Архив метки: ЖКХ

Новости

Администрация Томска проводит семинар для управдомов

Оставить комментарий

Четырехдневный бесплатный курс стартует во вторник, 20 сентября.

Семинар по основам управления многоквартирным домом предназначен как для председателей и членов советов многоквартирных домов, так и для других активных томичей. Его программа включает в себя три блока – экономический, юридический и технический. Полученная информация позволит ответить на основные вопросы, связанные с управлением многоквартирниками и грамотным взаимодействием с управляющей организацией.

Например, участники семинара разберутся, как грамотно провести общее собрание, создать совет многоквартирного дома и выбрать способ управления домом. На занятиях они получат разъяснения по содержанию общего имущества, капитальному и текущему ремонтам многоквартирного дома.

До конца 2016 года комитет по местному самоуправлению мэрии планирует провести еще пять таких четырехдневных семинаров в рамках муниципальной программы «Развитие городского сообщества». Записаться на «Школу управдома» можно по телефонам 25-80-80, 534-120.

Вопрос эксперту, ЖКХ

Если мест общего пользования в доме нет

Оставить комментарий

Управляющая компания внесла в платежку новую графу «Оплата за места общего пользования». Но у нас дом четырех-квартирный, вход у всех отдельный, мест общего пользования нет. В УК сказали, что это оплата за услуги бухгалтера и аренду помещения. Правомерно ли это?

Вера Геннадьевна Саглиан

Фурсин ВОтвечает Владимир Фурсин, юрист в сфере ЖКХ

– Перечень услуг и работ, а также условия их оказания, выполнения и размер их финансирования утверждают собственники помещений на общем собрании. Об этом говорит пункт 17 Правил содержания общего имущества собственников (утверждены постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006).

Если собственники эти расходы не утверждали (а чаще всего так и бывает), то дополнительный сбор установлен незаконно. Собственники могут обратиться в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и государственного жилищного надзора Томской области с жалобой на управляющую компанию. Также собственники могут на общем собрании принять решение о расторжении договора с этой УК и заключить договор с другим лицом на конкретные работы (услуги) с конкретной оплатой в месяц (в случае отсутствия претензий к работам или услугам).

Дополнительные расходы собственники вправе не оплачивать.

Новости

Работает «горячая линия» по вопросам подготовки и прохождения осенне-зимнего сезона

Оставить комментарий

С сегодняшнего дня, 1 сентября, департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области организовал работу «горячей линии» по вопросам подготовки и прохождения осенне-зимнего периода 2016-2017 годов.

Круглосуточно вопросы о начале и готовности к прохождению отопительного сезона можно задать по телефонам единых дежурных диспетчерских служб (ЕДДС) в районах Томской области, а в будние дни с 9 до 12 и с 13 до 18 часов — по номеру (3822) 905-570 областного департамента ЖКХ и госжилнадзора.

Телефоны ЕДДС муниципалитетов Томской области

По данным на 1 сентября, при плане 85 % жилищный фонд подготовлен к работе предстоящей зимой на 88 %, тепловые и водопроводные сети на 97 и 99 % соответственно (при плане 90 %), запас топлива и ресурсов сформирован полностью на 100 %.

https://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/11608

BELOWTABSLEFT2, Власть, ЖКХ

Северские власти сработали на опережение

Оставить комментарий

Марина Веревкина

Фото: Артем Изофатов

TNews850_05

Вместо двух недель, отведенных губернатором на ремонт подъезда к СНТ «Весна», власти Северска справились за 12 дней. Впрочем, в закрытом городе ничего экстраординарного в этом не видят: пообещали и сделали. Как нам сообщил первый заместитель главы администрации ЗАТО Северск Владимир Бабенышев, отремонтирована километровая дорога к товариществу, произведен частичный ямочный ремонт дороги в дачный поселок Виленка, а на трассе у поворота на «Весну» установлен остановочный павильон.

Напомним, по дороге на новоселье в Самуськах (людей расселяли из аварийного дома в шикарную новостройку) северские власти слегка оконфузились перед Сергеем Жвачкиным. Неожиданный поворот губернаторского кортежа в сторону СНТ «Весна» едва не стал ма-а-ленькой, но все же ложкой дегтя в большой праздничной бочке меда. «И с чего главе региона понадобилось отвлекаться от заранее проложенного маршрута?» – втихушку досадовали сопровождающие. Журналистам, а особенно журналисткам, с риском для жизни ковылявшим следом за губернатором на каблуках (и поделом – надо обуваться практичнее!) тоже была не по сердцу неожиданная остановка. Меньше всего же обрадовался «весеннему» заезду Сергея Жвачкина северский глава Николай Диденко, которому попеняло областное начальство. Это, мол, не дорога, а сплошное недоразумение. Не только каблуки – ноги переломать можно. А остановка? Почему люди должны ждать автобуса под дождем и палящим солнцем, без крыши над головой?!

Досадно вышло. Однако в итоге выиграли от губернаторской любознательности не только 3 тыс. северчан и томичей – обитателей садоводческого товарищества, но в конечном итоге и… власти Северска. Они продемонстрировали губернатору и общественности умение адекватно реагировать на критику и держать обещания.

«Эка невидаль, – скажет человек непосвященный, – проложить километр асфальта, к тому же и ремонт дороги был не сплошной, а выборочный, ямочный». Но ведь надо еще и аукцион провести, а это тоже время. Конкурс выиграла томская фирма «Дорстройинвест», и обошлось это удовольствие северскому бюджету в миллион рублей.

Как заверил Владимир Бабенышев, качество работ проверено техническим центром, так что вместе со снегом новый асфальт не растворится. Но на самом деле проблема там в дорожном полотне – нет бетонного основания. В свое время (еще в советское), когда в «Весне» выделяли участки работникам СХК и «Нефтехима», сюда просто бросили плиты. Они, понятное дело, расходятся, вот и получается ежегодное весеннее безобразие… Мы, честно говоря, думали, что эту дорогу лет сто никто не трогал! Да нет, Владимир Владимирович объяснил, что ее регулярно латают. Ну а остановки – навеса, лавочек – там и впрямь отродясь не было, нашли один лишний павильон в муниципальном бюджетном учреждении. Народ теперь, конечно, доволен.

Особенно довольна учительница Мария Ильичева. Она привыкла даже в сад обуваться прилично: можно не бояться за каблуки. Ну и мы в свою очередь. Николаю Диденко и команде – респект.

Рискнем предположить, что доволен и губернатор. В тот раз глава региона подчеркнул, что власть очень серьезно относится к программе развития дачного движения. А тут она еще так удачно пересеклась с дорожной.

BELOWTABSLEFT1, ЖКХ

Сбор водоканалов. Предприятия сферы водоснабжения учатся у томичей

Оставить комментарий

Дмитрий Езерский

Фото: Вероника Белецкая

untitled-3250

Более 200 представителей предприятий сферы водоснабжения из более чем 40 российских городов – от Симферополя и Калининграда до Петропавловска-Камчатского – собрались на этой неделе в Томске для участия в IX конференции водоканалов России «Эффективность бизнеса предприятий водной отрасли: потенциал роста, параметры оценки». В течение нескольких дней они обсуждали наиболее актуальные вопросы в сфере водоснабжения, знакомились с Томском, а также изучали опыт «Томскводоканала» как в части ведения бизнеса, так и в части взаимодействия с населением и органами власти.

Чудесный пример

Организатором конференции традиционно стала Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения, а площадку для проведения мероприятий предоставила администрация Томской области.

Томск – один из немногих городов страны, который пьет воду из подземных источников. «Томскводоканалу» больше века, и он объединяет традиции и инновации.

– Выбор площадки обусловлен тем, что опыт «Томскводоканала» может помочь найти ответ на ключевой для нас вопрос о том, что такое водоснабжение: бизнес или социальная функция? – считает исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) Елена Довлатова. – Президент России поставил задачу, чтобы все предприятия ЖКХ стали структурами бизнеса, чтобы они были переведены в концессию или работали по долгосрочным договорам аренды. И в Томске есть чудесный пример того, как предприятие водоснабжения может быть бизнесом, причем социально ориентированным. Тарифы на водоснабжение в Томске ниже, чем в среднем по России, в том числе по Сибири. Например, в среднем по стране стоимость водоотведения составляет 24 рубля за кубометр, а в Томске 17,5 рубля за куб. Это очень важно, потому что социально ориентированный бизнес позволяет одновременно оказывать населению качественные услуги, при этом работая в тех же рамках, что и предприятия водоснабжения других регионов.

– Нам приятно, что девятая конференция проходит в Томске, так как это признание успехов региона в сфере водоснабжения, – сказал заместитель губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре Евгений Паршуто. – Нам бы хотелось не только обсудить моменты, связанные с развитием бизнеса в этой сфере, но и получить ответы на вопросы взаимодействия бизнеса с населением, с девелоперами (предпринимателями, создающими новые объекты недвижимости. – Прим. ред.), поднять проблемы развития отрасли в малых городах и сельской местности. Это особенно важно для Томской области с ее огромной территорией и большим количеством отдаленных населенных пунктов.

Дешево, сердито и технологично

Первый день пребывания в Томске участники конференции посвятили осмотру городских объектов водоснабжения и водоотведения, модернизация которых стала наглядным примером тех самых инвестиций социально ориентированного бизнеса.

– Мы завершили инвестиционную программу, она выполнялась с 2011 по 2015 год. За это время были реконструированы станции водоснабжения, канализационно-насосные станции, выполнены мероприятия по ресурсо- и энергосбережению, повышена эффективность работы, проведена модернизация оборудования, в ходе которой работа станций была автоматизирована, – рассказала директор ООО «Томскводоканал» Елена Яворская. – Подземный водозабор был переведен на очистку воды с помощью гипохлорида, что позволило соответствовать всем требованиям безопасности.

Объекты инженерной инфраструктуры не предназначены для одновременного посещения их большим количеством человек, поэтому гости Томска осматривали их в несколько заходов – группами по 30–40 человек. Например, экскурсию по канализационно-насосной станции № 3 главный инженер «Томскводоканала» Руслан Абасов провел для своих иногородних коллег четыре раза.

– Это первая для Томска КНС, ей уже 47 лет, – рассказывал Руслан Абасов участникам конференции. – В прошлом году она впервые подверглась реконструкции. Было заменено практически все: электрооборудование, подводящие коммуникации, напорные коллекторы… Креативно подошли даже к оформлению фасада и благоустройству территории. Все удивляются, что стоимость этого фасада всего лишь 382 тыс. руб-лей. Это пример того, как можно дешево и интересно выполнить оформление промышленных объектов. Кстати, жители соседних домов поблагодарили нас за то, что после модернизации КНС их квартиры резко выросли в цене (улыбается).

– А это у вас слесари на таких машинах ездят? – поинтересовался кто-то из участников, указав на стоящие рядом иномарки.

– Нет, слесарей мы из штата КНС вывели, так как теперь станция работает автоматически.

Большие мощности, низкие тарифы

На пленарных заседаниях и секциях дискуссия развернулась вокруг таких проблемных вопросов, как эффективность бизнеса, госзакупки, тарифное регулирование, стоимость подключения к водоснабжению новых абонентов…

Особо острый спор разгорелся по поводу того, что мешает вести эффективный бизнес на предприятиях водной отрасли и как эти преграды преодолеть.

По мнению Елены Довлатовой, главная причина неэффективности кроется в несоответствии больших мощностей системы водоснабжения и сократившегося уровня потребления. В советское время отрасль формировалась не с учетом потребностей рынка, а на базе расчетов Госплана по увеличению численности населения и росту городов. Но за последние два десятилетия по разным причинам потребление воды сократилось на две трети. Один человек потребляет сегодня около 150 лит-

ров в сутки, а система рассчитана на 400–450 литров в сутки на брата. Отсюда дисбаланс тарифа, который до сих пор экономически не обоснован. Сделать его таковым и выполнить функцию регулятора призвано государство.

Резолюцию конференций водоканалов России всегда внимательно изучают и учитывают в своей работе все профильные министерства и ведомства, куда ее направляет ассоциация. Значение конференции для госорганов и структур подтвердили своим присутствием и участием в форуме представители исполнительных и законодательных органов федеральной власти.

– Думаю, вопрос не столько в том, что в советское время мощности водоснабжения были построены с определенным запасом, – поясняет первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий. – В ряде случаев это сыграло положительную роль, так как в некоторых населенных пунктах запасные мощности обеспечивают сейчас функционирование отрасли. Скорее, проб-лемы возникли из-за того, что предприятия водоснабжения и водоотведения традиционно являлись сферой ответственности местных властей. Соответственно, их лоббистские возможности по влиянию на формирование тарифов были намного меньше, чем у предприятий энергетики и газовой отрасли. В результате тарифы на газ, тепло, горячую воду и электроэнергию росли значительно быстрее, чем на холодное водоснабжение и водоотведение. Поэтому в большинстве городов предприятия водоснабжения зачастую не обеспечивали даже операционные расходы, не говоря о том, чтобы активно заниматься инвестированием. К счастью, федеральная власть признала эту ситуацию, что само по себе стало большой подвижкой. Местные власти получили возможность восстановить баланс тарифов на коммунальные ресурсы. И прежде чем начинать структурные изменения, надо сделать так, чтобы в отрасли была экономика, чтобы она стала интересной для инвестиций.

Рассказывая о томском опыте решения проблем привлечения инвестиций в модернизацию системы водоснабжения и водоотведения, вице-губернатор Евгений Паршуто также поднял тему взаимодействия коммунальных предприятий с властью и строительным бизнесом. В частности, он затронул проблему высокой платы за технологическое присоединение новых объектов недвижимости. По его словам, в данном случае надо искать золотую середину, чтобы могли одновременно развиваться и строительные компании, и коммунальные предприятия.

Водную отрасль Томской области представляют 92 предприятия, включая 43 крупных и средних, отпускающих воду населению, и 472 водопроводных комплекса. Пять лет назад на сетях в областном центре насчитывалось 250 ежедневных аварий, сегодня семь-восемь, а Томская область обладает большим опытом модернизации и развития инфраструктуры водоснабжения. Для обеспечения жителей питьевой водой в Томске в отличие от всех других территорий России используются только подземные воды. Благодаря чему качественной водой обеспечены 69% жителей региона при среднероссийском показателе 63%.

untitled-8009

Новости

Иван Кляйн: «В водопроводные сети Томска инвестировано более 790 миллионов рублей»

Оставить комментарий

В Томске открылась IX Конференция водоканалов России, организованная Российской ассоциацией водоснабжения и водоотведения и администрацией Томской области. Главная тема обсуждения — оценка эффективности бизнеса в водной отрасли и меры по привлечению частных инвестиций в ЖКХ.

Мэр Томска Иван Кляйн в своем приветственном слове отметил, что в городе имеется большой опыт привлечения частных инвестиций в различные отрасли, в том числе и в жилищно-коммунальное хозяйство.

«Томск — один из немногих регионов, где в формате государственно-частного партнерства уже реализованы различные проекты. В социальной сфере – это проекты по строительству детских садов с необходимыми инженерными коммуникациями, проекты газификации населенных пунктов, в жилищной сфере — строительство мегарайона Солнечная долина. В 2010 году администрацией Томска было принято решение о передаче в долгосрочную аренду ООО «Томскводоканал» сетей и сооружений централизованных систем водоснабжения и водоотведения города. За следующие пять лет общество инвестировало в сети города 790,5 миллиона рублей. И эта сумма в 1,5 раза больше, чем планировалось изначально инвестпрограммой», — подчеркнул градоначальник.

Отсутствие затрат со стороны города на содержание и обслуживание сетей благоприятно сказывается на финансировании иных социально-значимых мероприятий.

«Это дает нам возможность инвестировать в строительство новых сетей и объектов. В частности, за последние пять лет было проложено и реконструировано более 150 км сетей водоснабжения и около 40 км водоотведения города в рамках программ «Томскводоканала» и бюджетного финансирования на строительство Северной и Южной площадки ОЭЗ и двух промышленных парков», — отметил Иван Кляйн.

Мэр Томска сообщил, что значительная часть средств – более 400 млн. рублей – инвестпрограммы «Томскводоканала» была направлена на приобретение энергоэффективного и современного оборудования, что повысило надежность работы объектов водоснабжения и водоотведения, сокращены потери, почти в два раза снижена аварийность.

Кроме того, в мае этого года утверждена генеральная схема водоснабжения и водоотведения Томска до 2030 года, которая учитывает план развития города, перспективную застройку и подключение к централизованной системе потребителей присоединенных территорий. В минувшем году утверждена новая инвестиционная программа по развитию систем водоснабжения и водоотведения Томска на 2016-2018 годы с объемом финансирования свыше 667 миллионов рублей.

Власть, ЖКХ

Уж зима катит в глаза

Оставить комментарий

Особая тема сегодня для областной власти – подготовка к зиме. Каждый свой рабочий день губернатор области Сергей Жвачкин начинает и заканчивает этим вопросом. Кроме того, что глава региона поручил своим заместителям Анатолию Рожкову и Евгению Паршуто, а также главам городов и районов взять подготовку к зиме на особый контроль, в каждой командировке по районам он лично инспектирует эту работу на конкретных, прежде всего социальных, объектах.

– Первоочередное внимание – детским садам, школам, университетским корпусам и студенческим общежитиям, больницам и всем социальным учреждениям, – считает Сергей Жвачкин. – Необходимо проверить состояние, график ремонта и регламентных работ на каждой котельной и теплотрассе и, конечно, запасы топлива. К зиме нужно готовиться летом, а оно через три недели закончится.

На 18 августа к зиме полностью готовы 78% жилищного фонда, 84% котельных области и 88% водопроводных сетей. Углем и жидким топливом регион обеспечен больше, чем преду­смотрено нормативом.

Новости

Возбуждено уголовное дело в отношении сотрудника ЖКХ, подозреваемого в злоупотреблении должностными полномочиями

Оставить комментарий

Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Томской области возбуждено уголовное дело в отношении сотрудника МУП «ЖКХ Кривошеинского сельского поселения» (МУП «ЖКХ КСП»), подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).

По предварительным данным, подозреваемый, исполняя в период с июля 2014 по декабрь 2015 года обязанности директора МУП «ЖКХ КСП», используя свои должностные полномочия, незаконно, при отсутствии необходимых оснований издавал приказы об установлении себе премий за ненормированный рабочий день. В результате этих действий им были незаконно получены денежные средства в размере чуть менее 84 тысяч рублей.

В настоящее время следователи Молчановского межрайонного следственного отдела проводят следственные действия, направленные на сбор и закрепление доказательственной базы. Расследование уголовного дела продолжается.

http://tomsk.sledcom.ru/news/item/1061196/

all-feed, Featured Slider, RSS test, Власть, Персона

Евгений Паршуто: Власть должна не указывать, а дирижировать

Оставить комментарий

Фото: Анатолий Тетенков

Паршуто

Евгений Паршуто принадлежит к тем, в общем-то, немногочисленным представителям чиновничества, к которым журналисты относятся с симпатией. В редакции даже разгорелся спор, кто же будет ведущим круглого стола с новеньким вице-губернатором. Гость возлагаемые на него надежды оправдал. На вопросы отвечал открыто, со знанием дела, а если в чем не очень пока разобрался – так и говорил. Неудобных тем не избегал, понравиться не старался, ироничен был в меру… Словом, не подвел.

Территория больше в тысячу раз

– Евгений Валерьянович, вас поздравлять или выражать соболезнование?

– Поздравлять, конечно.

– Как себя ощущаете на новом месте? Всё по-другому?

– В работе разница огромная. Мэрия – это конвейер. Каждый день на столе три стопки документов, и я знал: если что-то не посмотрю, не подпишу и не отработаю – задержится решение конкретного вопроса конкретного человека. У меня было 50 разных совещаний – от ландшафтной комиссии до фонда ЧС. В администрации региона совсем другое, абсолютно иной уровень: больше стратегии, меньше контакта с людьми, к сожалению. Но на порядок больше ответственности за конкретное направление – за строительство и инфраструктуру.

– Что для вас оказалось самым сложным?

– Сама территория. Если город был для меня абсолютно понятен – 300 кв. км, которые я знал как свои пять пальцев, то здесь 300 тыс. кв. км. То есть ровно в тысячу раз больше. И очень много новых людей, фамилий, лиц…

– Насколько вам, совершенно городскому человеку, сложно понять, чем живет Кожевниково и Тегульдет?

– Кожевниково и Тегульдет – не очень сложно, а вот Сарафановка – сложнее. Районные центры живут жизнью, понятной горожанам. А вот уклад отдаленных деревень мне, томичу в четвертом поколении, неизвестен, поэтому подходы к решению проблем пока не все очевидны.

– А если отбросить человеческий, так сказать, фактор?

– Тогда во главе угла тема коммунального хозяйства на сельских территориях. С жилищным фондом, например, все более-менее ясно – есть федеральная линия, местная история, каждый муниципалитет как-то по-своему справляется. А в ЖКХ очевидно – больших ресурсов нет и никогда не будет. Тем не менее скорость для обновления сельской «коммуналки» требуется максимальная, потому что она в критическом состоянии.

– Хуже, чем в Томске?

– Я всегда думал, что в Томске с этим беда, на самом деле – почти идеально! В городе есть возможность привлечь частные инвестиции. Самый яркий пример – «Водоканал». Сегодня это одно из самых успешных коммунальных предприятий в России. Помню, с чего начинали: 200 аварий в сутки. В конце моей работы в мэрии – 8–10. И если вы зайдете в офис «Водоканала» или его гараж – это совершенно европейское предприятие. Основная проблема Томской области – ­о-о-очень большая территория! Поэтому в «коммуналку» районов, особенно отдаленных, затащить частный рубль крайне сложно. Значит, помимо тарифов и бюджетных программ надо рассчитывать на местные небольшие компании, отдавать предприятия в долгосрочную аренду или концессию. Сегодня за пределами Томска в ЖКХ нет ни одного успешного частника, а он нужен, чтобы вкладывать деньги в модернизацию котельных. Вместо того чтобы бесконечно тратить их на старые и неэффективные источники энергии.

– Уже везде побывали?

– Не побывал в пяти муниципальных образованиях. Из двадцати. Остаются Кедровый, Белый Яр, Каргасок, Парабель, Бакчар. Все остальные районные центры я проехал. В некоторых районах удалось побывать в отдельных населенных пунктах, где есть проблемы.

– Вам в мэрии было не скучно?

– Скучно – не скучно, не то слово, наверное. Вы замечали, что на уровне первых заместителей муниципальных образований люди задерживаются редко? Потому что это колоссальная нагрузка, особый стиль и ритм жизни, который мне, честно говоря, не хотелось бы повторить. Это сродни космическому полету. Он может быть не больше полутора лет – и все: на пике, всегда в цейтноте у человека есть предел прочности. Я понял, что реализовал и отдал себя полностью, что больше не могу спать с телефоном под подушкой, как это делал на протяжении восьми лет.

– Вы действительно уходили в никуда?

– Абсолютно. Хотя что значит «в никуда»? Все знали, что я занимался бизнесом 25 лет, что у меня есть любимое дело. Я, собственно, туда вернулся, и все, что там мог сделать за восемь месяцев, я тоже сделал.

Стройка на тройку

– Сейчас вы свежим взглядом смотрите на строительную отрасль…

– Нет. Вот на это я свежим взглядом не смотрю, со строителями я уж лет 10 точно, тут для меня никаких откровений не было. Сегодня в самом деле в этой отрасли самое тяжелое положение. Если про другие можно говорить, что они еще не в кризисе или уже не в кризисе, то строители так основательно и плотно увязли в проблемах и федерального, и регионального уровня… Это тяжелейшая ситуация. Прошлогодний рекорд – 700 тыс. «квадратов» по вводу жилья – как всплеск перед тяжелой болезнью. Сегодня статистика дает по областному центру почти 70% падения.

– Падения?!

– 30% от того, что ввели в первом полугодии 2015 года.

– И нет шансов каким-то образом взлететь во втором?

– Строительство – это такая сфера, где, чтобы взлететь, надо разбегаться очень долго.

– А в чем дело? Низкий спрос?

– В том числе, но причин много. Некоторые вещи мне не удалось доделать в мэрии. Например, создать институт генплана Томска и провести все работы, связанные с проектами планировки и межеванием, на 100% закрыть эту тему и дать простор строителям. Закономерно, что возведение жилых домов переместилось в Томский район, а это уже проблемно как для строителей, так и для людей, покупающих там жилье. Мы садимся практически на непаханое поле.

– Часто приходится слышать: в Томске земли больше нет.

– В Томске земля есть, но если это пустая земля, которая готовится к торгам, – она очень дорогая. Значительно дороже, чем в Новосибирске и Красноярске, чуть меньше разница с Омском. Цена земли в городе зависит не от цены самой земли, а от того, что на ней будет материализовано. Это вторая причина сегодняшней стагнации: стоимость земли абсолютна неадекватна.

– А первая?

– Строители сами, к глубокому сожалению, не очень быстро реагируют на рынок. Все покупали квартиры и знают, что такое цена квадратного метра, как непонятно она формируется. Откуда, например, возникла проблема самостроя? Самострой, кстати, нужно взять в кавычки. Классический самострой – когда человек приходит и непонятно на чьей земле строит непонятно какой объект. «Самострой» – это когда вместо индивидуального дома на своих участках строят многоквартирник и потом пытаются его легализовать в судебном порядке. Так вот, лет шесть назад предприимчивые и чутко реагирующие на рыночные реалии люди взяли и начали строить такие дома.

– И создали кучу проблем жильцам…

– Минуточку. На самом деле эта такая очень рыночная штука. Сейчас меня, наверное, многие из моих коллег-чиновников не поймут, но именно эти люди сориентировались по цене, и… стало возможным купить квартиру за 750–800 тыс. рублей. Отдельную квартиру. У какого строителя это возможно? Таких цен просто не было. Ответом на это стала программа «Жилье для российской семьи» – по 35 тыс. за квадратный метр. По сути, наши лидеры стройиндустрии сориентировались спустя пять лет после запроса рынка. Вот вам первая причина – сам рынок немобильный, конкуренция на нем есть, но цена от этого почему-то не снижается. Нужны более серьезные, глобальные меры, чтобы цена стала адекватна спросу. Арендный рынок сегодня падает, цена метра не растет – в этот сектор вкладывать не выгодно.

– И на этом фоне администрация продвигает закон о строительстве арендного жилья.

– Не администрация продвигает, это федеральный тренд. Первый посыл – кадровая и мобильная подвижность населения. Далеко не всем нужно покупать квартиры: собственность – это не только счастье, это и обременение. Многие стремительно перемещаются по стране, делают карьеру, а купля-продажа недвижимости – это всегда затраты и привязка к месту. Рынок арендного жилья как раз для таких людей, для решения социальной проблемы, связанной с расселением авариек в городе. И третье – сегодня это огромный серый рынок. Бороться фискальными способами сложно и неэффективно, а вот предложить хорошую аренду за адекватную цену – другое дело. Если бизнесу это будет интересно, он этим займется, но пока государство говорит, что будет реализовано лишь несколько пилотных проектов, в том числе и в Томске.

Вы землю хотели?

– Насчет площадок. Правда, что на территории радиотехнического завода…

– Правда! Это ожидает радиотехнический завод, «Сибэлектромотор», бывший ГПЗ, и никуда мы от этого не денемся, никуда не пожалуемся. И это благо, потому что промышленные территории превращаются в комфортные зоны, где не будет проблем с ПДК, выбросом вредных веществ в атмосферу и нагрузкой на экологию. А будут селитебные территории. Пока это маленькие промплощадки, например на Дальнеключевской, где уже забыли про мебельно-зеркальную фабрику, работавшую с формальдегидными смолами. Улица Стародеповская, где стоял склад аммиака, опасный для жизни Каштака, Нефтяная, где линзы с нефтью достигали глубины девять метров. Сегодня ШПЗ, а завтра будут остальные промплощадки. Повторюсь – это безусловное благо для города.

– Но добираться до новых районов – на вертолете?

– Да, у города нет таких финансовых запасов, чтобы сразу же разобраться с проблемой инфраструктуры, но думаю, что строители будут этим озадачены по максимуму. Уже сегодня тот же гендиректор ТДСК Александр Шпетер проектирует детский сад и школу в Южных Воротах, то же самое произойдет в Радонежском. С точки зрения транспорта гораздо сложнее, там нужно 4,5 млрд рублей, чтобы построить две развязки и решить проблемы. Но развязка на 76-м км есть в списке программы «ИНО Томск». Поэтому при первой возможности проект, имеющий ПСД и прошедший экспертизу, будет воплощен.

– А пока?

– А пока будут проведены мероприятия по расширению ул. Континентальной, степановского переезда. Это чуть-чуть улучшит ситуацию. Как в свое время мокрушинский переезд – точечные решения с перспективой на два-три года.

– В Томске когда-нибудь будут массово сносить ветхое жилье?

– Такие районы, как Черемошники, выставят на торги, как только это будет выгодно строителям. Я думаю, это произойдет уже после 2020 года, потому что все остальное будет практически исчерпано.

– А что же делать?

– Ничего. Время все расставит по своим местам, и час этой земли придет: владельцы сами договорятся с девелоперами. Точечные стройки путем скупок нескольких участков, конечно, будут. Задача власти – определить зонирование, чтобы возникали объекты, которые необходимы. И наоборот, пресечь то, что не должно появляться в таком сегменте.

Постучим по дереву

– Недавно городская Дума Томска переполошила всех хипстеров и урбанистов, предложив на месте сгоревших деревянных домов устраивать скверы для детей и общественные пространства.

– Кто такие хипстеры?

– Неважно. Главное, они вою­ют за сохранение деревянного зодчества. А к урбанистам вы как относитесь?

– Не люблю в силу профессии и образования. Я внимательно слежу за всем, что касается деревянного зодчества, все читаю, в том числе ругательное на форумах. И все время стараюсь снивелировать то негативное, что с ним происходит. А в последнее время происходит только негатив. Пытались и за бюджетный счет ремонтировать, и в аренду сдавать. Я даже не знаю, какой способ не испробован. Результата нет ни по одному из них. Недавно был федеральный селектор, и там возник вопрос: почему в Томске столько пожаров? У нас 22 тыс. деревянных домов! Есть там, конечно, и поджоги, но это безусловный фактор риска – дерево с электричеством.

– Но это же не все памятники?

– Что касается памятников деревянного зодчества, вы помните программу «701», принятую в 2008 году? Она до сих пор действует и свою положительную роль сыграла. Длительное время никто на них не покушался. Конечно, потери были, но не столь массовые, как в 2002–2005 годах, когда горело пачками. В последующие годы меньше, но и меньше восстанавливали. К сожалению, таких вливаний, как накануне 400-летия Томска, больше не было.

– Как относитесь к предложению все горелые дома убрать и на их месте сделать парки и скверы…

– Только в том случае, если в городе появится специализированная организация под условным названием «Томскреставрация» в новом качестве. Никогда никто не разрешит снести объекты культурного наследия либо здания, обладающие признаками памятников. Более того, если на красных линиях возникнет столько скверов непонятного содержания и дизайна, никому от этого пользы не будет. Концепция сохранения деревянного зодчества требуется такая: начинать с нуля. Губернатор абсолютно прав – нужно определять, кто в Томске будет сохранять, реставрировать, реконструировать, проектировать и эксплуатировать эти объекты. Все, что применяли раньше, сегодня не работает, а вот то, что делалось еще при Лигачеве, можно вспомнить. Если по этому пути пойдем (а я уверен, Томск этого достоин), это будет правильно.

– Может, всякие уродства появляются еще и потому, что в городе нет главного архитектора?

– Будет. Я вам обещаю. В течение полугода.

– Это будет новый человек? Переманиваете откуда-то?

– Нет, свой. Доморощенный и талантливый. Между прочим, когда-то в Томске в каждом районе был архитектор, а главным архитектором области был товарищ Косоногов. Его боялся даже Лигачев. Это очень важная составляющая. Вопрос в точку.

– Насколько отразилось на Томске отсутствие главного архитектора, случились ли какие-то катастрофические изменения?

– К счастью, грянул кризис, и на Томск не пролилось много денег. Трагических последствий я не вижу. Все в наших руках: заканчивается строительство Солнечной Долины, где когда-то были заброшенные овраги, а сегодня это великолепный девелоперский проект с бассейном, новыми детсадами и школой. Скоро окончательно сформируется 13-й микрорайон, там тоже будет построена школа, и микрорайон-миллионник обретет завершенность. Думаю, лет через пять подобный результат мы увидим в Радонежском и в Южных Воротах. Да, пока здесь есть проблемы и с дорогами, и с социальной инфраструктурой, но со временем все обязательно наладится. Я в это верю.

Вы замечали, что на уровне первых заместителей муниципальных образований люди задерживаются редко? Это колоссальная нагрузка, особый стиль и ритм жизни, который мне не хотелось бы повторить. Я понял, что реализовал и отдал себя полностью, что больше не могу спать с телефоном под подуш­кой.

Справка «ТН»

Евгений Паршуто родился 25 октября 1964 года в Томске.

В 1986 году окончил архитектурный факультет Томского инженерно-строительного института по специальности «архитектор».

До 1993-го работал научным сотрудником в институте. В 1993–2007 годах – генеральный директор ООО «Зонд-реклама». Параллельно в 2005–2007 годах был депутатом Думы Томска, заместителем председателя комитета ЖКХ Думы.

С 1990 года – член Союза дизайнеров СССР, с 1992 года – Союза дизайнеров России, с 2001 года – Союза журналистов России, с 2012-го – Союза архитекторов России. В 1999 году стал председателем регионального отделения Союза дизайнеров России.

С 2007 года – заместитель мэра Томска по развитию города, начальник городского департамента архитектуры и строительства. С 2009-го – первый заместитель мэра Томска.

В его обязанности входили оперативное управление деятельностью администрации; координация ее работы в сфере формирования, утверждения и исполнения бюджета; планирование и реализация градостроительной политики; организация работы по привлечению инвестиций и создание условий для реализации крупных инвестпроектов; организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Ушел с поста первого заместителя мэра Томска в октябре 2015 года по собственному желанию и вернулся в бизнес.

13 мая 2016 года губернатор Сергей Жвачкин назначил Евгения ­Паршуто своим заместителем по строительству и инфраструктуре.

Рынок жилья немобильный, конкуренция на нем есть, но цена от этого почему-то не снижается. Нужны более серьезные, глобальные меры, чтобы цена стала адекватна спросу.

 

Концепция сохранения деревянного зодчества требуется такая – начинать с нуля. Губернатор абсолютно прав – нужно определять, кто в Томске будет сохранять, реставрировать, реконструировать, проектировать и эксплуатировать эти объекты.

 

Мэрия – это конвейер. В администрации региона больше стратегии и ответственности, но, к сожалению, меньше контактов с людьми.

Мнение

Чингис Цыренжапов: Об отключении горячей воды

Оставить комментарий

Чингис ЦыренжаповЧингис Цыренжапов, председатель совета Томского союза собственников жилья, руководитель Томского регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ

-На днях заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Андрей Чибис заявил, что сроки планового летнего отключения горячей воды планируется к 2020 году сократить вдвое, то есть до одной недели. Казалось бы, можно радоваться: прожить без горячей воды всего одну неделю не страшно. Но, к сожалению, для Томска это неактуально, потому что установленные правительством сроки отключения горячей воды у нас в принципе не соблюдаются.

Сейчас допустимый срок ограничения ГВС в связи с плановым ремонтом сетей – две недели. А у нас даже в официальном графике летнего ремонта запланирован трехнедельный срок отсутствия горячей воды. И многие томичи с этим смирились.

Но это неправильная позиция, это ведет к безнаказанности нарушителей. В данном случае необходимо проявлять твердость: максимум две недели перерыва и точка! Бесперебойность – одно из требований к качеству горячего водоснабжения. Если это установлено на уровне федерального правительства, то поставщики коммунального ресурса должны делать все, чтобы уложиться в эти сроки. Взяли муниципальные коммунальные сети в аренду (концессию) – извольте исполнять федеральные требования.

Как? Думайте, решайте сами! Применяйте инновационные подходы к ремонту сетей, привлекайте больше ресурсов (кадровых, финансовых, материальных) к ремонту, меняйте подрядчиков или своих менеджеров.

Вместо этого поставщики придумали отговорку: две недели – срок для профилактики, а для ремонта срок не предусмотрен. Так менеджеры от энергетики читают нормативные документы. В свою пользу. Забавно, что мощные компании занимаются жонглированием легальными понятиями и терминами. Достойно было бы признать, извиниться и все делать для того, чтобы в следующем году уложиться строго в 14 дней.

Стоит напомнить, что горячее водоснабжение – это услуга. Такая же, как и многие другие, нужные людям. Возьмем, к примеру, медицинскую услугу. Никто не посмеет поставить ее на «капремонт» и лишить людей медицинской помощи даже на пару недель. Другие поставщики коммунального ресурса (например, холодной воды) не производят отключения на недели. Хотя у них тоже сети изношены.

В случае с горячей водой мы наблюдаем типичное поведение обнаглевшего монополиста. Он готов быть неделями в ремонте, даже несмотря на то что продает воду. В нормальном деле чем дольше ремонт, тем страшнее убытки. Складывается ощущение, что выгода компании или ее менеджеров лежит где-то в другом месте, а не в продаже воды. Либо это подряды на капремонт сетей, либо подключения домов к сетям, либо…

Знаю одно: если позволить, то можно просидеть без горячей воды и все лето. Дай только волю. Отключения горячей воды – рудимент старой коммунальной системы. Надо избавляться от него. Уверен, «Интер РАО» как почти государственная компания будет решать эту государственную задачу.

В этом году удивила мэрия. Вместо того чтобы защищать права населения на своевременное получение горячей воды, она встала на сторону нарушителя. Помнится, в прошлом году мэрия серьезно наезжала на монополиста и сетовала на маленькие штрафы. В этом году тишина. Видимо, договорились. Подготовили и согласовали «бес-предельный» график отключений и тем самым сделали подарок «любимому» ресурснику. Вот бы САХу разрешили встать на капремонт всех контейнерных площадок и емкостей с отключением жителей от услуги по вывозу мусора на несколько недель…

А штрафы действительно смешные для монополиста. Нужно добиваться того, чтобы они были увеличены и мотивировали монополиста к законопослушному и этически правильному поведению.

Как сейчас его мотивировать? Никак. Остается только надеяться, что ремонтники уложатся хотя бы в сроки «бес-предельного» графика.

all-feed, Featured Slider, RSS test, ЖКХ

Активист ОНФ обнаружил протечки в законе о капремонте

Оставить комментарий

Майя Барецкая

TNews847_17_CMYK

Член Томского отделения Общероссийского­ народ­ного фронта (ОНФ) Родион Газизов по специальности юрист. Темой своей кандидатской диссертации он избрал совершенно новый раздел гражданского права, а именно – капитальный ремонт многоквартирных домов. Свободное от научной работы время молодой ученый посвящает общественной деятельности. Помогает людям, заблудившимся, так сказать, в коммунальных дебрях. А также в строительных джунглях. У многих на памяти истории с «сиротскими» домами, построенными «добрыми дядями» из муниципалитетов без отопления. Так и въехали бы выпускники детдомов в ледяные избушки, если бы «фронтовики» не подняли шум до небес. Ситуация с самостроем на улице Тимакова тоже была раскручена активистами во главе с Газизовым. А недавно Родион провел настоящее исследование, посвященное правовым дырам (уж пусть наш герой простит нам вольное обращение с юридической терминологией) в законе о капремонте.

Отзовитесь, близкие и дальние!

Для начала Газизов разослал от имени Томского отделения ОНФ запросы во все субъекты Российской Федерации с просьбой поделиться опытом правоприменения в этой сфере. А еще больше – проблемами. Некоторые отделались отписками – мол, смотрите наш сайт. Кто-то ответил, но не слишком подробно. Но примерно десяток регионов отнеслись к запросу вполне ответственно и честно поделились наболевшим. А это уже предмет для анализа…

Как оказалось, у всех региональных операторов, по крайней мере из числа откликнувшихся неформально, проблемы оказались аналогичными. Что позволяет предположить наличие дыр, или, как говорят юристы, лакун, в законодательстве, создающих одинаковые проблемы в очень непохожих субъектах Российской Федерации.

Проблема номер раз. А судьи кто? У оператора и жильцов отдельно взятого многоквартирника, счастливо попавшего под кап­ремонт, могут быть совершенно разные представления о том, что же именно там нужно в первую очередь латать. Домовая общественность, например, выступает за крышу, а оператор считает, что начинать надо с фундамента. За кем будет последнее слово? По букве и духу закона – за жильцами. Но… может, профессионалам виднее? Вопросик…

Проблема номер два. Непримиримые противоречия между «могу» и «надо». Ситуация, с которой уже столкнулись и у нас. Например, в Асиновском районе. Это когда смета предполагает ремонт крыши, а в процессе работы оказывается, что надо менять и перекрытия. Деньги на это, естественно, не заложены. И что прикажете делать? Менять смету? Очень здорово. Еще 200 тыс. сверху. Только за «бумажку».

Проблема номер три. Нет-нет-нет, мы хотим сегодня! Закон не говорит, сколько видов капитального ремонта может выбрать один дом – какой-то один или все сразу. По логике вещей, если у вас в доме сменили лифт, то на новые водопроводные трубы в ближайшие десятилетия вы претендовать вряд ли сможете. Но если дом категорически нуждается в ремонте крыши, фундамента, инженерных коммуникаций и так далее, имеют его жильцы право требовать всего и сейчас? Теоретически да. Но где же справедливость? Не получится ли, что обитатели многоквартирника, которым повезло с пробивным управдомом (будем так условно называть представителя домовой общественности), получат целый бублик, а их тихие соседи – лишь дырку от него?

Предложение Родиона Газизова: формировать в муниципальных образованиях комиссии на паритетной основе, в которые войдут представители фонда кап­ремонта, собственников, администрации, которые определяли бы порядок разрешения таких споров. Иначе через некоторое время у нас суды захлебнутся от споров между жильцами и оператором.

Экономика должна быть экономной

В принципе, эту тему можно бы подверстать к номеру второму, но мы решили обозначить ее отдельно. Называется она ПСД, то есть проектно-сметная документация, и стоит порой чуть ли не больше самого ремонта. Особенно остро она стоит для «малоквартирных многоквартирников» в стиле баракко. Таких достаточно в Томске и еще больше в райцентрах. Понятное дело, что собираемость в доме с восемью квартирами кот наплакал. Всех денег, даже при высокой дисциплинированности жильцов, едва хватит на ПСД, которая стоит 200–300 тыс. В некоторых регионах решили сэкономить и не заказывать всю документацию, ограничившись сметой. Но эта экономия открывает чрезвычайно широкие возможности для подрядной организации в плане варьирования видов и объемов работ. В Томской области решили – это не наш путь.

Есть другое предложение: за счет государства разрабатывать ПСД в централизованном порядке. Так или иначе, малые дома все одно на господдержке. А здесь можно хотя бы сэкономить за счет больших объемов работ. Оптом, как известно, всегда дешевле. К тому же в давние советские времена существовала типовая деревянная застройка (таких домов много, например, в Северске), и значит, ПСД тоже может быть типовой.

Долги наши. И ваши

Но все вышеперечисленное – не более чем мелочи жизни по сравнению с проблемой финансовой. Дело в том, что все планы по капремонту рассчитываются исходя из стопроцентной собираемости взносов. А такого не бывает никогда. Это, на минуточку, ненаучная фантастика. Даже 75-процентная собираемость (а это очень хороший показатель!) ставит перед оператором неразрешимый вопрос, где взять остальные 25. Потому что пресловутые 6,15 рубля за «квадрат» тоже рассчитаны исходя из 100%! А в некоторых регионах, говорит Родион Газизов, платежеспособность крайне низкая. И собираемость соответствующая.

Вообще причины неплатежей разные, в том числе «из принципа». К должникам, конечно, применяют репрессивные меры, в том числе упрощенный порядок взыскания, но эффект далек от желаемого. К тому же возникает множество частных вопросов, вроде бы мелких, но тем не менее трудно разрешаемых. Например: должник умер. Кому выставлять счет? А если хозяин находится в местах не столь отдаленных?

Пока иного выхода, кроме как господдержка, не просматривается. Но, согласно областному закону, на поддержку не может претендовать многоквартирник, у которого более 10% задолженности. То есть, по сути дела, узаконен принцип коллективной ответственности. Круговая порука. Но с какой, извините, стати? Если государство не может взыскать долг (есть жильцы, с которых просто взять нечего!), то каким образом могут влиять на таких индивидуумов соседи?

Есть еще одно условие, о котором большинство наших граждан даже не подозревают. А именно – претендующий на поддержку дом должен находиться на участке, поставленном на кадастровый учет! Для кого-то будет большой сюрприз… Особенно с учетом того, что за день эту процедуру не провернуть…

А табачок врозь

Это далеко не все типовые проб­лемы капитального ремонта, с которыми пришлось или еще придется столкнуться региональным операторам и собственникам многоквартирных домов (мы уж не говорим про «индивидуалов», выбравших персональные счета, – некоторые уже сто раз об этом пожалели). Какие-то еще только обозначаются. Например, вопросы, касающиеся общедомового имущества. Наши граждане постепенно учатся считать. И, в частности, понимают, что денег стоит не только новое оборудование, но и, так сказать, вторсырье. Например, в одном из томских домов, где проводилась полная замена внутридомовых инженерных сетей, а попросту – водопроводных труб, случились непонятки между подрядной организацией и советом дома. Председатель совета дома оказалась продвинутой дамой и сообразила, что трубы (даже в качестве металлолома) – это деньги, и немалые. Порядка сотни тысяч рублей. И они являются собственностью жильцов, и ни в коем случае не фонда капремонта, и уж тем более не подрядчика, который претендовал на «рухлядь». Разра­зился скандал. Первый, но наверняка не последний, считает Родин Газизов. Пока до жильцов еще не дошло, что, к примеру, демонтируемый лифт – это тоже не мусор, хотя бы в качестве металлолома он немало стоит. И куда уплывают эти денежки? По мнению нашего активиста, все подобное имущество нуждается в оценке, возможно со стороны госорганов, и в зачислении выручаемых средств на общедомовой счет.

Все эти темы, говорят активисты, нуждаются в серьезном обсуждении. В том числе общественностью. Может, у нас еще и не сформировано гражданское общество, но движемся в этом направлении мы достаточно быстро.

Featured Slider, Власть, Общество

Я ФАС любил…

Оставить комментарий

Марина Веревкина

Фото: Артем Изофатов

TNews847_06

Почему рядовые томичи ищут правду у антимонопольщиков

Штат Томского территориального управления Федеральной антимонопольной службы – 25 человек. Максимум проверок в год, которые может потянуть таким численным составом с учетом выходных и праздников, – десяток, не больше. А различных государевых структур, которые должны трепетать при упоминании ФАС, в областном центре 350. Таким образом, вероятность попадания шара в лузу – один раз в 35 лет. С такой частотой теоретически могут появиться антимонопольщики с проверкой в каждой конкретной конторе федерального подчинения. Это только представители различных ведомств. А есть еще естественные монополии, доминирующие на рынке компании (таковых, впрочем, в Томске единицы) и множество рядовых граждан, которые привычно ищут помощи в антимонопольном управлении. Почему именно здесь? У его главы Владимира Шевченко ответ есть: идут туда, где слушают. Для многих УФАС – это последняя инстанция.

Не зарастет народная тропа?

– Владимир Иванович, с какими вопросами к вам чаще всего обращаются?

– Часто с теми, которые имеют к нам очень отдаленное отношение. Наверное, все дело в том, что мы абсолютно открыты. Иногда нас путают с судебными инстанциями, будто в антимонопольном управлении способны решать любую проблему, какая только в жизни случается. Это, конечно, не так. Но ведь люди идут туда, где их слушают. У меня на двери висит расписание приема граждан. На самом деле оно очень условно. Часы приема – это святое, а люди идут постоянно. Самая тяжелая тема – это ЖКХ, особенно взаимоотношения жильцов и управляющей компании. Чем они определяются? Самыми общими нормативными документами. По сути – ничем. Недавний пример. Пришла женщина, рассказывает: УК надумала менять газовые плиты на электрические. Дом старый, конечно, 45 лет пользоваться газовыми печами опасно. Но вопрос-то даже не в том, что жильцы не хотят отказываться от газа. Их ведь еще пытаются заставить за это платить! Но ведь люди уже вносят деньги каждый месяц за капитальный ремонт… Кто должен решать такие вопросы? Она пришла ко мне. А почему? Да потому что во всех других инстанциях уже побывала и получила отписки. Никто ей не помог. Ну не ей одной, конечно, там три дома таких. А кто это должен делать? Не наша тема совсем. Но покопаемся, посмотрим, что можно сделать.

– То есть вы принципе УК не занимаетесь?

– Пару лет назад мы по управляющим компаниям работали. Практика, в том числе и в судах, сложилась так, что УК занимают доминирующее место на конкретном рынке услуг по управлению жилым фондом. Мы даже выигрывали суды. Но потом нас поправили: ФАС России не должна подменять другие органы. А граждане как субъекты конкурентных правоотношений из Закона «О защите конкуренции» исчезли.

– Простите, а доминирующее положение – это сколько?

– 35% рынка и более. На самом деле подобных компаний не так много. Плюс естественные монополии, которые априори доминируют всегда. К тому же мы видим, что крупные компании любят делиться на «дочки», «внучки» и так далее. Например, цена на бензин формируется не у нас в области… Так вот, возвращаясь к теме граждан, или физических лиц. Тут ведь неприятность какая: ну хорошо, антимонопольщики должны заниматься более глобальными вещами. Согласен. Но кто тогда – гражданами? Рос­потребнадзор? В таком случае его, похоже, забыли об этом в известность поставить. Прежде почти половина дел, которыми занималось Томское УФАС, касались проблем граждан! Раз – и все исчезло. Куда делось? Никто не ответит. Граждане идут в прокуратуру, прокуратура по старинке присылает материалы нам, мы радостно пишем: извините, не наша тема.

– И что же делать?

– По всей видимости, это разрешится когда-то, но должен пройти адаптационный период. А пока у нас остался такой небольшой блочок вопросов, и даже не в самом антимонопольном законодательстве, а в КоАПе. Исключение – когда речь идет о неопределенном круге лиц. Но закон опять же не прописывает жестко, что это такое. Вот дом – это неопределенный круг лиц? Нет, он определен. А район? Нет, он тоже определен…

ОДНи дома

– Если УК ужас, то ОДН – это вообще ужас-ужас. Это тоже не ваша тема?

– Когда энергетики уж совсем безбашенные цифры выставляют, мы вмешиваемся однозначно. Но с каждой причиной нужно разбираться. Для этого у меня должны быть какие-то оперативно-разыскные данные. Во многих странах эти функции у антимонопольной службы есть, и ее там боятся как огня. Потому что она выясняет, кто, как, куда и зачем крал. У нас антимонопольщики такими полномочиями не наделены. Кто-то другой должен разбираться, а кто-то другой не разбирается, потому что неинтересно.

– Но если речь идет о нормативах, которые разрабатывают наши власти, о тарифах! То, что включили в ОДН по воде, это же просто караул. Мытье подъездов, полив газонов, заливка катков… Какие газоны, какие катки?!

– Вспомнил старую историю по воде. Очень показательную. Воды (условно) вылилось 100 кубов, а стоков получили 200. Вопрос: откуда еще 100? И понеслось, вплоть до самых изощренных версий! Вообще-то раньше, еще при Макарове, нас мэрия гораздо чаще привлекала для участия в различных совещаниях и т.п. А сейчас даже участие в работе тарифной комиссии мы пробили с боем. Кстати, раньше существовало положение, по которому потери не могли превышать определенных нормативов, в противном случае должна была немедленно появиться инвестпрограмма, в которой все расписано: как и в какой срок все войдет в норму. У нас же инвестпрограммы если и появляются, то исключительно за счет горожан. Это касается и «Веолии», и РТС, и ТКС… Я со своим детским умом считаю: я инвестор, значит, пришел к вам с пятью чемоданами денег, нате, берите. Я потом верну за счет маржи. А если вы приходите и говорите: «Я пришел вами порулить, гоните деньги», это называется совсем по-другому. Я даже не знаю как.

– Гениальный менеджер?

– Даже если и так, то он должен пройти по конкурсу, а не потому, что кому-то понравился. Далеко не всегда это происходит. А это уже 15-я статья. Либо другая, о доминирующем положении. Вообще, какой смысл что-то развивать, если за все заплатит население?

– То есть в данном случае однозначно идет речь о нарушении антимонопольного законодательства?

– Не факт. Далеко не все мы можем. Однако есть определенные подвижки. Любое предприятие, которое оказывает услуги населению, оно на регулировании. И если и президенту страны, и правительству очень не понравилась работа Федеральной службы по тарифам, это о чем-то говорит. В 2015–2016 годах наворотили такую правовую базу, что ее прочитать невозможно. Сейчас это все будет поправлено. Уверен, если не к концу этого, то к началу следующего года мы увидим внятную и открытую тарифную политику. Идет пересмотр, и нас ждет много открытий чудных, в том числе и на территориальном уровне. Как это произойдет? По всей видимости, и территориальные органы будут полноценно задействованы. Честно говоря, меня это не так уж и радует. Для этой работы у нас нет ни времени, ни ресурсов.

Такое цыганское счастье

– Людей-то вам хотя бы добавили?

– Ага. Два года назад было 32 человека, потом стало 30, теперь, как мы уже сказали, 25.

– Но вы же сказали, что из-за либерализации у вас работы убавилось?

– Работы не убавилось, у нас ДЕЛ убавилось. Если говорить о проблеме естественных монополий и вычленить только блок закупок… и то волосы дыбом встают. В контроле закупок порядка 350 заявлений в год и примерно 150–160 административных дел. По этим же делам в прошлом году было 163 дела, сейчас уже 155. А кого мы штрафуем? Чиновника. Там вал нарушений, а у меня тришкин кафтан. Целый отдел сократили, те же пять человек выполняют функции двух подразделений.

– Самые типичные дела?

– Без конкурсов проводят все что угодно, продают что угодно, покупают. Или проводят нечто напоминающее конкурс, но им вовсе не являющееся. Мы туда лезем, все нами недовольны…

– Но, наверное, это компенсируется хорошей зарплатой?

– Ой… Не смешите меня. Когда наши сотрудники читают в прессе, что средняя зарплата федерального чиновника 80 тыс., они просят показать им этого чиновника. Даже я получаю практически вдвое меньше, а рядовой сотрудник имеет ничуть не больше любого бюджетника. Начинающий вообще 10–12 тыс. И это человек с высшим юридическим или экономическим образованием!

– Это, наверное, как в Советском Союзе, когда работникам торговли платили мизерную зарплату, подразумевая, что остальное они сами возьмут.

– В советские времена работники торговли говорили иначе: я имею мало, но каждый день. Я, кстати, тогда работал в ОБХСС. И на свои 125 рублей запросто мог слетать в Москву и обратно.

– Чем занимались? Ловили за руку нечестных продавцов?

– Да нет, по спекуляции, больше по цыганам работал. Даже цыганский язык выучил. Они ко мне нормально относились. Однажды даже предложили дом и 17-летнюю цыганку в жены. Я возмутился, конечно: как, мне?! Борцу за светлое будущее? Да еще и женатому?!

В общем, посмотрели они на меня как на дурака. Я сейчас думаю: молодой был. А что, а вдруг бы по-другому отнесся? Девушка красивая была. А жена моя их не смущала.

– Смешно.

– Ну да.

Либерализация & бюрократизация

– Значит, вы считаете, что скоро нас – и вас – ждут большие перемены. Но пока…

– На данный момент я бы сказал, что антимонопольное законодательство либерализуется.

– Но это же, наверное, хорошо? То есть в каком смысле?

– В простом. По многим статьям, где раньше следовали штрафы, сейчас пишем предупреждение. А это как кот Леопольд мышам говорил: «Ребята, давайте жить дружно». А те могут, знаете, и не согласиться. Это касается и недобросовестной конкуренции в том числе. Хотя бывает редко. Обычно соглашаются. Но ведь предупреждение не несет такой правовой нагрузки.

– Кого вы чаще всего пре­дупреждаете?

– Один из больших блоков нашей работы – это контроль над органами власти. За что нас… в общем-то и не любят. Власти на самом-то деле много чего нельзя. Чего конкретно, прописано в законе. Но далеко не все пре­дставители органов власти с этим соглашаются. И вот целая страница того, что нельзя, ушла в предупреждения. Хорошо это или плохо? Посмотрим, когда будем иметь статистику уже по этому году. На самом деле социальный эффект от таких дел, особенно где-нибудь в глубинке, очень велик. Работали мы в городе Колпашеве, теперь вот в Тегульдете. Сейчас рассматриваем дело по 16-й статье, «согласованные действия». Там два предприятия так набаловались с ценами, что даже у главы терпение лопнуло. Хотя обычно власти не любят к нам обращаться.

По контролю закупок есть такой важный нюанс: собственной инициативы у нас нет. Мы работаем только по заявлению. Вообще в самом выгодном положении оказались муниципалы. Можно сказать, сами себя любимых проверяют. Меньше всего повезло федералам. Если они чего намудрили, приходим уже мы. Хотя… здесь тоже некая иллюзия контроля. Раз в 35 лет мы к вам придем. 350 заявлений, 200 административок, 100 судов на 25 человек. Давайте еще 100 проверок напишем и вообще с работы уходить не будем. А сколько у нас проходит закупок? Думаете, 300? Их сотни тысяч! Большая надежда, что у нас когда-нибудь все-таки начнет очень здорово работать общественный контроль.

– А вообще инициативные граждане имеют право…

– Конечно. Но для этого они должны обладать такими юридическими знаниями, которые имеют не все профессионалы. Вот когда я стану совсем старенький и мне выдадут палочку, я стану общественником и буду консультировать и граждан, и борцов за справедливость. А пока, увы. Никакой нормальный гражданин не в состоянии учесть все бюрократические закавыки.

– На каком уровне сейчас чаще всего нарушаются законы?

– Если относительно закупок, то в муниципалитетах. Поселения – это вообще страшная вещь. Правовая подготовка никакая. Нарушений тьма. Мы мягко говорим, мы же не правоохранительная структура. На самом деле могут и воровать, и пилить, и откаты брать. Мы этим не занимаемся. Но это все очень криминогенные направления. Есть прокуратура, УВД, ФСБ, они очень внимательно следят за нашей работой. Некоторые материалы забирают, а потом возникают уголовные дела.

– Всегда есть такие желтенькие темы, вызывающие наибольший интерес публики. Машины там с салонами из натуральной кожи, или вертолеты. Яхты нефтяники покупают. Или нефтяники ни при чем?

– Нефтяники при чем?! Есть некий водораздел. Госслужба – это 144-й ФЗ, очень жесткий закон. А все монополии, госкорпорации вместе с «автономкой» и муниципальными предприятиями регулируются 223-м законом. Он более лояльный, предписывает принять так называемое положение по закупкам. И там иногда всплывают очень интересные вещи. Например, покупка у единственного поставщика особых товаров на сумму до 3 млн рублей… 7 млн… до любой удобной суммы. Без конкурсных процедур. Забыли написать, что такое особые товары? Может быть, скрепки, а может, золотой унитаз? Но и это скоро закончится. ФАС России совместно с крупными корпорациями разработала стандарт закупочной деятельности. Но это на уровне федеральном. А у нас? Областные деньги – областной контроль. Муниципальные – муниципальный. Федеральные – федеральный. Вот как только федеральное ведомство купит мерседес золотой, тут мы и явимся!

– Ну что ж. Пожелаем вам успехов. Больше внятных законов, прозрачных тарифов, и… надеемся на сотрудничество. То есть в информационном плане, конечно.

– Взаимно.

BELOWTABSLEFT2, Власть, ЖКХ

Депутаты убедились в эффективности инвестиционной программы «Томскводоканала»

Оставить комментарий

Марина Крайнова

Эту

Очередное заседание комитета городского хозяйства проходило в два этапа: сначала традиционно в думском зале, затем – на выезде. Депутаты одобрили предложенные администрацией города изменения в Правила благоустройства. В частности, поправки касаются закрепления в тексте правил общих требований к эксплуатации городских территорий для владельцев животных.

Позже, уже на территории «Томскводоканала», народные избранники приняли решение утвердить итоги инвестиционной программы, которую предприятие реализовало в 2011–2015 годах.

Домашним любимцам вход воспрещен

Дополнительно определены еще две территории, на которых выгул и дрессировка собак запрещены. Недоступными для собак теперь становятся охраняемые природные территории местного значения: Городской сад, сад им. А.С.Пушкина (Буфф-сад), сквер Памяти напротив мэрии Томска, сквер у гостиницы Томск-1, сквер на площади Новособорной, Лагерный сад, Театральный сквер (проспект Ленина – переулок Нахановича – ТЮЗ), сад «Белое озеро», сквер Студенческих отрядов. На других лесопарковых городских территориях выгул животных разрешен при соблюдении необходимых правил, таких как наличие намордника и поводка.

После обсуждения на собрании Думы обновленные Правила благоустройства будут вынесены на публичные слушания.

Тема из разряда вечных, которая вновь была поднята на комитете, – бездомные собаки. Как известно, аукцион по регулированию численности безнадзорных животных выиграла общественная организация «Верный друг». Однако не всех ее деятельность удовлетворяет. Обратившиеся к депутатам томичи требуют немедленного принятия мер.

Но в мэрии с претензиями зоозащитников не согласны. По мнению заммэра Владимира Хана, единственный участник и победитель конкурса на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных делает все возможное. Контроль за работой приюта ежемесячно производят специалисты городской администрации.

В итоге депутаты решили создать временную рабочую группу, которая проверит полученную информацию. Возглавил ее депутат Игорь Морозов.

KDM_4482

Водоканал пять лет спустя

Уже не в первый раз городские депутаты инспектируют ход реализации инвестиционной программы «Томскводоканала» по развитию системы водоснабжения и водоотведения Томска на 2011–2015 годы. Но если предыдущие выезды фиксировали, так сказать, промежуточные этапы, то прошедшее в начале недели выездное заседание комитета городского хозяйства подвело черту под большой и (теперь можно смело сказать) плодотворной работой.

Размеры капитальных вложений превысили плановые более чем в полтора раза: принятая в 2011 году программа предусмат­ривала финансирование в размере без малого в полмиллиарда рублей – 498,09 млн. Финальная сумма вложений превысила 790 с половиной миллионов. Это позволило увеличить объем подключенной мощности до 500 кубометров в час вместо плановых 420. Как отметили депутаты, значительное количество средств было вложено в современное энергоэффективное оборудование, которое дало возможность повысить надежность и стабильность работы томских объектов водоснабжения и водоотведения. И еще с одной городской «легендой» было покончено: все оборудование, купленное в рамках инвестпрограммы, передается в собственность городского казначейства.

эту не крупно

Работа проделана огромная. За прошедшую с момента принятия программы пятилетку «Томскводоканал» модернизировал около двух десятков водопроводных насосных станций и около десяти канализационных, которые теперь полностью автоматизированы и не требуют присутствия рабочих. Прошли реконструкцию более 20 артезианских скважин.

Выездное заседание началось с посещения канализационной насосной станции №3 на переулке Базарном – одной из старейших в городе. Станция была введена в строй в 1969 году, и с тех пор ее оборудование оставалось прежним: запорная аппаратура с ручным приводом, механическая очистка стоков, запуск и остановка оборудования производились в ручном режиме, отсюда необходимость постоянного присутствия персонала. Сегодня, доложили депутаты, станция обслуживает район Татарской слободы, часть улицы Нахимова и проспект Ленина. После реконструкции в рамках инвестпрограммы пропускная способность КНС выросла до 2400 куб. м в час. Теперь на обновленной станции установлено современное влагозащищенное оборудование, измельчители мусора, современная электроника и запорная арматура с электроприводом. Проект обошелся без малого в 44,47 млн рублей.

Побывали депутаты и в созданном в 2013 году центральном диспетчерском пункте предприятия. Председателю гордумы Сергею Панову и его коллегам продемонстрировали «внутренности» станции №3, где они только что побывали. Теперь специалисты могут наблюдать за всеми объектами дистанционно. Любая неисправность немедленно отражается на схеме, как и нахождение каждой из аварийных бригад, машины которых диспетчеры отслеживают по GPS. Произвела впечатление на депутатов и лицензированная лаборатория, в которой бдительно следят за качеством воды. Чтобы пройти в баклабораторию, членам комитета и журналистам даже пришлось облачиться в бахилы и одноразовые халаты.

– Томичам эта работа не видна. Для горожан самое главное, чтобы было меньше аварий, чтобы вода была постоянно, чтобы было как можно меньше отключений, – прокомментировал увиденное спикер городского парламента Сергей Панов. – Сегодня предприятие на эту работу нацелено.

Высоко оценил работу коллег-коммунальщиков и председатель думского комитета городского хозяйства Владимир Резников:

– Оборудование везде менялось системно. Вместо ручного труда стало использоваться больше автоматики. Впереди еще много работы, но та, что сделана, была эффективной.

Депутаты единогласно приняли отчет о реализации инвестпрограммы и даже пожалели, что протокол не предусматривает эмоциональных оценок. А они, безусловно, были бы высокими.

«Доступная среда»

В течение недели прошли заседания и других комитетов. Так, на комитете по бюджету, экономике и собственности депутаты внесли изменения в городской бюджет текущего года. Необходимость корректировок связана с дополнительными безвозмездными поступлениями из областного бюджета и уточнением сумм по ранее предоставленным поступлениям в размере 12,8 млн рублей. Часть из этих средств направлена на реализацию государственной программы «Доступная среда» (2,7 млн рублей).

Новости

Власти инвестировали 200 миллионов в ЖКХ Стрежевого

Оставить комментарий

medium_687ec054919b587b3bb3ba9e1a6f174af9b5f6ceВ модернизацию коммунальной инфраструктуры города Стрежевого региональная власть и муниципалитет направили почти 200 миллионов рублей.

Об этом 18 июля на встрече со стрежевской общественностью рассказал губернатор Сергей Жвачкин, который посетил северную столицу региона с рабочим визитом.

Эти средства инвестированы в том числе в модернизацию более двух километров магистральных сетей тепло- и водоснабжения. Старые сети власти заменили на современные пенополиуретановые.

«Мы с вами завершаем реконструкцию котельной № 4, — напомнил стрежевчанам губернатор Томской области Сергей Жвачкин. — Себестоимость электроэнергии от газовой турбины вдвое ниже цены поставщика, а это значит, что тариф на тепло как минимум расти перестанет».

https://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/10614

Новости

Подача ресурсов по ул. Демьяна Бедного, 18-28 восстановлена

Оставить комментарий

Сегодня специалистам исправительной колонии № 3, которой принадлежат ресурсные сети, удалось восстановить подачу воды и электроснабжения.

Как пояснил Александр Карпанин, председатель комитета инженерной инфраструктуры департамента городского хозяйства, в течение трех дней аварийная служба Учреждения устраняла повреждения на кабельной линии и оборудовании электрической подстанции, вызванные проливным дождем, прошедшим в начале недели. Накануне помощь в устранении аварийной ситуации была оказана специалистами ООО «Горсети». Ранее УФСИН был организован подвоз воды жителям домов.

Сети, на которых проводились ремонтные работы, состоят на балансе и обслуживаются ИТК-3.

Сегодня, после проведения плановых работ на газооборудовании, будет включена в работу котельная ИТК-3 для обеспечения горячей водой подключенных к ней потребителей по ул. Демьяна Бедного.