В России создаются три новых федеральных университета
Газета «Коммерсантъ» № 101 (3918) от 17.06.2008
Негативным фоном для появления новых федеральных университетов может стать лишь недавний скандал с одним из двух запущенных федеральных университетов
Как стало известно «Ъ», на заседании президиума правительства 23 июня будет рассмотрен вопрос о создании в России трех новых федеральных университетов. Базой для них станут Дальневосточный госуниверситет, Московский инженерно-физический институт (МИФИ) и Московский институт стали и сплавов (МИСиС). На это планируется потратить в 2009 году около 9 млрд. руб.
Лидером гонки за статус федерального оказался Дальневосточный университет. Решение о его создании закреплено указом Дмитрия Медведева от 7 мая. Впрочем, в указе зафиксировано, что в России планируется создать и другие новые федеральные университеты. Именно в эту рубрику попали МИФИ и МИСиС. Примечательно, что в план развития сети федеральных университетов на этот год не попали МГУ и СПбГУ. По информации «Ъ», вопрос о присвоении им особого статуса временно отложен, и в ближайшей перспективе вузы смогут рассчитывать лишь на надбавки из бюджета пятилетних программ фундаментальных исследований. Напомним, что в 2006 году в рамках нацпроекта «Образование» были запущены проекты Сибирского и Южного федеральных университетов, объединивших региональные вузы Красноярского края и Ростовской области. Этот статус предполагает создание университетских комплексов, решающих проблему кадров в регионах за счет повышенного госфинансирования и инновационных программ (на создание вузов выделено по 3 млрд. руб.). Судьба Дальневосточного госуниверситета, по сути, была предрешена саммитом Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества (АТЭС), который должен пройти во Владивостоке в 2012 году. На острове Русском планируется строительство делового центра, гостиниц и туристической зоны. Только два моста через бухты Золотой Рог и Патрокл до мыса Новосильевского на острове Русском обойдутся федеральному бюджету более чем в 15 млрд. руб. В качестве социальной нагрузки и решено было встроить в проект университет. Правда, несмотря на то, что за создание университета выступает губернатор Приморского края Сергей Дарькин, эта идея, одобренная президентом, смешала планы региональных властей: на этом месте планировалось возвести игорный дом. В отличие от первого проекта, который, по словам ректора Дальневосточного госуниверситета Владимира Курилова, должен «объединить вузы Приморского края» и помогать в решении проблем региона, федеральный университет на базе МИФИ — пример отраслевого проекта. Вуз создается совместно с Росатомом и должен стать своеобразным корпоративным учебным заведением атомщиков. В федеральный атомный университет войдут 18 техникумов. Этот план уже вызвал критику оппонентов: идея федеральных университетов предполагает все же «высшее техническое образование». Однако ректор МИФИ Михаил Стриханов убежден, что включение в вуз учреждений нижнего и среднего профобразования не скажется на качестве подготовки: ядром университета останется МИФИ, и ставка, по словам ректора, сделана на «ядерно-инженерное, ядерно-физическое и стратегическое управление». Авторы третьего проекта из Московского института стали и сплавов отказались от объединения с другими вузами, вступив в партнерские отношения с частным капиталом. Речь идет о включении университета в девелоперский проект «А101» — строительство городка в поселке Коммунарка одной из структур совладельца компании «Русагро» сенатора Вадима Мошковича. Университет получит в дар 13 га земли (ее стоимость, по оценкам экспертов, составляет 9 млрд. руб.). А сам вуз планирует вложиться имуществом — здание вуза на Ленинском проспекте может стать основой эндаумент-фонда, к пополнению которого в будущем должны присоединиться крупнейшие металлургические компании страны. Это, по планам вуза, позволит довести зарплаты профессоров до $100 тыс. Для соответствия лучшим образцам технологических университетов Европы и США, по словам ректора университета Дмитрия Ливанова, вуз обязан иметь в своей структуре факультеты по трем актуальным направлениям — информационным технологиям, новым материалам и нанотехнологиям, биотехнологиям и медицине. «Первые два у нас уже есть, третье мы откроем», — говорит господин Ливанов. Однако главным козырем должно стать включение в состав МИСиСа экономического факультета. По информации «Ъ», в состав вуза войдет Российская экономическая школа (РЭШ) во главе с Сергеем Гуриевым. Выгода такого объединения обоюдна: МИСиС получает в качестве факультета едва ли не самое авторитетное экономическое учебное заведение в стране, РЭШ встраивается в структуру крупного университета. Кроме того, практика включения экономической школы в структуру авторитетных технических университетов соответствует западной традиции. Проблема МИСиСа на этапе разработки проекта заключалась лишь в полном переезде вуза за город (речь идет о строительстве университетских корпусов, кампуса, спортивных кортов, парковок). Впрочем, ученый совет преодолел внутривузовские страхи о переселении, приняв проект большинством голосов. В той или иной степени о необходимости кадрового обеспечения экономики говорили президент Дмитрий Медведев, глава правительства Владимир Путин, зампред правительства Игорь Шувалов и помощник президента Аркадий Дворкович. Положительное решение вопроса о создании трех новых учебных заведений, по сути, будет зависеть лишь от бюджетных проектировок (каждый из университетов потребует порядка 3 млрд. руб. госвложений уже в 2009 году) и готовности Минфина их утвердить. Как сообщили «Ъ» в пресс-службе Минфина, ознакомления с окончательными сметами еще не было. Негативным фоном для появления новых федеральных университетов может стать лишь недавний скандал с одним из двух запущенных федеральных университетов. В начале июня заявление об отставке подал Яков Ерусалимский, декан факультета математики Ростовского госуниверситета (один из вузов, включенных в состав Южного федерального университета). Ученый совет факультета обратился к руководству создаваемого вуза с критикой по поводу «забюрократизированной» системы управления вузом и неэффективного освоения средств нацпроекта, игнорирующего «принципы гласности при распределении средств». Впрочем, ректоры вузов, претендующих на уникальный статус, убеждены, что «издержки слияния» в Южном университете должны скорректировать лишь структуру создания федеральных университетов (с возможным отказом от объединения вузов с самостоятельными амбициями), а не хоронить идею создания элитного подразделения в российской высшей школе.