еремин вновь стал городским депутатом. Однако сложно представить, что в следующем году «Яблоко» сможет вернуть свои прежние позиции в областном парламенте и тем более в Госдуме РФ.

Количество, не переросшее в качество

На самом деле ситуация с политическими партиями сейчас сложнее, чем в шахматах, потому что партий в России стало слишком много – 74! И это притом что до 2011 года их оставалось всего семь: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия», «Яблоко», «Патриоты России» и «Правое дело». И создание новых партий не предвиделось, так как согласно действовавшему тогда законодательству минимальное количество членов партии должно было составлять 50 тыс. человек.

Но в 2012 году в стране была проведена партийная реформа, которая резко снизила требования к партиям и облегчила процедуру их создания. Достаточно сказать, что минимальное количество членов партии было сокращено в сто раз – до 500 человек. Не удивительно, что партии стали плодиться как грибы после дождя. Особенно бурно этот процесс шел в 2013 году.

Но уже в 2014 году энтузиазм партийного строительства заметно угас. Оказалось, что проще и дешевле было создать партию, чем обеспечить ей победу на выборах, пусть даже на муниципальных. Да что там победу – многие партии не смогли даже пройти процесс регистрации на выборах. Так что сейчас ряд партий фактически прекратили свою деятельность и находятся на пути к ликвидации.

Похожая ситуация сложилась и в нашем регионе. По информации Управления Министерства юстиции РФ по Томской области, 47 политических партий имеют региональные отделения в нашей области.

Большинство партий зарегистрированы не в офисах, а в обычных квартирах, вероятно, по месту проживания руководителей. У многих из них не указан даже контактный телефон. А часть телефонов, значащихся как контактные, уже не работают.

– Томские партии делятся на несколько категорий, – говорит председатель комитета государственной нацио-нальной политики и общественных связей администрации Томской области Евгений Петров. – В первую входят четыре парламентские. Вторая категория состоит из трех партий, которые не представлены в Госдуме, но существовали до 2011 года: «Яблоко», «Патриоты России» и «Правое дело». Они избирателям давно и хорошо известны, поэтому им не надо тратить силы и средства на то, чтобы сделать название партии узнаваемым. У них есть свой бренд, свои традиции и свои избиратели. В третью категорию входят вновь образованные партии, которые участвуют или хотя бы пытаются участвовать в выборах, то есть ведут более-менее активную политическую деятельность. Это «Коммунисты России», «Союз труда» (партия профсоюзов), «Рот Фронт», «Достоинство» и «Партия ветеранов России». Четвертая группа состоит из партий, чьи томские региональные отделения вроде бы живы, но ведут себя очень пассивно, выборами не занимаются и не понятно, что вообще делают. Наконец, в последнюю, пятую, группу входят партии, которые формально еще существуют, но фактически стоят на пути к ликвидации.

При выборочном обзвоне томских руководителей партий классификация Петрова полностью подтвердилась.

– Наша партия практически уже не существует, – приз-налась председатель совета регионального отделения партии «ЧЕСТНО» (Человек. Справедливость. Ответственность) Светлана Маловичко. – У нас нет финансирования и связи с центральным руководством. Когда подойдет срок, будем ликвидироваться.

– В Томске наша партия пока существует, – заявила председатель Томского регионального отделения «Монархической партии» Людмила Корчагина. – Но уже два года, как мы свернули всю работу в регионе, так как не знаем, работает ли центральное отделение партии. По крайней мере, никакого финансирования оттуда мы давно не получаем, и даже связи с центральным аппаратом уже нет. Хотя раньше и финансирование было, и на съезды мы ездили, и на учебу. Но все это осталось в прошлом. Тем не менее связь друг с другом томские члены партии по-прежнему держат. Если вдруг сейчас появится какая-то идея и финансирование, то мы силы соберем, так как люди мы обученные, умеем работать с народом и легки на подъем.

Миттельшпиль

Середина шахматной партии, в которой развиваются основные события, характеризуется большим количеством фигур и разнообразием планов игры. Это время от старта избирательной кампании до дня голосования.

Как уже стало понятно, в грядущих выборах в Томской области будут участвовать максимум 10–12 партий. Наибольшие шансы на успех имеют четыре парламентские партии. Три партии из второй категории по классификации Петрова также попробуют преодолеть пятипроцентный барьер на выборах в областную Думу и примут участие в выборах в Государственную думу РФ. Шансы на прохождение в главный парламент страны у них небольшие, но есть, особенно в случае грамотного проведения избирательной кампании.

Например, глава томского «Яблока» Игорь Одинцов признался, что центральный аппарат увеличил финансирование. Он также раскрыл секрет подготовки к выборам в Госдуму: к активной политической деятельности вернется сооснователь и многолетний лидер «Яблока» Григорий Явлинский.

По словам главы Томского отделения ЛДПР Сергея Брянского, наибольшую выгоду от возвращения смешанной избирательной системы на выборах в Госдуму получит «Единая Россия», так как ее финансовые и административные ресурсы дают огромное преимущество на выборах по одномандатным округам. Если оппозиционные партии потеснят ее позиции на выборах по партийным спискам, «Единая Россия» компенсирует это результатами выборов по мажоритарным округам. Что, кстати, и произошло на выборах в Думу города Томска.

Для непарламентских партий, особенно из третьей категории, большой сложностью является этап регистрации. На выборах в сентябре этого года пройти регистрацию смогли только «Яблоко», «Патриоты России» и «Коммунисты России». Отсеялся на этом этапе даже «Союз труда», несмотря на всю мощь профсоюзных организаций и их опыт общественной деятельности.

Именно о таких проблемах и говорил Сергей Ильиных, предлагая партиям помощь «в рамках закона».

Эндшпиль

Окончание шахматной партии характеризуется малым количеством оставшихся фигур и большим пространством для маневра. В избирательной кампании это, безусловно, день голосования. Но сейчас говорить об этом преждевременно, так как пока идет только самое начало дебюта.

Из 47 томских региональных отделений политических партий 12 возглавляют женщины.

TNews813_11

Новости

В администрации Томска пройдет круглый стол по проблеме безнадзорных животных

Оставить комментарий

Он состоится в среду, 25 ноября, с 14.00 до 16.30 в зале заседаний администрации Томска (пр. Ленина, 73, 3 этаж) под председательством мэра Томска Ивана Кляйна.

Круглый стол инициирован Советом муниципальных образований Томской области совместно с администрацией Томска во исполнение решения комитета Законодательной Думы Томской области.

В обсуждении вопросов регулирования численности безнадзорных животных примут участие представители различных муниципалитетов области — Томска, Стрежевого, Северска, Парабельского, Бакчарского, Кривошеинского, Шегарского и Асиновского районов. Также в круглом столе примут участие представители администрации Томской области, специалисты регионального управления ветеринарии, представители компаний, на сегодняшний день осуществляющих отлов и содержание безнадзорных животных.

Участникам предстоит обсудить существующую практику и проблемы осуществления переданных государственных полномочий в муниципальных образованиях Томской области, методику определения общего объема субвенций, предоставляемых на эти цели.

По итогам круглого стола в Законодательную Думу Томской области будут направлены соответствующие предложения по внесению изменений в региональные нормативные правовые акты.

all-feed, BELOWTABSRIGHT1, hidden

Экспертные советы подняли планку качества подготовки важных решений власти

Оставить комментарий

Казалось бы, еще вчера шли споры о возможности подключения зарождающихся экспертных советов при заместителях губернатора к решению важных проб-лем. И вот спустя три года можно уверенно утверждать, что ожидания губернатора полезности и важности максимального участия общественной экспертизы оправдались. Теперь ясно, что общество готово нести и разделять солидарную ответственность с властью. Отныне рекомендации, выносимые экспертными советами по ключевым вопросам развития региона, краткосрочным и долгосрочным, уже стали обязательным условием при принятии ответственных решений. Проще говоря, документы, требующие взвешенного, выверенного подхода, обязательно подвергаются общественной экспертизе и только после этой процедуры идут на подпись губернатору.

Дело стоящее
Построенная в нашей области модель взаимодействия экспертного сообщества и государственных органов можно назвать уникальной: и оттого что томичи в числе первых субъектов РФ создали подобную систему, и оттого что она сделана по профильному типу. Специалисты по экономике компетентно обсуждают вопросы по налогообложению, а специалисты-промышленники – о развитии транспортной инфраструктуры области. Вместе с тем эта новая площадка позволила сконцентрировать интеллектуальную мощь региона для обсуждения общих для всех перспективных, прорывных идей и программ, каковой стала Стратегия социально-экономического развития Томской области до 2030 года. Разработка документа велась с участием экспертов, которые среди прочего отметили важность развития импортозамещения.
Также к результатам плодотворного взаимодействия общества и власти можно отнести стратегии развития медицинской и фармацевтической промышленности, демографии, сельских территорий, информационного общества и т.д.
По мере появления опыта совместной работы на разных площадках в составе рабочих групп эксперты стали подключаться к оценке проектов госпрограмм, как например, «Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области» или «Повышение эффективности регионального и муниципального управления», а именно на базе госпрограмм формируется бюджет области.
Возросшей степенью доверия к работе экспертов стало их участие в обсуждении федеральных программ и поисков оптимальных путей по выполнению указов президента РФ.
Формат ЭС – площадка для привлечения не только общественности, но и внешних специалистов к оценке потенциала крупных инвестиционных проектов, таких как «Томские набережные», агломерация Томск – Северск – Томский район, музей науки и техники.

Время нового альянса
Перечисление всех рассмот-ренных проблем заняло бы не одну газетную полосу – у каждого из восьми экспертных советов внушительный список актуальных тем и предлагаемых рекомендаций, рожденных в спорах. Специалистами были внесены десятки замечаний и конструктивных предложений, которые подлежат обязательной обработке исполнительной властью.
Экспертные советы не только себя оправдали, но и задали высокую планку уровню взаимодействия разных ветвей власти с широкой общественностью, представленной томской профессиональной элитой. Сложившиеся представления о степени компетентности, активности и боевитости экспертов будут использованы при формировании будущего состава советов. Набор в новый состав уже вовсю идет и подходит к завершающей стадии. Кстати, часть уважаемых экспертов прежнего созыва непременно хотела бы снова участвовать в столь общественно значимом деле. Так что, возможно, новый состав будет формой сплава творческого опыта и энергии с красивыми идеями и эффектными решениями.
Денис Шведов, и.о. начальника Департамента экспертно-аналитической работы Томской области:
– До 1 декабря общественные организации, среди которых Общественная палата, Совет общественных инициатив при областной Думе, Томская городская палата общественности, общественные объединения предпринимателей и профессиональные союзы, общественные объединения, имеющие сеть региональных представительств, саморегулируемые организации, а также вузы и средства массовой информации могут представить до пяти кандидатов в соответствующий экспертный совет. Для этого перечисленным организациям необходимо направить рекомендательные письма на каждого кандидата в адрес департамента экспертно-аналитической работы обладминистрации, а кандидатам заполнить анкету, размещенную на сайте http://expert.tomsk.gov.ru.
Первыми привлеченными экспертами в истории были специалисты-графологи, которые по просьбе французского короля Людовика XIV исследовали подлинность подписей в делах о наследстве и законность прав на имущество дворян.

Новости

Губернатор заявил о структурных и кадровых изменениях в администрации Томской области

Оставить комментарий

Сегодня, 2 ноября, на аппаратном совещании в администрации Томской области губернатор Сергей Жвачкин заявил о предстоящих изменениях в структуре администрации.

«Мы возвращаемся к прежней схеме, когда один из моих заместителей курирует внутреннюю политику, а второй — муниципалитеты, — заявил Сергей Жвачкин. — Эту необходимость, во-первых, диктует экономическая погода, которая пока далека от солнечной, а во-вторых, размер Томской области, на которой вполне могут разместиться несколько европейских стран. В сегодняшних условиях надо одновременно держать руку на пульсе и общественно-политической, и экономической жизни каждого города и села нашей огромной области. Вице-губернатором по территориальному развитию будет назначен Анатолий Рожков, заместителем по внутренней политике — Сергей Ильиных».

Говоря о решении назначить своим заместителем Сергея Ильиных, губернатор подчеркнул, что оно было не спонтанным. «Наблюдал за работой в Думе Сергея Евгеньевича несколько лет, — сказал Сергей Жвачкин. — Его принципы работы — открытость власти для самых разных общественных групп, умение слушать и слышать самые разные мнения — совпадают с моими принципами».

Губернатор подчеркнул, что, перейдя в администрацию Томской области, Сергей Ильиных оставит пост секретаря регионального отделения «Единой России». «Задача политического зама — взаимодействие со всеми без исключения политическими партиями и общественными движениями, — сказал Сергей Жвачкин. — Задача одна — действовать в общих интересах — жителей Томской области, отстаивать интересы одной партии — партии томичей. Рассчитываю, что Ильиных с этой задачей справится».

http://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/4878

Новости

В Госдуме предложили приравнять врачей скорой помощи к полицейским

Оставить комментарий

Врачи скорой помощи, прибывшие на вызов, могут быть приравнены к сотрудникам полиции. Соответствующий законопроект подготовил депутат Госдумы Андрей Крутов, пишет газета «Известия».

Согласно поправкам, насилие, не опасное для жизни, или угроза насилия в отношении врача скорой помощи будут караться лишением свободы сроком до пяти лет, а применение опасного для жизни насилия — заключением до 10 лет. Для этого предлагается дополнить статью 318 Уголовного кодекса «Применение насилия в отношении представителя власти».

Как отметил Крутов, нападения на врачей скорой помощи стали нередкими. «В результате мы наблюдаем ситуацию, когда медицинские работники скорой медицинской помощи увольняются, а молодые специалисты не идут на работу по причине страха за свою жизнь и здоровье, так как не защищены на законодательном уровне», — пояснил он.

По словам члена Ассоциации руководителей скорой медицинской помощи Евгения Фридмана, врачи все чаще подвергаются различным хулиганским выходкам — как на улице, так в подъезде. Правонарушителями в том числе оказываются пациенты, которые нередко бывают в алкогольном или наркотическом опьянении. Также врачи скорой помощи, как правило, первыми, еще до полиции приезжают на место происшествия, что увеличивает риски для их жизни.

Наиболее резонансный за последнее время инцидент с нападением на работников скорой помощи произошел в Крыму 26 сентября. Вооруженный мужчина застрелил сотрудников станции скорой помощи в Симферополе. Погибли два медицинских работника, еще двое получили огнестрельные ранения. По информации СМИ, мотивом преступления могла стать месть за неправильный диагноз. В совершении преступления подозревается 55-летний Бекир Небиев.

http://lenta.ru/news/2015/10/08/krutov/

Новости

Вячеслав Семенченко ушел в отставку

Оставить комментарий

Губернатор Томской области Сергей Жвачкин принял отставку своего заместителя по вопросам безопасности Вячеслава Семенченко.

«Вячеслав Константинович оставил пост по состоянию здоровья», — сказал губернатор.

«Я благодарен Сергею Анатольевичу за опыт, который я получил, три года проработав в администрации Томской области, — прокомментировал свою отставку Вячеслав Семенченко. — Но жизнь не стоит на месте и иногда требует перемен».

Временно исполняющим обязанности вице-губернатора по вопросам безопасности Сергей Жвачкин назначил своего советника Александра Селиванова.

Пресс-служба Администрации Томской области

BELOWTABSRIGHT1, Власть

В Томске создается корпоративный университет для руководителей

Оставить комментарий

Дмитрий Езерский

Тренинг принятие управленческих решений. Бизнес-тренер Галкин Д.В

«Управленцами не рождаются, ими становятся». С этой истиной трудно спорить, но кто и где учит начальников искусству управлять?

Уникальная площадка для обучения руководителей государственной гражданской и муниципальной службы откроется в январе следующего года на базе Томского регионального ресурсного центра. Как пояснил начальник областного департамента государственной гражданской службы Александр Зеленцов, корпоративный университет станет важным элементом целостной кадровой системы Томской области, которая формируется на протяжении уже многих лет.

Кузница кадров

Федеральный закон о государственной гражданской службе предусматривает, что госслужащие должны проходить переподготовку минимум раз в три года. За этот период очень многое меняется в законодательстве.

– Например, с января 2014 года вступил в силу новый Федеральный закон «О контрактной системе», и госслужащих надо было срочно научить работать по новой системе закупок, – приводит пример Александр Зеленцов. – Совершенствуется и законодательство о противодействии коррупции. Уследить за всеми этими изменениями и повысить уровень профессионализма служащих можно только с помощью программ дополнительного профессионального образования.

Как правило, курсы повышения квалификации для работников муниципальных и региональных органов власти проходят на базе томских университетов. Чиновники обучаются юриспруденции, экономике, менеджменту, информационным технологиям. Обучение в корпоративном университете отличается от академического образования тем, что имеет предельно практическую, целевую направленность. Здесь сотрудники учатся тому, что необходимо для их работы с учетом конкретной специфики.

С этой целью и запускается с 1 января 2016 года корпоративный университет госуправления. Вести занятия в нем будут преподаватели томских вузов, бизнес-тренеры, а также сотрудники муниципальных и региональных органов власти, которые будут передавать молодым коллегам свой профессиональный опыт государственного управления.

– Необходимо отметить, – продолжает Александр Зеленцов, – что идея создания корпоративного университета не ограничивается только обучением, или, точнее сказать, обучение в нем будет организовано так, чтобы не быть самоцелью, а способствовать всестороннему развитию государственных и муниципальных служащих, формировать корпоративную культуру в органах государственной власти. Профессионализм руководителя определяется не только уровнем образованности, но и соблюдением этических принципов законности, справедливости и ответственности, поэтому требования к морально-нравственным качествам руководителей органов государственного управления более жесткие, чем к любому другому управленцу, поскольку высшие должностные лица, государственные служащие объективно наделены властью и полномочиями.

Формирование корпоративной культуры, в основе которой лежит система ценностей, станет одной из приоритетных задач обучения специалистов в корпоративном университете госуправления.

Стресс-менеджмент. Бизнес-тренер Козлова С.А

Мастерская управления

Предпосылки к созданию корпоративного университета зародились еще в 2008 году, когда на базе томского ресурсного центра создавалась тренинговая программа обучения для руководителей «Эффективный менеджмент». В настоящее время в ресурсном центре реализуются программы «Теория и организация госслужбы» для впервые принятых на государственную гражданскую службу, «Формирование антикоррупционной компетентности государственного гражданского и муниципального служащего», проводятся тренинги и семинарские занятия по актуальным вопросам госуправления.

Особо стоит отметить, что программа «Эффективный менедж-мент» предоставляет уникальные возможности не только для чиновников, но и для представителей реального сектора экономики. Благодаря региональной системе подготовки кадров свой профессиональный уровень повысили 235 руководителей областных органов власти и муниципальной службы, предприятий и организаций Томской области. Занятия проводятся в тренинговом режиме, по итогам обучения участники составляют кейс, описывающий реальную управленческую ситуацию и собственный опыт ее разрешения с использованием полученных в процессе обучения знаний и навыков.

Корпоративный университет госуправления – это форма обучения государственных и муниципальных служащих в рамках дополнительного профессионального образования, при которой образовательные программы реализуются внутри администрации и в основном ее собственными силами.

«Есть два типа людей: одни катят мир, а другие бегут рядом и кричат: «Боже, куда катится этот мир?!»

Жюль Ренар

Синергетический эффект

БагреевАртем Багреев, директор ООО «Деревенское молочко», прошел обучение по программе «Эффективный менеджмент» в 2008 году:

– У меня было несколько вариантов получить дополнительное образование кроме основного (ТПУ, машиностроение), и этот вариант был одним из самых продуктивных. Группа, в которую я попал, оказалась идеальной средой для обучения. Может, это просто случайное везение, но все мои одногруппники очень интересные зрелые люди и опытные руководители. Возник синергетический эффект, когда мы смогли учиться друг у друга.

Хочу отметить еще один уникальный момент, который связан с тем, что к нам прислушивались при подборе курсов обучения. Мы вместе могли подобрать такую программу, которая, как нам казалось, даст наибольший эффект. По факту так и получилось, поэтому я высоко оцениваю результат этой учебы.

Через пару лет после «Эффективного менеджмента» я прошел обучение по программе MBA. На мой взгляд, по качеству обучения и эффективности эти программы сопоставимы.

На европейском уровне

Кухоренко01Татьяна Кухоренко, исполнительный директор ООО «ТПК «САВА», прошла обучение по программе «Эффективный менеджмент» в 2012 году:

– Институт и даже Президентскую программу я оканчивала достаточно давно, почти 10 лет назад. А ведь все меняется: подходы к управлению, подбору персонала, маркетинг. Появилось много нового, о чем я узнала благодаря этим курсам.

У нас были очень интересные преподаватели, которые обсуждали с нами проблемные вопросы, приводили примеры. Сразу проникаешь в тему, даже мыслить начинаешь по-другому.

После этого обучения я целый месяц была на стажировке в Германии, где вели занятия преподаватели из немецких университетов. Могу сказать, что во многом учили нас тому же, что и бизнес-тренеры в Томске. Так что наши преподаватели работают на очень высоком европейском уровне.

Неизвестные нюансы

Новиков Артем ВикторовичАртем Новиков, директор ОГБОУ СПО «Томский техникум водного транспорта и судоходства», прошел обучение по программе «Эффективный менеджмент» в 2013 году:

– Знания, которые даются в ресурсном центре, невозможно получить где-то в другом месте. Я уже ученный-переученный, но многие вещи услышал там в первый раз. Например, о том, как эффективно налаживать и поддерживать контакты, правильно вести переговоры. Раньше мне бы и в голову не пришло, что отрицательный результат переговоров – это тоже весьма неплохой результат, из которого можно извлечь пользу. И таких нюансов было достаточно много. Обучение во многом скорректировало мои представления об управлении, полученные навыки вполне применимы на практике.

Полезные техники и ценные связи

Ковшов Алексей ВалерьевичАлексей Ковшов, начальник центра международной IT-подготовки ТУСУРа, прошел обучение по программе «Эффективный менедж-мент» в 2014 году:

– Во-первых, эти тренинги позволили нам на практике применить многие теоретические знания, которые ранее были получены при обучении по Президентской программе. Я получил ответы на многие вопросы, с которыми сталкиваюсь в повседневной жизни и работе. Кроме того, я освоил полезные для себя техники, проверил их на практике и теперь применяю в работе.

Во-вторых, лично для меня было очень интересно встретиться с другими слушателями, каждый из которых является руководителем в своей области. Полезно узнать, как те проблемы, с которыми мне приходится сталкиваться, решаются у них. Я до сих пор общаюсь с коллегами по этой учебе, это очень ценные для меня связи.

И, наконец, обучали нас люди, которые не нуждались в представлении, – очень известные бизнес-тренеры. Каждый раз встречаться с ними очень интересно и полезно.

Новости

Томскую область посетит посол Нидерландов

Оставить комментарий
Завтра, 23 сентября, Томскую область посетит Чрезвычайный и Полномочный Посол Нидерландов в России Рон ван Дартел.

Руководитель дипломатического представительства возглавляет делегацию Нидерландов, в составе которой наш регион посетят представители посольства и всемирно известных компаний DSM и Philips.

В рамках визита в 9.00 Рон ван Дартел посетит Сибирский государственный медицинский университет и проведет рабочую встречу с и.о. ректора вуза Ольгой Кобяковой. В 10.30 в Национальном исследовательском Томском государственном университете посол прочтет лекцию для студентов и встретится с ректором Эдуардом Галажинским.

В 14.00 губернатор Томской области Сергей Жвачкин и Чрезвычайный и Полномочный Посол Нидерландов в России Рон ван Дартел проведут рабочую встречу в Доме приемов Томской области (ул. Белинского, 72).

http://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/3982

 

Новости

Администрация Томской области откроет в 2016 году собственный корпоративный университет

Оставить комментарий

Администрация Томской области для повышения квалификации сотрудников и внедрения передовых управленческих практик откроет в 2016 году собственный корпоративный университет, сообщил заместитель губернатора по внутренней политике и территориальному развитию Анатолий Рожков.

«Есть огромная потребность, чтобы томские государственные и муниципальные служащие постоянно совершенствовали свои знания и систематизировали наработанный опыт, шли в ногу с передовыми управленческими практиками. Корпоративный университет позволит вывести эту работу на новый уровень», — сказал Анатолий Рожков на презентации книги российского психолога и бизнес-тренера Тахира Базарова «Эффективный менеджмент», написанной специально для томских управленцев.

Вице-губернатор подчеркнул, что корпоративный университет сможет грамотно объединить на своей площадке все ранее использовавшиеся инструменты повышения квалификации чиновников и реализовать основные принципы развития персонала — системность и структурированность.

«Саморазвитие является сегодня ключевым условием достижения как личностного успеха, так и результатов любой организации. Собственный корпоративный университет как раз позволит нам объединить опыт и знания, накопленные внутри, и умножить их на то лучшее, что есть в стране и мире», — добавил Анатолий Рожков.

Работать корпоративный университет областной администрации будет на базе Томского регионального ресурсного центра. Обучать в нем планируется до тысячи региональных и муниципальных служащих в год. В качестве лекторов будут привлекаться известные российские и томские ученые, бизнес-тренеры, руководители организаций и предприятий.

«Формирование корпоративных университетов — безусловный тренд будущего. И Томская область в очередной раз подтверждает статус одного из российских регионов-лидеров по внедрению в госуправление самых передовых практик», — сказал в свою очередь Тахир Базаров, являющийся председателем экспертного совета Российского психологического общества и научным руководителем Института практической психологии Высшей школы экономики.

Новости

В Молчановском районе по результатам прокурорского вмешательства глава муниципального образования отправлен в отставку

Оставить комментарий

Прокуратура Молчановского района Томской области выявила нарушения законодательства об общих принципах местного самоуправления в деятельности Наргинского сельского поселения.

Установлено, что вступившим в законную силу приговором Молчановского районного суда Томской области глава данного сельского поселения Евгений Идрисов был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160 УК РФ (присвоение с использованием служебного положения), и назначил ему наказание в виде лишения права занимать любые должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с выполнением функций представителя власти либо с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 5 лет.
Идрисов, занимая должность главы муниципального образования Наргинское сельское поселение, дважды, в 2011 и 2012 годах, похитил находящееся в его ведении чужое имущество, причинив казне сельского поселения материальный ущерб на общую сумму более 250 тыс. руб.
Согласно закону полномочия главы муниципального образования подлежат досрочному прекращению в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда. Вопросы принятия решения об удалении главы муниципального образования в отставку находятся в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.
Однако вопрос о досрочном прекращении полномочий Идрисова на очередном заседании Совета Наргинского сельского поселения не был рассмотрен.
В связи с этим прокурор Молчановского района Евгений Будюк внес в Совет Наргинского сельского поселения представление об устранении нарушений законодательства об общих принципах организации местного самоуправления и противодействии коррупции.
По результатам рассмотрения представления было проведено внеочередное заседание представительного органа местного самоуправления, на котором принято решение о досрочном прекращении полномочий главы Наргинского сельского поселения.
Наряду с этим прокурор обратился в суд с иском о взыскании с осужденного всей суммы материального ущерба, нанесенного им муниципальному образованию.
BELOWTABSLEFT2, Власть

Как создавался главный закон Томской области

Оставить комментарий

TNews794_13
20 лет назад, 26 июля 1995 года, Томская областная дума после долгих споров и обсуждений приняла Устав Томской области. С тех пор он не претерпел никаких значительных изменений. «ТН» приводят воспоминания всех сторон, которые принимали участие в разработке основного закона региона: представителей исполнительной и законодательной ветвей власти и юристов, а также его оценку со стороны действующих депутатов Законодательной думы Томской области.

Куприянец_1Александр Куприянец,  заместитель председателя Законодательной думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета (в 1995 году – глава администрации Колпашевского района):

– Лучше всего об Уставе Томской области говорит тот факт, что за 20 лет у нас не было ни одного серьезного противостояния между исполнительной и законодательной властью, дело ни разу не доходило до суда. Поэтому надо отдать должное депутатам, которые готовили, разрабатывали и принимали этот документ. Самые главные принципы, заложенные в уставе, – соблюдение прав и свободы человека, то есть того, что прописано в Конституции РФ. В то же время основной закон подразумевает разнообразие форм экономической и политической деятельности, а также разграничение полномочий властей. Я в областной Думе уже 15 лет, за это время между различными ветвями власти были разве что небольшие разногласия. Мы садились за стол переговоров, создавали рабочую комиссию и всегда, опираясь на положения устава, находили выход.

БарнашовАлександр Барнашов, доцент, заведующий кафедрой конституционного и международного права Юридического института ТГУ:

– Устав Томской области принимался в очень интересное, пусть и очень сложное время. В тех условиях, когда даже статьи Конституции РФ имели противоречие. В частности, там говорилось, что все субъекты равны между собой, в то же время республики получили право принимать собственную конституцию. И края, области тоже захотели получить больше прав. Возможно, именно поэтому Дума Томской области некоторое время носила название государственной. Но в целом у нас каких-то стремлений подняться выше не было, и процесс разработки устава шел трезво. У нас на руках была модель основного закона субъекта РФ, рекомендованная на федеральном уровне. Его мы и взяли за основу. Большое количество споров было связано с тем, что в работе координационного совещания по созданию устава принимал целый ряд ученых и общественных деятелей. У всех были разные подходы. Ученые выступали за создание Уставного суда, депутаты – против. В итоге победила формулировка, что в Томской области «может быть создан Уставный суд». Фактически он так и не был создан. Теоретические дискуссии шли несколько месяцев. В результате взаимных компромиссов были учтены интересы и Федерации, и нашей области как субъекта РФ, и всех ветвей власти. Устав получился продуманным, сдержанным и был написан на высоком юридическом уровне. Я считаю, что мне повезло в жизни: я участвовал в таких важных событиях, как совещание по доработке проекта Конституции РФ и работа над проектом Устава Томской области.

Шамин_2Григорий Шамин,  мэр ЗАТО Северск (в 1995 году – заместитель губернатора Томской области, с 1997 по 2010год – депутат областной Думы):

– Устав Томской области – уникальный документ, он построен на компромиссных решениях. Это было очень непростое время: распад СССР, переходный период. В 1993 году перестал существовать Совет народных депутатов. И тогда по поручению губернатора Томской области Виктора Кресса была создана рабочая группа для подготовки документа, на основе которого должны были работать все ветви власти. Но на основе чего разрабатывать сам этот документ? Необходимо было четко закрепить принцип разделения властей – на законодательную, исполнительную и судебную. Тем более перед глазами был опыт преодоления противостояний 1993 года. Поэтому все понимали, что нужно создать такой документ, который не содержал бы в себе основ для конфликта. Ведь все подобные вещи происходят из-за пробелов в законодательстве или двусмысленности формулировок. Поэтому мы старались разрабатывать положения устава таким образом, чтобы не было никаких пробелов или двойных трактовок.

Мальцев_2Борис Мальцев,  депутат Законодательной думы Томской области всех созывов (в 1995 году – председатель облдумы, один из непосредственных авторов Устава Томской области):

– В 1994 году депутаты областной Думы впервые были избраны по новым правилам, на демократической основе. Мы стали представителями законодательной власти, поэтому должны были создавать законы. Первый и самый главный из них должен был определить правила игры на территории нашего региона. Томской области было несколько проще разрабатывать устав, потому что у нас мощнейшая юридическая школа. Однако первый вариант, предложенный учеными ТГУ, мы отвергли. Там были прописаны слишком идеалистические нормы. Началась кропотливая работа: я попросил найти уставы других регионов, уставы некоторых государств. Вторую версию Устава Томской области решительно отверг тогдашний губернатор Виктор Кресс. Пришлось всем идти на компромисс, была создана комиссия, которую возглавляли я как председатель Думы и Виктор Мельхиорович. В течение месяца мы заседали практически каждый день, и у нас были очень жаркие споры. Может ли Дума снять губернатора? Должны ли мы утверждать кандидатуры руководителей исполнительной власти? Кто отвечает за собственность? Зато принятый в итоге документ получил одобрение не только всех участников процесса, но и демократической элиты региона. И даже был издан за рубежом как образец демократии и равновесия властей. Нам удалось сделать такой документ, который уже 20 лет обеспечивает спокойствие во власти: разные ее ветви должны работать, а не ругаться между собой. Характерно, что за это время в устав были внесены только те поправки, которые требовало федеральное законодательство. Ни общество, ни партии, ни общественные движения никаких изменений в основной закон не предлагали. Значит, их все устраивает.

Кравченко_2Владимир Кравченко,  депутат Законодательной думы Томской области, председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности:

– Томская область в 1995 году стала одним из первых субъектов СФО, получивших свой устав. Основная масса регионов принимала его уже после 1997 года.

Устав регулирует огромное количество вопросов – от государственного устройства до прав и свобод жителей Томской области. В нем прописаны те вопросы, которые регион решает совместно с Федерацией. В нем перечислены те, кто обладает правом законодательной инициативы. В этом плане Томская область – один из передовых регионов: часто депутаты говорят о том, что законодательные инициативы должны проходить только через них, но у нас возможностью их внесения обладают уже около 200 субъектов права. Наша региональная конституция – демократичный документ. То, что в Томской области нет конституционного суда, тоже показатель: споров на соответствие тех или иных нормативно-правовых актов основному закону, как правило, не возникает. Дело в том, что это изначально очень продуманный документ с четкими формулировками.

Пункт 1 статьи 1 Устава Томской области гласит: «Устав (Основной Закон) Томской области является основным правовым актом области в системе нормативно-правового регулирования общественных отношений, осуществляемого органами государственной власти с участием населения на территории области. Все другие нормативные правовые акты, независимо от того, кем бы они ни были приняты на территории области, должны учитывать положения Устава и соответствовать ему».
ЦИФРА
129 статей, 59 глав и 12 разделов включает в себя Устав Томской области.

Новости

Томская область объявляет конкурс на разработку стиля территориального бренда

Оставить комментарий

К участию в конкурсе на разработку концепции визуального и вербального стиля территориального бренда Томской области приглашаются специалисты в сфере графического дизайна и брендинга, профессиональные студии и агентства.

Участникам конкурса предлагается разработать стиль визуальной и вербальной коммуникации, который будет отражать особенности Томской области и выделять ее на фоне других регионов России, транслировать ценности региона на различные целевые аудитории, способствовать повышению его узнаваемости, отвечать мировым тенденциям в дизайне.

Для участия в первом этапе конкурса необходимо направить заявку по адресу brand@tomsk.gov.ru. Размер одного письма не должен превышать 10 Мб, но их может быть несколько. Прием заявок продлится с 16 июля до 14 августа 2015 года.

На втором этапе конкурсанты получат техническое задание (бриф), на основе которого представят свое видение стиля территориального бренда.

Все работы будут представлены на сайте конкурса для публичного обсуждения и голосования, а также получат оценку профессионального жюри. Авторы пяти лучших концепций получат денежную премию в размере 60 тысяч рублей.

Дополнительная информация на сайте конкурса.

Конкурс организован НО «Фонд содействия развитию территорий» при поддержке Администрации Томской области, АО «Корпорация развития Томской области», ООО «Томскводоканал» и ОАО «Томское пиво».

 

http://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/2861

Новости

Губернатор и глава «Российских автомобильных дорог» обсудили планы строительства дороги «Томск — Тайга»

Оставить комментарий

Губернатор Томской области Сергей Жвачкин и председатель правления государственной компании «Российские автомобильные дороги» Сергей Кельбах провели рабочую встречу в Санкт-Петербурге.

Встреча состоялась сегодня, 19 июня, в кулуарах Петербургского международного экономического форума. Глава региона и глава госкомпании обсудили детали планируемого строительства автомобильной дороги «Томск — Тайга».

Напомним, о реализации этого проекта Сергей Жвачкин договорился с губернатором Кемеровской области Аманом Тулеевым 10 октября 2014 года, а 21 мая нынешнего года томский губернатор на форуме U-Novus подписал соглашения о развитии в регионе государственно-частногопартнерства с «Российскими автомобильными дорогами» и «дочкой» госкомпании «Автодор-инвестом».

В рамках соглашений в Томской области создается третий в России Центр развития ГЧП, специалисты которого будут заниматься развитием механизмов государственно-частногопартнерства в дорожно-транспортной сети, решением технологических и экономических вопросов конкретного инвестиционного проекта.

«Вместе с Сергеем Валентиновичем мы определили дальнейшие шаги по развитию дорожного хозяйства в Томской области. Автодорога «Томск — Тайга» станет пилотным проектом нашего сотрудничества», — прокомментировал итоги встречи губернатор Сергей Жвачкин.

http://tomsk.gov.ru/ru/press-centr/press-relizy/news_item/-/novost-gubernator-i-glava-rossiyskih-avtomobilnyh-dorog-obsudili-plany-stroitelstva-dorogi-tomsk

BELOWTABSLEFT1, Власть

Праздник новой России: от сомнений – к успеху

Оставить комментарий

TNews788_06

Какой праздник отмечает наша страна 12 июня? Четверть века понадобилось для того, чтобы хотя бы половина россиян смогла ответить на этот вопрос правильно – День России. Таковы данные социологического опроса, проведенного Левада-центром накануне 25-летнего юбилея со дня принятия Декларации о государственном суверенитете РСФСР (Российской Советской Федеративной Социалистической Респуб­лики). 33% опрошенных ответили, что будет отмечаться День независимости России (это неофициальное название праздника с 1992 по 2002 год).

Нет в обществе единства и в оценке декларации о суверенитете: одни считают, что она дала отсчет новой российской государственности, а другие утверждают, что дала старт развалу СССР и утрате Россией своих исторических территорий. Однако опрос Левада-центра показывает, что количество россиян, которые не считают 12 июня праздником, год от года снижается и сейчас составляет всего 5%.

Ельцин против Горбачева

12 июня 1990 года более 900 участников съезда народных депутатов РСФСР проголосовали за принятие декларации о суверенитете, против выступили только 13 народных депутатов. Об этом событии вспомнили 6% опрошенных, которые заявили, что 12 июня отмечается годовщина принятия декларации.

Политический смысл этого суверенитета был тогда для всех очевиден: группа российских демократов во главе с председателем Верховного совета РСФСР Борисом Ельциным отбирала власть у сторонников сохранения советской системы во главе с президентом СССР Михаилом Горбачевым. Недаром в декларации утверждался приоритет Конституции и законов РСФСР над законодательными актами СССР. Как шутили в то время политики, Ельцин получил независимость от Горбачева.

Кроме борьбы за власть в декларации были заложены положения, которые дали старт конституционной реформе и переформатированию общественно-политического устройства. Провозглашалось намерение создать демократическое правовое государство, которое включало в себя равные правовые возможности для всех граждан, политических партий и общественных организаций, принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей, необходимость существенного расширения прав автономных республик, областей, округов, краев РСФСР.

Ровно через год, 12 июня 1991 года, Борис Ельцин был избран президентом РСФСР. Это совпадение внесло некоторую сумятицу в сознание россиян, и 1% опрошенных до сих пор считают, что 12 июня страна отмечает очередную годовщину избрания первого президента России.

Независимость от себя

Статус праздничной даты день 12 июня получил в 1992 году. Официальное название праздника было неудобным для произношения – День принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации. Поэтому в народе его стали называть Днем независимости России.

К тому времени СССР уже развалился, и борьба демократов с советской властью осталась в прошлом. Экономика быстро разрушалась, уровень жизни россиян стремительно падал. Поэтому отношение к новому празднику было очень неоднозначным.

Все больше люди задавались вопросом, от кого Россия стала независимой – от самой себя? От советского прошлого? Но разве нельзя было изменить общественную формацию без распада огромной страны, которую веками создавали сначала Российская империя, а потом СССР?

Этот сомнительный подтекст праздника правительство попыталось преодолеть путем его переименования в 2002 году в День России. Официальная идео­логия стала делать акцент на том, что это праздник российской государственности. А упоминания о суверенитете сводились к минимуму.

И такая стратегия принесла хороший результат. В 2002 году только 35% россиян считали, что принятие декларации о суверенитете принесло России благо. А в 2015 году положительную оценку этому событию дали 61% опрошенных.

Удобный и привычный

День России пока далек от того, чтобы соревноваться по популярности с Новым годом или Днем Победы. Не входит он и в группу праздников средней популярности, таких как 8 Марта и 23 февраля. За всеми этими праздниками стоит многолетняя историческая и культурная традиция, для формирования которой нужен большой срок.

Зато в череде менее популярных праздников День России уверенно занимает первое место благодаря масштабам официальных торжеств. День Конституции (12 декабря), хоть и узнаваем благодаря названию, празднуется гораздо скромнее.

А День народного единства (4 ноября) и вовсе воспринимается в народе с недоумением, потому что изначально был искусственно созданным праздником, призванным заменить идеологически устаревший День Великой Октябрьской социалистической революции (7 ноября). Даже те, кто помнит, что 4 ноября отмечается победа народного ополчения под предводительством Минина и Пожарского над польскими интервентами в 1612 году, с иронией относятся к тому, что с 2005 года Россия вдруг начала праздновать событие 400-летней давности.

С точки зрения россиян, главным достоинством Дня России является то, что это единственный выходной праздничный день летом. Все остальные отмечаются в другие времена года. В советское время летом тоже не было ни одного выходного праздничного дня. Такое удобство оценили десятки городов России, которые стали отмечать день своего города 12 июня.

Таким образом, государство довольно эффективно решает задачу по встраиванию Дня России в культурную традицию российского народа. Для поколения нынешних детей этот праздник станет привычным и займет достойное место среди общепризнанных красных дат календаря.

Власть

Эффективность томского губернатора выросла

Оставить комментарий

Денис Подкопытин

TNews788_05

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) опубликовал очередной рейтинг эффективности губернаторов. Глава Томской области Сергей Жвачкин оказался в числе нескольких глав регионов, которые показали самый высокий рост по шкале эффективности. Он поднялся на три места вверх и переместился из третьей группы (средний рейтинг) во вторую (высокий рейтинг). Томский губернатор разделил 48–49-е места с главой Республики Мордовии Владимиром Волковым, чья позиция также повысилась на три пункта.

Большие проекты и баланс сил

– Сергей Жвачкин демонстрирует наибольшую положительную динамику изменений в рейтинге среди глав регионов Сибирского федерального округа, – отмечает руководитель Новосибирского филиала ФоРГО Константин Антонов.

По его словам, это связано сразу с несколькими важными факторами. Подготовка выборов в Думу города Томска проходит в спокойной обстановке, без скандалов. Команда губернатора демонстрирует стремление к поиску компромиссов в среде местной элиты, пытается сбалансировать интересы различных групп влияния.

Кроме того, крупнейшие государственные компании «Газпром» и «Росатом» продемонстрировали поддержку очень важных для Томска экономических проектов, которые в случае реализации окажут существенное влияние на экономику региона.

К этому можно добавить успешно реализуемый «лесной» проект в городе Асине. В связи с этим отмечается подписание губернатором Сергеем Жвачкиным меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в области лесной промышленности и торговли с китайской компанией Xinjiang Zhongtai Group, а также соглашения о сотрудничестве между Корпорацией развития Томской области и Центром трансфера международных технологий провинции Цзянсу.

Все эти проекты существенно влияют на экономику Томской области. А эксперты фонда наиболее пристальное внимание обращают сейчас именно на экономическую эффективность региональных властей, что сильно отражается на их позиции в рейтинге глав регионов.

Пожары, наводнения и ссора с элитами

Самое высокое место среди сибирских губернаторов по-прежнему занимает старейшина цеха – глава Кемеровской области Аман Тулеев. Он поднялся на одно место и прочно удерживается в группе лидеров общероссийского рейтинга. Президент Владимир Путин поддержал Тулеева в намерении вновь баллотироваться в губернаторы на выборах, которые пройдут в Кемеровской области в сентябре.

Готовится к выборам и омский губернатор Виктор Назаров. Он тоже получил поддержку президента, а его рейтинг вырос на два пункта.

Самую худшую динамику показал глава Забайкальского края Константин Ильковский, чей рейтинг опустился на четыре строчки. Глава Хакасии Виктор Зимин потерял три пункта рейтинга. Как пояснили эксперты, на результатах негативно сказалась оценка эффективности обоих губернаторов при реагировании на стихийные бедствия (наводнение и пожары).

На две строчки вниз опустились глава Алтайского края Александр Карлин и губернатор Красноярского края Виктор Толоконский. На рейтинге Карлина отрицательно сказались социально-экономические показатели региона и низкий индекс социального самочувствия населения (снизилась среднемесячная зарплата, вырос уровень безработицы, упала рождаемость, повысилась смертность).

Снижение рейтинга красноярского губернатора Толоконского эксперты ФоРГО объяснили развитием конфликта краевой власти с элитами районного и городского уровня. Например, широкую огласку получил скандал с проведением публичных слушаний по отмене прямых выборов главы Красноярска. Попытки Толоконского усилить влияние краевого центра над муниципалитетами встречает определенное сопротивление муниципальных элит и общественности. Эти обстоятельства влияют на деловой климат в крае.

Двоечников больше нет

Главной особенностью этого (девятого по счету) рейтинга эффективности губернаторов стало отсутствие «группы смерти» – так прозвали четвертую группу (рейтинг ниже среднего), попавшие в нее традиционно считаются главными претендентами на вылет из рядов губернаторов.

По мнению экспертов, это произошло в результате политики федерального центра, направленной на повышение качества государственного управления, в первую очередь на уровне субъектов РФ. Главными векторами этой политики стали введение ограничения на пребывание в должности главы региона двумя сроками и курса на ротацию высших должностных лиц субъектов РФ, особенно в тех случаях, когда антирейтинг губернатора превышает показатели доверия к нему со стороны населения.

рейтинг