В повестке мартовского собрания Думы было 33 вопроса. Депутаты обсудили отчет Контрольно-счетной палаты; одобрили выделение 100 млн рублей из федерального бюджета на строительство транспортной развязки на пл. Южной – ул. Мокрушина; выбрали членов Общественного совета при областном парламенте и приняли во втором чтении новый закон о развитии агломерации. В рамках часа губернатора депутаты заслушали информацию обладминистрации о подготовке к паводку. Кроме того, уполномоченные по правам человека и по правам ребенка в Томской области отчитались о результатах работы за 2016 год.

Адресная помощь

В адрес регионального уполномоченного по правам человека Елены Карташовой поступило 1619 обращений (на 15% больше, чем в 2015 году). Из них больше всего (34%) по поводу социальных прав – на жилище, социальное обеспечение, охрану здоровья, медицинскую помощь. На втором месте (почти 29%) жалобы, в которых люди сообщают о нарушениях права на государственную защиту и бесплатную юридическую помощь. Больше всего таких обращений приходит из мест принудительного содержания. На третьем месте письма о нарушениях экономических прав (15%): трудовых споров, связанных с невыплатой заработной платы, в том числе по серым и черным схемам, незаконных увольнениях и проблемах с трудоустройством.
Председатель комитета по законодательству Виталий Оглезнев попросил докладчика перечислить региональные законы, требующие доработки с точки зрения их правоприменения. Омбудсмен сообщила: проблема не столько в региональном законодательстве, сколько в том, что принятые законы (и федеральные, и региональные) зачастую не исполняются.
Екатерина Собканюк спросила, какое количество обращений из общего числа были обоснованными. Елена Карташова ответила, что в целом обоснованных жалоб больше по социальным правам, однако часть обращений поступает на действия правоохранительных органов по расследованию уголовных дел, по рассмотрению дел судами, и аппарат уполномоченного не имеет возможности изучить материалы дела и дать заключение.
Спикер Оксана Козловская поинтересовалась, с какими вопросами к омбудсмену чаще всего обращаются инвалиды. Докладчик пояснила, что немало обращений поступает по доступной среде инвалидов, находящихся в местах лишения свободы. И в этом направлении сделан очень маленький шаг.
– В вашей практике были случаи, когда обратившийся к вам за помощью человек потом подвергался репрессиям со стороны руководителя организации? – спросил председатель комитета Думы по труду и социальной политике Леонид Глок.
– Это характерно для трудовых отношений, когда человек начинает защищать свои права, и со стороны работодателя сразу наблюдается предвзятое отношение. Наказать его или обязать мы не имеем полномочий, – сказала Елена Карташова.

От 0 до 18

Уполномоченный по правам ребенка Людмила Эфтимович отметила несколько тревожных тенденций. Почти на 13% вырос детский травматизм и увеличилось число погибших детей, в частности в ДТП. Увеличилось число суицидальных попыток.
Детский омбудсмен обратила внимание на слабую доступность льготных лекарств в отдаленных районах, а также низкое качество питания в школах. Виталий Оглезнев спросил о детских суицидах. Людмила Эфтимович ответила, что пока в регионе ситуация относительно спокойная, показатели намного ниже общероссийских.
– У нас сложилась определенная схема работы в области, и она дает свои результаты, – считает уполномоченный.
Депутат Олег Громов спросил, растет ли в области число неблагополучных семей и матерей-одиночек. Людмила Эфтимович пояснила, что таких семей выявляется все больше, а сотрудники социальных служб начинают работать с такими родителями, не доводя до критической ситуации, когда ребенка надо изымать из семьи.
Лев Пичурин поднял проблему трудового воспитания детей в школах. Коллегу поддержал Леонид Глок:
– Сегодня мы воспитываем, к сожалению, созерцателей и потребителей в наших образовательных учреждениях. Сейчас в Госдуме находится законопроект, направленный на возвращение системы трудового воспитания.
Председатель комитета по труду и социальной политике обратил внимание и на информационную безопасность подрастающего поколения.
Завершая обсуждение докладов уполномоченных, спикер Оксана Козловская отметила положительный момент: от томских омбудсменов поступает много предложений по совершенствованию регионального и федерального законодательства.